女士们、先生们：
首先，非常感谢各位出席本次无障碍分论坛，中国残联代表向各位来宾表示热烈欢迎！我们相信，这次论坛将有助于各国和地区在无障碍建设领域的交流和合作，共享成功经验，推动无障碍建设取得更大进展。接下来，我将介绍一些中国无障碍建设方面的最新进展。
近年来，随着中国经济社会的快速发展，中国政府部门开始加大对无障碍建设的推进力度，以促进经济社会协调发展，提高城乡现代化水平，保障民生，尊重残疾人和老年人的权利，推动社会文明进步。各级政府以及住房和城乡建设、铁道、交通运输、工业和信息化、旅游、残联等部门纷纷增加对无障碍建设的投入，得到了社会各界的有力支持，使得无障碍建设取得了新的积极进展。无障碍建设的范围更广泛，水平显著提高，无障碍理念和意识得到更广泛认同，社会对无障碍建设的关注和支持进一步加强。通过有效保障残疾人和老年人等群体的社会参与权利，城乡建设和管理水平也得到了提升，方便了社会各界成员，积极推动了国家经济社会发展和社会文明进步。
一、中国无障碍建设进展情况
(一)无障碍建设法律法规进一步完善。
2020年6月，中国正式加入《残疾人权利公约》，这一决定得到了人大常委会的批准。《残疾人权利公约》强调提供无障碍环境是保障残疾人权利的重要原则。中国加入该公约意味着我国将积极践行公约所规定的原则和义务，通过立法、政策和其他途径推动无障碍环境建设，为残疾人群体创造更加包容和平等的社会环境。
2020年4月，中国第十一届人大常委会第二次会议通过了修订后的《中华人民共和国残疾人保障法》。修订后的法律将原有的关于无障碍建设的条款扩展为一整章，增添了更多内容以加强和丰富无障碍建设的相关规定。另外，一些法律法规如《防震减灾法》、《道路交通安全法》等也开始涵盖与无障碍建设相关的内容。
中国国务院最近发布了一份文件，提出了促进残疾人事业发展的意见。其中指出要制定、完善并严格执行相关的无障碍建设法律法规、设计规范和行业标准。要求新建和改建道路、建筑物等必须按照规范建设无障碍设施，并加快对已建成的进行无障碍改造。同时，要积极推动信息和交流的无障碍化，以更好地服务残疾人群体。
自20xx年起，中国残联结合中国长期的无障碍建设实践，借鉴国际上相关立法成果，起草完成了《无障碍环境建设条例》（草案）。该条例旨在严格执行无障碍标准，鼓励加快旧有设施改造，推动信息交流无障碍，提升无障碍社区服务水平，强化法律责任等方面取得重要突破。这一举措对于保障残疾人无障碍权益，促进中国城乡无障碍环境建设具有深远意义。
国家连续将无障碍建设纳入国家经济社会发展规划，并制定了一系列无障碍建设配套实施方案，有条不紊地推动无障碍建设工作。
全国各省、市也相继制定了关于无障碍建设的地方性法规、规章。
这些法律、法律、法规的不断完善，为推动无障碍建设提供了有力支持。这些法律法规的建立和实施，进一步促进了我国无障碍建设工作的科学、规范和系统化发展，为残疾人提供了更多的便利和保障。
(二)建立了无障碍建设技术标准体系。
自20xx年起，中国政府相关部门结合近年来的无障碍建设经验，特别是在奥运会、残奥会无障碍建设方面的成就，借鉴国际最新理念，陆续制定了《残疾人航空运输办法》、《无障碍设施设备维护管理规范》、《无障碍图形符号》等标准规范，并修订了《城市道路和建筑物无障碍设计规范》、《民用机场旅客航站区无障碍设施设备配置标准》等标准，同时银行业金融机构也加强了残疾人无障碍金融服务。这些举措使得无障碍建设技术标准体系得到进一步完善，为科学、规范推进无障碍建设提供了重要的技术支持。
(三)无障碍建设广泛开展，形成了城市无障碍化的基本格局。
自20xx年起，中国政府各相关部门在全国100个城市展开了创建全国无障碍建设城市的工作。经过5年的努力，这些城市在道路、公共建筑、公共交通设施、居住区、残障人士、老年人服务设施、残障家庭、信息无障碍、无障碍管理、宣传等方面取得了显著进展，同时也带动了其他城市无障碍建设的展开，初步形成了中国城市无障碍化的基本格局。一些地区还在农村无障碍建设方面进行了有益的探索。这些努力为未来更高水平的无障碍建设工作奠定了良好基础。
铁路系统近年来在无障碍建设方面取得了显著进展。铁道部采取了一系列措施，加快推进铁路旅客车站的无障碍改造工作，并制定了列车无障碍改造计划：对于没有无障碍设施的列车车厢，每个车组将改造一个无障碍坐席车厢和一个无障碍卧铺车厢，预计3年内完成全部改造。中国残联与铁道部合作研究了在列车上设置残疾人专座的具体措施，共同制定了自20xx年1月1日起在旅客列车上设置残障人士专座并为残障人士提供专用车票的政策，为残障人士的出行提供了实质性便利。
(四)中国举办奥运会、残奥会、世博会、亚运会、亚残运会促进了无障碍建设发展。
近几年，北京、青岛、秦皇岛、上海、广州等城市以举办奥运会、残奥会、特奥会、世博会、亚运会、亚残运会等大型国际交流活动为契机，促进无障碍建设和改造，完善无障碍服务。20xx年奥运期间北京市实施了1.4万多项无障碍改造项目，无障碍设施建设总量相当于申奥前20xx年的总和。20xx年亚残运会期间，广州市全市进行了系统的无障碍建设和改造。这些城市的无障碍建设成果，不仅大大提升了本市的无障碍化水平，保障了国家重大活动的成功举办，还为其他城市的无障碍建设提供了经验。
(五)无障碍建设得到社会各界的广泛认同。
通过无障碍建设以及媒体的关注宣传，公众的无障碍意识不断提高，关心、支持无障碍建设的社会舆论氛围更加浓厚。近年来，每年都有全国人大代表、全国政协委员就无障碍建设提出建议和提案，公众也从他们关心的方面提出意见和建议，无障碍建设得到社会各界的普遍认同，为进一步促进无障碍建设发展创造了良好的社会环境。
二、中国推进无障碍建设的经验
(一)以政府为主导，全社会参与。
中国采取在政府统一领导、协调下，相关部门各司其职、分工合作，社会公众参与的方式，进行无障碍建设。
(二)强化法规标准建设，建立有效的技术保障体系。
政府部门和地方政府都强调要依法推进无障碍建设和管理工作。他们不断完善相关技术标准和规范，为无障碍建设提供详细、具体的技术指导。
(三)强化监督检查，规范有序进行建设。
我们将加大对无障碍建设和管理的监督检查力度，严格执行相关标准规范，确保无障碍设施的建设和管理达到要求。同时，我们将采取行政手段、社会舆论监督等多种途径，加强对无障碍设施的规范建设和有效管理，以确保这些设施能够真正发挥应有的作用。
(四)加强宣传，形成良好无障碍社会环境。
加强媒体宣传，普及无障碍知识，提升公众对无障碍建设的认识，推动社会无障碍意识的增强。
中国无障碍建设取得了一定进展，大、中城市在无障碍建设方面相对完善，但西部地区、小城市和农村地区的无障碍建设还比较薄弱。公共交通和信息交流的无障碍设施也需要进一步完善。
三、中国无障碍建设展望
中国有8500万残疾人，占总人口的6.34%;目前60岁以上的老年人口已达1.7亿，未来二十年还将以年均超过总人口3%的速度递增。此外还有大量的伤病人、妇女、儿童和其他有特殊需求的群体。公众对无障碍环境有着日益增长的迫切需求。未来一个时期，将是中国城镇化建设和农村建设快速发展的重要时期，中国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要提出：推进大中小城市基础设施一体化建设和网络化发展，积极推进城镇化，搞好社会主义新农村建设规划，加强农村基础设施建设和公共服务，并明确提出：“推进无障碍建设”。近日，国务院颁布的《国家基本公共服务体系“”规划》，将残疾人基本公共服务专列一章，无障碍成为基本公共服务均等化的重要内容。中国无障碍建设面临新的发展机遇，将继续把无障碍建设融入国家经济社会发展规划，在新的历史阶段取得新的进展。
(一)切实贯彻实施《无障碍环境建设条例》
无障碍建设的关键在于加强条例的贯彻执行。中国政府各相关部门将加强对条例的宣传，营造良好的社会氛围以确保条例的有效实施。同时，将加强对条例执行情况的监督检查，各地将根据条例精神，加快制定、修订并执行地方无障碍建设法规和规章。总的来说，将加强对新建无障碍设施的审查，加强对现有无障碍设施的维护和管理，努力推进对已建设施进行无障碍改造工作，继续巩固创建全国无障碍建设城市的成果，深入开展创建全国无障碍建设市、县的工作，通过法律法规引导和规范无障碍建设和管理，推动无障碍建设迈向新的台阶。
(二)加强公共交通设施无障碍建设，提高公共交通无障碍服务水平。
持续推动民用机场、铁路旅客车站、长途汽车站、客运码头、公交车站、城市轨道交通车站的无障碍建设和改造工作。加快对民用航空器、铁路列车、城市轨道交通车辆、客渡船、公共汽车、电车等公共交通工具的无障碍升级改造进程。逐步推广无障碍出租车服务。加强对公共交通服务人员的无障碍意识和技能培训，提升个性化、人文化的服务水平。
(三)推进农村、小城镇无障碍建设。
因地制宜地推动农村、小城镇无障碍建设，做到区域、城乡无障碍建设协调发展。
(四)对残疾人家庭进行无障碍改造。
国家和地方政府安排资金投入，为残疾人家庭无障碍改造提供补贴，改善残疾人家庭无障碍环境，提高残疾人生活质量。
(五)加强信息交流无障碍建设。
各级政府和有关部门应当采取措施，确保政务信息的发布不受到障碍。市级以上的电视台在电视节目中应当配备字幕或开办手语节目，以确保信息的无障碍获取。重点公共服务行业、场所以及交通工具应当建立电子信息系统，方便残障人士获取相关信息。同时，推行互联网网站的无障碍设计，让更多的人能够方便地浏览网站内容。为听力、言语、视力等残障人士提供信息交流无障碍服务，并鼓励和支持研究开发信息交流无障碍技术、产品和服务的推广。
朋友们，随着社会的发展，人们对无障碍建设的重要性有了更深刻的认识。无障碍建设不仅是现代化城市功能完善的需要，更是为残疾人、老年人等群体提供公平权利的重要保障。它体现了社会的文明程度，使每个人都能享受到其中带来的便利。加强无障碍建设是社会进步的重要标志。让我们携手共同努力，共同创造一个更加便利、美好、和谐的无障碍环境。
同志们：
经街道党委、根据办事处研究的意见，今天召开了20xx年经济工作会议。会议的主要任务是贯彻落实全市经济工作会议和“两会”精神，回顾总结20xx年街道经济社会发展情况，隆重表彰在过去一年中做出突出贡献的先进单位和个人，分析当前所面临的新形势，安排部署20xx年的工作任务，动员街道全体员工进一步解放思想，坚定信心，抢抓机遇，乘势而上，推动经济社会又好又快发展。接下来，我将根据党委、办事处研究的意见，就会议涉及的五个方面问题进行讨论。
一、20xx年工作回顾
20xx年，是街道经济社会发展历程中很不平凡的一年，也是取得成果最为丰硕的一年。盘点一年来的发展成果，有三个显著特点让我们倍感振奋。
一是总体实力更强。全年实现生产总值46.9亿元，同比增长11%，实现地方财政收入2.79亿元，同比增长5.31%。数字见证发展，第一更显实力。20xx年，街道连续三年荣获全市差异化目标考核一等奖，另外，完成固定资产投资及增幅、完成项目建设投资及增幅、市级以上过亿元重点项目、新增注册外资额、新增“三上”企业、实际利用市外资金及占年度目标比等多达13项指标也在全市位居第一。特别是全年服务业增加值达到30亿元，增幅达到23%，占gdp比重达到63%，对财政贡献率达到81%，在滕州乃至XX市镇街中以绝对优势遥遥领先。
街道经济发展质量得到了显著提升。根据20xx年的数据显示，街道财政收入占GDP比重达到6%，税收收入为2.58亿元，占财政收入比重高达92.55%，比上一年增加了7.8个百分点。同时，“四税”收入达到7537万元，占税收比重为29.21%，比上一年增加了1.41个百分点。这些数据表明，街道经济运行稳健，质量优良，成效显著，为全市树立了榜样。
20xx年，我们街道取得了丰硕的成果。荣获了多项国家级荣誉，如“中国最具经济活力镇街”、“中国生态文明示范镇街”、“中国美丽乡村建设示范镇街”和“中国专业市场集群示范区”等。被评为“全国综合减灾示范社区”、“山东省幸福进家活动先进镇街”、“山东省首批创业型街道”等荣誉。此外，在各方面的工作中也获得了许多先进集体和单位的荣誉称号，如“政务服务工作先进集体”、“信访工作先进集体”、“平安枣庄建设先进集体”等。在全市综合表彰大会上再次荣获全市目标考核一等奖，并获得了多个创新创优奖项。在全市各领域的工作会议上也被评为先进单位和集体，展现了街道在各项工作中的卓越表现。
街道各级各部门在过去的一年中，大力发扬“敢为人先、争创一流”的拼搏精神，提升标杆，积极作为，也在各自业务领域内取得了显著成绩，街道团工委被评为“枣庄五四红旗团委”，人社所被评为“XX市人力资源和社会保障系统为民服务创先争优‘示范窗口单位’”，地税所、杏花村工商所被XX市委、市政府评为“精神文明建设先进集体”，计生办被XX市委、市政府评为“关心下一代工作先进集体”，便民服务中心被XX市总工会授予“五一劳动奖状”，北辛慈善分会、滕北社区、大同社区、于岗社区被市慈善总会评为“全市慈善工作突出贡献单位”，马王社区、文坛社区、教委办被评为“全市慈善工作先进单位”，服务业协调办公室、善文社区、滕北社区、大同社区、北关村居委会等5个单位被XX市人社局、旅服局评为“全市旅游和服务业工作先进集体”。
我们成功举办了多次具有重要意义的现场会，包括“中国就业促进会年会”、“淮海经济区、苏鲁豫皖城市管理经验交流会”、“山东省科学发展项目观摩会”、“山东省农业食品质量安全现场会”、“山东省美丽乡村文明行动现场会”、“XX市科学发展项目观摩会”、“XX市‘123农廉工程’建设现场会”、“XX市农村产权交易中心观摩会”、“XX市“四德工程”建设现场会”、“枣庄团市委青年创业现场会”、“XX市城乡环卫一体化建设现场推进会”等。这些现场会充分体现了我们在创新和优化方面的努力，展示了我们在探索和总结典型经验方面取得的成就，受到了各级领导的高度认可。
回顾20xx年的工作，我们主要把握了以下几个方面：
我们坚持科学规划，准确定位发展方向，充分发挥产业优势。我们将服务业作为战略性主导产业来培育。围绕构建“大市场”，我们已经建成了杏花村、嘉誉、伦达百货等7个专业市场，吸引了120xx户入市经营，年交易额达到530亿元，带动就业20万人。杏花村和嘉誉两大市场的年交易额均超过200亿元。同时，我们正在加紧建设总投资11.5亿元的国家级食品安全检测中心及专供市场，总投资16亿元的山东三圣酒店家居用品市场等5个专业市场，12大市场框架已初具规模。围绕构建“大物流”，我们引进和实施了总投资3.8亿元的沃尔玛物流配送中心、总投资12.5亿元的怡之航滕州国际物流园等项目，物流产业正逐渐集聚。围绕构建“大商贸”，我们实施了40亿元的德意君瑞国际广场、8亿元的红星美凯龙商城、12亿元的沃尔玛商业广场等9个过亿元商业广场项目，北辛路“商务大道”建设初见成效。我们将民营经济视为加快发展的主体力量来培育。在20xx年，我们新发展了320家民营企业，总数达到2809家；新发展了1030家个体工商户，总数达到22166家；工业主营业务收入完成55.62亿元，同比增长17%；新增规模以上工业企业2家，总数达到23家。我们鼓励企业积极进行技术研发，以科技创新推动产业发展，实施了9项技术改造项目，纳入省级技术创新项目3个，获得国家专利9项，建成省级工程技术研发中心1个，省级“一企一技术”研发中心1个；完成技改投资5.76亿元，占全年任务的176%；完成高新技术产业产值14.74亿元，占规模以上工业总产值的比重达到25.92%。我们将现代农业作为经济社会基础产业来推进，紧紧围绕农业增效、农民增收的中心任务，大力发展现代农业，推进农业产业化经营，发展培育了侯王银杏、后铺土豆等特色经济专业村3个，年产值500万元以上的特色产业2个，土地规模经营占耕地面积的比重达到45.5%；积极培育山东世茂公司等规模以上龙头企业，带动了“公司基地合作社农户”的经营模式，进一步提升了农业生产效益，推动了农民收入持续增长。
北辛镇在发展过程中，着力于理性发展，突出项目建设，不断增强投资带动作用。始终将项目建设作为推动发展的主要手段，紧紧围绕质量发展的目标，积极实施品牌引进战略。通过引进沃尔玛商业广场、喜来登大酒店、北京全聚德烤鸭、红星美凯龙商城、深圳华测等世界五百强或国内外知名品牌项目，成功打造了多个品牌地标，取得了一系列具有影响力的第一。例如，沃尔玛、红星美凯龙、北京全聚德首次在全国县级市设立连锁店，喜来登成为首家入驻县级城市的国际五星级大酒店，深圳华测带头建设的国家级食品检测中心和专业市场，为检测服务带来了生产基地和专业市场建设的新模式。这些项目的引进也带动了冷链物流行业龙头企业怡之航入驻北辛，品牌集聚效应在北辛得到了充分展现。20xx年，北辛共实施了42个重点项目，其中33个项目投资超过亿元，9个项目投资超过千万元。北辛有15个项目列入了全市100个重点项目之中，是市级重点项目数量最多的镇街，同时还有3个项目列入了XX市100个重点项目，1个项目列入了省级重点项目，项目建设投资达到了46.6亿元，同比增长了63%，连续三年项目建设投资和增幅均名列全市第一。
我们提倡积极主动，推动城乡建设，实现城市品质的显著提升。我们始终将城市视为发展的平台，努力提升城市品质，为项目建设创造条件，为产业发展拓展空间。我们注重促进“产城互动”，实施了德意君瑞、坚邦国际等两个城市综合体项目，探索创新在文化传承、城市建设、经济发展方面的有机融合，还实施了总投资12亿元的接官巷历史文化街区建设。我们注重关注“民生城建”，实施了周楼区域、沈庄岳庄区域等五个棚户区改造工程，并对华棉宿舍等两个老旧小区、新华前街西段等六个背街小巷进行了全面改造。我们投入了1500余万元，推动美丽乡村建设，新增硬化道路20公里，安装太阳能路灯400盏。我们积极争取上级扶持资金，改造提升北部社区基础设施，其中北郊社区在街道财政、水利、供电等部门的大力支持下，累计争取到户户通硬化路、库区移民、农田水利改造、电网改造等扶持资金近千万元，使周庄、前铺、后铺等较偏远村居面貌发生了巨大变化。我们注重“生态城建”，先后开展了森林城市建设、主干道升级改造、荆泉水源地森林公园建设、绿化示范村创建、小清河水系治理、京台高速绿化带补植、绿色通道建设、荆泉水源地保护等生态工程，推动了城市与自然的高度融合。我们投资1600万元，在全市率先实现城乡环卫一体化全覆盖，9个示范居、16个标准居通过XX市验收，成为枣庄、滕州两级市的重要典型。俞寨、后荆沟、西七、侯王、周庄等5个居被评为“XX市城乡环卫一体化示范居”，余寨居同时被评为“山东省卫生先进单位”。我们切实强化环境保护工作，实施了企事业污染源治理和再提高工程，取缔不合格锅炉5台，关闭了于楼塑料市场水洗工艺厂、于岗小塑料厂等“小土”企业3家，切实维护了辖区环境质量。
四是注重改善民生，坚持实干创新，民生福祉得到充分保障。始终把保障和改善民生作为核心任务来推动，不断创新保障机制，努力让人民享受到更多的发展成果。“十大民生工程”推进更加有力，经过认真梳理，实施了教育基础设施建设工程、农村卫生基础设施提升工程、老旧小区背街小巷整治工程、棚户区改造工程、劳动力创业就业促进工程、居级基础设施配套工程、社会管理“网格化”工程、生态文明建设工程、城乡医疗养老保险工程、便民小吃城建设工程等社会影响大，群众受益广的10项民生工程，总投资达到了4.44亿元，其中财政投入资金6600万元。“居级双向承诺”开展更加扎实，全街道共提报居级民生承诺211项，实际办理236项，群众生产生活水平得到明显改善。创业就业工程成果更加显著，创建了全市镇街中首个ybc创业服务站，为创业者提供了完整高效的创业服务体系;创建了大学生创业孵化基地，孵化大学生创业企业60余家，实现就业创业500余人，该基地被确定为“山东省首批大学生创业孵化示范基地”、“山东省电子商务示范基地”。创建了嘉德社区失地农民就业创业孵化基地，为14个居失地农民提供了就业创业服务。社会保障覆盖面更加广泛，全年办理农村低保924户、2033人，发放农村低保金322万元;办理城市低保1002户、2265人，发放城市低保金558万元，发放金额居全市第一;免费为4600余名城乡低保户办理了城镇医保和农村新型合作医疗。积极开展慈善救助活动，全年募集慈善资金130万元，救助各类困难群体1358人次，发放救助金110万元，切实为群众送去了温暖，为社会增加了和谐。文化体育事业更加繁荣，投资20余万元，购置大型健身器材26件，排练厅器材6件，进一步完善了街道综合文化站设施配备;建设了杏西、侯王、文庙3个社区文化中心，完成了农家书屋全覆盖;赵王河、后荆沟2个居体育健身场地通过市体育局验收，居级体育健身场所达到52处，实现了体育健身场所全覆盖。
五是注重创新创优，强化社会治理，促进社会运行更加和谐有序。我们把创新社会管理作为确保群众安居乐业、社会稳定和谐的基础工作来抓，坚持引领一流标准，总结一流经验，取得一流成绩。教育事业的改进不断，发展水平不断提高。我们致力于打造全市教育设施最现代化、教学环境最优美的教育高地，投入130万元，新建了两处高标准塑胶操场和两个餐厅；投入300多万元，改善和美化了校园环境；投入近400万元，推进音体美卫设备“四项工程”和功能室改造升级，为所有中小学提供了“班班通”多媒体设备和多媒体教室，音体美仪器室达到了山东省一流标准。我们立志打造教学水平最高、社会评价最好的教育高地，不断加强学校内部管理，积极推进素质教育，20xx年，教委办公室和各学校共获得各级各类荣誉99项。对群众服务创新力度不减，服务水平更上一层楼。我们建成了全市标准最高、功能最全、规模最大的便民服务中心，切实解决了群众反映强烈的门难进、脸难看、事难办等问题。建设了4个社区党群服务中心，重点服务对象包括老干部、流动党员、失地农民和老旧小区居民，合理定位了4个城市社区的服务功能。其中，以服务老旧小区居民为重点的文坛社区党群服务中心，为居民提供一站式、全方位、多元化的公共服务和社会化服务，彻底改善了赵王河小区环境差、服务不足的问题，在滕州、枣庄两级市产生了积极影响，赢得了居民一致好评。我们加大了居级服务阵地建设力度，对60个居社区服务阵地进行了改造和规范，其中侯王居、东七居社区服务中心建设达到了XX市级标准。我们创新了城区计划生育服务模式，设立了“流动人口便民维权服务中心”，针对流动人口需求实行“统一受理、分类办理”。大力推进流动人口计划生育协会自治，实行协议管理，促进了计划生育工作的健康发展。我们成立了群众工作站，以便民服务中心为主要阵地，积极推进群众工作网络化，实现了资源、信息共享。我们建立了流动人口协会，为流动人口提供优质计生服务、就业培训、劳务安置、子女入学入托、营业执照办理等帮助。维护社会稳定力度不减，规范治理水平不断提高。我们进一步提升社会治安防控水平，实施了“天网”工程建设，建成了“高清电子视频监控平台”，实现了60个居的电子监控全覆盖。深入开展了警务制度改革，合理配置警力，警务运行高效，有效遏制了各类刑事案件的发生。进一步完善社区建设，强化了“四位一体”、“社区十进”载体建设，提升了社区服务、管理、治安防控、司法调处的规范和有效性。我们进一步规范居级管理，实施了“123农廉工程”建设，促进居级事务阳光操作、规范化运作，减少了矛盾的发生，建设了全市首个农村产权交易中心，成为全市农村工作的亮点。我们加强了安全生产监管，推动了安全生产工程建设，开展了20次安全生产集中活动和6次专家查隐患活动，为良好的安全生产环境做出了贡献。
六、强化作风建设，提升工作效能，不断优化提升发展环境。本着以党建为引领的原则，突出党建创新，注重党建服务，积极开展“双联”活动，实施薄弱居班子整治，充分发挥“第一书记”引领协调作用，进一步加强了基层组织建设。将干部队伍建设作为提升执行力的关键，加强思想政治建设，建立了常态化学习机制，如读书会、周一例会、专题讲座、党课等，并成功举办了4期培训班，培训干部700余人次。强化机制体制建设，实施了分线作战机制，成立九条工作线，定期调度工作线工作;开展了“百名机关干部大调研活动”;开展“四结对四帮扶”和“五个一”评选活动;在居级建立和完善了“千分制考核”制度，切实提升了执行能力，转变了工作作风，提高了工作效率。加强党风廉政建设，严格遵守中央“八项规定”，市委、市政府“十项规定”，坚持党务政务公开，规范程序，实行阳光竞标，有效避免了以权谋私等违法违纪现象。树立正确的用人导向，选拔干部打破常规，注重德才兼备、以德为先，真正将一批敢于担当、德才兼备、年轻有为的干部选拔到了重要岗位，发挥了很好的作用，得到了广泛认可。
在此，我们要特别感谢所有为街道发展做出贡献的单位和部门。比如综合统计办在全国第三次经济普查工作中的积极推动，审计所在居级规范化建设中的配合，国土所在土地收储征用方面的努力，金融机构为街道企业提供融资贷款的支持，供电、水利、交管等部门为基础设施建设提供的卓越贡献，以及法庭、工会、武装部、政协工作室等部门在推进社会治理、社会和谐方面的努力。街道20xx年所取得的成绩，离不开市委、市政府的正确领导，也离不开街道各级各部门的努力工作，更离不开广大干群的齐心协力，以及客商、企业家和社会各界人士的大力支持和积极参与。在此，街道党委、办事处代表全体居民，向所有为北辛发展付出过辛勤努力的同志们和朋友们表示崇高的敬意和诚挚的感谢！
取得好成绩并非易事，经验更是宝贵无比。这些经验和实践不仅是过去工作的总结，也是未来发展的指南。我们务必珍惜这些经验，坚持并发扬在今后工作中，保持进取精神，永不停步，为街道的科学发展和跨越式发展不懈努力。继续开创新局面。
二、20xx年经济工作的指导思想和目标任务
根据市委、经过市政府部署要求，结合北辛实际，20xx年街道经济工作的指导思想是：全面贯彻党的十九届三中全会和中央、省、市经济工作会议精神，围绕建设“区域性中心城市”总体目标，以提升经济发展质量为中心，以培育壮大服务业为主导，以打造精品城市、美丽乡村为重点，大力实施专业市场集群、重点项目带动、高端品牌集聚、民生事业优先、党建创新引领五大战略，不断强化社会建设、文化建设、生态建设、平安建设、干部队伍建设五项保障，努力实现城市品质卓越的中心城区、宜居家园、商贸中心、物流枢纽、创业基地、活力名城的目标，推动经济持续健康发展和社会和谐稳定，全面加快繁荣富强和谐文明的幸福北辛建设进程。主要奋斗目标包括：地方生产总值增长10%；地方财政收入增长12%；固定资产投资增长22%；实际利用市外资金增长30%；农民人均纯收入增长13%；城镇居民人均可支配收入增长11%；人口自然增长率控制在6‰以内；科技教育、文化卫生、人民武装等各项事业快速协调发展。
三、关于发展的共识问题
20xx年是北辛转型崛起、实现跨越发展的攻坚之年。为了实现科学发展和跨越发展的预期目标，我们必须深入分析形势，凝聚发展共识，抓住发展机遇，牢牢掌握工作的主动权。
当前面临的挑战主要包括以下几个方面。首先，国内外经济形势的挑战依然存在，产能过剩和资源环境收紧问题仍然困扰着项目落地和发展。其次，服务业资源分散、市场竞争激烈，各区域争夺市场份额，我们需要在激烈的竞争中找到自己的定位和优势。第三，镇街间的竞争日益激烈，大家都在努力提升，争取更好的发展成绩。第四，我们自身发展还存在困难和不足，如人均占有偏低、传统服务业比重过大、城市内涵需要提升、公共服务水平有待提高等问题。在干部作风上，仍需要进一步优化发展环境，加强基层干部工作的规范性和程序化，以推动社会和谐稳定的发展。
二要充分认识当前面临的各种机遇。在看到困难和挑战的同时，我们也应该充分认识到，我们正面临着加快发展的重大机遇，拥有率先发展的显著优势。首先是“区域性中心城市”建设给我们带来重大机遇。今年，市委、市政府明确提出建设“区域性中心城市”的发展目标，城市建设的力度措施都将进一步加大，作为其中的重要方面，城市“北拓”战略也将付诸实施。城市向北拓展，打造城市后花园，这正是我们扩展空间、提升品质的难得机遇，城市“北拓”所带来的人气、商气，消费、经营，都将成为经济发展的强劲拉动力。第二是全市服务业专业化战略给我们带来重大机遇。当前，从中央到地方，各级都在加速转方式、调结构，而发展服务业则是转调的主渠道。从我市情况来看，推进服务业专业化已经成为市委、市政府坚定不移的基本战略，对服务业培植力度愈来愈大，今年又提出了服务业重点项目总投资超过1000亿、专业市场群年交易额超过1000亿的“双千亿”工程，提出了打造以北辛路为发展轴的区域性商贸中心。北辛是推进服务业专业化的主战场，是全市专业市场最集中的区域，这些无疑将为我们进一步积聚服务业产业优势，做大做强服务业主导产业，提供了极为有利的外部条件。第三是宽松优越的发展环境给我们带来重大机遇。当前，社会各界普遍看好北辛，各级领导的悉心关注，社会各界对城市建设和发展服务业的高度认同，来自方方面面的政策、信息支持以及各地客商的广泛看好，积极投资，使我们的发展环境更加优越。除以上发展机遇外，我们还要充分认识到自身拥有的独特优势。一是市委、市政府及各大机关都处在北辛辖区的政治优势。二专业市场群高度发展、服务业在滕州乃至枣庄绝对领先的产业优势。三是道路网健全完善，物流通畅便利的交通优势。四是商贸业繁荣带来的金融机构相继入驻的金融优势。五是拥有滕州一中等知名学校，以及文化传媒大厦、科技馆、会展中心等大量现代文化设施的文化教育优势。以上这些，为我们加快发展提供了难得机遇，使北辛进入了自身优势释放和政策机遇叠加的黄金发展时期。
三要准确把握当前工作指导的重大转变。xx届三中全会明确提出“完善发展成果考核评价体系，纠正单纯以经济增长速度评定政绩的偏向。加大资源消耗、环境损害、生态效益、产能过剩、科技创新、安全生产、新增债务等指标权重，更加重视劳动就业、居民收入、社会保障、人民健康状况。”，简而言之，就是要破除唯gdp论，把工作着力点转变到更加注重发展的质量和效益上。在这一思想指导下，全国各地都在转变思路，强抓发展质量。因此，我们必须立足北辛实际，下决心在四个方面实现工作指导转变。一是在发展理念上实现新转变。要把推动发展的立足点切实转变到以提高经济发展质量和效益为中心上来，转变到促进经济结构不断优化、内生动力不断增强上来。二是在发展定位上实现新转变。要坚持全面协调可持续发展，从过去过于看重经济总量、项目数量体量，转变到统筹发展、全面评价上来。要更加注重改善民生，更加注重生态环境保护，更加注重城乡环卫一体化、美丽乡村建设等与群众生产生活密切相关的基础设施建设。三是在发展动力上实现新转变。要依靠改革创新激发内生动力，争先进，出经验，当典型，并贯穿到经济社会发展各个领域和全过程。四是在考核导向上实现新转变。要改进和完善考核体系和干部评价体系，看基础、看质量、看潜绩、看实绩，加大群众满意度在考核中的权重，用科学的政绩考核“指挥棒”推动科学发展。
总之，我们要正视前进道路上的挑战，同时抓住发展的机遇和优势，坚定信心，冷静应对，理性规划，扎实推进。发展始终是我们的首要任务，是北辛发展的中心任务，我们要坚持不移地把发展作为重中之重。真抓实干，扎实推进，要脚踏实地，努力在工作作风、服务水平、工作效率等方面不断超越自我，用非凡的努力换取非凡的发展成就。
四、关于发展的措施和路径问题
(一)产业是城市发展的支柱，是经济增长的动力源泉。街道发展应当立足于产业发展，深化产业结构调整，推动产业升级，助力产业壮大。要结合街道实际情况，积极培育壮大服务业，推动工业、农业与服务业协调发展，构建多元化产业格局。同时，要以提高发展质量和效益为核心，加快实现跨越式发展，不断提升街道经济的整体竞争力。
一要以打造品牌为核心，进一步做大做强服务业主导产业。品牌体现的是规模，代表的是层次，拥有的是影响力。做大做强服务业主导产业，就要坚持走专业化、规模化、品牌化发展路子，不断推进服务业产业集聚，构建“大市场”、“大物流”、“大商贸”，打造与城市发展相适应的现代服务业高地。20xx年，要新增限上服务业企业10家，服务业增加值实现38亿元，占gdp比重达到65%，服务业占财政税收比例达到83%。要突出服务业品牌引进。大力实施服务业高端品牌引进战略，不断强化服务业品牌集聚效应。在已有的沃尔玛、红星美凯龙、北京全聚德、喜来登、华测检测、怡之航等9个高端品牌的基础上，20xx年，再引进国际、国内高端服务业品牌不少于3个，推动服务业向高端化、品牌化方向发展。要突出专业市场群建设。围绕构建“大市场”，加快推进总投资11.5亿元的国家级食品安全检测中心及专供市场、总投资16亿元的山东三圣酒店家居用品市场、总投资6亿元的水产粮油市场等5个在建市场建设，促其尽快投产运营;推动杏花村四期，嘉誉三期，伦达百货、服装、五金市场等7个建成市场经营户入户经营，实现市场的活跃和繁荣，确保年交易额不低于600亿元，力争突破700亿元，争取在2—3年时间内实现1000亿元，形成带动周边、辐射全国、影响世界的千亿市场群。要加大物流产业培育。围绕构建“大物流”，加快实施总投资12.5亿元的怡之航滕州国际冷链物流产业园、总投资3.8亿元的沃尔玛物流配送中心等项目，继续招引新型物流企业，发展专业配送、第三方物流、采购、代理经营等现代物流业，构建辐射周边、连接全国的区域性物流枢纽。要推进城市核心商圈建设。围绕构建“大商贸”，加快推进总投资40亿元的德意君瑞国际广场、总投资8亿元的红星美凯龙爱琴海购物中心、总投资6亿元的星尚城商业广场、总投资12亿元的沃尔玛商业广场等过亿元商业广场建设，打造以北辛路为发展轴的高端商务大道。要做大文化旅游产业。加快推进总投资12亿元的接官巷历史文化街区建设，实施好北辛便民小吃城、巴厘岛咖啡西餐厅、新村休闲部落等项目建设，打造一批时尚购物街、美食街、酒吧街、土特产街等商业街区;加快推进总投资6.6亿元的喜来登大酒店，总投资3.8亿元的XX市游客服务中心建设，启动总投资4.6亿元的星海万豪大酒店，建成一批高档酒店、商务酒店、快捷连锁酒店，进一步提升辖区酒店档次和旅游接待水平。要切实发展现代服务业。大力发展电子商务，以大学生创业孵化基地为依托，进一步提升电子示范基地规模和档次;加快推进杏花村、嘉誉等专业市场电子商务平台建设,推广“实体店铺+电子商铺”模式，力争引进若干家国内知名电子商务企业在北辛设立区域性总部，实现电子商务产业飞速发展。积极发展节会经济，举办国际干杂海货调味品博览会、年货精品博览会等节会活动，打造具有北辛特色的节会品牌。
推动民营经济蓬勃发展是壮大工业的首要途径，因此，我们要着力提升工业产业规模和档次。要以民营经济为主导，推动工业经济实现跨越式发展。要加大对民营企业的支持力度，激发他们的创造力和活力，助力工业经济的壮大。我们将放开眼界，提速加力，推动民营经济走上蓬勃发展的快车道，为工业经济的发展壮大注入新动力。 我们将在不断膨胀民营企业总量的过程中寻求突破。加强基地建设，促进全民创业，激发各类创业主体特别是大学生的创业热情，营造浓厚的创业氛围。我们的目标是在20xx年新增120家民营企业和1000户个体工商户。 我们将在培育发展骨干企业上追求突破。加大对规模以上企业的扶持力度，继续支持现有的20家规模以上工业企业，解决它们在发展过程中遇到的实际问题。借助全市“千企升级”行动，推动小微企业向规模以上企业转型，确保新增规模工业企业不少于1家。 我们将在科技创新方面寻求突破。鼓励企业建立技术研发中心，争取省级“一企一技术”称号，力争新增1家市级以上技术研发中心，并促使专利申请量同比增长超过10%。重点支持天旋旋转接头研发检测中心、喜力机床数据研发加工中心、腾达机电金属材料研发加工中心等3项技术改造项目，推动高新技术产值占比达到28%。 我们将加强外经外贸方面的工作，争取取得突破。在巩固山东世茂、山东亚太、瑞祥纺织等企业对外出口的同时，积极培育和扩大出口增长点，提高出口产品质量和技术含量，开拓国际市场。重点支持喜力机床、山东世茂、山东亚太等有自营进出口权的企业，帮助飞旋旋转接头、宇进汽车内饰、武田旋转接头等美资、韩资、日资、港资企业转型升级，确保进出口总额达到1500万美元，实现出口1200万美元，进一步巩固街道外经外贸的领军地位。
为稳步推进农业现代化，我们将以农业产业化为手段，加快农业经营方式的转变。首先，我们将以建设铺居马铃薯种植标准化基地为带动，扩大马铃薯种植面积，并发展绿色无公害蔬菜，计划在今年内新增1处标准化基地。其次，我们将大力发展农业特色经济，以侯王居银杏、速生杨种植为示范，推动特色种植业的发展，力争特色种植面积突破1000亩，并建设1至2个特色经济专业合作社。同时，我们将不断提升农业产业化水平，推广现有蔬菜销售合作社的经验，培育2至3家示范合作社，推动蔬菜、特色种植产业与销售一体化发展。此外，我们还将发挥山东世茂等农副产品深加工龙头企业的带动作用，引导农户走订单生产、规模经营、产供销一体化的新型农业发展道路。我们将建立“公司基地合作社农户”经营运作模式，促进农业增效、农民增收。
(二)发展的抓手，如何推动重点项目建设。项目决定发展，项目决定实力。现在新一轮区域竞争的焦点集中体现在项目上，只有持续不断地实施一批大项目、好项目，增长才有后劲，发展才有依托。因此，不管形势怎样变化，不管困难多么艰巨，我们都必须专心致志、心无旁骛、坚定不移地抓项目、抓投入、抓建设，努力在项目数量、质量和推进效率上实现新的突破。
我们将在招商引资工作中展现出雄心壮志。我们将注重吸引优质项目，着重引进实力雄厚的企业，紧密关注行业领军品牌，努力引入一批投资规模大、辐射带动力强的项目，通过引进品牌项目来打造区域品牌。全年目标是引进总投资超过亿元的项目不少于10个，超过五千万元的项目不少于8个；同时，力争实际引进境内资金达到13亿元，境外资金达到500万美元。
我们要在推进项目上追求高效率。要切实抓好今年实施的52个重点项目，确保完成投资56亿元，同比增长25%。对32个新建重点项目，要切实解决好开工建设的前期准备，重点抓好怡之航滕州国际物流产业园、山东三圣酒店用品市场、嘉誉商贸城三期b区扩建等15个过亿元新建项目，推动其按投资计划开工建设。对20个续建重点项目，要全力以赴帮扶、协调解决好项目建设中遇到的困难和问题，促其尽快投产运营。
要在保障项目上完善新机制。我们需要深入探索和创新项目保障机制，建立重点项目领导帮包制度，确保每个项目都有明确的责任主体和任务目标，实现“一个项目，一个政策，一套班子，一抓到底”的目标。同时，我们要继续完善项目推进模式，推行时间倒逼任务、目标倒逼程序、督查倒逼落实的倒逼机制，全面营造快捷高效的项目建设推进势头。这样才能确保项目的顺利进行，达到预期的效果。
(三)北辛街道作为中心城区，应当积极推动城乡建设，助力全域城镇化进程。建设宜居城市不仅是城镇化的重要任务，也是广大市民的期盼和发展的需要。北辛街道要充分发挥龙头作用，抓住城市向北拓展的机遇，坚持扩大规模与提高质量并重，同时注重外部扩张和内部提升，以打造大气强劲、优美动人的全新城市形象，为科学发展奠定基础，赢得先机。在20xx年，重点着力推进37个城建项目，全力完成总投资206亿元的年度目标。
一要突出民生城建。推进城市建设要牢固树立“民生城建意识”，坚持城市建设与民计民生紧密结合，切实体现城为民所建。要加快推进棚户区改造工程，切实抓好周楼区域、沈庄岳庄区域、水产粮油市场改造区域、文庙市场区域、面粉厂区域等5个棚户区改造工程，稳妥做好房屋征收工作，突出回迁安置房建设，切实让群众拆迁顺心，回迁顺利。要加大基础设施建设力度，按照“六化”要求，实施好文教小区、手帕厂宿舍等老旧小区改造，打造成群众满意民心工程;提升工作标准，实施好城区南线高温热水集中供热工程，完成幸福北区、幸福XX区等4个小区930余户居民的集中供热，打造群众安心的暖春工程;细化工作目标，切实抓好清河北路、新华前街、新华后街和接官巷4条背街小巷整治，切实改善城市“微循环”。要大力实施交通道路建设。要想富、先修路，交通道路对改善群众生活，拉动经济发展起到至关重要的作用。20xx年是我们交通道路建设最集中的一年，这为我们开创一个新的发展阶段提供了难得契机。因此，我们要全力以赴配合好、实施好善国北路南段升级改造、科圣北路向北延伸、通盛路向东西延伸、大同中路北段道路建设、落凤山大道新建、滕州城乡客运换乘中心等交通道路建设项目，切实建设好北辛跨越发展的康庄大道。要切实强化城市精细化管理，抓好环境卫生、市容市貌、户外广告、占道经营等专项整治活动;巩固住宅小区物业管理整治工作成果，探索建立物业小区管理长效机制;推进路域环境综合整治工作，强化环境卫生区域责任制，彻底改善城乡卫生面貌，不断提高城市管理水平。
要突出产城互动，将城市建设与产业发展紧密结合，积极推进德意君瑞商业广场和坚邦国际·财富中心两大城市综合体建设。通过构建具有现代城市品位的商贸业发展格局，将城市建设、产业发展与文化传承紧密结合。实施接官巷历史文化街区二期工程，让接官巷成为城市建设的亮点。借助棚户区改造，实施水产粮油、文庙农贸市场升级改造，推进沃尔玛商业广场等产业项目，确保拆迁居民不失利、不失业、不失权，努力实现农民变市民、旧貌换新颜、产业促致富的城市改造目标。
要突出生态城建，首先要积极推进“森林城市”建设。我们将重点支持北辛植物园项目，总投资3000万元，总面积30万平方米。该项目位于京台高速出入口东侧、红荷大道北侧，旨在打造一个植物种类丰富多彩、景观生态立体的综合性植物园。同时，我们还将积极开展村庄绿化工程，培育发展绿化示范村庄，让乡村也充满生机。 另外，我们将大力推动城市绿化美化工程，特别是投入总额500万元的小清河西段景观亮化工程和总投资20xx万元的北辛路景观绿化升级改造工程。这两个项目将新增和改造绿化面积达25万平方米，为城市增添绿意。 为了全面推进节能降耗，我们将倡导绿色、低碳的生产和消费方式，坚持资源开发和节约并重。同时，我们将根据当地情况发展农村新能源，推动绿色能源在农村的应用。 此外，我们将加强耕地保护，严厉打击乱占耕地、乱划宅基地等行为。同时，加强环境保护监督管理，重点解决环境问题，严格控制“三废”排放，努力维护干净美丽的生活环境。
要突出城乡一体发展的重要性。我们将持续推进城乡环卫一体化，不断提升水平。我们将继续努力实施29个农业居城乡环卫一体化长效管理工作，加强督导调度和环卫保洁人员培训，改善环卫基础设施，确保至少50%的示范居在20xx年达标。我们将建立覆盖全域的卫生保洁机制，市场化保洁将覆盖所有背街小巷、老旧小区，确保一次性通过国家级卫生城市验收。我们将加快美丽乡村建设，将城市基础设施延伸至北部农业社区，提升居容居貌，推动美丽乡村文明行动。我们计划在20xx年完成李王、兴隆庄、后铺、曹王等13个居的美丽乡村建设任务，实现美丽乡村建设全覆盖。
(四)发展的初心在于改善民生、促进社会事业的发展。我们致力于让人民过上更加幸福美好的生活，这不仅是我们执政的宗旨，也是我们发展经济的终极目标。今年，我们将“民生事业优先”确立为基本战略，旨在提升服务水平，改善民生质量，促进公平正义，让人民群众享受有尊严、体面、高质量的幸福生活。
一要深入推进“十大民生工程”和“居级双向承诺”机制。继续坚持“十大民生工程”和“居级双向承诺”机制，进一步健全以民生工程为主体，以居级民生实事为补充的民生工作体系。通过认真梳理，今年我们将实施劳动力创业就业促进工程，教育基础设施建设工程，卫生基础设施建设工程，老旧小区、背街小巷综合整治工程，城乡道路畅通工程，城乡环卫一体化工程，社会治理“网格化”工程，“夕阳红”居家养老工程，社区服务中心建设工程以及城乡居民“菜篮子”工程。这些工程以及居级承诺的实事，事关群众福祉，事关党和政府形象，各级各有关部门要切实明确责任，全力以赴推进，不折不扣落实，让群众充分享受到街道发展带来的美好成果。
要积极促进社会就业，因为就业是民生之本，促进就业是维护和改善人民生活的首要任务。我们将加强就业服务平台的建设，以党建为引领，依托街道、社区、企业和非公组织构建起“双向三级一平台”的网络体系，充分发挥辖区内中小微企业众多、服务业兴旺的优势，打造完善的三级创业和就业服务平台。此外，我们将加大创业孵化基地的建设力度，加快推进大学生创业孵化基地二期工程，同时实施嘉誉大学生电子商务示范基地项目，助力更多大学生实现创业梦想。为了提升创业就业技能，我们将发挥政府主导作用，加强技术培训和指导工作，重点解决下岗失业人员、城市新增劳动力、农村转移劳动力、城市零就业家庭、军队退役人员等重点群体的就业问题。我们将全力以赴，努力完成全年各类技能培训3500人次，新增就业人员4600人，实现农村劳动力转移600人的目标。
加强文化体育事业发展，提升城乡基础文化设施建设水平，全面推进社区文化中心、居文化大院的新建、改造和提升工程，构建覆盖全市街道的公共文化服务网络。积极推动文化惠民工程，举办各类群众性、公益性文化活动，如社区文化节、送文化下乡等，让广大市民享受到丰富多彩的文化服务。完善城乡公共体育设施，鼓励各社区建设体育广场，争取实现全市范围内体育广场建设全覆盖，推动全民健身活动深入开展。发展壮大文化产业，培育文化企业，提升文化产业的整体竞争力，助力文化产业成为北辛市的新兴产业之一。
四要统筹推进各项社会事业。要坚持优先发展教育事业，大力实施中小学校舍标准化建设工程，进一步改善学校办学条件，重点抓好中心小学西教学楼、南教学楼新建，马王小学餐厅扩建、荆泉小学餐厅新建，滕龙路小学、荆泉小学的旱厕改建工程。加快推进义务教育均衡发展，推行强校带弱校、强校带新校机制，缓解个别学校的班额大和择校热问题，切实打造社会评价最好的教育高地。要切实抓好计划生育工作，以“稳定低生育水平”为核心，推行“全貌划片数字化、户况显示动态化、分类管理精细化、联合服务经常化”的城市计划生育无缝覆盖新机制，深化计划生育居民自治措施，强化计划生育利益导向机制，抓好三次集中服务活动，提升计划生育整体工作水平。要不断完善社会保障体系，抓好城乡居民医疗保险、城乡居民基本养老保全覆盖工作，进一步扩大参保范围。实施好总投资1500万元的北辛社区卫生服务中心建设，推进卫生服务进社区，构建街道、社区、居三级卫生服务网络。实施好总投资5300万元的北辛天乐老年服务中心、总投资2700万元的北辛街道养护服务中心建设，不断健全社会化养老服务体系。健全城乡居民最低生活保障制度，完善城市低保、规范农村低保、探索开发式低保，确保应保尽保。扎实开展“慈善一日捐”、“慈善一元捐”、“帮扶送温暖”、“金秋助学”等扶贫济困行动，形成全民参与、携手慈善的社会氛围。要大力支持工会、共青团、妇联、科协、关工委等人民团体参与社会管理和公共服务，统筹发展宣传、统计、审计、档案、老龄、统一战线、人民武装、民兵预备役、残疾人等事业，促进社会全面进步。
(五)加强社会治理，提升社会治理效果，需要在发展环境中不断探索创新。首先要健全社会治安防控机制，推动社会治理“网格化”，整合电子监控和街道管理平台，建立群众工作站，设立群众工作联络员、治安巡查员，构建群众工作、信访稳定、治安防控有机整合的社会管理网络。其次要健全社区服务机制，发挥党建引领作用，加强党企共建，建立以党员引领为主体的联合型社区服务党组织，服务企业、市场和居民，提升社区服务水平。同时要健全特殊居民管理机制，充分发挥便民服务中心、流动人口协会作用，为新居民、流动人口及特殊人群提供全方位服务。另外要健全信访维稳工作机制，落实“领导维稳责任制”、“领导带案下访”等工作制度，热心接访，排查解决问题，确保信访矛盾在基层得到及时化解。最后要健全安全生产监管机制，强化安全第一、预防为主、综合治理的方针，加强安全生产工程建设，加大安全监管和打非力度，防范各类事故，营造和谐稳定的发展环境。
五、关于发展的保障问题
抓好今年的经济工作，关键在于干部，根本在于落实。各级各部门、广大党员干部务必振奋精神，奋发进取，优化工作环境，切实抓好落实，努力推动科学发展再上新台阶。
要进一步加强作风建设，提升干部素质，是推动经济社会跨越式发展的重要保障。我们要牢固树立解放思想的理念，深入展开思想解放大讨论，完善学习机制，丰富学习内容，创新学习方法，持续提升广大党员干部的专业能力。同时，要强化创新意识，把创新驱动作为贯穿各项工作的核心战略，针对影响全局、关乎长远、引领发展、惠及民生的问题展开深入创新研究，不断开拓工作新局面。我们要坚决执行中央八项规定和地方各项规章制度，开展群众路线教育实践活动，实现干部与群众的直接联系和常态服务，切实纠治“慵懒散奢疏”等不良行为。积极开展群众满意度调查，加强政府与群众之间的沟通渠道，积极回应民意建议，提升群众满意度。我们要发扬敢于担当的精神，忠实履职，尽心尽责，以担当精神创造出优异的业绩。
为进一步加强环境保护工作，我们要意识到环境是我们的生产力和竞争力，也是加速发展的基础和推动创新的前提。我们要提升服务意识，简化办事程序，提高工作效率，努力打造一个“成本最低、效率最高、服务最优、信誉最好”的发展环境，使北辛成为投资和创业的理想之地。我们要增强政府公信力，坚持依法行政、诚信办事，切实贯彻优化经济发展环境的各项政策措施，确保言出必行，行动果断。我们要加强党风廉政建设，落实“一岗双责”制度，深化反腐倡廉体系建设，确保干部清正、政府廉洁、政治清明，以实际成效推动工作、促进发展、赢得民心。我们要推进居级事务规范化，认真组织居委会换届选举工作，选派优秀人才加强基层领导班子。进一步规范村居资产和资源交易行为，完善综合产权交易中心建设，保障居民集体资产和资源的保值增值，推动集体经济健康发展。
要进一步加强机制保障。我们必须坚持正确的选人用人标准，依据“德才兼备、以德为先”的原则，选拔那些长期在艰苦条件下工作、不求虚名、踏实肯干、为长远发展打基础的干部。我们要深化社情民意调研活动，提高调研的针对性和实效性，凝聚干群合力，为推动科学发展注入强大动力。我们要进一步完善重点工作推进机制，细化目标、明确时间节点和推进措施，建立人人担责、人人尽责的工作格局。我们要加大督查调度力度，建立健全的工作机制，对重点项目实行现场督查、网上监测，激励先进，督促后进。我们要改进考核方法，围绕中心工作、社会进步、城市建设、约束性指标和群众满意度等方面展开考核，着力树立知民情、重民意、谋民利的导向。
同志们，在过去的岁月里，我们经历了许多挑战和困难，但也取得了许多可喜的成就，这令人鼓舞。展望未来，我们充满信心和期待，我们应该继续努力奋进，不断提升自己，迎接新的挑战。 当前正值社会发展进步的盛世，我们每个人都有责任和使命去为社会的繁荣富强、文明和谐贡献自己的力量。让我们紧密团结在市委、市政府的坚强领导下，发扬求真务实的工作作风，以奋发有为的状态，锐意进取，踏实工作，共同努力，为建设幸福美好的北辛而努力奋斗！
页面执行时间0.009525秒