今年全市司法行政工作的总体思路是：以深入学习贯彻党的十八精神为主线，紧紧围绕市委、市政府中心工作，以“务实、创新、规范、高效”为目标，全面实施八大工程，全力服务经济社会平稳较快发展、保障社会公平正义，为推进我市“三生融合幸福温州”总战略营造良好的法治环境。
一、为了不断提高教育改造质量，我们将大力推进劳教(强制隔离戒毒)“教育改造”工程，以更好地帮助受教育者重新融入社会。
今年，全国政法工作会议明确提出停止使用劳教制度的要求。我们将积极响应，适应劳教制度改革的步伐，按照上级司法行政部门的部署，适时停止劳教制度，加快建立转型发展体制机制，确保制度改革有序进行，场所安全可控，队伍稳定。我们将全面推进市劳教所扁平化管理，实行7个管教大队的撤并整合，精简机关科室人员，确保一线民警占比达到总数的75%以上。我们将致力于构建安全防范长效机制，完善和严格执行安全稳定各项制度，确保场所持续稳定。我们将开展“教育改造质量年”活动，创新教育矫治模式，加强职业技能培训和心理矫治工作，加强社会帮教平台建设，不断提升教育改造质量。我们将深化戒毒模式探索，规范戒治流程，提升戒治手段和诊断评估科学性，稳步推进戒毒康复工作。我们将加快劳教场所基础设施建设，集中力量推进基础建设工程，确保年底前全部竣工。我们将加快推进安防一体化建设，提升信息化应用水平，提高安全管理水平。
二、围绕加强社会矛盾化解工作，大力推进人民调解“和谐”工程。
我们将以规范化建设和网络体系建设为重点，加强人民调解组织的建设，不断深化矛盾纠纷的化解工作，推动人民调解事业全面发展。我们将全力以赴，努力巩固维护社会和谐稳定的“第一道防线”。
为健全完善人民调解组织体系建设，我们需要全面巩固和完善村(居)、乡镇(街道)等传统人民调解组织，并进一步深化和推进海渔事纠纷、医患纠纷、交通事故、婚姻家庭、劳动争议、物业管理等行业性专业人民调解组织的建设。这样可以提高解决行业和专业领域矛盾纠纷的能力和水平。我们将开展人民调解规范化建设活动，大力推进人民调解质量工程，引入人民调解信息化管理系统，统一卷宗内容和格式，规范调解内容、程序和文书，全面完成全市行业性专业人民调解组织的外观形象标识建设。同时，我们还将健全以奖代补、等级评定、优秀案例发布、工作考核等人民调解工作机制，完善人民调解与行政调解、司法调解的衔接配合机制，以使人民调解工作走上制度化、规范化的发展道路。
另外，还需要加强优化人民调解员队伍的建设。我们可以尝试吸引更多社会力量参与矛盾纠纷的化解工作，例如引进退休法官、检察官、法律工作者、社会志愿者等加入人民调解员队伍，同时建立“两代表一委员”人民调解志愿者队伍。为了提高人民调解员的业务水平和工作能力，我们可以加强对他们的培训工作。通过开展不定期的会代训、专题培训、经验交流、组织调解旁听、观摩庭审、调解技能竞赛等活动，特别是针对新任人民调解员进行定期培训，以不断提升他们的业务水平和工作能力。
我们将深入开展社会矛盾纠纷的排查化解和研判工作。建立健全人民调解舆情分析机制，及时收集、分析、报送影响社会稳定的突出问题和隐患。组织开展矛盾纠纷“大排查、大调处”专项活动，对发现的重大疑难矛盾纠纷逐级上报、明确责任、集中攻坚，力求在基层解决矛盾纠纷，防止其进一步恶化。
三、围绕服务经济平稳较快发展，大力实施法律服务“护航”工程
我们要始终坚持经济平稳较快发展这一总基调，充分发挥法律服务的职能作用，拓展工作领域，提升服务水平，积极营造深化改革开放、推动实体经济振兴和产业转型升级的良好社会环境。
我们将深化司法行政服务经济领域改革。在深化司法行政服务金融综合改革工作中，我们将动员广大法律服务工作者围绕温州金融综合改革试验区的12项主要任务，整合法律服务资源，打造专业的金融法律服务团队，构建多元化的金融法律服务体系，开辟司法行政服务企业绿色通道，为政府金融改革政策、民间金融模式创新、金融机构设计、金融产品研发推广以及融资平台搭建等提供法律论证和风险研判。
加强金融法制宣传教育，促进金融改革发展的法治环境。深化法律服务城乡统筹综合改革，构建服务城乡统筹发展的司法行政体制机制，引导法律服务工作者积极为“三分三改”、“村房两改”等提供法制宣传、法律咨询、代理、公证、鉴定、纠纷调解等服务，推动城乡一体化司法行政工作新格局的形成。推进司法行政服务在外温商工作，设立普法联络点，开展律师服务在外温商试点，建立法律援助“异地协作”机制，为在外温商提供优质法律服务，同时加强服务温商回归等工作。
二是要深化法律顾问体系建设。深化政府法律顾问工作，市、县两级政府全部建立法律顾问团制度，市及11个县级政府的**部门、80%的街道。
201x年我局的党风廉政建设工作的指导思想是：全面贯彻落实党的十x大和十x届x中全会精神，按照中央、省、市、区纪委部署，紧扣区委区政府中心工作，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，以制度建设为根本，全力推进党风廉政建设和反腐败工作。
(一)加强党风廉政建设和反腐倡廉工作，建立健全的机制，是我们党始终不懈的追求。我们要进一步加强日常工作，持之以恒地推动党风廉政建设和反腐倡廉工作取得实实在在的成效。
1、进一步完善制度建设，切实做到反腐倡廉程序化、活动内容规范化，以健全的制度保证党风廉政建设工作规范运作。严格执行单位主要负责人“五不直接分管”制度。同时，认真实行“三负责”，即：真抓实干、常抓不懈，对党的事业负责;加强监督，防微杜渐，对班子成员负责;严管重教，关口前移，对全体党员干部负责，确保党风廉政建设工作做到党员干部认识到位、领导干部责任到位、机关科室落实到位。
2、坚持领导干部述职述廉制度、个人收入和重大事项报告制度，认真落实中央八项规定。
3、定期组织召开党风廉政工作会议和局党总支党员民主生活会，加大对机关效能建设规定执行情况的监督，积极开展批评与自我批评，及时通报全局党风廉政建设和反腐败工作情况，不断提高机关党员干部党风廉政建设和反腐倡廉的自觉性。
4、积极开展党务公开，创造透明、公正、清廉的工作局面，对涉及重要业务、重大经费使用、公务费用、评优奖罚等干部最关心、最直接的切身利益事项，利用网站、宣传栏等载体做好政务公示，主动接受监督。
5、大力推行办事公开，提升服务质量和效率。全面推行让广大群众满意的服务理念，广泛接受社会各界的监督，认真接待来信、来访工作，确保来信、来访件件有回音，件件有落实。
6、进一步加强效能亮剑工作，深入开展反腐倡廉教育、警示教育和岗位廉政教育，营造风清气正的政治生态。持续推进“民生体验日”活动和党政一把手廉政教育“上党课”活动，不断促进党风廉政建设和反腐倡廉工作向更深层次发展。
(二)抓好教育，进一步筑牢反腐倡廉的思想道德防线
1、深入学习党的十九大精神和省、市、区委关于党风廉政建设工作部署精神，通过开展学习教育，统一党员干部的思想，紧密围绕反腐倡廉工作的重点展开，推动反腐倡廉各项工作的落实取得实效。
2、深入学习《中国*廉洁自律准则》、《中国*纪律处分条例》，进一步提高认识，不断规范党员干部的行为，搞好自身的廉洁自律工作，增强廉洁自律的自觉性。
3、结合形势任务，有针对性地组织反腐倡廉教育。开展法律法规和廉政警示教育活动，组织党员干部参观相关展览，观看反腐倡廉正反两面的电教片。通过正面典型引路，反面事例教育人，不断增强党员干部的廉政意识和法制观念，使其在行政勤政过程中自重、自警、自省，自觉依法行政和廉洁从政。
4、开展谈心谈话活动是加强党员干部教育管理的重要举措。通过定期开展任职谈话、诫勉谈话和廉政谈话，确保党员干部始终保持清正廉洁的政治品行。特别是要坚持“三个必谈”原则，一是发现群众有反映时必须及时进行谈话，二是在职务调整时进行谈话，三是个人发生重大事项时也要进行必要的谈话。通过这些谈话活动，可以及时提醒、教育和帮助党员干部，让他们时刻保持清醒的头脑，增强党性原则，防范问题的发生，确保党员干部始终以良好的形象为人民服务。
5、我们将积极营造廉政文化氛围，通过推荐好书、组织参观学习等方式，举办各种形式多样的廉政文化活动。这样，可以让党员干部在轻松愉快的氛围中感受廉政文化的魅力，进而自觉遵守廉洁纪律。
(三)加强监督，进一步确保权力在阳光下运行。
1、贯彻落实党内监督条例，坚持民主集中制原则，加强对主要领导干部的监督;严格执行“三重一大”集体讨论决定制度，确保领导班子及其成员成为党风廉政建设和反腐倡廉的带头人。
2、坚持重大问题(事项)集体讨论，集体决策，坚持局长办公会议制度，不搞“一言堂”，充分发挥集体智慧，不断增强领导权力运行的透明度和民主管理的自觉性。
3、加强政风行风建设，严格执行上级制定的规定，注重监督服务态度、服务质量、工作效率、工作作风等方面的问题，努力提升服务水平、提高工作效率，积极维护环境权益，切实解决实际问题，持续提升群众的满意度。
一、我们将认真规划、积极部署，推动普法和依法治理工作深入开展。
(一)我们将继续深入推进普法工作，重点加强队伍建设、阵地建设和制度建设。同时，我们将寻求突破，主要包括加强普法工作的指导和监督力度、改进普法工作的管理方法，以及加强青少年法制教育。通过这些努力，我们将建立起一个完善的“大普法”工作格局。
具体做法：加强和完善普法骨干队伍建设，建立健全普法讲师团，乡镇办事处建立普法小分队，村街建普法小组，使法律进社区工作向纵深发展。部门单位普法员要达到干部职工总数的10%，村街普法人员达到5—10名。农村普法工作强调农村夜校的普法主阵地作用，同时组织律师、讲师团定期巡回讲演宣传普及法律。法律宣传内容有针对性，坚持同开展严打整治斗争相结合，同解决热点难点问题相结合，同村务政务管理相结合，同送法进户相结合，同矛盾纠纷排查调解相结合，推动基层民主法制建设。
(二)夯实基层依法治理。在全区农村和城市社区开展“八个一”活动，即建立一个依法治理工作机构、制定一个依法治理工作规划和年度计划;建立和完善一套依法治理规章制度;建立一支法制宣传队伍;开辟一块法制园地;每季开展一次法制宣传咨询活动;每月开展一次民间纠纷排查调处活动，建立一个安置帮教工作站，落实对每一个刑释解教人员的安置帮教工作;在城市社区和农村各总结一个依法治理典型，以点带面，将依法治理工作在全区铺开。
二、加强网络基础设施建设，完善相关制度，探索新时代开展人民调解和安置帮教工作的新途径。
(一)建设健全的基层民调网络，加强基层工作的基础。建立区级、乡镇办事处级、村(社区)级楼院级四级民调网络。每个城市社区调委会成员不少于3人，每个农村调委会成员不少于5人，每年进行两次基层民调人员培训，提升他们的法律素养和纠纷调解能力。
(二)加强司法所建设是当前工作的重点。我们将加大对硬件建设的投入，确保所辖的8个司法所全部达到规范化标准。同时，我们将加强司法所人员的充实和待遇落实，优化乡镇司法所的管理体制。此外，我们还将加强对司法助理员的学习培训，提升他们的专业素质。
(三)创新开展人民调解工作，继续坚持“四个一”工作模式，并进一步探索新时期人民调解工作的新方法、新途径。健全人民调解制度，严格规范调解程序，确保调解书具有法律效力。落实民调责任制，充分发挥村(居)、乡镇办事处、区级三级调解组织的作用，真正做到将民间纠纷、矛盾在基层解决，防患于未然。
(四)努力建立健全的安置帮教工作机制是当前的重要任务。首先，我们要建立完善的衔接制度，包括重点对象接收制度、回归人员信息核实制度和信息反馈机制，确保衔接措施得到有效落实。其次，要实现多方联动，协助和引导刑释解教人员解决生活和就业问题。同时，加强对人户分离的刑释解教人员的管理控制，与相关部门合作建立对脱管、失控人员的追踪、协助和通报机制。最后，加大帮教工作力度，努力将刑释解教人员的再犯率控制在5%以内。这样才能有效促进刑释解教人员的社会融入，降低再犯率，实现安置帮教工作的良性运行。
三、我们始终秉承着大服务思想，不断拓展法律服务领域，努力为客户提供更全面、更专业的法律服务。
(一)公证机构应当加大宣传力度，拓展证明服务的来源渠道，增加业务收入。同时，继续严格把关，防止错误或伪造证明的情况发生。
(二)加强司法鉴定工作十分重要。我们应当加强制度建设，健全法医鉴定程序，加强对法医鉴定人员的政治业务培训，提升他们的素质水平，避免出现错误的鉴定结果。
(三)加强基层法律服务人员培训，每年至少进行一次学习培训。同时完善法律服务所的各项制度，包括受案程序、档案管理制度、财务制度等，并每年进行两次检查以确保落实情况。
(四)加强法律援助工作是十分重要的。为提高法律援助工作人员的专业素质，应加强培训，每年至少进行两次培训，以提升办案质量。
四、提高队伍素质，推进行风建设
(一)加强干警学习培训，注重政治理论和业务知识的学习。集中学习和分散学习相结合，每周至少安排4小时的集中学习时间，要求每位干警做好学习笔记，并进行定期检查。
(二)建立规范化管理制度是企业管理的基础，其中包括首问责任人制度、岗位目标责任制等，通过这些制度的建立，可以使各项工作在规范化、制度化的基础上进行，提高工作效率和管理效果。
(三)加强机关风范教育，倡导文明办公，积极推动良好的工作氛围。
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