为深入贯彻落实有关安全生产工作的重要要求，切实加大安全生产工作力度，全面提升全乡安全生产形势，实现稳定向好转。结合我乡实际情况，根据国家、省、市、县安全生产工作部署，制定了以下20xx年安全生产工作实施方案。
一、工作思路
20xx年，全乡安全生产工作要紧密围绕国家关于安全生产工作的重要指示精神，树立起“红线”和“底线”意识，着力落实政府部门监管责任和企业单位主体责任，进一步健全隐患排查治理体系和安全预防控制体系，加强基层执法力量，提升安全生产基础设施建设，全面预防和减少安全生产事故的发生，为全乡经济社会发展营造安全稳定的环境。
二、总体目标
我们将努力做到全乡各类安全生产事故零发生，坚决预防重特大事故的发生，确保事故数量、死亡人数、较大事故次数、经济损失同比减少。
三、工作重点
（一）加强政府监管责任和企业主体责任，需要加强执法监管、考核问责力度。
1、我们要严格贯彻“党政同责”、“一岗双责”和“一票否决”制度，进一步完善规范村组安全生产管理职责。按照“属地管理”和“分级管理”的原则，认真执行例会制度、检查制度、责任追究制度、责任目标监控制度和行政问责制度。严格实施安全生产行政问责制度，确保“一票否决”制度得到有效落实。同时，建立健全与企业信誉、项目核准、用地审批、投资融资、银行贷款等方面挂钩的安全生产约束机制。
2、加强和落实企业安全生产主体责任至关重要。针对非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑工地、道路交通、特种设备等高风险行业企业，我们将实施重点监督，督促企业全面承担安全生产主体责任，建立健全安全生产责任制度、规章制度和岗位操作规程，增加安全投入，改善工作条件，并开展职业健康评估工作。我们将全面展开事故隐患的排查治理工作，以预防生产安全事故的发生。
（二）强化重点行业（领域）安全监管和专项整治。
1、加强危险化学品安全监管，严格执行“三同时”制度，加强源头管理。深化危险化学品领域安全专项整治，打击非法违法生产经营建设行为，推动化工生产企业、储存企业完善监控措施，加强危险化学品道路运输区域联控，有效预防爆炸、泄露、中毒等事故发生。规范危险化学品经营企业（门店）的经营行为，要求降低安全标准、存在事故隐患、不再具备安全条件的企业必须停产、停业整顿，坚决关闭、取缔无证经营的企业。
2、加强烟花爆竹的安全监管工作至关重要。所有批发和零售企业必须严格遵守批准的地点和品种经营，绝对禁止超范围经营和超量储存。在销售旺季和重要节日期间，必须按照烟花爆竹“打非”工作机制的要求，持续深入开展相关专项行动，确保烟花爆竹领域的安全稳定。
3、加强交通运输安全综合治理工作，提升道路长途客运安全管理水平，逐步淘汰安全性能不达标的运营车辆。强化交通运输企业的安全主体责任，严禁客运车辆挂靠经营，坚决取缔非法改装车辆进行旅客运输活动。加强对长途客运和危险化学品车辆驾驶人资格的准入管理，严厉打击超载、超限、酒驾、高速公路违规停车等违法行为。加强对道路运输车辆的动态监管，要求所有客运车辆必须配备定位监控设备。提高道路建设质量，完善安全防护设施，加强对桥梁、隧道、码头等设施的安全隐患排查和治理工作。认真落实学校交通安全管理工作，保障师生出行安全。
车安全法规和标准，依法强化校车安全监管。
4、进一步加强其他行业和领域的安全专项整治。加大建筑施工安全整治力度，重点查处超越资质范围承揽工程、违法分包转包等违法行为。加强施工现场安全管理，加强教育培训工作，确保从业人员持证上岗，确保培训到位。加强煤矿安全整治，实施社会消防安全“防火墙”工程和网格化管理，对不具备安全生产条件的公众聚集场所，坚决采取停产停业整改、关闭、取缔等措施。加强燃气行业和受限空间的安全检查，严防燃气爆炸、人员中毒窒息等事故的发生。深化特种设备专项整治，全面推进特种设备应检尽检工作，严厉打击非法生产、使用特种设备行为以及非法充装等违法行为。
（三）提高事故预防能力。
1、按照县政府办公室的要求，我们将认真贯彻落实定期排查事故隐患的制度，积极推动安全生产事故隐患排查治理体系的建设。我们将全面了解企业的基本情况和安全生产状况，制定科学严谨的隐患排查标准，建立明确的责任制度，并建立全过程、动态化、重在预防的考核激励机制。这样做将有助于强化事故预防工作，确保安全生产。
2、健全安全生产综合治理联合执法机制。进一步强化政府组织、部门联动机制，采取联合执法、集中整治、督察督办、责任追究等措施，增强执法合力，着力解决一些行业和领域安全监管多头管理、无人负责的问题，形成齐抓共管的工作机制。
（四）强化应急处置，进一步提升应急救援能力。
加强安全生产应急预案管理体系，推动企业修订和完善预案，确保各村、各生产单位都建立起“横向到边、纵向到底”的完整预案体系。指导和监督高危企业、人员密集场所、学校等定期进行预案演练，提升应对突发事件及自救互救能力。组织评审备案高危行业企业的应急预案，促进安全生产工作持续健康发展。
（五）强化安全教育培训，提高涉安人员安全生产素质。
1、组织开展好“安全生产月”、“11·9”消防宣传等系列活动。大力开展全民安全素质教育和安全科普知识宣传活动，努力提升人民群众安全意识；加强中小学安全教育，广泛普及安全知识。
2、加强企业安全生产管理人员的安全培训，确保他们具备必要的安全管理知识和技能。同时，督促企业切实贯彻“三级培训”制度，提升安全管理水平，努力打造一批安全文化示范企业。
（六）推进职业安全健康工作，强化职业危害防治能力。严格执行《职业病防治法》，深入落实职业危害防护设施“三同时”制度，督促企业开展职业危害项目安全评价，切实抓好粉尘、热害、高毒物质等职业危害防范治理。对可能产生职业病危害的建设项目，必须进行严格的职业病危害预评价，未提供与评价报告或预评价报告未经审核同意的，一律不得批准建设；对职业病危害防控措施不到位的企业，要依法责令其整改，情节严重的要依法予以关闭。其实做好职业病诊断、鉴定和治疗，保障职工安全健康权益。
（七）全面推进“安全创建”工作，构建安全生产长效机制。
进入冬季后，全市在建项目已陆续停工，仍有少部分项目在进行冬季施工。由于在建项目和参建人员数量少，监管中易滋生事故风险低的麻痹思想，为吸取历年冬季建筑工地发生火灾、中毒窒息、触电、高处坠落等事故教训，提高监管人员警觉性，切实加强在建项目安全生产监管，结合我市冬季施工特点，现将有关事宜通知如下：
一、加强监管力度。严格审查冬季施工实施方案，决不允许未经监理和建设单位审批签字的方案执行。加大冬季施工安全生产监管力度，对责任主体未有效落实安全生产制度、项目存在安全隐患较多的情况，要求立即整改。对整改不到位、不彻底的企业必须受到行政处罚，必要时停工整顿。对于严重情况，将采取媒体曝光、降低信用等级等措施，以起到警示和震慑作用。
二、加强冬季施工作业的安全教育培训非常重要。针对冬季施工的特点和可能面临的安全风险，参建单位应该制定切实可行的冬季施工安全教育培训计划，明确冬季施工中需要特别注意的安全事项，并全面加强岗前安全教育，贯彻执行三级安全教育制度。尤其需要重点培训容易发生事故的一线工作人员，严格执行安全技术交底制度，有效提高一线作业人员的安全意识，确保安全教育培训的实际效果。
三、加强安全检查责任落实。对辖区内所有在建和冬季停工的项目进行重点检查，及时发现问题并消除安全隐患。督促冬季停工项目的现场管理人员全面了解场内情况，熟悉安全管理规定，能够有效处理突发事件。组织参建单位定期检查场内材料的防火措施、值班人员的取暖用电安全、塔吊的稳定性、施工围挡的防冰防倾覆等，检查情况要登记留存；同时对冬季停工后的旧改项目进行检查，特别关注检查井、雨水管等易受低温影响的部位，确保设施不受损。
四、加强消防安全管理。根据市安委办《关于进一步加强全市电焊、气焊动火作业安全管理的通知》，督促冬季施工项目严格履行动火作业审批手续，加强施工现场动火管理；临时用电要符合“三级配电两级保护”的要求，配电箱设置、线路敷设、接零保护、接地装置、电气连接、漏电保护等各种配电装置应符合规范要求；场内可燃材料应封闭保存，加密巡查检查次数；加强办公区、宿舍、动火作业区的防火安全管理，严禁员工私拉乱接、违规使用大功率电器等问题，防止中毒窒息、触电和火灾事故的发生；组织消防应急演练，提高现场人员熟练掌握灭火器材的使用技能，提高自救能力。
五、加强冬季施工项目中涉及深基坑、脚手架、高支模、起重机械等危险工程的安全防范至关重要。在施工过程中，应严格执行专项施工方案编制及专家论证的管理制度，确保安全防范措施得到有效落实。同时，要密切关注风、雪、冰冻荷载等自然因素对施工所产生的影响，及时加固模板支撑、脚手架搭设、起重机械等关键部位，防止发生坍塌、倾覆等意外事故。另外，对脚手架操作层、卸料平台和临边洞口等处进行有效的安全防护，要求在室内、室外高处作业时，人员必须采取防滑防护措施，正确佩戴安全帽、防护手套，并系好安全带，以防止高坠、物体打击等意外事件的发生。
六、继续密切关注疫情防控工作。及时关注国内疫情动态，认真执行省市疫情防控要求，保持高度警惕，杜绝麻痹大意的心态。全面执行人员排查，加强扫码、测温、佩戴口罩等防控措施；强化外来务工人员管理，确保第三剂疫苗接种工作及时落实；加强办公区、宿舍、食堂等人员密集场所管理，保持卫生整洁，保证空气流通，设立必要的临时隔离场所；按规定储备必需的防疫物资，健全应急处置措施，进一步排查防控漏洞，切实把好建筑工地疫情防控的要害关口。
七、加强巡查和信息报送。密切留意天气变化和相关预警信息，及时提醒在建工程和冬季停工项目采取防范措施；督促工地制定完善的应急预案，确保在寒冷、大风、冰雪等恶劣天气下的安全防范措施得以落实。加强巡查和值守工作，提前安排节日期间的值班安排，严格执行领导带班和关键岗位24小时值班制度，对重要工作或紧急事件要及时处置并按规定逐级报告。
一、提高思想认识，加强组织领导
各单位特别是领导一定要高度重视，坚持“党政同责、一岗双责”、“谁主管，谁负责”的基本原则，切实增强校园防火工作的责任感和紧迫感，始终保持高度警醒，克服麻痹思想，加强分析研判，以问题为导向，举一反三，切实从责任、制度、措施、人员、保障等方面抓好校园防火工作，全力筑牢火灾防控“底线”。
二、加强宣传教育，增强意识能力
各单位应该善用工作会、专题会、班会等机会，深入强调防火安全的重要性；结合学校举办的消防安全月活动，结合实际情况，开展贴近师生、贴近生活、贴近实际的消防宣传教育活动，引导教职员工和学生提高消防安全意识，自觉遵守学校消防安全管理规定；充分发挥微信、微博、微视频等“微平台”和“自媒体”的作用，加强消防宣传，引导舆论，营造“人人关注、人人参与”的浓厚氛围，共同建设和维护良好的校园消防安全环境。
三、全面安全自查，落实隐患整改
请各单位密切关注本单位责任范围内的消防安全隐患，及时展开全面排查和整改工作。对于发现的隐患，单位应立即采取整改措施，无法解决的问题应及时上报学校，共同协商解决。同时，单位要积极落实各项防范措施，加强火灾防控工作，确保消防安全工作取得实际成效。
四、落实工作措施，强化日常管理
各单位务必切实加强消防安全工作，全面落实各项防范措施，加强日常管理。特别要重视消防安全工作，确保消防设施完好有效，定期进行检查和维护，加强员工消防安全意识和培训，做好消防演练和应急预案的制定与实施。只有做好消防安全工作，才能有效防范火灾事故的发生，确保单位和员工的生命财产安全。
(一)办公和教学区域禁止使用高功率发热电器，下班前务必关闭电脑、空调、饮水机等各类用电设备，确保人员离开后设备得以断电。这样可以有效避免设备长时间运行可能导致的短路问题，从而降低安全隐患。
(二)实验室应当对实验仪器设备进行定期检查和维护，并建立完善的设备台账；在实验过程中需要有专人负责看护，特别是对于需要全天候运转的设备，必须有专人进行监管；对于存在消防安全隐患的设备（如故障或老化），必须立即停止使用，并及时进行维修或更换。
(三)为了保障学生安全，学生在使用电器时应严格管理，确保人走断电。学生宿舍禁止使用热水器、电饭锅、电磁炉、取暖器等高功率电器，一经查实，将立即没收;使用手机、电脑等充电器时，必须使用合格产品，禁止使用“三无”电器;充电器应放置在桌面上，严禁放在被褥或衣物下方;如需使用电热毯，必须经过严格审批，不使用时应关闭电源并拔掉插座。
(四)后勤管理部门需要加强对作业人员的监督和管理，开展消防安全宣传教育，严格执行消防安全各项措施，制定详细的应急预案。同时，要定期对施工现场和工人宿舍进行消防安全检查，并进行夜间巡查，及时发现和处理安全隐患。
(五)请各消防控制室严格执行消防安全值班制度，各单位消防安全管理人员要加强日常巡查工作，确保全校消防安全。
五、明确责任要求，严格责任追究
各单位需明确本单位冬季防火安全工作的责任领导和具体工作人员，并落实相关工作职责；学校将冬季防火安全工作情况作为各单位年终安全稳定考核的重要内容之一，保卫处将与相关职能部门联合对各单位的冬季防火安全工作情况进行督查。对于责任不落实、排查不深入、隐患不及时整改或整改不积极导致重大火灾事故发生的情况，将严肃追究相关责任人的责任。
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