根据鞍山市统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作指挥部办公室的要求，为了指导和规范消毒工作，有效防控新冠肺炎疫情，我们制定了《鞍山市农贸市场、餐饮等场所消毒技术方案（试行）》。此方案依据相关法规文件，结合新冠肺炎的特点，要求各地区、各有关部门严格履行职责，加强农贸市场等重点场所的消毒工作，以消除疫情传播的风险。
消毒原则
加强通风，做好场所的清洁和预防性消毒工作非常重要，但要避免过度消毒。如果出现新冠肺炎疑似病例、确诊病例或无症状感染者时，需要按照卫生部门的指引进行终末消毒。消毒后应进行卫生学评价，确认安全后才能重新启用该场所。
个人防护要求
在进行预防性消毒工作时，应选择适合的个人防护用品，包括医用外科口罩、防护服、一次性橡胶（或丁腈）手套和护目镜等。工作人员在进行消毒工作时，务必做好个人防护，确保自身安全。
预防性消毒方法
室内空气：加强室内通风是非常重要的。定期开窗通风，保持空气清新流通。如果使用空调，也要按照相关指引要求，保持室内空气清新，定期开窗通风。
在环境表面（如地面、墙壁）进行消毒时，可以使用含有效氯250-500mg/L的消毒液进行喷洒。喷洒后，需要让消毒液在表面上停留至少30分钟，以确保充分的消毒效果。这样可以有效杀灭表面的细菌和病毒，保障环境的清洁和安全。
物体表面：对经常接触的物体表面（如门把手、电梯按钮等），使用有效氯浓度为250-500mg/L的消毒液进行喷洒或擦拭，保持表面湿润约30分钟，然后用清水擦拭干净。
餐饮具：去残渣、清洗后，煮沸15分钟；或采用热力消毒柜等消毒方式；或使用有效氯含量为250mg/L的溶液，浸泡消毒30分钟，消毒后应将残留消毒剂冲净。
纺织品：工作服等衣物需要经常晾晒、清洗。如果需要消毒，可以选择将衣物煮沸30分钟，或者先使用含有效氯500mg/L的消毒液浸泡30分钟，然后再进行常规清洗。
手：在流动水下，取适量肥皂或洗手液，按照以下七个步骤彻底洗手：1. 手心对手心揉搓；2. 掌心互相交叉揉搓；3. 十指交叉揉搓；4. 手背相互揉搓；5. 大拇指旋转搓揉；6. 指尖在手掌中旋转搓洗；7. 腕部旋转揉搓。如果没有洗手设施，可以使用速干手消毒剂进行手部卫生。
消毒液配制方法
固体消毒剂：消毒剂的使用量计算公式为：浓度（mg/L) × 使用体积（L）= 所需消毒剂质量（mg）× 消毒剂有效成分含量
液体消毒剂：消毒剂的使用量计算公式为：浓度（mg/L)×使用体积（L）=所需消毒剂体积（L）×消毒剂有效成分浓度（mg/L)
注意事项
在使用消毒剂之前，请仔细阅读产品说明书，并按照说明书上的要求正确储存和使用消毒剂。
含氯类、过氧化物类消毒剂具有腐蚀性、刺激性和漂白性，使用时需注意防护措施，避免接触皮肤和眼睛，并保持通风良好。
消毒后，消毒工作记录： 日期：2021年9月1日 消毒时间：上午10点 消毒场所：办公室 消毒对象：办公桌、椅子、键盘、鼠标等办公用品 消毒因子：75%酒精 作用浓度：75% 作用时间：10分钟 消毒方式：喷洒消毒液 执行人：张三
昨日，惠济区迎宾路办事处综合执法办公室和执法中队联合花园口镇政府执法中队，共同对西黄刘村农贸市场周边环境展开联合整治行动，旨在彻底改善该地区存在的秩序混乱、卫生脏乱差等问题，提升城市形象。
该农贸市场位于花园北路西黄刘村村口，是一个每天都有很多人来往的繁华地区。市场周边经常有商户将店铺经营延伸到外面，菜贩和流动商贩也常常占用道路经营，给周边交通和卫生带来了很大的压力。因此，我们将重点整治这个农贸市场周边的秩序问题。
整治中，综合执法人员秉承着以人为本、服务至上的工作理念，针对突出的店外经营现象，以及占道经营的菜贩和流动商贩，进行耐心细致的劝导和告诫工作，希望他们能够自觉撤离，规范经营行为。对于乱搭乱建的遮阳伞、雨棚等违规行为，我们督促相关经营业主立即拆除，对于私拉乱扯、乱堆乱放等影响市容的行为进行及时治理；同时，对无人认领的杂物和环境污染的死角进行了彻底清理。本次联合执法行动累计清理了40余处违法现象，暂扣了10余辆违规车辆。
此次行动对农贸市场的经营秩序进行了规范，迎宾路办事处将继续加大整治力度，建立长效机制，以确保市场周边秩序不反弹。
一、指导思想
全面提升城市治理、管理水平，落实市政府关于推进农贸市场环境秩序整治工作动员会议精神，学习“乐东精神”，勇于担当，通过改造环境卫生，推进城市管理创新，提升城市科学化管理水平。
二、工作目标
围绕全力实现“三个月有改观，半年见成效，年底形成长效管理机制”目标，明确属地责任，加大行政执行力度，严厉打击占道经营行为，坚决取缔马路市场，清除农贸市场内外“脏乱差”现象。要做好调查摸底，形成“一点一策”，剖析问题找准症结后制定具体方案开展整治。各部门要最大限度向一线倾斜，提高一线保障水平，严防死守，群防群控，加大对农贸市场环境秩序综合整治，力争达到“双创”要求。
三、工作内容
（一）整治对象：镇农贸市场
（二）整治区域范围：农贸市场内部区域；农贸市场四周行道,可供车辆行人通行的连接主要道路的通道，及在上述区域外、可视范围内依存于农贸市场的马路市场占道范围。
（三）我们将明确农贸市场内外部环境秩序整治的责任主体和责任范围，落实“门前三包”责任制，消除私设摊位收费现象；配套完善内外部垃圾收集（转运）站、垃圾箱（房、桶、车）等环卫设施设备；清理内外部卫生死角、暴露垃圾、污水满溢等环境卫生问题；取缔农贸市场周边占道经营、倚门出摊、乱拉乱挂、乱堆乱放、乱贴乱画等现象；拆除农贸市场周边乱拉蓬布、乱搭乱建等影响市容的各类违法建设；规范机动车、非机动车停放秩序。
四、组织领导
为进一步加强农贸市场环境秩序整治工作的领导，成立区镇推进农贸市场环境秩序整治工作领导小组。
1.组织指导、检查和考核各镇（街）、相关单位在农贸市场环境秩序整治工作中的实施情况；
2.我们需要协调解决农贸市场环境秩序整治中的一些困难和问题，确保市场秩序井然。
3.我们要及时搜集信息，编写情况通报，总结交流经验，推动工作落实。
4.完成其他相关任务。
五、职责分工
1.镇政府职责：负责组织对辖区内农贸市场及周边环境卫生进行综合整治工作。设立整治工作领导小组，推动具体工作落实。坚决打击取缔市场及周边的乱摆乱卖、占道经营等违法行为，坚决清除马路市场。负责与农贸市场及周边铺面签订“三包”责任书，协调城管、环卫、工商等部门开展巡查检查，督促城管部门严肃处理违反“三包”责任的经营者。主导农贸市场规划建设和升级改造工作，负责督促检查市场环境秩序整治工作，收集汇总相关整治信息。组织召开部门联席会议，推动协同作战。负责监督农贸市场的消防安全整治工作，确保市场安全可靠。
2.农贸市场管理中心负责农贸市场的日常管理工作，包括硬件设施的建设和维护，市场经营秩序的监督，市场环境卫生的保障，食品安全和消防安全的管理。我们将建立健全各项管理制度，确保市场运行有序。根据相关法律法规和标准要求，我们将建立市场环境卫生管理制度，实行专人负责，分区管理，确保市场场地的清洁卫生。同时，我们将明确进场经营者的产品质量安全管理责任，定期对他们的经营产品进行检查，并依法对产品质量安全状况进行抽查检测；对发现不符合标准的产品，我们将要求经营者立即停止销售，并向有关行政部门报告。
3.镇工商所负责监督农贸市场，查处假冒伪劣商品、商品短斤缺两、商业欺诈等违法行为。同时，组织协调农贸市场内部环境卫生整治和流动摊贩管理工作，督促市场业主建立长效的环境卫生管理机制。还要检查、督促市场业主执行农贸市场环境卫生管理规定，对违规行为进行处罚处理。
4.环卫站的主要职责是负责清扫和保洁主城区的农贸市场周边环境。他们负责保持周边环境整洁，定期清理垃圾，进行垃圾分类和回收工作。
负责市场环境卫生管理工作，包括市场内外的垃圾清理、分类收集和处理等工作。同时，负责市场外部垃圾收集站、垃圾箱等环卫设施的设置和维护工作，指导市场业主完善市场内部的卫生设施。农贸市场周边环境清扫和保洁工作由当地相关部门负责。
5.镇交警支队的主要职责是整顿和规范农贸市场周边的交通秩序，加强停车秩序管理工作。他们会完善停车场和停车泊位设施，取缔乱设停车位和乱收停车费的行为，规范机动车和非机动车的停放管理秩序。此外，他们还会加强指挥疏散工作，纠正、教育和查处违法停车行为，防止因人员密集和停车秩序混乱而引发道路堵塞。在高峰时段和假日期间，他们也会加强对大型活动的管控工作。
6.镇食药监局的职责是保障农贸市场的食品安全，主要包括以下几个方面：第一，监督检查农贸市场的食品安全情况，确保食品符合卫生标准；第二，加强对市场周边餐饮店的管理，严格执行相关规定，对违规行为进行处理；第三，加强对市场蔬菜质量的监管，确保经营者按照国家规定进行蔬菜检测，合格才能销售；第四，发现不合格或农药残留超标的蔬菜，禁止其进入市场，并进行法律处罚。
7.镇城管中队职责：负责对辖区内农贸市场周边无证经营摊点整治，设立严管区，定期开展集中整治，严格落实定人、定岗、定标准，实行分片包干责任制，制定管理规范，大力整治严重影响交通、城市容貌、环境卫生和市民意见大、反映强烈的马路市场及不符合规范要求的疏导点。取缔农贸市场周边占道经营、倚门出摊、乱拉乱挂、乱堆乱放、乱贴乱画等行为。拆除农贸市场周边乱拉蓬布、乱搭乱建等影响市容的各类违法建设。检查经营业主门前“三包”责任落实情况，对违反者依法进行查处。
8.各摊位业主职责：业主是农贸市场管理、食品安全和摊位“门前三包”的第一责任人，必须严守相关法律法规和制度，诚信经营，认真清扫，提供良好的市场环境。
六、工作步骤
第一阶段：调查摸底阶段（7月）
经镇政府组织，相关部门配合，对农贸市场进行进一步调查摸底。填报了《农贸市场环境秩序整治存在问题调查摸底登记表》（附件2）并上报给区政府。
经过摸底调查，镇政府制定了农贸市场整治方案。该方案明确了工作目标、工作任务、工作责任人以及倒排时间表。在制定整治方案的过程中，还对可能涉及的稳定风险进行了评估，并制定了相应的预案。同时，考虑到群众的生活需求和生产经营者的利益诉求，采取了一系列利民便民措施，并做好了疏导工作。通过日常整治行动和联席会议，要求各成员单位配合开展摸底任务，以便更好地了解农贸市场的整体情况，为下一步的整治行动打下基础。
第二阶段：宣传发动阶段（7月）
镇政府、各相关单位应当积极组织开展农贸市场环境秩序整治宣传活动，通过宣传栏、悬挂横幅、电子显示屏等方式，充分宣传动员，营造良好的舆论氛围，引导广大市民踊跃参与农贸市场环境秩序整治工作。
第三阶段：集中整治阶段（7月至11月）
在集中整治阶段，各相关单位要集中人力、物力、财力，向一线倾斜，提高一线保障水平，严密监控，群防群控，加大对农贸市场环境秩序的综合治理，严厉打击市场周边的占道经营行为，坚决取缔马路市场。镇政府将组成联合检查组对整治工作进行督促检查，确保整治工作取得实效。在整治期间，要确立高标准，保证全面落实，促进整体提升，争取实现“三个月有改观，半年见成效，年底形成长效管理机制”的阶段性目标。
第四阶段：总结评比阶段（12月）
经过对整治工作的总结，我们认识到了整治工作的重要性和累积的经验教训。在下一年度，我们将继续努力，确保整治工作取得更大的成效。我们将加强与相关部门的合作，提高整治工作的效率和覆盖面。同时，我们还将加强宣传和教育工作，提高社会公众的意识和参与度。总的目标是建立一个更加清洁、有序、安全的社会环境，为人民群众提供更好的生活质量。
七、保障机制
（一）建立多部门联合工作机制。领导小组由镇政府负责，负责组织实施农贸市场环境秩序整治的日常检查、督导、反馈及信息报送工作。各部门履行各自职责，建立相应农贸市场整治长效机制，做到定岗、定人、定责，确保所负责治理任务考核达标。成立整治工作领导小组，落实具体工作，组长由镇政府主要负责人担任，副组长由行政主要负责人担任，成员由城管、环卫、工商、交警、消防等部门指定专人及农贸市场业主组成。
（二）建立跨部门联席会议机制，定期召开会议，汇报信息、交流情况，协调解决工作中的重大问题。
（三）建立巡查督办机制。设立专门的巡查小组，配合六大专项整治行动，每天对辖区内的农贸市场进行定时和不定时的巡查。对于未能落实农贸市场考核标准的责任部门和责任人员，将进行督导，并要求其及时整改。对于整改不及时的责任部门和责任人员，将上报给区领导小组办公室，由其督导相关责任部门和责任人员进行整治。对于仍然未能及时整改的责任部门和责任人员，将进行通报，并上报给区主要领导。
（四）建立失信惩戒管理制度。由镇工商局主导，镇食药监局协助，制定失信惩戒标准，建立信用监管体系，创新信用监管模式，利用市场管理远程监控平台，联接全市“数字城管平台”，建立高效的非现场监管体系，对市场开办者、经营者和场内经营户进行信用分类监管。
（五）规范信息报送工作。镇领导小组办公室指定专人收集整理专项整治工作信息，汇总开展整治工作情况并报区领导小组办公室；2.信息报送内容、格式及时间要求，参照《市城市管理六大专项整治工作领导小组办公室关于规范整治信息报送工作的通知》（海城六治办〔20xx〕45号）执行。
（七）确保整治工作经费的落实。针对整治工作所需经费，将由镇政府进行具体研究，并向区领导小组办公室提出预算申请。
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