在上级各业务部门、办事处党工委的指导下，司法所以普法依法治理、人民调解工作、安置帮教工作和创建普法依法治理先进单位为中心，充分发挥其职能作用，为依法治理、社会稳定和经济发展提供了积极服务，取得了显著成绩。经过一年的努力，司法所在各项工作中都取得了令人满意的成绩。
一、普法依法治理和创建工作：
1、普法宣传教育工作：
今年是普法工作的第四年，也是普法工作的关键之年。作为司法行政工作的重中之重，我们的主要任务仍然是依法治街道、依法治村。在开展普法宣传教育的基础上，我们要努力实现依法治理的目标。
根据办事处的实际情况和上级业务部门的要求，我们在年初就制定了普法依法治理年度工作计划，并与各村党支部签订了目标责任书，明确了工作任务、工作要求和工作目标，签约率达到100%。在过去的一年里，各村委会和办事处有关部门都按照目标责任书的要求，认真开展普法宣传教育工作，取得了预期的成效。
办事处和各村积极开展普法宣传教育工作，采取多种形式，及时向群众宣传相关法律法规和规章制度。针对上半年因土地征用引发的上访和纠纷等问题，我们充分利用村内的定频音箱和广播喇叭，向群众宣传《土地管理法》、《城市房屋拆迁条例》、《农村土地承包法》等法律法规。在农村开展反邪教警示教育活动时，我们通过墙报、版报、过街横幅、宣传标语等形式，向群众普及宪法、刑法等知识。据统计，各村和办事处共书写标语240余条，制作板报8块、墙报8块，悬挂过街标语10条，有效提升了群众的法制观念和法律意识。
办公室为了提高法制意识，利用各种集会活动和“科技之冬”进行法制宣传教育。根据民族团结月活动、严打整治、集中整治活动、游园活动、6.26禁毒日等活动安排，我们组织了多次咨询和宣传活动。今年我们在亚中广场、亚中商城、北公园等地举办了4次咨询活动，发放了《宪法》、《婚姻法》、《行政许可法》、《道路交通安全法》、《消防法》等学习材料，并进行了知识问答环节，共接待咨询人数超过200人。在“科技之冬”三下乡活动中，我们开展了8场次的法律讲座，内容涵盖了《合同法》、《土地承包法》，受教育人数达400多人次。此外，我们还为机关干部、村干部举办了2期集中培训，举办了3期听报告会和2期专门法律讲座，有效地推动了司法所在普法宣传工作的开展。
办事处普法办在四月中旬至五月底期间，开展了宪法宣传月活动，旨在推动学习宪法，增强公民宪法意识。他们邀请了专业老师组织了三期宪法法培训班，分别面向机关干部、辖区人大代表和村两委成员，共计培训了100多人。此外，还组织了这些人员参加了《电信杯》学习宪法知识竞赛，撰写了50多篇学习心得。通过这些活动，参与者们对宪法及其历次修正案的相关内容有了更全面的了解，推动了宪法意识的提升。
2、创建普法依法治理先进单位工作
今年，普法依法治理先进单位工作是司法行政工作的重要内容之一。重点是推动依法治理街道、依法治理村庄，以实现依法行政、依法办事，维护社会稳定，促进经济发展。在今年的创建活动中，我们将重点开展以下工作：
一是加强领导、健全机构、明确责任。成立了以党工委书记为组长、分管领导为付组长，各村支部书记和各单位第一责任人为成员的领导小组，形成了上有人管、下有人抓，上下联动齐抓共管的管理网络。
二是积极动员、明确目标、认真规划。今年一开始，办事处就上下动员，先后两次召开专门会议进行安排，一次召开座谈会进行研讨，两次下发专门文件进行规范。确立的一个目标即力争在今年辖区各单位创建率达75%以上。要求各村、各有关单位上报年度工作规划，依“双目标责任状”具体细化并落实到实处。
三是强化教育、抓好普及、提高素质。xx年我们从机关干部到村两委成员、从人大代表到村民、从领导干部到普通群众，有针对性的举办培训班2期，学习班5期、听报告会3期、法律讲座2期，各村委会出墙报、板报10块，张贴宣传挂图160多幅，充分利用民族团结月、严打整治阶段、游园、农牧民运动会等进行宣传，使广大的干部和村民的法律意识明显增强，从今年各村发生的各类矛盾纠纷明显减少就可看出，村民的依法维权依法办事的意识大大提高。
办事处建立健全各项制度，包括但不限于规章制度、考核评价制度、奖惩机制等共计36项，村委会也根据各自的实际情况制定相应的制度，以规范村务管理。通过制度化管理，强化对人员的约束和规范，提高政务和村务工作的透明度和效率。八一村作为今年的整治重点，由于村内存在蔬菜市场、瓜果市场等，流动人口数量是常住人口的近30倍，因此治理情况相对复杂。年初，办事处成立了专门的领导小组，并组建工作组，由派出所、综治办、司法所、信访办、卫生所、社区管理等部门联合村委会开展整治工作。经过组织准备、宣传动员、重点整治、建立规章制度等阶段的有序进行，已初步取得了成效。市政法委在调研中对此次整治工作给予了肯定和认可。
二、人民调解，安置帮教，法律服务工作。
1、人民调解工作：
办事处共有调解委员会9个(中g村2个)，共有调解人员48人，是维护社会稳定的第一道防线和基石，调委会今年主要工作有：
(1)办事处今年面临的主要挑战是解决二轮土地承包和土地征用引发的矛盾纠纷。a路办事处位于城乡结合部，随着城市扩张和村镇建设，土地征用和村民搬迁问题日益突出。安置补助费、青苗补偿费的发放可能引发纠纷，尤其是涉及土地流转的情况更加复杂。因此，司法所和调委会根据法律规定，积极开展调解工作，预防村民上访和群体上访的发生。经过大量工作，中g村26户外嫁女和新增人口的二轮土地承包问题得到了解决。
(2)加强基础建设，提升培训教育质量。为了夯实人民调解工作基础，需落实“五有四落实”的要求。各调解委员会已达到上级要求，除印章和标识牌外。同时，将人民调解工作与法制宣传教育、业务培训相结合，统一组织调解员进行三次集中学习和两次业务培训。此外，还安排小组成员参加法院旁听，提升调解员的业务水平和整体素质。
(3)根据要求，修改后的内容如下： 为了提升效率和规范管理，我们将建立各项制度，并完善信息网络。所有制度内容将由司法所统一打印并发放。
20xx年是东平镇司法所成立后的首个运作年。在镇党委、政府的正确领导下，东平镇司法所以化解各类社会矛盾、维护地区政治稳定、确保一方平安为工作目标，以抓源头、抓预防、抓帮教、抓机制为工作抓手，扎实有效开展工作。全镇无因调解不力民事转刑事案件，无影响大局、集访、闹访等事件发生。现对一年来的司法工作简要总结如下：
一、人民调解工作
1、截至今年1-11月份，我单位共接受104起各类纠纷调处工作。其中涉及婚姻纠纷的有15起，邻里纠纷48起，赡养、抚养、扶养纠纷26起，债权债务纠纷7起，其他纠纷8起。通过调解解决了99起纠纷，调处率达到95.2%。同时，我们还受理了28件来信、来访，每一件都有了明确回复，确保事情得到妥善处理。
2、加强基层调解委员会组织建设至关重要。首先，我们对居委会调解委员会进行了调整和补充。今年上半年，居委会进行了二委班子的换届选举，随后我们及时对六个居委会的调解委员会进行了调整和增补。新补充的委员以年轻、具备一定文化知识为主。其次，我们开展了业务培训。针对委员变动较大的情况，我们及时组织了人民调解工作培训，共举办了4次培训活动，邀请了县局、法院、政法委等部门共同参与，培训人次达320次。第三，我们重视前线工作，发挥调解委员会的先锋作用。居委会的调解委员会是纠纷调解工作的第一道防线，也是县调解工作的重要基础。过去一年，我们将大量矛盾纠纷及时化解在居委会的调解委员会。今年，居委会的调解委员会共调解各类纠纷86起。最后，我们加强指导和把关工作。除了充分发挥居委会的作用外，我们还加强对调解委员会的工作和业务指导，特别是在涉及法律知识深度、履行时间较长、当事人法律关系复杂等难点和要点的调解工作及协议书制作方面。据统计，过去一年，我们对居委会的调解委员会进行了29次指导，修改和提出建议修改法律文书12份。
二、安帮工作
1、基本情况。至11月20日，全镇刑释解教人员数为52人，其中刑释39人，解教13人。人户分离8人，是总数的15.4%。
2、我们所开展了刑释解教人员的帮教工作，主要包括三个方面。首先是思想帮教工作。刑释解教人员回来后，我们在第一时间组织司法所和居委会的帮教工作小组，做好思想稳定工作，消除他们的顾虑，促使他们的思想得到转化。今年共有13名刑释解教人员获释放，我们进行了衔接帮教工作，共计60人次。其次是积极搭建就业平台，鼓励他们自谋职业。在镇党委、政府的支持下，我们于10月建立了过渡性安置就业基地，推荐了12人次的刑释解教人员，其中1人成功上岗。同时，我们通过结业培训和鼓励自谋职业，帮助解决刑释解教人员的就业问题。今年共为刑释人员提供了21人次的就业培训，有4人成功自谋职业。最后是生活上的关怀和帮助。刑释解教人员回来后，我们及时提供生活用品和临时补助，帮助他们度过难关。仅11月份，我们发放了困难补助26人次，共计5400元，并提供了被褥、衣服、生活用品等37件。
三、法制宣传工作
一、开展专项法律宣传。我们根据法宣办、宣传部、司法局等部门的要求，集中开展专项法律宣传工作。通过黑板报、横幅、发放宣传资料等形式，深入开展各类专项法律的宣传活动。今年，我们共开展了4次专项法宣传活动，制作了6块黑板报，发放了6000余份宣传资料。 二、配合有关部门开展法律宣传活动。今年是迎世博的关键时期，我们将法律宣传工作融入迎世博活动中，与有关部门密切配合，共同开展法律宣传活动。全年共配合有关部门开展了16次法律宣传活动，并组织了7次相关活动。例如，结合环境整治日活动，我们将《物业管理条例》等法律法规的宣传纳入其中，使法律宣传与迎世博活动有机结合。 三、平安建设法律宣传工作。今年是我们创建平安社区的第四年，也是整个崇明创建平安县的关键时期。为了配合平安办的工作，我们根据县委、县政府对平安创建工作的要求，积极开展法律宣传工作。在社会治安综合治理宣传月中，我们开展了法律早市、法律咨询、法律进社区、反邪教等宣传活动和文艺汇演。据统计，一年来，我们共开展了3次法律早市、4次法律咨询、8次法律进社区、4次反邪教宣传活动和2次文艺汇演。
四、存在的问题
1、我们镇的司法所规范建设存在不足。作为一个新建的小镇，司法所设施和管理水平都有待提高，尤其是办公场所尚未完善。
2、镇域范围广、司法所人员稀少，导致基础工作的开展存在一定困难。例如台账、报表、数据整理以及帮教工作记录等方面工作较为薄弱，需要加强整改。
3、今年协议书数量不足的原因有两个方面：一是纠纷数量较少，导致协议书的需求减少；二是居级调委会工作效率不高，存在懒惰等主观原因，影响了协议书的及时完成，使得今年的协议书总量只完成了县局指标的80%。
今年，在市委、市政府的正确领导下，我局积极响应省市业务部门的指导，紧密围绕全市中心工作，勇于创新，不断加强基础建设，加大人民调解、普法、依法治理等方面的工作力度，全面推动我市司法行政工作。接下来，我将汇报我局的工作情况。
(一)深化认识，健全组织，夯实基础。
1、我们将加快司法所规范化建设的步伐。司法行政工作的核心在于基层，而基层建设的基础就是司法所。因此，我们将司法所建设作为司法行政工作改革与发展的重中之重。首先，我们认真贯彻落实《加强##司法所规划和建设工作意见》文件精神，积极抓住历史机遇，与时俱进，大力加强基层基础设施建设。目前，结合本市实际情况，我们已为##司法所购置了新的办公用楼房，面积均超过##平方米，并配备了新的办公桌椅。同时，为##司法所和##司法所提供了摩托车，为##镇司法所配备了一台电脑。在原有办公设备基础上，我们还购置了数码摄像机和照相机，逐步实现了办公自动化。其次，我们健全和完善了各项规章制度。通过建立岗位责任制度、学习制度、会议制度、请示汇报制度等十项工作制度，完善了日常工作程序；推行了政务公开公示制度，包括“收费标准”、“服务范围”、“主要职责”，实现了工作职责、工作程序、工作结果三公开；建立了定期考评、勤政廉政、奖勤罚懒等人事制度和激励机制，实现了管理机制责任化、科学化。第三，我们加强了软件建设，统一规范了簿、表、册，标准化了档案管理，程序化了业务工作，制度化了目标管理。在此基础上，我市的##、##司法所先后被省厅评为“全省规范化建设司法所”。
2、人民调解工作。一是加强调解网络建设。进一步加强和充实了司法调解中心、村调委会，健全了村调委会、民调小组、调解员、信息员组成的“金字塔”式的三级调解组织网络体系。目前，我市已构筑起以##个司法调解中心，##个村(居)调委会为框架的，覆盖全市的民调网络体系，基层调解员、信息员##人，形成了网络科学、群防群调、基础牢固的人民调解局面。二是加强规范化调委会建设。抓好了“##”工程，目前，我市有98%的调委会达到了规范化目标，实现了调解工作的规范化、制度化。三是加强调解业务建设。我们认真贯彻人民调解工作方针，进一步规范人民调解的工作方式、工作程序、工作纪律。紧紧围绕当前社会热点、难点问题，及时提出调解民间纠纷和防止民间纠纷激化的工作重点，深入实际，指导监督。组织基层人民调解员培训班，骋请有基层工作经验的老调解员、老司法助理员、法庭干部进行讲课，向广大人民调解员传授法律、文化等有关调解知识和调解工作技巧，不断提高民间纠纷的调解率，进一步提高调解工作水平和社会公信力。我局定期组织调解员进行业务考试，合格者发给《人民调解员资格证》，目前，我们共给854名调解主任颁发了人民调解员资格证书，做到了持证上岗。四是发挥作用，积极民调。在调解工作中，我们牢牢把握排查、调处、治理、回访四个工作环节，全力化解矛盾，维护社会稳定。今年，我市共调处各类纠纷##件，调解成功率为99%。防止民转刑案件##件，涉及##人，防止群众上访##次，未发生因调解不当使矛盾激化事件，控制矛盾激化率在0.5‰以内。
3、经过我们的努力，基层法律服务工作取得了长足的进步。我们通过加强管理、科学规范操作，完善了收案、结案审批流程，规范了过错赔偿、档案管理、业务收费、财务管理等制度，提升了基层法律服务的质量和水平，有效发挥了其职能作用。全市各法律服务所为镇、企事业单位追回欠款4220万余元；办理各类法律事务数千件，代理诉讼案件数百件，非诉讼案件数百件，代写法律文书数十件，解答法律咨询上千人次，开展宣传法律法规知识数十场次；为村委会、企事业单位、农村承包户担任法律顾问数十家，为法律顾问单位和当事人避免、挽回经济损失数百万元。
4、安置帮教工作。一是加快了安置帮教工作的网络化体系建设，实现了“帮教有组织、帮教有人管、帮教有措施”的三到位，并达到了思想上有人帮、就业有人管、生活上有人问。二是在落实安置帮教实体企业的同时，加大与劳动部门协调，培训“两劳”释放人员。共举办培训班##期，培训“两劳”释放人员##人。三是积极与工商局、税务部门协调，落实优惠政策，今年，我们共帮助##个“两劳”释放人员搞个体经营，落实了减免税收的优惠政策。对“两放”人员落实了帮教措施，全部进行了安置。
(二)以为经济建设服务为已任，在法律服务工作的质量和水平上有所突破。
今年，我市公证机构全年共办理各类公证业务##件，包括国内经济类公证##件、国内民事类公证##件、涉外民事类公证##件和涉外经济类公证##件。全年业务收费达##万元，办证合格率高达100%，一类卷宗合格率超过##%。
今年，我局在市委、市政府的正确领导下，在省市业务部门的亲切关怀指导下，紧紧围绕全市中心工作，勇于进取，开拓创新，不断强化基础建设，加大人民调解、普法、依法治理等项工作力度，全面推进我市司法行政工作。现…… 2、律师工作。一是律师事务所逐步达到规范化、规模化轨道。我市##个律师事务所有执业律师##人，配备了电脑、传真、车辆等现代化办公和交通设备。二是发挥职能作用，为全市经济发展提供全方位的法律服务。为了使全市的经济、社会、生产和生活走入法制化轨道，全市律师广泛在政府职能部门、社会团体、学校、个体私营经济和公民中担当法律顾问，为我市处理与外地经济纠纷、招商引资、重大经济合同的签订等项工作进行了法律服务。三是健全完善内部管理机制。我们积极推行律师受案的“四统一分”，做到“三证”齐全，实行一表、一卡、一合同制度，建立健全了收、结案、财务管理，并实行了责任赔偿制度，从而杜绝了不正当竞争、私自收费和收费不入帐行为的发生;通过制定规范的财务管理制度，使得律师事务所账目清楚，避免了违反财经纪律行为的发生;档案管理制度的健全和完善，使管理达到了规范、整齐。四是积极开展职业道德和职业纪律教育。促进广大律师文明执业，公正服务，树立了良好形象。律师事务所共办理各类案件##件，其中刑事案件辩护##件、民事##件、法律援助##件，担当法律顾问##家。
3、法律援助工作。一是加强法律援助基础性建设。法律援助中心有办公用房、固定的电话、配备了微机、复印机等现代化的办公设备，并有一定的办案经费。二是积极为特殊案件当事人等弱势群体提供法律援助。我市共办法律援助案件##起。其中维护妇女、青少年、残疾人、下岗职工合法权益##件，符合法定法律援助条件的犯罪嫌疑人、刑事被告人##件。三是自觉接受领导，加强质量指导和监督。我们对法律援助机构加强了领导和管理，规范了办案程序，严格制定了受理案件范围、财务规章制度和档案管理规范化标准要求及各项规章制度，并通过随时检查的方式，加强了对法律援助工作人员和法律服务人员办案情况的监督，促进了财务、档案管理规范、标准。四是建立法律援助工作联席会议制度。我们在团委、妇联、工会、残联等单位设立了法律援助分站，定期召开联席会议，沟通、协调、了解工作情况，研究工作动态，多角度，多方位地开展法援工作，便利和促进了工作的开展。
市政府组织全市执法人员进行两次考试，以重新核发他们的行政执法证件。通过培训、考试和证书的发放，提升了执法人员的法律素养，提高了整体执法队伍的水平。另外，我们也重视企业经营管理者的法律教育工作。市政府积极组织企业管理者学习《“四五”普法企业管理读本》和国家有关推动企业管理者学法用法的意见，同时举办了关于“WTO”理论知识、企业妇女干部学法维权等方面的培训班。通过学习公司法、劳动法、合同法、世贸组织规则等法律法规，提高了企业管理者的依法管理水平，促进了企业的健康发展。我们还重视青少年特别是在校学生的法制教育。为此，我们着力开展“三个建设”：阵地建设、制度建设、师资建设，并努力落实“四个落实”：计划落实、教材落实、课时落实、师资落实。通过课堂教学和业余法制学校的开设，建立了学校、家庭、社区三位一体的法制教育体系，确保了学生法制教育的连续性和持续性。全市超过%的学校设立了业余法制学校，并聘请了名法制副校长和名校外法制辅导员，定期开展法制教育讲座。市政府还成立了青少年法制教育讲师团，定期走进各学校开展法制教育讲座，努力提升青少年的法治意识。
(四)加强队伍建设工作，树立司法行政干警良好形象。我们将加大力度，持续优化干警队伍的结构，提升干警的专业素养和职业道德水平，努力打造一支高素质、高效能的司法行政队伍，为社会提供更优质的服务。
一是开展保持党员先进性教育活动，提高司法队伍的整体素质。我局在保持共产党员先进性教育活动中，坚持“学教结合、指导实践、推动工作”的原则，深入、系统地开展了先进性教育活动，较好地完成了即定任务。通过开展先进性教育活动，提高了党员素质，增强了基层党组织的战斗力，促进了各项工作的开展。二是强化业务知识的学习，加强理论调研工作。全市司法干部、法律工作者按年初下发的《培训方案》学习业务知识，使每名干警和法律工作者熟练地运用法律知识正确处理社会事务和本职工作。同时，加强理论调查研究，我局机关干部深入调查研究，积极撰写理论调研文章，取得了丰硕成果。我们先后在中国文联出版社出版的《时代潮头》、《北方暸望》刊物上发表了《全面开展人民调解工作》等八篇文章，在省、市司法简报上发表两篇简报。通过调研和宣传，有力地推动了司法行政工作的开展。三是加强党风廉政建设，树立起拒腐防变的思想防线。我们建立健全各项监督制约机制，防止执法不公，并主动接受社会各界监督，从而引导干部自觉筑起拒腐防变的思想道德防线。四是在全市司法行政系统内开展了“端正政风行风、优化发展环境”最佳最差单位评议活动，我们局机关、律师、公证处、基层法律服务所向社会各界作出了公开承诺，以开展此项活动，弘扬求真务实精神，转变作风，提高效率，依法行政，树立基层司法行政工作严格执法、热情服务、锐意进取、奋发有为的良好形象。
(五)201x年工作思路：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的xx届四中全会精神，紧紧围绕市委、市政府的中心工作，以建设“平安##”为契机，充分发挥法制宣传、法律服务、法律保障的职能作用，为维护社会和谐稳定服务，为维护社会主义市场经济的法律秩序服务，为建设社会主义法治国家服务，加强基层基础工作，加强队伍建设，推进司法行政工作的改革和发展，为我市全面建设小康社会创造和谐稳定的社会环境和公正高效的法制环境。
工作目标：我们将以“筑牢基础、促规范、创卓越、保社会安定”为工作目标，突出以下“五个重点”：一是积极预防和化解矛盾纠纷，努力促进社会和谐;二是充分发挥职能作用，全力维护社会稳定;三是拓展和规范法律服务，努力维护社会主义市场经济的法律秩序;四是扎实有效地开展普法依法治理工作，促进依法治国基本方略的实施;五是夯实司法行政基层基础，进一步活跃基层司法行政工作。
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