同志们：
今天，各位领导、各位同事： 经过县委、县政府的研究决定，我们将召开全县安全生产工作会议，旨在总结过去一年的成绩，表彰先进，分析形势，制定今年的目标任务。这次会议的特殊之处在于，所有县长将共同出席，这在我县历史上还是首次，充分展现了县委、县政府对新形势下安全生产工作的高度重视。刚刚，会议隆重表彰了20xx年度安全生产工作中的先进集体和先进个人，在此，我代表县委、县政府，对受到表彰的先进集体和先进个人表示衷心的祝贺！接下来，根据县委、县政府的研究意见，我将重点强调今年安全生产工作中需要进一步注意的几个方面问题。
一、保持警惕、时刻保持高度警惕，切实增强抓好安全生产工作的紧迫感和责任感。感受到危险时更要保持警觉，以确保安全生产工作的顺利进行。
去年以来，全县上下按照县委、县政府的决策部署，紧紧围绕人民群众生命财产安全和经济社会发展全局，持续加强安全生产工作。通过强化工作措施、狠抓责任落实，全面加强安全基层基础建设，深入实施隐患排查和“打非治违”专项整治活动，安全监管能力得到大幅提升，各类安全生产事故得到有效遏制。全县安全生产形势持续稳定好转，事故起数、死亡人数、受伤人数和直接经济损失“四项控制指标”全面下降，特别是在市下达的死亡控制指标为六人的情况下，我县仅有一人死亡，圆满完成了指标任务。在全市安监综合考核和基层基础观摩中，我县表现突出，取得了历史最好成绩，得到了上级领导的高度肯定。在当前发展任务繁重的形势下，取得这样的成绩，离不开全县干部群众的共同努力和奉献精神。在此，我代表县委、县政府，向全县上下表示衷心的感谢和诚挚的祝贺！
在查看成绩的同时，我们必须认识到，当前各级对安全生产的重视程度越来越高，要求也越来越严格。在未来一段时间内，我们面临着更加严峻的安全生产形势，绝不容许丝毫懈怠。 首先，上级对安全生产的要求日益严格，我们必须高度重视。安全生产是人民群众最关心、最直接的民生问题。随着工业化、城镇化进程的加快，我国进入了新一轮安全生产事故高发期。各级政府都将维护人民群众的生命财产安全作为重要职责和民生工程。领导层多次强调安全生产的重要性，指出绝不能以人的生命为代价来发展。这些重要讲话和指示表明，安全生产是一条不可逾越的红线，各级各部门必须牢记在心，切实贯彻落实。 其次，各地发生的安全生产事故给我们敲响了警钟，我们必须深刻警醒。去年全国多个地区接连发生了多起重特大安全生产事故，造成了严重的人员伤亡和财产损失。这些事故的惨痛教训令人痛心。我们必须从中吸取教训，警钟长鸣，时刻警惕，切实加强安全生产工作。 最后，当前存在的问题不容忽视，我们必须切实解决。随着我县工业化进程的加快和城镇化步伐的加快，安全生产面临着越来越多的挑战。一些行业安全隐患较多，事故易发多发。我们必须深入剖析问题根源，全面加强安全生产工作，确保人民群众的生命财产安全。 因此，全县各级各部门必须增强紧迫感和责任感，牢固树立“安全第一”意识，切实落实各项监管措施，全力推动全县安全生产工作再上新台阶。
二、明确责任落实、严肃责任追究，确保安全生产工作任务圆满完成。抓好安全生产工作，明确责任、落实责任是核心、是保障。出现安全生产事故，上级对责任落实不到位的党政企相关责任人，追究范围越来越宽、问责力度越来越大、惩处越来越重。比如，青岛“11.22”事故对15名责任人移交司法机关，对24名责任人进行了党政纪处分;博山“10.8”事故对包括县委、副县长在内的9名责任人移送司法机关，对包括县委书记、县长在内的16名责任人分别给予了记过、降级、撤职处理。这也深刻警示我们，各级各部门和企业一定要不断强化红线意识，严格按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求，真正把安全责任落实到领导、到部门、到具体单位。一要严格落实属地管理责任。安全生产是硬指标、硬任务，是重大的政治责任。作为镇街、园区主要负责人，就是本镇街、本园区安全生产工作的第一责任人，只要事故在你的辖区发生，只要非法生产经营建设行为在你的辖区出现，你就有责任、有义务去处置救援、去打击取缔，这是党委政府义不容辞的职责。如果辖区内的安全生产工作没有抓好，出现了重大问题，造成了恶劣影响，那你就不是一名称职的领导干部，那就是失职、渎职，那就要追究你的法律责任、甚至是刑事责任。因此，对安全生产工作，各镇街、园区的主要负责同志要亲自抓，亲自过问，亲自安排，切实把安全生产工作抓在手上、落实到行动中。二要严格落实部门监管责任。安委会成员单位代表县政府行使职权，要坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全，做到条块结合、上下配合、各负其责、分兵把口，形成制度化、常态化、规范化的监管体制。会后，各行业主管部门要在原来工作的基础上，抓紧拿出一整套强化行业安全监管的具体办法和措施，包括煤炭行业、化工行业、消防、道路交通、学校安全等各个行业、各个领域，报县安委会逐项进行研究审核。哪个部门负责牵头检查的，哪个部门要对检查结果负责;哪个领导签字通过验收的，哪个领导要负责。经检查和验收合格后，再发生安全生产事故的，要严肃追究监管部门和检查人员的责任。三要严格落实企业主体责任。企业是安全生产的第一道防线。只有坚持重心下移，落实企业的主体责任，安全生产形势才能实现长期根本好转。各企业负责人一定要牢固树立主体责任意识，对企业负责、对职工负责、对自己负责，切实担负起本企业安全生产第一责任人的责任，进一步强化“安全就是效益、安全就是发展”的理念，真正把企业安全生产与经济效益放在同等位置进行安排部署，进一步加大安全投入，完善安全管理机构，严格落实企业领导现场带班、安全教育培训等制度，强化全员、全方位、全过程的精细化管理，把安全生产责任落实到企业的每一个生产环节、每一个工作岗位。四要严肃倒查追究安全责任。事故查处不严，责任追究不彻底、不到位，大事化小，小事化了，不仅对事故责任人起不到应有的教育作用，无法向社会、向受害群众交待，还会导致同样的事故重复发生。因此，事故查处必须从严、从重，必须一查到底、追究到底。今后，不论哪个镇街园区、哪个部门、哪个企业，只要发生了安全生产责任事故，尤其是重特大事故，都要严格按照国家有关法律法规，坚持“事故原因不查清不放过，责任人员不处理不放过，整改措施不落实不放过，有关人员得不到教育不放过”的“四不放过”原则，查清原因，分清责任，严肃追究，严肃处理。属于政府部门责任的，不管你是领导干部还是一般人员，该处分的处分，该撤职的撤职，该追究法律责任的追究法律责任。属于企业责任的，除追究相关责任人的责任外，该整顿的整顿，该停产的停产，该关闭的关闭，绝不姑息。
三、加大隐患排查和专项整治力度，突出重点行业领域的安全监管工作，是我们防范各类安全生产事故的关键举措。去年我们对冷库、道路交通、建筑施工等重点行业领域进行了多次安全生产专项整治活动，排查隐患数量达7200多条，对重大隐患实施挂牌督办，整改率高达99.3%，有效确保了全县安全生产形势的稳定。今年，各级部门要继续加大对重点行业安全隐患排查和专项整治的力度，针对事故易发多发领域，制定详细的工作方案，集中精力进行隐患排查和整治工作。 首先，要重点加强对冷库行业的安全监管。冷库行业存在液氨等危险品，监管任务繁重、责任重大。我们要吸取上海“8.13”事故、乳山“11.28”事故等教训，加强冷库企业的安全监管。去年县安委会对冷库行业进行了全面排查，发现了73家不符合安全生产条件的冷库企业，这些企业要在上半年全部关闭，其他企业要建立档案，加强监管，确保安全。同时，要加快推进冷库“退城进园”计划，制定相关政策，确保冷库搬迁工作在3月底前启动，集中管理，消除安全隐患。 其次，要加强化工行业的安全监管。化工是高危行业，一旦发生事故后果严重。化工园区有多家企业投产运营，安全监管任务更为繁重。化工园区、相关部门要加强监管力度，探索“专家查隐患”机制，确保安全。 第三，建筑施工行业的安全监管也要加强。今年重点项目达218个，安全事故会严重影响社会和谐稳定和经济发展。各部门要加强施工企业资质审查，落实规章制度，防止违章行为。 第四，道路交通行业的安全监管也要重视。交通事故频发，县交警部门要加强宣传和巡查，严查违法行为，加强交通设施建设，提高交通安全水平。 此外，城市燃气、烟花爆竹、特种设备、人员密集场所等领域也要加大专项整治力度，确保各类安全生产事故得到有效预防。安全工作无处不在，必须时刻保持警惕，及时发现隐患并加以解决，杜绝安全事故的发生。
四、坚持关口前移、强化源头监管，不断加大安全生产执法力度。目前，我县各类工程项目，特别是产业项目，在安全生产资金和设施的投入上，多数严重不足，有些项目甚至没有通过安评就开工建设。今后，各镇街、园区特别是负有安全监管职责的部门，要认真抓好各自辖区、分管领域的安全生产监管工作，从源头监管抓起，坚决杜绝危险源的存在。一要强化市场准入执法。安监、工商等职能部门和各行业主管部门要按照《安全生产许可证条例》的要求，依法对申请进入危险化学品、交通运输、烟花爆竹、城市燃气等生产经营领域的企业和项目，进行严格审核，凡达不到安全生产条件的一律不予审批，对无证企业坚决关停、严厉查处。对已经取得许可证的企业，要定期进行检查复验，达不到规定标准要求的，责令限期整改，整改仍不达标的企业，坚决收回证照，清除出金乡市场。二要严把新上项目“三同时”关口。全县各类新建、改建、扩建工程，特别是化工园区的项目，安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产使用，投资要纳入建设项目概算。各有关部门一定要严格把关，坚决防止出现新上项目、新建企业安全设施投入不足的问题。对一些高危项目尤其是化工类项目，各有关部门要组织专家进行安全生产条件的论证评估，帮助施工单位和企业制定完善的安全生产保障与防范措施。三要加大对各类生产经营主体的执法检查。县政府安委会各成员单位都要进一步加大执法力度，深入一线检查执法，重点检查企业安全生产投入、制度落实、员工培训、特种设备操作人员的资历资质，推进企业落实好各项安全生产工作措施。县政府安委会办公室要督促各镇街和行业主管部门，拉出详细的执法检查计划，确保重点企业每季度检查一次，一般企业每年至少检查两次，以大检查督促企业做好安全生产工作。
五、加强基层基础建设，健全应急体系，提升安全生产保障能力是当前我县安全生产工作的重中之重。尽管去年以来在安全生产工作方面已经有所投入和改善，但与本质安全要求相比仍存在较大差距。目前全县13个镇街中，只有6个镇街的安监站达到了“六统一”标准，其他镇街、园区的安监机构建设和人员素质仍有待提高，执法人员的专业知识和监管能力亟需加强。因此，各镇街、园区和企业都应将基层基础建设作为安全生产工作的重中之重，进一步提升安全生产保障能力。首先，要全面加强安监机构建设。县财政应加大资金投入，支持镇街、园区安监机构建设，各单位也应投入更多资金，配备专业人员，确保所有安监机构能达到“六统一”标准。其次，要加强安全生产宣传教育培训。重点对企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员进行培训，确保相关人员经过培训合格上岗。各级各部门要通过多种形式普及安全知识，提高群众的安全意识。最后，要全面加强应急救援能力建设。各单位应及时编制和修订各类预案，建立健全应急管理机制，加强事故现场处置能力和救援能力，最大限度减少安全生产事故带来的损失，确保人民生命财产安全和社会稳定。
同志们，抓好安全生产，是政府对人民安全负责的具体体现，任务繁重，责任重大。我们必须时刻紧绷安全生产这根弦，以更坚定的决心、更有力的措施、更务实的作风，全力做好安全生产工作，为县域经济社会和谐发展创造良好的安全环境。
页面执行时间0.010856秒