20xx年,林业生态扶贫建设工作紧紧围绕县委提出的“一个统领、三五支撑”重要思路,全力推进“三五百四”行动计划。我们在生态治理方面制定了切实可行的措施,在资源管护上采取了果断行动,在产业发展方面实施了有力举措,旨在为巩固和提升脱贫攻坚成果以及打造“绿色沁水、活力沁水、幸福沁水”作出更大贡献。
一、林业部门抓住春季造林黄金时机,提前规划、合理布局,积极争取上级部门荒山造林任务11300余亩,总资金670余万元,确保16个扶贫攻坚造林合作社,221个贫困户554个家庭人口,社社都有造林任务、人人都可造林致富,使贫困群众在建设绿水青山的同时,享受到生态建设中带来的财富。目前,该荒山造林项目已通过议标程序全部开工建设。下一步,我局将在造林质量、技术培训、资金监管上下功夫,确保各扶贫攻坚造林专业合作社在项目实施中运行规范、质量合格、经营范围扩宽、贫困户经济收入逐步提升。
二、生态保护与扶贫攻坚相辅相成,共同建设绿色美丽家园。我们深知护林脱贫两手抓,双管齐下能够实现双增收的目标。根据我县森林资源的实际情况,我们尊重贫困户的意愿,以公平、公正、择优为原则,重新组建护林员队伍,通过加强培训、加大管理力度、及时拨付资金等措施,使贫困护林员逐步专业化、规范化、持久化,助力贫困群众实现彻底脱贫,早日实现小康目标。今年,我们将投入718.2万元用于生态管护项目,管护面积达181.59万亩,其中包括天保公益林125.44万亩,国家公益林53.1万亩,以及未成林地的3.047万亩。预计能够稳固带动全县483个贫困户,使每户增收6000元以上。
三、林业产业与农民群众息息相关,强扶持、精管理促进增产增效。一是依托上级部门下达的干果经济林提质增效0.8万亩的任务,将全县505户贫困户1892亩核桃经济林综合管理全覆盖。以增产增收、精细管理为重点,对低产低效干果经济林实施修剪、高接换优、科学施肥、有害生物防治等综合管理措施,提高产值效益带动脱贫增收。二是按照县政府办公室《关于发展现代农业促进农民增收扶持办法》惠农政策精神,充分利用我县优良的生态资源优势,积极争取上级部门扶持资金50余万元,大力推广油用牡丹、杜仲、双季槐等经济林树种,并结合长治潞安集团和山东贝隆公司等大型研发企业技术力量的支持,通过在广泛宣传、技术支撑、资金保障、销售无忧等环节的发力,全力推进特色经济林产业建设。三是积极鼓励以农民为主体、企业为龙头,采取“公司+基地+农户”的模式建立产业示范基地,为带动林农在特色产业发展中致富增收提供坚定有力的保障。
同志们:
这次自治区国有企业党建工作会议具有重要意义。会议上,自治区党委、组织部部长韩勇同志发表了重要讲话,充分肯定了近年来自治区国有企业党建工作取得的显著成效,分析了国有企业党建工作面临的新形势,全面部署了当前和今后一个时期国有企业的党建工作,要求大家认真学习,抓好贯彻落实。此外,5家企业介绍的经验各具特色,具有很强的借鉴意义。
下面,我重点就国有企业改革发展讲几点意见。
发展是解决新疆问题的关键。改革开放是推动发展的强大动力。为实现国有企业的跨越式发展,必须更新发展理念,创新发展模式,解决发展难题,提升发展质量,推动发展走上科学发展的轨道。具体而言,我们需要加快转变发展方式,不断调整结构,实现惠民生、改善民生的发展,坚持环保优先、生态立区的发展,倡导廉洁高效、开放和谐的发展。我们要全面贯彻落实中央新疆工作座谈会和自治区党委七届九次全委(扩大)会议的各项重大决策部署,进一步解放思想,更新观念,将发展重心放在增强自身发展能力上,充分利用国家政策支持,发挥自身比较优势和后发优势,以推动国有企业跨越式发展为首要任务,以加快转变发展方式、调整优化结构为主攻方向,以深化改革为强大动力,以健全完善公司法人治理结构为关键措施,以推动技术创新和管理创新为重要手段,以加强和改进国有企业党的建设为根本保证,努力推动国有企业改革发展不断迈向新的高度。
(一)进一步优化调整国有经济布局结构。以项目为核心,以优势资源为依托,坚持高起点、高质量引进,积极吸引和支持区外有实力、有信誉的大企业大集团进疆投资建设,参与改革重组我区国有企业,拓宽合作领域和层次,不断做大做强优势产业和支柱产业,把我区的资源优势转化为经济优势。要进一步加快地方国有企业的改革发展,实现与大企业大集团“双轮驱动”。围绕自治区经济发展战略重点,以国有骨干企业为龙头推进并购重组,把优势资源向支柱产业、国有骨干企业主业集中,进一步提高产业集中度,加快培育战略性新兴产业。做好劣势国企依法、有序、平稳退出市场和政策性破产收尾工作。按照自治区最近出台的《关于促进中小企业发展的实施意见》,下决心抓好国有中小企业发展和改制重组,使更多国有中小企业通过改制重组和建立现代企业制度,转换经营机制,焕发生机活力。积极推动委托监管企业和厅局管理企业的公司制股份制改革,通过改制重组、整合并购等方式,盘活存量资产,提高国有资产的配置效率,优化国有经济布局结构。
(二)进一步推进国有企业体制机制创新。要深化国有企业公司制股份制改革,加大投资主体多元化步伐,推动符合条件的国有企业整体改制上市。要积极建立规范的公司治理结构,形成企业内部各权力主体各负其责、协调运转、有效制衡的新机制,深入探索发挥企业党组织职能、作用的方式、方法和实现途径,努力把发挥企业党组织政治核心作用与现代企业制度有机结合起来,为国有企业持续健康发展提供有力保障。要深化用人、考评、激励制度改革,建立健全适应现代企业制度要求选人用人新机制。要进一步深化国有资产管理体制改革,提高国有资产监管的有效性、协调性,确保国有资产保值增值。各地区、各部门要积极支持国资监管机构的工作,充分发挥各级国资委的监督管理作用。各级国资监管机构要大力加强自身建设,提高干部素质,更好地履行监督管理职责。要重视和发挥国有企业监事会的作用,积极探索监事会监督与现代企业制度结合的有效途径,切实增强监事会监督的权威性、有效性和及时性。
(三)进一步提升国有企业管理水平。管理是企业永恒的主题。当前,国有企业管理还存在一些问题,不少企业集团管理层级多、管理链条长、控制力弱,对市场信号反应不灵敏,决策效率低;有的企业缺乏科学合理的决策机制,盲目投资、盲目建设,对企业生产经营带来严重隐患;有的企业各项费用控制不严,成本居高不下,缺少有效风险管控,造成严重亏损;有的企业放松质量安全管理,发生产品质量和安全生产事故等等。我们必须正视存在的问题,要推进管理创新,运用先进管理理念、管理方法和管理技术,向管理要效率、向管理要竞争力。要调整企业组织架构,压缩管理层级,缩短管理链条,提高市场反应灵敏度,提高决策效率和执行力。要建立健全各项管理制度和规程,对生产经营各个环节推行精细化管理,减少物耗,减少资金占用,最大限度地降低生产经营成本,提高经营效益。要强化投资管理,严把投资方向,严格投资程序,严管投资项目,严控投资成本,有效降低投资风险。要加强全面风险管理,积极推行总法律顾问制度,切实提高企业依法科学决策、依法经营管理、依法维护自身合法权益的能力和水平。要进一步加强企业管理人员队伍建设,培养、关心、爱护企业管理人员,支持他们重视管理、加强管理、大胆管理。要进一步实施职工素质工程,加强班组长培训,培育高素质职工队伍。同时,要关心职工、爱护职工,调动国有企业广大职工的积极性。
(四)进一步加快国有企业的技术进步至关重要。目前,国有企业普遍存在技术改造投入不足、科研创新动力不足、自主知识产权稀缺等问题,这严重制约了企业的发展。因此,国有企业应将自主创新作为科学发展的关键,不断加大自主创新力度,培育和增强市场竞争优势。为此,需要加快建立和完善有利于多出成果、快出成果和促进成果转化的技术创新体制和机制,增加投入力度。根据自治区技术创新总体规划,积极开展“一品”、“一技”活动,即每年开发一个新产品、应用一项新技术或新工艺,以加快形成更多拥有自主知识产权的技术与产品。同时,需要加强企业间协作,积极构建产学研联合研发平台,整合优势资源,集中力量突破一批制约企业发展的核心技术、关键技术和共性技术,共同提升技术水平。另外,建立和完善产品质量监控体系,落实质量监管责任,强化质量管理,提高产品质量。继续实施名牌战略,科学确定品牌定位,努力做好品牌推广,全面提升品牌价值和影响力,进一步增强企业核心竞争力。
(五)进一步加强企业政治责任和社会责任。作为国有企业,我们不仅要履行好经济责任,更要认真承担政治责任和社会责任。我们要保持政治清醒,坚决执行中央和自治区党委为维护新疆大局稳定做出的各项决策部署,把维护稳定作为第一要务,以推进民族团结工作为重点,确保社会稳定为目标,全力抓好稳定工作。在进行改制重组、关闭破产等过程中,我们将改革力度、发展速度与职工承受能力有机结合,严格按照国家政策和规范程序,切实维护职工合法权益。我们将进一步加强信访工作,畅通职工群众表达意愿和反映问题的渠道,防止大规模群体性事件的发生。我们高度重视安全生产管理,落实安全生产责任制,坚决预防重特大事故,消除影响企业稳定的安全隐患。我们将深入贯彻国家节能减排政策和措施,强化监测分析,将节能减排作为转变发展方式的重要工作抓紧推进,做节约资源、保护环境、加快发展的排头兵。
同志们,国有企业的党建工作是其独特的优势,是凝聚力量、攻坚克难、推动发展的有力武器。在国有企业改革发展的过程中,党建工作提供着重要的思想组织保障,是关键环节和重要阶段的支撑。每一次突破都离不开企业党组织和广大共产党员的智慧和力量。随着新疆进入大建设、大开放、大发展的新时期,我们要全面贯彻落实中央新疆工作座谈会和自治区党委七届九次全委(扩大)会议的精神。借助改革创新精神,全面加强国有企业党建工作,努力开创新局面,为新疆的跨越式发展和长治久安作出更大的贡献。
谢谢大家。
各位领导、同志们:
大家好!
经过参加本次会议,特别是听了谭书记的县委工作报告后,我深感受到了莫大的启发和鼓舞。为了更好地贯彻落实会议精神,我乡将立足本地实际,牢固树立科学发展观,着力增强农牧业和农村经济发展的活力。我们将大力推动农业产业结构调整,加快发展特色种植业和现代畜牧业,改善农牧业基础设施特别是水利条件,加强农村劳动力培训,提升农牧民的致富创收和转移就业能力。我们将集中力量在“生产发展、乡风文明”等方面取得突破,促进农牧业增产、农牧民增收,推动乡村繁荣。我们将努力实现年底人均增收800元至850元的目标,为我乡经济社会全面、协调、可持续发展提供有力支撑。
突出一个重要条件,即提高和改善农牧区水利基础设施条件。具体措施包括:加快推进木扎尔特灌区约1.8亿元配套设施建设项目和木扎尔特一分干、二分干主渠改扩建项目;全面完成100万元阿克塔斯小垄口水利建设项目和200万元木扎尔特总干渠建设项目;积极争取木扎尔特一分干、二分干主渠改扩建二期工程项目以及柳树沟引水工程项目;同时,乡村自筹资金用于新修防渗渠6公里、桥涵15座、新挖渠32.9公里、清淤42.1公里。
针对我乡农牧业生产条件落后和发展方式粗放的现状,需要不断提高农牧业综合生产能力。在牧业方面,首先要根据畜牧业“小换大、劣换优、肉奶并举”的发展思路,打造褐牛之乡、轻型赛马基地,培育萨福克、哈萨克肉羊和细毛羊,加大对牧业基础设施的投入,加强农区畜牧业管理,提高畜牧业的机械化程度,实现草畜平衡。其次,要扩大新疆褐牛、细毛羊、良种肉马、轻型赛马等良种的养殖规模,新建高标准养殖小区,确保各项疫病防治率达到100%。此外,要发展壮大“育肥”产业,增加育肥户数量,发挥育肥合作社的带动作用。同时,要调整放牧策略,提高牲畜的出栏率和商品率,积极实施草原禁牧、休牧草原保护工程。另外,要积极扩大草原牧鸡、鸭、鹅的养殖规模。
在农业方面:一是确保小麦种植面积保持在3万亩左右。二是扩大经济作物种植面积,积极推广马铃薯、豌豆、中草药的种植,加大对贝母等特色种植的支持力度,不断形成规模化种植。三是严格按照县委提出的“15328”庭院经济工作思路,科学引导农牧民发展庭院经济,大力推广贝母、甘草、柴胡、百合等中草药种植,推动庭院种植各类经济作物达到1400亩。四是继续加强设施农业后续管理工作。五是积极创建精耕细作、高产稳产示范乡,加快富民强乡的步伐。六是建立专业化的农副产品销售网络和队伍,科学制定种植计划以满足市场需求,为农业提供全方位的服务,努力将天山打造成小麦种植基地、油料种植基地和绿色食品原料基地。
“强化一个核心”即:强化乡党委、政府及村“两委”推动科学发展、带领农牧民致富、密切联系群众、维护农村稳定的坚强领导核心。一是积极开展“五星级”党委和“五星级”村党支部星级化管理创建达标活动,实现村集体收入5万元、8万元以上的村双过半。二是以巩固平安建设成果为总目标,以全面推行村级维稳“十步法”为契机,坚持工作重心下移,防线前移,千方百计把矛盾化解在基层和萌芽中,切实解决好困难群众、弱势群体的实际问题,凝聚全乡力量,努力打造和谐稳定的良好发展环境。三是继续实施“科教兴乡”战略,广泛开展“科技之冬”、“科技之夏”活动,依托远程教育资源优势,做到每户有1人参加科技培训,掌握1-2门实用技术。
加快建设社会主义新农村,实现全面建设小康社会是我们的奋斗目标。我们将大力推进新农村建设,打造一个充满亮点示范小区,改善人居环境。我们将根据不同乡镇、村庄的实际情况,制定相应的经济发展策略,形成各具特色的发展路径。今年,我们计划铺设10公里沥青道路,安装20盏路灯,修建2个便民公厕,植树造林1000亩,推进600户抗震安居房整治,并提高沼气使用率,加快乡村绿化、美化、亮化进程。 我们将整合培训资源,加大劳务输出力度,帮助农牧民增加收入。根据农村劳动力资源和市场需求,每户至少培训1人,加强劳动力市场调研,引导农牧民培训和就业,计划今年实现3700人次劳务输出,稳定就业1500人。 我们将以提高农牧民素质为根本,加快推进社会各项事业发展。优先发展教育,促进文教卫生事业发展,加强人口与计划生育管理服务;增加文化体育设施建设投入,拓展村办公阵地功能;开展双拥共建和群众性精神文明创建活动,让各族群众共享改革发展成果。
在新的时代背景下,我们充满信心和决心,在县委、县政府的正确领导下,全县各单位、部门的大力支持下,全乡各族干部群众共同努力,深入贯彻落实县委扩大会议精神。我们将以科学发展观为指导,解放思想、抓住机遇,进一步推动全乡经济和社会事业实现又好又快发展。
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