同志们：
刚才，经过深入研究，我们认为x年全省消防工作电视电话会议是一次极具指导性和操作性的会议。省委常委、副省长x在会上发表了重要讲话，对进一步抓好消防工作提出了明确要求，为我们提供了重要的指导。我们必须认真学习领会会议精神，切实贯彻落实到全市消防工作中。 在x总结了x年度全市消防工作并安排部署了x年度全市消防工作后，我们深感其工作的重要性和紧迫性。我们将全力以赴，确保各项工作得到扎实落实。 为了贯彻落实全省消防工作会议精神，我们提出以下三点意见：……（接着列出具体的贯彻落实措施和工作安排）。
一、消防工作的成绩是值得肯定的，这可以有效提高消防工作人员的责任感和紧迫感。
过去一年，在市委、市政府的坚强领导下，全市消防工作取得了显著成绩。市委市政府高度重视消防工作，多次检查、慰问，并召开会议研究部署。各级各部门通力协作，全面推进火灾隐患排查整治，取得明显成效。消防基层基础建设跨越发展，实战能力大幅提升。消防宣传教育不断夯实，深入人心。这些成绩的取得离不开全市广大干部群众、消防官兵和社会各界的共同努力和支持。在此，代表市政府、市消安委，向大家表示衷心的慰问和感谢！
消防工作取得了一定的成绩，但也要清醒地认识到存在的问题和困难：首先，消防安全形势不容乐观。随着城市化和工业化的加快，高层建筑、地下建筑、大型城市综合体、石油化工企业等火灾风险增加，再加上自然灾害和交通事故频发，给消防安全带来了巨大挑战。其次，消防基础设施需要加强。消防队站、市政消防栓、消防装备等基础设施建设滞后，灭火救援能力与任务需求不相适应。第三，行业部门监管亟需加强。一些部门责任落实不够到位，消防工作规范化管理有所欠缺。第四，社会消防安全意识薄弱。部分单位和企业重视发展而忽视消防安全，法治观念淡薄，消防安全主体责任落实和安全意识需要进一步加强，人民群众的自救能力和消防安全意识还有待提高。
对此，请各级各部门务必增强责任感和紧迫感，深刻认识到消防工作的艰巨性和长期性，以及火灾隐患的顽固性和反复性。要坚决摒弃侥幸心理和麻痹思想，时刻保持警惕，不断创新工作举措。必须做到隐患排查无死角、整改整治毫不留情、严格管理严厉处罚，绝不容忍任何安全漏洞。让“三零法则”贯穿于消防工作始终，确保安全无忧。
二、突出重点，着力推动消防工作再上新台阶是我们当前的重要任务。我们将加强消防工作的组织和管理，提升消防队伍的整体素质和专业水平，加大消防装备的更新和投入，全面提升火灾防控能力。让消防工作在各个方面都取得更大的成效，确保人民群众生命财产安全。
(一)进一步强化消防安全责任。坚持党政同责、一岗双责、失职追责“三责到位”抓担当，确保守土有责、守土尽责、守土负责。各县区要进一步加强组织领导，要充分发挥消安委的协调作用，及时研究解决消防工作重大问题。对市政府考核提出的问题，要举一反三，及时召开推进会，将整改责任落实到具体部门和相关责任人，加强督促检查，确保整改取得实效。各级各相关部门要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的工作要求，进一步统一思想，提高认识，细化任务、压实责任、强化保障，以更大的决心、更强的力度，抓早抓细抓实，确保消防工作取得新的成效。督查部门要不定期对各地消防工作开展督查，加大督查督办力度。
(二)进一步强化消防基础能力建设。各县区要高规格完成“十三五”消防规划编制，并纳入当地总体规划，切实抓好组织实施，实现消防事业与经济社会同步发展。加大对市政消火栓、城市消防站、消防车辆、消防器材等公共消防设施建设的投入，补齐旧账，不欠新账，加快推进市消防训练基地和城北特勤消防站建设，抓紧配备高层灭火救援消防车等装备，切实增强灭火救援能力。继续加强消防队伍建设，加大政府专职消防队伍征召力度。全市重点镇要全部建成专职消防队，强化保障和训练、演练，始终保持队伍过硬的战斗力。不断提高微型消防站建设数量，扩大覆盖面，确保各类火灾“灭早、灭小”。积极创新消防管理，积极打造“智慧消防”城市，以科技手段提升全市消防安全管理水平。
(三)进一步加强消防安全管理。各级各行业主管部门要持续加大对消防安全的监督检查力度，建立健全信息共享机制，采取联合执法、交叉执法等方式，及时排除安全隐患。通过召开会商会、现场会、研讨会等形式，加强沟通协调和行业管理。督促各社会单位深入学习消防安全法律法规，落实好主体责任，积极进行隐患排查和整改工作。开展乡镇街道的网格化管理和消防安全重点单位的户籍化管理，确保消防安全管理工作深入到各行业、各群体中。
(四)进一步加强消防宣传教育。各级各部门应高度重视消防宣传教育工作，将其纳入年度工作计划，并与其他工作同步部署、同步考核。增加宣传教育经费投入，加快推进消防科普教育基地建设，完善宣传设施设备。有条件的地方应购置消防宣传车，同时采取政府购买公共服务的方式，投入专项经费，通过“两微一端”等宣传媒介，加大宣传力度，广泛深入开展消防宣传教育，建立常态化的宣传教育模式，逐步提升全民消防安全素质。
三、加强保障措施，全力确保顺利完成年度目标任务。
各级各部门尤其是主要负责同志要牢固树立抓消防安全、保社会稳定，就是抓政绩的理念，在政策保障、资金投入、工作协调上给予更大支持，确保全年目标任务圆满完成。一是要强化组织领导、考评问责。各级领导干部要切实担负消防安全责任，主要领导负总责，要亲自过问、亲自部署，分管领导要具体抓，亲力亲为、跟踪问效，将责任落实到具体岗位、具体人员。绝不允许出现责任盲区。要将消防工作纳入政府目标绩效和社会管理综合治理目标考核，加大督办考评力度，建立常抓、常议工作机制，定期研究解决消防工作重大问题。针对今年的目标任务，各级各部门要细化分解、强推力促，逐一落实到位。因措施不到位、工作不落实等，造成火灾事故的，依法依纪严肃追究有关责任。二是要强化协调配合。各级公安、消防、安监等相关职能部门要各负其责、通力合作，要进一步建立健全信息沟通和联合执法机制，形成齐抓共管格局。对存在火灾隐患逾期不改，不具备安全生产、经营条件的，要及时通报主管部门，并督促有关部门依法吊销或暂扣许可手续。三是要强化经费保障。各县区政府要建立健全消防事业经费保障长效机制，切实解决消防基础设施、消防器材装备、消防通信的“欠账”问题，着力提升全市抗御火灾和消防应急救援能力。要进一步完善灭火应急救援装备和物资储备建设，建立“平战结合、遂行保障”的战勤保障体系。对涉及消防安全能力建设项目要保障支持。
这里，我再强调两点，一是结合全省、全市消防工作会议精神，及时向主要领导作好汇报，争取最大支持。即将进入夏季，市消安办牵头，及时制定夏季消防安全检查工作方案，各级各相关部门要全面安排部署，确保夏季消防安全形势稳定。二是最近，按照国务院的安排部署，公安部将会同相关部委局组成考核组，对全国各省、区、市x年度消防工作情况进行实地考核，届时每个省将抽查2个地级市，主要查看公共消防基础设施建设、消防车辆装备和社会消防力量建设情况;抽查有关行业部门消防安全监管情况;抽查社会单位消防安全管理情况和核查行业部门消防安全监管责任落实情况，以及消防安全网格化管理和基层组织消防责任落实情况。各级各部门务必高度重视，迅速安排部署，及时查漏补缺，强化工作措施，抓好问题整改，补齐短板，全力做好迎“国考”准备。如工作不力影响“国考”的，将严肃追责。
同志们，消防工作的重要性不言而喻，各级各部门应当严格执行市委、市政府的统一部署，鼓足干劲、扎实工作，为全市经济社会发展创造良好、和谐、稳定的消防安全环境。
同志们：
今天召开的全区消防安全工作会议是区委、区政府认为十分重要的会议。会议的主要任务是贯彻省、市消防安全工作会议的精神，总结并表彰20x年度全区消防安全工作，认真分析当前的消防安全形势，全面部署下阶段的消防安全任务。接下来，将由诗真区长发表重要讲话，请大家认真听取并切实贯彻执行。接下来，我将提出几点意见。
一、肯定成绩，坚定信心
近年来，全区未发生过重大火灾事故，也未造成任何人员伤亡，消防安全形势相对稳定。这主要得益于全区各级消防部门的努力和广大市民的积极配合。
(一)消防责任体系逐步完善。各级党委、政府更加重视消防安全工作，将其作为“底线工程”抓好落实。区委会、区政府常务会多次研究，成安书记、诗真区长多次听取工作汇报，并现场办公和调研消防工作，有效了一系列瓶颈问题。区、乡、村和相关职能部门层层签订了责任状，逐级开展了责任考评。区消安委各成员单位认真履职，扎实做好所辖行业、系统消防安全监管。各社会单位不断落实主体责任，全面推进了“四个能力”建设，逐步形成了全社会齐抓共管消防安全工作的强大合力。
(二)去年以来，我们以“清剿火患”战役和“党的十八消防保卫战”为依托，深入推进消防安全管理工作，全面改善消防安全环境。通过加强消防安全“网格化”管理，社会各界的防火意识和能力得到了大幅提升。消防部门与住建、工商、文化、安监、旅游、教育、卫生等部门多次联合执法，对博海出版物市场、红色电影院等省、市重点单位进行了全面排查，提前消除了重大火灾隐患。重点单位、人员密集场所、高层建筑、地下建筑以及“三合一”场所等消防安全重点区域得到了全面整治。去年以来，共检查了3795家单位，发现火灾隐患或违法行为2698处，督促整改2677处，下发了3188份《责令整改通知书》，立案处罚70起，临时查封65家，责令“三停”单位30家，罚款29万元，拘留9人。同时，对乡镇、街道、农村、社区等消防工作薄弱区域也进行了重点关注，建立了消防监督三级网络，实行分级负责，责任明确，建立了完善的“户籍化”台账，最大限度地消除了火灾隐患的死角和盲区。
(三)消防宣传教育持续深化。深入宣传《全民消防安全宣传教育纲要》、《湖南省实施<消防法>办法》和《衡阳市消防工作“x”发展规划》，大力普及安全用火、用电、用气、用油等防火常识和逃生自救知识。开展了一系列的消防宣传教育活动，认真做好进企业、进学校、进社区、进农村、进家庭的“五进”消防宣传教育活动。组织企业培训，发动员工参与纲要宣传，利用公共电子屏幕、横幅宣传，在辖区车站、歌舞厅、剧影院、宾馆、饭店、市场等人员密集场所发放“三提示”宣传牌200余块的宣传活动取得了明显的效果;在全区范围内制作悬挂26块宣传横幅，分发10000余份消防宣传资料，大力开展了消防常识二十条宣传活动，在社会单位以及码头、车站等人公众聚集场所醒目位置张贴《消防安全常识二十条》宣传版报，在社区、居民楼院设立宣传橱窗、展板。共播放宣传知识1000余条。张贴宣传版报300余张，设立宣传板版达50余块。全民消防意识不断增强。同时，消防装备水平显著提高，消防部队执勤作战能力大大增强，圆满完成了党的十八消防安保、“6.14”太平洋市场、“2·15”临江花苑仓库等重要任务，为全区经济发展和人民安居乐业作出了重要贡献。
各级党委、政府高度重视、正确领导，各部门各单位和广大消防工作者共同努力、协同配合，才取得了这些成绩。在此，我代表区委、区政府，向获得表彰的单位和个人表示热烈祝贺，向支持、关心我区消防事业发展以及为我区消防工作付出辛勤劳动的各级各部门、社会各界表示衷心感谢，向长期奋战在消防工作一线的广大消防官兵、公安民警、合同制消防员、消防文职雇员表示诚挚的问候！
尽管取得了一定的成绩，但我们也要清醒地认识到当前存在的问题：责任尚未完全落实，人员和经费投入十分有限；火灾隐患大量存在，仓储数量少，违规使用明火、私接电源等问题屡见不鲜；市场消防设施不足，消防通道不畅；“五小”场所众多，安全出口数量稀少，间距狭窄，管理混乱；可用消防栓数量稀少，全区近50%的消防栓无法正常使用。此外，部分群众的消防意识不够强，缺乏基本的防火、灭火和逃生自救常识。消防安全基础设施存在不足，消防部队现有装备科技含量不高，应对石油化工、高层和地下建筑等特殊火灾所需的消防车辆和器材装备缺口较大。针对这些问题，我们应该竭尽所能，创造条件，解决这些挑战。
二、明确任务，突出重点
20x年，是贯彻落实党的精神、全面建成小康社会的第一年，也是建设现代消防铁军的关键一年。今年消防安全工作的总体要求是：以实现“火灾形势持续平稳、执法服务规范提升、公众意识全面增强、人民群众更加满意”为目标，深入贯彻国务院46号文件和《全民消防安全宣传教育纲要》精神，有效增强基层火灾防控能力，深化消防监督执法规范化建设，全力提升全民消防素质，为构建平安和谐珠晖创造良好的消防安全环境。
为实现上述目标，今年的主要任务是：
(一)政府、部门、单位三者责任关系需要明确，完善责任体系是消防工作的关键。首先，政府应该主导消防工作。各街道、乡镇应将城乡消防规划、公共消防设施建设、重大火灾隐患整改等纳入目标管理体系，并将消防工作纳入考核体系中。同时，要加强消防责任网络和组织建设，签订消防工作责任状，定期督查考核，特别对区消防安全委员会各成员单位进行考核。其次，部门应该是主要负责单位。各行业、各系统主管部门要将消防工作纳入本行业、本系统管理内容，定期组织消防工作考评，并对涉及消防安全的事项进行严格审批。特别是公安部门要实施“全警消防”战略，提高基层派出所消防监督管理水平。最后，单位应当承担主体责任。社会单位应树立消防安全主体责任意识，健全消防安全制度，保障消防投入，加强消防设施管护，自查自除隐患，自负责任。推进消防安全“网格化”管理和重点单位消防安全“户籍化”管理，确保完成相关建设任务，建立消防安全档案并录入系统。
(二)排查整治，清剿火患。要坚持预防为主，整治为辅，全民参与的原则，坚决守住消防安全这根底线。一要强化源头管控。各级各部门要坚持每半年对本地区、本行业的消防安全形势进行分析研判和综合评估，有针对性的开展消防安全专项治理。要强化“户籍化”管理、“网格化”排查和“四个能力”达标验收等，构建全方位的火灾预防体系。要突出加强农村火灾预防工作，推动各级将消防水源、消防通道等纳入新农村建设总体规划，切实增强全社会火灾抗御能力。二要突出整治重点。要重点排查整治居民楼、商场、市场、学校、医院、宾馆、酒店、歌舞厅、影剧院等人员密集场所、易燃易爆单位、消防安全重点单位、高层地下建筑、“三合一”、“五小”场所等。特别在重大节庆活动期间，要强化消防安全保卫工作，对存在严重威胁公共消防安全隐患的单位和场所，要采取改造、搬迁、停产、停用等刚性措施强力整治。要健全火灾隐患举报投诉查处机制，全面提高广大群众参与消防工作的积极性。三要营造浓厚氛围。要充分利用各类新兴媒体和传统宣传媒介，全面普及消防法律法规和防火灭火常识。要落实20x年度《全民消防安全宣传教育纲要》实施计划，督促有关部门完成“五大消防宣传行动”，以安委会名义组织开展街道主任、乡镇场长、村“两委”负责人消防轮训工作，培训参与率达到100%，将消防知识纳入农民工培训平台。
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