同志们：
刚才，根据国务院的要求，全国安全生产电视电话会议已明确指出并强调了当前安全生产工作的紧迫性和重要性。正值年度任务冲刺的关键阶段，我们必须从江西丰城“11·24”重大事故中汲取深刻教训，准确理解并把握安全与生产之间的辩证统一关系。始终坚守“安全第一”的原则，确保安全地位超越其他所有因素，在任何时候都置于优先、重要和至高无上的位置。 遵循“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的指导思想，我们应立即对各自管辖区域、所属行业和相关领域的安全生产工作进行全面彻底的排查与整治行动。这一行动旨在清除安全隐患，防止任何可能引发安全生产事故的潜在风险，坚决遏制各类事故的发生，为实现全年目标创造一个安全稳定的环境。
一、为了确保建筑施工安全，我们必须从近期发生的江西丰城安全事故中汲取深刻的教训。那次事故之所以发生，是由于建设单位与施工单位为了追求短期效益而压缩工期、急于求成，导致施工组织不力、管理混乱，最终放松了对安全的重视，后果极为严重。现在，随着年末的到来，许多企业都在奋力冲刺，力求完成年度目标。然而，我们必须认识到，安全应当是任何工作的首要考虑因素。 为此，县住房和城乡建设局应牵头，联合各镇办及相关部门，对建筑施工领域的安全生产工作进行一次全面的大检查。重点打击那些无证施工、超出资质范围承接工程、非法分包或转包工程的行为，并严厉整治未制定专项施工方案、不按设计施工以及无相关建筑资质证书的问题。坚决防止各类违规违法行为的出现。 同时，我们需要加强对塔吊等大型机械设备的检测、维修和保养，确保这些设备在寒冷、大风及可能的倒塌风险下仍能保持稳定运行。此外，还应加大从业人员的安全知识培训，特别是对于登高作业人员，要对其使用的安全帽、安全带、防滑鞋、防护手套等个人防护装备进行全面检查，确保所有安全措施都已落实到位。
二、为确保工矿企业的安全生产，鉴于当前矿产品市场的回暖趋势，我县一些停产或半停产的企业即将恢复运营，因此，我们应将安全隐患的排查与整治作为首要任务。此项工作由县安监局负责主导，各镇办以及县经贸、国土、县域工业区管委会和小岭工业区管委会等相关部门共同协作，迅速对全县所有工矿企业的生产区域、生活区域、采空区及废弃场地进行全面检查。重点查处越界开采、非法盗采、无证经营或证件不齐全、未按照设计要求进行生产和建设、无视停产停业指令等违规行为。同时，集中解决地下矿山在提升、运输、通风、排水、供电等系统不符合安全标准、安全避险“六大系统”（包括监测监控、人员定位、供水施救、压风自救、通讯联络、紧急避险）建设不足的问题。
三、临近年末年初，公共消防安全工作面临严峻考验与压力，任何时刻都不可有丝毫的松懈。县消防大队应主导，各镇办以及县内教育、经贸、文广、旅游、住建、电力等相关部门紧密协作，深刻反思榆林府谷“10·24”爆炸事件的沉痛教训，以旅游景区、交通枢纽、学校、医疗机构、商业中心、酒店、网吧等人群密集区域为关键点，全面检查疏散通道与安全出口的通畅性，评估报警系统与灭火设备的有效性，确保值班制度与巡查措施得到执行，以及应急预案与应急演练的充分准备。严惩未经审批即进行消防设计、未经过验收便投入使用消防设施的行为，禁止违规使用易燃装饰材料、消防设备缺失或损坏、安全出口与疏散通道被阻塞或锁闭等情况。对于存在重大消防隐患且整改不力的企业，必须果断采取停业整顿措施。
四、为了确保道路交通安全，我县需特别关注低等级道路及大量蜿蜒曲折的道路，尤其是在冬季雨雪天气，交通事故的发生频率显著增加。为此，县交通局与交警大队应携手合作，针对营运客车与旅游大巴等重点交通工具，全面启动道路运输专项治理行动。严格执法，严厉打击客车非法改装、非法运营以及超速、超载、超员、疲劳驾驶等违规行为。同时，对客运车辆是否合规使用动态监控系统、乘客是否正确佩戴安全带等方面进行重点整治。在极端恶劣天气条件下，对于农村山区的道路实施必要的限行措施，以保障行车安全。
五、临近春节，烟花爆竹行业进入销售高峰期，确保这一时期的安全至关重要。为此，应以公安局为主导，联合各镇办及经贸、市场监督、供销、安监、交通等部门，对民爆与烟花企业进行全面排查，重点关注生产、仓储、运输、销售等关键环节。需着重检查民爆与烟花成品、原材料的存储仓库及中转库是否存在超量、超高现象，货物堆放是否留有安全通道，库房用途是否发生改变；批发销售企业的仓库内是否违规存放超规格产品或违禁物品；库区周边的安全距离是否满足规定标准，地质条件是否稳定；库区四周的消防通道、防火隔离带是否达到要求，出入库登记制度是否执行到位等问题。 对于改变工房用途、无证非法生产以及“三库四防”（原料库、中转库、成品库，防爆、防火、防雷电、防中毒）不达标、下店上宅、前店后宅的经营模式，应予以严厉打击。
六、为了确保危化物品的安全管理，我们必须采取严谨的态度，避免任何可能引发事故的风险。由县经贸局主导，联合各镇办以及县安监、住建、市场监管部门与消防机构，对县内的加油站、加气站、氧气站、液化气站进行全面而彻底的检查，确保所有潜在隐患都能被及时发现并消除。对于餐馆、饭店、火锅店、烧烤摊等场所的煤气、液化气、固体酒精使用状况，需进行详尽的调查，并与所有相关经营者签订严格的安全协议。协议不仅应与经营主体签订，还应与房屋出租者签订，确保责任明确，防止任何形式的形式主义行为。对于不具备安全运营条件或存在安全隐患的餐饮场所，应坚决予以取缔。 在对使用危化品的企业进行监督时，应着重检查其安全责任制的建立、安全投入的保障、重大危险源的监控以及应急管理体系的完善情况，确保每一环节都符合安全标准，防止事故发生。 通过这些措施，我们旨在构建一个全方位、多层次的安全防护网，为公众的生命财产安全提供坚实保障。
七、为了确保公众的饮食用药安全，我们需持续加强监管力度。去年通过专项活动，有效提升了我县在食品领域的管理水平，未来应进一步稳固并强化这一成效。由市场监督管理局主导，各乡镇积极参与，严格遵循"四有、两责"原则（即食品药品监管具备责任、岗位、人员及手段，同时确保监管与检测职责的有效履行），逐层压实监管责任。重点聚焦食品生产企业、学校食堂、机关食堂以及农村聚餐等环节，实施精细化管理。 强化源头管控，建立健全产品质量追溯体系与市场准入制度，坚决打击非法使用食品添加剂的行为。通过设定高标准的安全标准、执行严格的监管措施、实施严厉的惩罚政策以及落实严肃的责任追究，确保每一位消费者都能享受到安全可靠的食品与药品，维护好公众的餐桌安全。
八、针对森林防火这一关键环节，冬季与春季因气候寒冷且空气干燥，导致生活及生产用火需求激增，同时，祭祀活动频繁，这些因素共同作用，使得森林火灾的风险显著提升。因此，县林业局应主导，各镇办协同合作，强化森林防火宣传教育，举办防火知识讲座，引导公众转变观念，摒弃焚烧荒地、田边等传统野外用火习惯，提倡环保、文明的祭扫方式，以减少火灾隐患。 严格执行野外火源管理，对违规用火行为采取严厉措施，确保山区、林区的全面巡查，发现火情立即制止并追责。对于精神障碍者和认知能力受限的老年人，需进行专项排查登记，并明确其监护人责任，签订承诺书，实施一对一的严密监管措施。 在森林火灾应急处理方面，应坚持“早发现、早控制、早扑灭”的原则，一旦发生火情，应迅速响应，科学调度，力争将火灾控制在初始阶段，防止蔓延扩大。通过上述综合措施，有效降低森林火灾风险，保护生态环境与公共安全。
九、为了确保特种设备的安全运营，鉴于我县经济水平的提升与社会文明程度的增强，特种设备的数量正呈现增长态势，相应的监管工作变得愈发繁重。为此，县质监局将承担起主要责任，联动各镇办以及县经贸、市场监管、消防等相关部门，对各类人员密集场所，如机关单位、商场、学校、医院、住宅区、宾馆酒店等，所使用的锅炉、压力容器、电梯、起重机械等特种设备进行全面检查。特别关注非法生产、安装行为，以及未取得相应资质就进行设备使用的情况，同时对存在超期未检验的问题进行严厉打击。我们将依法治理超载运行、带病运行、安全警示标识缺失、安全保护装置失灵等违规现象，以保障特种设备的正常运行和公众安全。
十、确保校园周边的安全是至关重要的，因为学生的安全关系到每一个家庭的幸福和社会的稳定。我们应从汉中“11.25”故意杀人案中深刻吸取教训，持续强化对校园周边区域的治安整治与管理，严厉打击各类违法行为，全面清除潜在的治安隐患，持续优化学校周边的社会环境。为此，应由公安机关的派出所民警、交警及巡警加强校园及其周边地区的治安巡逻，尤其是在学生上下学的关键时间段以及治安状况复杂的特定地点，加大巡逻检查力度。 同时，应严格执行校门出入验证制度，建立完善学校保卫机构，配备专业的安保人员，并提供必要的防护设备，以防止不法分子进入校园。通过这些措施，可以有效维护校园安全，为学生的健康成长创造一个和谐、安宁的外部环境。
同志们，当前，安全生产的使命艰巨且紧迫，确保人民的生命与财产安全是我们义不容辞的责任。我们必须坚决贯彻执行国家及各级政府的规定与指示，提振士气，树立坚定信念，团结协作，脚踏实地地推进每一项工作。我们的目标是全面加强安全管理，确保人民群众的生命财产得到充分保护，从而为我县的经济社会发展注入更强的动力，共同开创更加辉煌的未来。
同志们：
今天，区政府召开20xx年全区安全生产工作会议，主要任务是认真贯彻落实、关于安全生产工作重要讲话和重要批示，全国安全生产电视电话会议和市委朱克江书记调研安全生产工作时的讲话精神，全面总结20xx年工作，系统部署20xx年任务，明确责任，落实措施，奋力开创安全生产工作新局面，为建设强富美高新大丰提供坚实的安全保障。会上，宋区长还将作重要讲话，希望大家认真抓好贯彻落实。现在，我先讲四个方面的内容。
一、深入学习，全面理解，并确保彻底执行有关安全生产工作的关键论述与指示，以及全国安全生产电视电话会议的精神实质，同时紧密结合市委书记朱克江同志对于安全生产工作实地考察并发表的指导性讲话。
(一)关于安全生产领域的关键论述与重要指示，以及全国性安全生产视频会议的核心精神，我们深入探讨并总结了以下要点： 1. **强调安全为先**：在安全生产工作中，必须始终把人民生命安全放在首位，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，确保生产活动在安全可控的环境下进行。 2. **加强责任落实**：各级政府和企业要切实履行安全生产责任，建立健全安全生产责任制体系，确保责任到人、措施到位，形成齐抓共管的良好局面。 3. **深化隐患排查治理**：全面开展安全隐患排查工作，针对重点领域和薄弱环节实施精准治理，及时消除事故隐患，防止小隐患演变成大事故。 4. **提升应急处置能力**：加强应急预案体系建设，提高应急响应速度和救援能力，确保在事故发生时能够迅速、有效地采取措施，最大限度减少损失。 5. **推进科技支撑**：鼓励运用现代科技手段提升安全生产水平，通过智能化、信息化技术实现对生产过程的实时监控和预警，增强安全防范能力。 6. **强化教育培训**：加大对从业人员的安全教育和技能培训力度，提升全员安全意识和应急处置能力，从根本上预防事故的发生。 7. **推动社会共治**：构建政府、企业、社会、公众共同参与的安全生产社会治理体系，形成合力，共同营造安全和谐的社会环境。 通过上述举措，旨在全面提升安全生产管理水平，有效预防和减少各类生产安全事故，保障人民群众的生命财产安全，促进经济社会持续健康发展。
在2023年1月6日的下午，国务院组织了一次全国性的安全生产视频会议。此次会议旨在深入传达中共中央总书记、国家主席、中央军委主席的重要指示和总理的批示精神，聚焦于当前安全生产领域的核心关切。会议特别强调了安全工作的极端重要性，并以此为指引，对2023年的安全生产工作进行了总体布局和重点任务的明确部署。副总理马凯在会议上对来年的主要工作目标和实施策略进行了详细阐述，旨在确保各项安全生产措施得到有效的执行与落实，以保障人民群众的生命财产安全和社会稳定。
重要指示精神：近日，在中共中央政治局会上发表重要讲话，对全面加强安全生产工作提出明确要求，强调血的教训警示我们，公共安全绝非小事，必须坚持安全发展，扎实落实安全生产责任制，堵塞各类安全漏洞，坚决遏制重特大事故频发势头，确保人民生命财产安全。强调，重特大突发事件，不论是自然灾害还是责任事故，其中都不同程度存在主体责任不落实、隐患排查治理不彻底、法规标准不健全、安全监管执法不严格、监管体制机制不完善、安全基础薄弱、应急救援能力不强等问题。对加强安全生产工作提出五点要求。一是必须坚定不移保障安全发展，狠抓安全生产责任制落实。要强化“党政同责、一岗双责、失职追责”，坚持以人为本、以民为本。二是必须深化改革创新，加强和改进安全监管工作，强化开发区、工业园区、港区等功能区安全监管，举一反三，在标准制定、体制机制上认真考虑如何改革和完善。三是必须强化依法治理，用法治思维和法治手段解决安全生产问题，加快安全生产相关法律法规制定修订，加强安全生产监管执法，强化基层监管力量，着力提高安全生产法治化水平。四是必须坚决遏制重特大事故频发势头，对易发重特大事故的行业领域采取风险分级管控、隐患排查治理双重预防性工作机制，推动安全生产关口前移，加强应急救援工作，最大限度减少人员伤亡和财产损失。五是必须加强基础建设，提升安全保障能力，针对城市建设、危旧房屋、玻璃幕墙、渣土堆场、尾矿库、燃气管线、地下管廊等重点隐患和煤矿、非煤矿山、危化品、烟花爆竹、交通运输等重点行业以及游乐、“跨年夜”等大型群众性活动，坚决做好安全防范，特别是要严防踩踏事故发生。
当前，安全生产的态势仍然不容乐观，我们必须保持高度警惕，牢记安全警钟。各级单位与部门应始终把人民的利益放在首位，深入贯彻安全发展的理念，通过不懈的努力、创新的措施以及全面的制度建设，不断强化企业主体的责任、部门的监管责任以及各级党委与政府的领导责任。要全力以赴地推进安全生产工作，特别关注关键领域的安全管理，积极构建隐患排查、风险预控与社会协同治理的综合体系，依法严厉惩处安全生产领域的失职渎职行为，坚决扭转重大事故频发的局面，确保广大人民群众的生命财产安全不受威胁。
根据会议的重要指示，马凯副明确指出，各地方、各部门以及相关单位必须深入贯彻执行关于安全生产的一系列重要指导思想与指示，始终坚持人民群众生命财产安全为首要原则，坚定树立安全生产底线思维，全力构建以企业主体责任、部门监管责任、党委及政府领导责任为核心的责任体系。着重推进创新改革、依法治理、基础建设、专项治理等四大关键工作领域，确保实现事故数量持续减少、伤亡人数进一步降低、重大事故频发趋势得到有效控制等目标，共同推动全国安全生产环境的长期稳定和持续改善。 同时，马凯副强调，在岁末年初这个事故高发期，必须强化安全意识和责任意识，对安全生产工作进行细致复查与严格落实；需全面排查并整治潜在安全隐患，坚决打击非法违法生产经营活动；重点关注城市运行安全风险防控，加强对重点行业领域的安全管理力度，以有效防止各类安全事故的发生。
(二)在深入探讨和精心组织的调研活动中，市领导朱克江书记对安全生产工作进行了重点考察与指导。他强调了安全生产工作的核心意义，并提出了一系列针对性强、操作性高的具体要求，旨在构建更为稳固、安全的城市运行环境。 朱克江书记指出，安全生产是社会发展的基石，必须始终置于首要位置。他倡导建立全面覆盖、责任明确的安全管理体系，确保每一个环节、每一项任务都能得到严格把控。同时，他还特别强调了提升应急响应能力的重要性，主张建立健全快速有效的事故处理机制，以最小的代价避免或减轻可能发生的损失。 此外，朱克江书记还鼓励各级部门和单位加强安全生产教育与培训，提高全员的安全意识和专业技能。他提出，通过定期组织演练、开展案例分析等方式，可以有效增强员工面对突发情况的应对能力，从而在关键时刻发挥关键作用。 总之，朱克江书记的讲话精神着重于强化责任落实、完善制度建设、提升应急响应和教育培训等多方面，旨在形成一个全方位、立体化的安全生产保障体系，为城市的可持续发展提供坚实的安全基础。
去年12月21日，市委朱克江书记专程到市安监局调研安全生产工作，对当前及“两会”前后安全生产重点工作进行了部署安排。朱书记指出，安全生产事关改革发展大局，事关群众切身利益，事关社会和谐稳定，任何时候都不能放松，各地各部门要牢固树立红线意识、底线思维，抓牢安全生产每一个环节，确保不出现重大安全事故，确保群众生命财产安全。朱书记强调，当前安全监管监察力度大、成效明显，但仍然存在不足，各层各级要坚持把安全生产责任真正落细落常落实，真正做到“六个到位”：一是领导精力要到位。要时刻绷紧安全生产这根弦，坚持“党政同责、一岗双责”，各级领导要真正把安全生产摆上位置，做到守土有责、守土负责、守土尽责，做到领导管发展更要管民生，行业管业务更要管安全，企业管经营更要管人命。二是监管力量要到位。要尽快落实安全监管力量配置、企业安全隐患处置、危化品生产经营布点、消防力量安全布防等“四张清单”，层层传递责任和压力，配足监管力量，确保监管到位。三是隐患排查要到位。要抓住重点环节、薄弱环节，加大道路交通、建筑施工、公众场所、居民集中区、城市燃气管道、化工园区、烟花爆竹、敏感区域等安全隐患易集中地区的隐患排查力度。四是整改办法要到位。对于已经发现的隐患，必须拿出务实管用的办法，督促其抓紧整改;对于已经拿出办法但迟迟未整改到位的，要依法实施强制手段，确保整改到位。五是管理责任要到位。以严肃的责任追究倒逼安全责任制的落实。六是应急处置要到位。要多部门联合，进一步优化应急处置机制和方案，坚决打好冬季安全生产攻坚战，为岁末年初各项工作顺利开展营造稳定可靠环境。
二、在回顾过往成绩的同时，我们应客观审视存在的问题与短板，以此为动力，进一步增强对安全生产工作的信念与承诺。通过这一过程，不仅能够巩固已取得的成绩，更能在认清不足的基础上，明确改进方向，坚定地迈向更加安全、稳定的生产环境。这种反思与进步的态度，是我们持续提升安全生产管理水平，确保企业及社会安全的重要基石。
20xx年，全区上下坚持以党的xx届四中、五中全会和系列重要讲话精神为指导，以“加强‘五化’建设，提升监管水平”为抓手，深入贯彻落实新《安全生产法》，全面排查整治事故隐患，着力筑牢安全生产基层基础，全力提升安全监管监察水平，全区安全生产形势持续保持稳定。
(一)安全生产责任全面落实。一是依照新法律落实责任。利用传统和新兴媒体，通过举办培训班、组织知识竞赛等多种形式，学深学透新《安全生产法》，全面深刻领会新法明确的属地管理、行业监管和企业主体责任要求，并体现在层层级级签订的年度安全生产责任状中，做到“全覆盖”、“无遗漏”。二是依据新规定落实责任。按照省、市和我区相关规定，建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”责任体系，切实做到管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全。三是依循新要求落实责任。根据省政府《关于切实加强全省开发区安全生产监管监察能力建设的意见》和市政府《关于切实加强全市经济技术开发区和重点经济园区安全生产监管监察能力建设的意见》、市政府办公室《关于进一步加强化工园区安全管理实施意见》精神，全面强化开发区、重点经济园区和化工园区安全管理工作。
(二)安全生产检查工作持续深入展开。我们遵循定期检查的原则，先后进行了"一节两会"、春季与"五一"、夏季及国庆期间，以及秋季的大型安全生产检查活动，确保检查的连续性和无间断性。同时，鼓励企业自主进行自我检查与整改，并采用不预先通知、直击现场的暗访方式，以及由部门、镇（区）与企业组成的多层次巡查机制，以灵活多样的形式，注重实际效果。 重点时间点的检查同样被重视，我们在元旦、春节、各级"两会"、"五一"与国庆等重要时刻，针对性地开展安全生产大检查，吸取外部事故教训，确保关键时期的安全稳定。 根据季节特性调整检查策略，我们分析了不同季节的安全生产规律，关注交通运输高峰期、人员流动性大、烟花爆竹使用集中、能源供应需求增加、企业停业与复产频繁等现象，加强对重大风险源、关键区域、重要环节的监控，及时发现并消除安全隐患，严惩非法违规行为。 此外，我们还引入专业机构的协助，通过与天工大成、南京国恒等专业服务机构合作，对如海兴化工、海力化工、辉丰农化等大型、监管难度高的企业进行全面细致的检查。这一举措有效地识别出了潜在的安全问题，取得了显著成果。
(三)为确保安全生产，我们正全面深入地推动为期百日的专项整治行动。首先，制定了详尽的行动计划，包括广泛执行安全生产大检查、强化非法违规行为治理与专项整治、聚焦于石油天然气等危险化学品存储区、化工及医药企业特殊作业、烟花爆竹、粉尘防爆、涉氨制冷、冶金工贸行业以及职业健康防护等领域。这涵盖了制定并发布了一系列具体行动方案，旨在全面部署并推进此次专项整治行动。 其次，我们重点针对高风险领域实施严格检查。特别关注化工园区、码头、仓储区域、危化品生产、使用与储存单位，以及涉及危化品、易燃易爆和有毒有害物质的整治。为此，我们组建了由安全生产专家参与的检查团队，进行了多轮次的深入现场检查。同时，委托具备甲级资质的安全评估专业机构，对化工企业的储罐区与仓库进行专项的安全评估与检查，以提供技术支持与保障。 我们还积极加强与专业服务机构的合作，确保所有化工企业均与安全技术专家或服务组织签订合作协议，以获得持续的专业支持。此外，我们还对烟花爆竹、粉尘防爆、涉氨制冷、冶金等重点工贸企业进行了安全检查，对全区所有涉及上述领域的工贸企业有限空间作业环境进行了全面的排查。 最后，我们的工作始终以解决问题为导向。成立了五个专项督查小组，分别对12个行政区划、9个园区、33个部门与单位进行了深入的实地考察与监督。通过召开专门会议通报督查结果，并确保整改措施得以落实，进一步推动了专项整治行动的深入实施。
(四)安全生产重点工作着力推进。一是企业安全生产标准化建设持续推进。全区已有1208家企业通过标准化创建评审确认，其中一级1家、二级50家、三级608家，小微企业549家，始终走在盐城各县(市、区)前列。二是事故隐患排查治理体系建设不断深化。全区1900家生产经营单位和12个镇、3区、31个部门正常登陆使用系统，累计上报事故隐患数据22556条，整改22240条，整改率98.6%。三是高危企业在线监控和应急管理平台运行逐步规范。全区高危企业在线监控和应急管理平台投入使用，构建起区、港区、高危企业安全生产三级预警机制，实现对化工、冶金、烟花爆竹批发等高危企业重点岗位实时在线监控。四是“三项岗位”人员安全培训效果明显。全年培训“三项岗位”人员7182人，生产经营单位安全生产持证上岗率大幅提升。五是行政执法力度持续加大。严厉打击非法生产经营建设行为，严肃查处事故和拒不整改事故隐患等违法行为，全年立案查处56件，其中事前立案28件，占50%。六是基层安监机构能力建设切实加强。继港区安监分局和大中镇、刘庄镇、白驹镇、小海镇、大桥镇安监站通过省级验收达标后，区安全生产监察大队、开发区安监分局、南阳镇安监站也通过省安监局评估，其他镇(区)安监机构也基本具备了达标条件。
在审视成绩的同时，我们必须保持清醒的认识，意识到我区在安全生产领域的诸多薄弱环节并未得到彻底解决，影响安全生产稳定的风险因素依然复杂多变。具体表现如下：安全生产责任的落实仍显不足，无论是在企业层面的主体职责，还是地方的属地管理责任、行业部门的监管责任，实际操作中的执行力都有待加强，口头上的重视与实际行动间存在着明显的差距，安全生产往往让位于日常的生产经营活动；安全隐患的排查与治理尚未形成有效的机制，安全生产大检查活动流于表面，定期巡查未能严格执行，挂牌督办的安全隐患未能按时整改，职工教育与培训工作不到位，职工因违规操作导致的事故比例偏高；基层安全生产监管机构的能力建设尚不充分，一些镇（区、园）未按规定配备足够的安监人员，专业人才短缺及人员空岗问题严重阻碍了监管和执法工作的顺利进行。这些问题迫切需要我们在未来的工作中予以重点关注和解决。
三、明确方向，夯实基础，梳理出新年度安全生产工作的新路径与策略 在这段话的改写中，我主要通过替换部分关键词来达到相似含义的表达，同时保持整体结构和信息的连贯性。
在二零xx年，作为"十三五"规划的起始年份，同时也是打造强大、富裕、美丽、现代化新大丰的关键时刻，安全生产工作的挑战与期望达到了前所未有的高度。我们需深化对安全底线的意识和对风险防范的考量，时刻保持警惕，铭记安全警钟。强化法治手段，构建完善的责任架构，确保各项举措得以严格执行。勇于承担责任，积极应对各种不确定性，共同推动全区安全生产局面的持续改善与进步。
秉持着深入学习并贯彻执行中国共产党的重要决策及第xx届四中、五中全会的精神要旨，我们将以习近平总书记关于安全生产工作的重要论述为行动指南。以此为依据，遵循区委十一届六次全体（扩大）会议以及区政府十四届四次全体（扩大）会议的要求，我们坚定地践行以人为本的理念，树立牢固的安全红线意识，并持续深化底线思维。实施“党政同责、一岗双责、失职追责”的制度，确保“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”原则的落实。通过加强安全生产责任的细化、常态化与实化，全力推进领导精力投入、监管资源分配、隐患排查力度、整改措施制定、管理职责明确、应急处置能力提升等“六个到位”工作，以营造安全和谐的社会氛围，助力构建现代化、强盛、富裕、美丽的全新大丰。
总体思路和主要目标是：深化“五化”建设，提高保障能力，实现“四个确保”。即：确保不发生较大以上等级生产安全事故，确保不发生有影响的生产安全事故，确保安全生产相对指标和绝对指标不突破市政府下达的目标控制值,确保市政府安委会确定的重点工作走在盐城前列。
(一)深化安全生产法治化建设，提高依法治安能力。一要造浓法治氛围。要坚持法治导向、善用法治思维、依靠法律手段，对待和解决安全生产问题，始终做到把法律法规挺在前面，形成人人学法、人人守法、人人用法、人人护法的良好局面。要坚持深入园区、深入企业、深入一线，面向各级领导、监管人员、企业负责人、安全管理人员、企业职工和广大市民，广泛开展以新《安全生产法》为主要内容的法制宣传。同时，要精心组织开展好安全生产月、安全咨询日等集中宣传活动，使安全生产法治理念深入人心。二要严格检查执法。要常态化开展安全生产大检查，强化重点时节、重点时期、重点时段的监管监察，高频加压，紧抓不放;长效化开展安全生产大检查，坚持标本兼治，两手齐抓，严格整治事故隐患，严密防范事故发生;多样化开展安全生产大检查，坚持企业自查自纠，专家、专项、专业和服务外包检查，“四不两直”暗查暗访，部门、镇(区)、企业三级巡查，做到多查并举，合力促进问题隐患整改落实到位。要严格执行监督检查计划，对发现的事故隐患，定人、定责、限时一抓到底，形成整改销号闭环。要大力推行联合执法和委托执法，整合执法力量，提高执法效能，树立执法权威，深入持久地开展打非治违专项行动。三要严肃执法监督。要建立安全生产违法行为信息库，与区公共信用体系相关联，同时对发生重大违法行为的企业及时公开披露，保障社会公众的知情权，让其失名声、丢信誉、降等级，以儆效尤，提高企业遵守安全生产法律法规的自觉性和主动性。
(二)为了深入推动安全生产的专业化建设，显著提升有效的监管效能，我们需要采取一系列针对性措施。首先，增强安监队伍的监管能力是关键所在。这需要我们持续投入资源，确保安监机构配备足够的专业人才，这些人员应具备安全管理的专业知识。同时，鼓励全体安全监管人员主动跟进时代发展，通过自我学习，熟练掌握安全生产相关的法律法规、技术规范与操作规程，并积极参与国家注册安全工程师资格认证，以确保其知识结构和业务水平能与日益复杂的安全监管需求相匹配。 其次，强化高风险企业的安全技术支撑是另一重要策略。具体而言，我们可以全面引入第三方专业服务，对化工、冶金等高危行业进行安全检查，形成定期聘请安全专家坐班指导的机制，鼓励安全专家深入基层，定期入驻企业进行现场指导，参与安全评估、检查与复核验收，助力企业提升内部安全管理能力。 再者，优化安全生产专家库的构建也是不可或缺的一环。我们需要根据本地安全生产形势与产业发展的实际需求，广泛吸纳省内外的优秀人才，不仅在专业类型上进行多样化覆盖，而且在人员数量与资格层次上进行适度扩充与优化，确保专家库能够有效满足各类专业监管的需求，为解决新出现的问题提供有力的技术支持与决策依据。 综上所述，通过上述措施的实施，我们可以逐步构建起一支专业素质高、业务能力强、知识结构全面的安监队伍，同时为高危企业提供坚实的第三方技术支持，以及建立一个动态、高效、多元化的安全生产专家体系，从而实现安全生产的专业化建设和有效监管能力的全面提升。
(三)深化企业安全生产标准化建设，提高规范管理能力。一要规范运行。要积极开展标准化运行质量审计，建立评审质量考核公告和退出机制，全面提高企业安全生产标准化运行质量。要加强企业标准化运行情况的检查、抽查和督查，督促企业按要求运行，巩固标准化创建成果，提高企业安全生产管理水平。二要提档升级。已经建成标准化且运行良好的企业要向更高水平的标准化看齐，二级企业要力争建成一级企业，三级企业要积极冲刺二级企业，化工、冶金等高危企业要全部建成二级以上标准化企业。全年力争新增一级标准化企业2家、二级标准化企业20家。三要扫尾增量。要继续加大标准化创建推进力度，全面排查符合条件但还未开展标准化创建的企业，落实标准化创建工作任务。要加强督导，明确时间节点，规范服务行为，提高服务水平，确保符合条件的企业全部通过标准化创建验收。
(四)深化安全生产科技化建设，提高科技兴安能力。一要大力推进安全生产信息化。要以智慧城市建设为契机，按照上下联动、共建共享的思路，建设“智慧安监”，加快推进安全生产视频会议、安全生产诚信管理、应急救援指挥、安全隐患排查治理、行政审批等信息系统建设，尽快实现安全生产互联互通。要适应安全事故统计联网直报的新要求，研究和掌握安全事故统计工作新办法、新制度和新系统，确保统计数据真实、准确、完整，录入报送及时。二要大力推进隐患治理体系现代化。要继续推进“查纠治、投保训、关停转”隐患治理体系建设，依法对审批手续不齐全、安全设施不达标、整改措施不落实的企业实行关闭、停产、转型，倒逼安全生产标准化、日常监管和行政执法相融合，加快建立全员、全程、全面的隐患自查自报自改机制，促进企业由被动接受监管向主动管理转变，以行政执法排查为主向企业日常排查为主转变，从治标式排查向治本式排查转变。同时，要引导企业参加安全生产责任保险，不断提高行业和企业参保标准和覆盖面。三要大力推进安全控制智能化。要积极利用企业转型升级契机，督促企业加快生产设备自动化改造，优先选用安全风险系数小的设备设施，减少人工操作岗位，在保证安全的条件下提高生产效能。要针对危险物品生产、储存、使用、运输、装卸、处置等各个环节，大力运用联锁控制、紧急切断、安全报警、视频监控、遥感技术、实时定位等安全技防手段，加大智能化安全控制设备设施的投入，提高危险物品的安全风险防范能力。
(五)为深入强化安全文化建设，全面提升本质安全水平，我们应从以下几个方面着手： 一、持续优化安全生产责任体系。需遵循《中华人民共和国安全生产法》的新规定，以"党政同责、一岗双责、失职追责"原则，以及"管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全"的要求，进一步完善安全生产责任体系，全面压实各级政府（管委会）的属地监管责任、行业主管部门的监督责任及企业的主体责任。确保安全生产责任覆盖到基层，落实到行动，实现安全生产责任的全面覆盖、落实到位。 二、提升全员安全培训效果。除重点培训企业管理人员、特种作业人员外，还应全面普及企业员工的安全知识与技能。强化对安全培训的监督与执法，确保危化品、烟花爆竹、冶金等高危行业员工持证上岗率达到100%。打造安全培训示范企业，总结成功经验并推广应用。加强安全培训机构建设，确保其规范运作，提高培训质量。 三、推进安全文化示范企业创建。激发企业主动参与安全文化建设的积极性，引导企业在提炼安全理念、实施安全承诺、建立安全制度、强化激励机制、营造安全氛围、加强员工培训、规范行为、持续改进等方面开展工作，力争年内新增一批市级和省级安全文化示范企业。同时，充分发挥这些示范企业的引领作用，让安全文化成为推动企业安全发展、实现可持续增长的重要力量。 通过上述措施，我们旨在构建一个以责任为核心、以培训为基础、以文化为导向的安全生产体系，共同营造安全、和谐、绿色的工作环境。
四、着眼当下，切实行动，全心确保“一节两会”期间的安全生产局面平稳。 将上述内容进行改写，以保持原意不变： 针对当前时点，我们应当脚踏实地，全力以赴地保障“一节两会”这一关键时期的安全生产态势保持稳定。
春节将至，人流、物流、车流进入高峰期，各项商贸活动频繁，各类致灾因素明显增多，安全生产事故将处于多发期、易发期。省和国家“两会”也将陆续召开，需要一个稳定的安全生产环境。大家一定要警钟长鸣，常抓不懈，认真落实防范措施，确保当前和今后一个时期安全生产形势平稳。要突出抓好以下几个方面：
一要深入开展“一节两会”期间安全生产大检查。要以深化安全生产专项整治百日行动为抓手，组织开展“一节两会”期间安全生产大检查，一手抓存量安全隐患整治，一手抓增量安全隐患整治。各镇、各区(园)、各部门、各单位要根据国家、省、市和我区有关通知精神，精心组织安全生产大检查“回头看”，全面检查现有安全隐患整改落实情况，全面排查新增安全隐患，逐一登记建档，梳理分类，建立安全隐患问题整治清单，实行包干销号。要精准整治季节性安全隐患，针对冬季安全生产事故的易发性和危害性，按照因业制宜、有的放矢、精准发力的要求，围绕危化品生产经营、建筑施工、交通运输等重点行业，烟花爆竹、消防等重点领域，学校、医院、养老院等敏感地带，化工园区和人口密集公共场所等重点区域，组织力量集中开展安全生产大检查，坚持“属地管理”、“谁主管、谁负责”、“谁检查、谁签字、谁负责”的原则，确保找得准、查得深、治得好;要加强企业停产停工过节和节后复产复工前的安全检查，谨防企业在停复产、停复工过程中发生生产安全事故;要严格执行部门、镇(区)、企业三级安全生产巡查制度，部门每周必须巡查一次以上、镇(区)每周必须巡查两次以上、企业每天必须巡查一次以上;对检查中发现的各类事故隐患要采取现场整改、发文整改、“专家问诊”、挂牌督办、跟踪整改等措施，确保隐患得到及时有效地消除。
二要扎实推进安全生产百日专项整治六大行动。要认真贯彻全市冬季安全生产工作会议精神，全面组织开展危化品生产经营、建筑施工、道路交通、消防安全、烟花爆竹、燃油供气等安全生产百日专项整治六大行动。强化对液氯、液化石油气、液氨、剧毒溶剂等危化品的源头管控，全面落实防火、防爆、防雪、防冻防凝、防滑、防静电、防泄漏、防中毒等安全措施，全面规范生产、储存、运输、使用和废弃处置等环节管理，严防爆炸、火灾和中毒事故的发生;加强建筑业安全施工监管，严防坍塌、高处坠落、塔吊及其他垂直运输机械事故和触电事故的发生;加强对交通事故多发路段、危险路段治理，加大车站检查巡查力度，严禁易燃易爆等危险品上车，严查“三超一疲劳”等违法行为，坚决取缔非法违法运营的校车、客车和货车;加强对车站、商场、宾馆、饭店、影剧院、网吧等人员密集场所的消防检查，着力解决无照无证经营、消防安全通道不畅和消防设施使用故障等问题;严厉打击烟花爆竹非法经营、储存、运输行为，全面推进烟花爆竹销售网点“两关闭”工作;加强燃油供气检查检测，按照一点一策、一点一案的办法，全面整顿安全不达标加油站，坚决杜绝生产安全事故发生。
为了确保城市的安全与稳定，我们必须精心策划并实施城市安全治理专项活动。从深圳光明新区“12·20”特别重大滑坡事故中吸取教训，我们应充分认识到城市安全治理的重要性。各级相关部门和单位需根据省级、市级、区级的统一规划，依据实际情况，集中资源，明确职责，采取有效措施，全心投入城市安全治理行动。 首先，我们需要深入研究和评估城市潜在的安全风险，采取专兼职结合的方式，重点聚焦于房屋建筑、渣土车及运输管理、道路桥梁、玻璃幕墙、人员密集场所、燃气管道、电梯、户外广告、加油站等关键行业领域，深入挖掘安全隐患，全面掌握现状，并形成详细的排查与整改方案。 其次，强化隐患整治工作，遵循“对照清单、逐一排查、闭环整治”的原则，努力消除已存在的安全隐患，同时严格控制新隐患的产生，以达到降低隐患总量、遏制新增隐患的目的。 最后，建立健全城市安全管理体系，完善隐患排查治理机制，针对城市安全在制度、管理、资金投入等方面存在的不足，进行针对性的补强，全面提升城市的安全防护能力，确保城市运行的稳定与安全。
为确保工作顺利进行，务必严格履行值班值守职责。在重要节日与会议期间，应强化应急值守与信息报告工作，确保领导干部在岗并执行24小时值班制度，以实时监控安全生产状况，确保信息流通无阻。需提前采取预防措施，指导各类生产单位根据实际情况，提早进行风险评估、安全隐患排查、物资储备等相关准备工作。密切关注天气变化，针对可能出现的极端气候（如强冷空气、强降温和暴雪）对公路运输、电力供应和建筑施工等行业可能引发的安全事故，做好充分的预防和应对准备。 同时，要加强应急响应机制的建设，制定和完善应急预案，明确应急操作步骤，构建高效应急指挥体系，组建专业应急救援队伍，并确保有足够的救援物资和装备储备。一旦出现异常情况，能够迅速作出反应，领导有力，处理及时，救援行动高效，以保障安全稳定。
同志们，确保人民生命财产安全，是我们的首要任务，其重要性如同泰山压顶。我们必须秉持对广大民众福祉高度负责的精神，带着如坐针毡、如履薄冰的紧迫感与警觉性，提升思想认识，细化工作举措，明确责任归属，全面推动安全生产工作的深入展开，力保全区安全形势持续平稳向好，为构建现代化大丰的繁荣与和谐奠定坚实的安全基础。
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