为了深刻吸取事故教训,加强辖区内安全生产工作,根据国家、省、XX市和XX市的相关部署精神,XX街道办事处决定开展辖区内安全生产风险隐患排查治理专项行动。根据XX市安全生产委员会发布的《关于即开展全市安全生产风险隐患排查治理专项行动的通知》(安字〔20xx〕号)要求,结合辖区的实际情况,制定如下方案:
一、总体要求
深入贯彻有关安全生产重要论述和重要指示精神,严格落实中央、省、市领导的重要批示。在疫情防控常态化形势下,我们要坚守“发展决不能以牺牲生命为代价”的安全底线,坚持“生命重于泰山”的原则,按照“全领域、全岗位、全覆盖”的总体要求,结合安全生产专项整治三年行动和“零事故”单位创建工作,深入开展各行业领域安全风险隐患排查整治,坚决杜绝重大以上事故的发生,全力防范一般事故,维护辖区群众生命财产安全。
二、时间安排
20xx年x月x日。
三、排查治理重点及分
此次活动由街道安全监督管理站统筹安排,各街道办事处负责安全监管的科室负责制定具体方案并组织实施,重点检查整治以下内容:
加强交通安全监管工作,重点关注“两客一危一货”(公路客运、旅游客运、危化品运输车、货车)等车辆的安全情况。要加强对临崖、连续长坡、下坡、急弯陡坡等路段的安全检查和排查。重点检查运输车辆是否具备相应的运输资质,从业人员是否持有合格的从业资格,以及是否存在违法从事危险品运输、违规运输禁运物品等情况。要特别注意危险品运输企业是否超范围经营,以及是否承运没有合法经营资质的企业或单位的货物。
加强消防安全检查,特别是在人员密集场所如餐饮娱乐场所、宾馆酒店、综合体、多层建筑和其他密闭空间场所。重点检查电线路、制冷机房、保温材料等潜在火灾隐患,严禁采用易燃材料如聚氨酯彩钢板进行装修。同时,严格监管商业促销、会展、庆典、集会等活动,确保消防安全,防止发生群死群伤的恶性灾害事故。
特种设备。重点对商场、超市、游乐场所、医院、宾馆酒店等人员密集场所和人员聚集区内的电梯、锅炉、压力容器等特种设备的“三落实、两有证、一检验、一预案”落实情况进行排查整治,确保安全保护装置有效可靠,严格落实运营单位的主体责任。(责任科室:城管办)
危险化学品是一类具有潜在危险性的化学物质,需要加强对其储存、经营、运输和使用环节的安全监管。我们要严格核查危险化学品运输车辆和人员的资质,加强对运输车辆的源头管控,确保危险化学品运输过程中的安全。同时,还要加强对危险化学品的监管,确保其在生产、储存、运输和使用过程中不会对人员和环境造成危害。(责任科室:安监站)
加强建筑设施安全管理工作,持续推进建筑领域安全隐患的排查整治工作,加大对辖区住宅区和建筑工地的监管力度。重点关注城乡结合部的经营场所建筑,特别是饭店、农家乐、民宿客栈等人员密集场所的房屋质量和安全隐患,开展排查整治工作。严格打击在高空作业中不系安全带、乱扔物品等违法行为,加强对建筑施工过程中关键环节的监督,确保施工过程符合安全规范。严厉打击任何违法违规行为,确保建筑领域安全生产工作的顺利进行。(责任科室:城管办)
根据我镇的自查自纠报告显示,自20xx年以来,共有11个行政村参与了危房改造工作,涉及xx户家庭。
根据县危改办文件要求,为加强我镇危房改造工作,特成立了专门的排查领导小组。该小组由我镇镇长任组长,扶贫和住建的副职任副组长,以及住建、扶贫、纪检等相关部门的负责人组成。小组的主要任务是对全镇所有需要进行危房改造的户进行排查和自查,确保危房改造工作的顺利进行。
一、排查内容
1、已完成修改,请查看如下内容: 深入开展农村危房改造农户的全面排查工作,采取人工逐户排查、查找,重点核对是否符合改造条件,核对各项要件。同时,对原危房的所有权、贫困类型认定、改造过程等进行认真核对,确保信息真实可靠。
2、对审核、审批程序进行梳理,发现必要的程序环节缺失,需重新履行报批程序。
3、借此机会,对房屋的质量和安全性进行排查,及时发现问题并进行整改,以确保居住环境的安全和舒适。
4、补助资金发放等情况进行逐一核对、排查。
二、工作方法由镇排查小组协同村委会逐一入户核查和群众反馈同时进行的方式进行。在村委会醒目位置粘贴举报电话,便于掌握线索和问题。
经排查,截至目前,经过我镇相关部门的排查和了解,未发现任何相关问题,也没有收到群众关于相关问题的投诉或反映。我们将继续进行下一步的工作,对问题进行进一步排查和梳理。
为了深刻吸取本溪市南芬区龙新矿业有限公司“6.5”炸药爆炸事教训,我们将贯彻省、市安全生产紧急会议和国家、省、市领导的重要批示精神,结合我市实际情况,制定本方案。同时,我们将积极落实7月10日市委常委(扩大)会议关于加强汛期安全生产工作的部署。
一、总体要求
认真贯彻党中央、国务院、省、市有关安全生产工作的决策部署,全面贯彻国务院安委会和省、市关于安全生产工作的安排部署,坚持“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的原则。我们将进一步强化安全生产责任,以有效防范重特大事故为重点,坚持企业自查和政府督查相结合、专业检查和集中整治相结合、属地监管和部门督导相结合、全面排查和专项督查相结合,开展全市安全生产隐患和问题大排查大整治行动。我们将依法严惩一批违法违规行为,彻底治理一批重大事故隐患,关闭取缔一批违法违规和不符合安全生产条件的企业,联合惩戒一批严重失信企业,问责曝光一批责任不落实、措施不力的单位和个人,严格落实各项安全防范责任和措施。
二、检查范围和重点内容
本次安全生产隐患和问题大排查大整治的范围涵盖全市各地区、各重点行业领域,重点关注非煤矿山、危险化学品、军工民爆、建筑施工、交通运输、城镇燃气、地质灾害、消防、人员密集场所、金属冶炼、特种设备等行业领域;突出近期易发多发的生产安全事故、事故隐患突出、安全监管薄弱的地区;重点关注问题反复发生、长期得不到解决的企业,尤其是在汛期加强安全防范工作。
(一)非煤矿山相关安全工作要求包括全面展开炸药管理排查整治,企业需严格执行主体责任;长期停用和废弃尾矿库及头顶库需专项治理,企业需加强对采空区、塌陷区的监测巡查,确保防洪和防治水工作,切实履行防洪应急措施,杜绝淹井、垮坝等事故的发生。另外,应组织专家会诊式隐患排查,建立基础信息数据库;矿井提升运输设备必须符合安全技术标准,执行维修保养制度;应严格执行敲帮问顶制度;采掘施工需确保矿井建设手续齐全,杜绝转包、违法违规分包、以包代管等行为;露天矿边坡管理等措施和技术要求应得到落实;金属非金属矿山排岩场须符合安全标准;配套资金需依法推进无主尾矿库隐患综合治理项目的施工建设;整顿关闭、停产复工验收必须依法依规执行;对无证开采、超层越界开采等非法违规行为要严厉打击。
责任单位:由市安煤局牵头组织,市公安局、国土资源局按职责分工配合。
(二)危险化学品。要继续推动危险化学品综合治理,全面掌握危险化学品重大危险源情况,严格落实重大风险管控措施,消除重大隐患。要盯牢关键装置、重点部位,减少涉及易燃易爆介质的独栋厂房作业场所作业人员。严控检修、维修等重点作业环节,实行企业动火作业管理提档升级,关键部位的动火作业票由企业主要负责人签批,安全管理机构负责人现场监控,保证检测检验到位、应急装备到位以及救援人员监护到位。
责任单位:由市安煤局牵头组织,市发改局、经信局、公安局、环保局、交通局等危险化学品综合治理成员单位分工配合。
(三)军工民爆。要重点加强民用爆炸物品生产销售企业、民爆作业企业、易制爆危化品企业的安全检查。以坚决防止发生爆炸、火灾事故为目标,以购买、运输、生产、储存、保管、使用、报废民用爆炸物品安全管理为重点,以重大危险源及10人以上危险作业场所管理情况为主要整治内容,查是否使用工业炸药现场混装车生产系统生产包装炸药和在地面站混制成品炸药等行为。建设现场是否存在混装炸药生产系统、混装炸药、非法购销混装车及配套设备、非法购销硝酸铵的行为;是否存在超许可品种、数量、期限(无证)生产销售的行为。严厉打击非法生产、销售、运输、储存、使用民用爆炸物品和存在“四超”和“三违”行为。
责任单位:市经信局和公安局将根据各自的职责,共同开展相关排查整治工作。
(四)建筑施工。全面排查施工现场脚手架、起重设备、临时用电、现场材料等巡查登记工作情况;检查脚手架、基坑支护、起重吊装、安全防护等建筑施工设施及电气设备的安全管理;检查工人宿舍、食堂、办公室等是否制定用电、用火、防冻、防滑、防爆、防中毒等安全措施;检查原材料储备存放和消防安全工作;企业开工时,检查危险性较大单项工程施工方案的编制、审批、技术交底和现场监控的落实情况,建设、施工和监理单位是否依法落实施工安全管理责任。
责任单位:市住建局牵头组织,市交通局、水务局、人防办等部门协同配合,共同参与。
(五)加强交通运输管理,重点关注长途客运、农村客运、校车、包车客运和危险化学品运输,从源头上治理客货运驾驶从业人员的资格审验等问题。对于存在违法办证、审证等行为的情况进行查处;确保防雾、防风、防低温等应急救援准备工作得到有效落实;长途客运企业是否严格执行4小时休息制度以及凌晨2点至5点停运或接驳运输制度;农村道路安全管理是否按要求组建协管队伍,并实现管控率和覆盖面的有效落实;对道路危险化学品运输企业是否存在“四非”违法行为进行严肃查处;检查高速公路临时占道封闭施工现场是否符合安全标准;确保公路、涵洞、桥梁等专业化养护及路面病害处置符合要求,且灯光、照明、限速和逃生指示标识等安全设施配备完善。对于“包而不管”、“挂而不管”以及存在重大隐患的危险化学品运输企业进行严肃处理,严厉打击“三超一疲劳”、酒后驾驶、非法营运、非法超限、违法占道、涉牌涉证、货运超载等违章违规行为。
责任单位:由市交通局牵头组织,市交警大队按职责配合。
(六)加强城镇燃气安全工作,重点关注城市老旧小区、居民住宅、学校、宾馆、饭店、食堂等重点区域和单位,持续深化城镇燃气隐患排查治理工作。督促城镇燃气经营单位履行入户检查、宣传教育责任,严厉打击未经检测充装、非法充装等违法行为。具体包括:检查燃气气源厂、储罐的消防、压力容器和防雷系统检测以及罐体水封情况;检查老旧燃气管网长度、走向、埋深、使用年限、管材类型、老化程度;查清燃气管网违章占压点位、长度、形式;核实燃气管网是否存在腐蚀、破损、开裂、变形、老化和泄漏情况,以及隐蔽工程;审查燃气管网治理计划制定和执行情况;检查室内燃气管道穿越、软管连接、燃具安装、泄漏报警装置等情况。
责任单位:市综合执法局。
(七)消防部门将开展全市范围内的消防安全专项整治行动,重点针对高层建筑和人员密集场所进行检查和整改,同时开展电动自行车消防安全综合治理等专项工作。我们将组织力量对商场、市场、车站、文体场所、宗教场所、养老院、宾馆、饭店、歌舞厅、网吧、学校、医院、建筑工地、人口居住密集区,以及各类出租房等地点进行重点检查,切实落实消防安全责任,确保消除火灾隐患。我们将严格执行“谁管理、谁检查,谁签字、谁负责”的原则,逐一排查隐患、全面整改问题,并将整改情况逐户登记备案。以乡镇政府、街道办事处为基本单位,组织相关部门进行分区立体排查,确保全面提升消防安全水平。
责任单位:市消防大队牵头组织,协调市教育局、民宗局、民政局、住建局、商务局、文体局、财政局、供销联社等部门共同参与。
(八)人员密集场所。针对商场、火车站、学校、医院、大市场、广场等人员密集场所开展专项检查,集中消除一批影响安全的火灾、踩踏隐患和问题,确保不发生有影响的'火灾事故及踩踏事件。要严落实群众性大型活动审批制度,建立完善安全防范措施和应急救援预案。
责任单位:市公安局牵头组织,市文体局、教育局、卫计局、外经局、供销联社等负有监管职责的部门按职责分工配合。
(九)根据汛期特点,对可能发生的地质灾害隐患点进行全面排查,发现存在的问题并提出解决方案。排查工作包括对已知隐患点的复核,以及对新发现隐患点的评估和处理。针对重大地质灾害隐患,要确保相关责任单位到位、防治资金到位、监测手段到位、防治措施到位,及时消除安全隐患。同时,对已确认的地质灾害隐患点,要加强警示标识、制定单点防灾预案、配置监测经费和人员、建立监测记录、设置两卡监测设施、规划撤离路线等群测群防工作,确保人民群众的生命财产安全。
责任单位:市国土资源局。
(十)确保冶金建材生产过程中的煤气安全,需要建立完善的管理制度和防护机构,每个班次至少配备两名经过培训的作业人员。在潜在煤气危险区域设置固定式一氧化碳检测报警系统,确保其正常运行。进行检修作业前必须制定详细的方案,并经过安全措施确认后方可实施。进入潜在煤气危险区域时必须携带便携式报警仪。所有从事携带煤气作业的人员必须持有效的作业许可证,并严格执行各项安全措施。在高温熔融金属作业中,必须严格防范起重吊运设备事故的发生,同时也要严密防范金属与水接触引发爆炸的风险。
责任单位:市安煤局。
(十一)对特种设备进行检查,包括检查特种设备是否经过安装、改造、重大维修并进行告知、监督检验;是否完成使用登记并在检验有效期内;检查小型企业和作坊使用的锅炉压力容器是否存在违法制造、安装、使用的情况;是否在常压锅炉中存在承压使用的情况,以及在使用特种设备时是否存在非法改造行为;是否有未经许可擅自充装移动式压力容器、气瓶的情况;是否有超范围充装、超过检验周期或使用寿命的气瓶等不符合安全技术规范要求的情况;是否按规定对报废液化石油气钢瓶进行破坏性处理;是否存在化工、危险化学品企业使用压力容器和压力管道超越安全状况等级、未经检验使用的情况;是否有电梯使用单位未配备安全管理人员、检验超过有效期、未办理注册使用登记证的情况。
责任单位:市场监督管理局。
同时,各地要结合农业、林业、旅游、气象、油气管道、邮政快递、涉氨制冷、粉尘防爆、有限空间等重点行业的特点,深入开展安全生产大排查大整治工作,切实加强监管,坚决防范各类生产安全事故的发生。
三、工作步骤
自即日起至8月底,全市将开展安全生产大排查大整治行动,分为三个阶段。行动将按照“三个必须”的原则展开,要求企业全面进行自查自纠,各级行业和专业主管部门将进行专项检查,同时市、县两级政府将进行综合督查。
(一)动员部署和自检自查阶段(从即日起至7月15日)
各地区、各有关部门要结合实际,制定实施方案,明确工作职责,广泛开展宣传发动,迅速部署开展工作,在此阶段,各地区、各有关部门要明确这次专项行动任务,制定排查整治计划,要求本地区、本系统监管企业、场所、单位开展自检自查,并于XX月XX日前将本地区、本行业领域《安全生产大排查大整治工作方案》上报市安委会办公室。
(二)集中排查和整治督查阶段(7月16日至8月25日)
各地区、各有关部门要根据排查整治方案,对所监管的重点企业、场所和关键环节展开全面、细致的排查工作,确保实现全面覆盖、彻底整治、问题清晰明了。对发现的隐患和问题,要建立台账,立即进行整改,并指派专人跟踪落实;对于难以立即解决的隐患问题,要督促相关企业和单位深入分析、制定整改措施,明确时限,落实责任,集中整改。对于重大事故隐患,市安委会将组织督查组,对地区和各相关部门开展的安全生产大排查大整治行动进行督查。
市地区、各有关部门要于每月30日前将《安全生产隐患和问题排查整治清单》和《安全生产“五个一批”统计表》上报市安委会办公室。
(三)巩固提高和总结验收阶段(8月26日-8月31日)
各地区、各有关部门应对安全生产大排查大整治行动展开全面检查验收,对隐患治理情况进行认真核查。同时,要深入总结经验,充分评估工作成果,深入分析问题短板,针对本地区、本行业、本领域安全生产工作的实际情况,建立健全指导有力、长效有效的制度规定,确立安全生产排查整治的常态化、制度化、规范化长效工作机制。
各地区、各有关部门要于8月26日前将安全生产大排查大整治工作总结上报市安委会办公室。
为深入扎实推进安全生产大排查大整治,严防各类事故发生,市安委会成立专项督查领导小组。
组 长:
副组长:
成 员:
四、工作要求
(一)加强组织领导。各地区、各有关部门应当建立专门的大排查大整治工作组织机构,明确责任分工和负责人,制定详细的本地区、本行业领域实施方案,确立时间表,认真推进本地区和本行业领域安全生产大排查大整治工作。
(二)我们要强化工作责任意识,严格执行“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的原则,突出企业在安全生产中的主体责任地位,督促企业全面贯彻落实全员安全生产责任制,确保责任落实到位、失职必追究。
(三)为确保安全生产大排查大整治工作取得实效,将对工作开展情况列入各部门和各地区年度目标考核指标,并进行考核。对工作不力或在排查整治期间发生较大以上事故的部门和地区将进行严肃问责。对检查过程中发现的非法违法行为将严格执行“四个一律”原则,并实施联合惩戒。对整治效果明显、工作力度大的地区和部门要适时进行经验推广,采取多种措施促进工作取得扎实成效。
(四)督导检查工作要严格执行相关通知要求,及时采取“四不两直”暗查暗访方式,深入基层、深入一线,认真组织开展。发现重大隐患和突出问题时,要提出整改建议,报市安委办备案,并跟踪整改落实情况。督查工作要严格遵守中央八项规定和党风廉政建设相关规定,坚持原则,廉洁自律,公正执法,简化流程,务求实效,严格遵守工作纪律。
(五)请各地区、各有关部门及时向市安委会办公室报送专项整治行动的总结。同时,各地区、各部门可随时将专项行动的进展情况和典型工作信息报送至市安委会办公室。市安委会办公室将及时通报各地区、各部门的优秀做法和工作成果。
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