根据教育部门要求，结合岁末年初事故多发、易发的特点，为切实维护教育系统安全稳定局面，确保广大师生人身财产安全，现就深入开展教育系统安全生产大检查有关事项通知如下：
一、高度重视岁末年初学校安全工作
岁末年初，随着元旦、春节和寒假的临近，各地节日出行、大型文娱活动以及集会等增加，同时受低温、雨雪、冰冻、寒潮等灾害性天气影响，导致事故风险增加。各地教育部门和学校应深刻认识当前学校安全面临的严峻形势，树立起生命至上、安全第一的理念。要严格按照安全生产工作“党政同责、一岗双责、失职追责”的要求，并听从当地各级安全生产委员会的统一部署，加强红线意识和忧患意识，以问题和事故为指导，提前分析研判，针对岁末年初学校安全形势的特点，全面加强安全防范，全力确保全国教育系统在岁末年初期间的安全稳定。
二、全面开展学校安全隐患自查整治工作
各学校应加强前期危旧校舍隐患排查和危险化学品安全整治工作成果的巩固，全面展开一次涵盖危险化学品安全、消防安全、校车安全、食品安全、校园安全、校舍安全、特种设备安全以及传染病防控等方面的安全隐患自查整治活动。
（一）我们要切实做好重点场所安全隐患自查整治工作。在寒假来临之前，我们将集中精力对学生宿舍、教师公寓、食堂餐厅、教室礼堂、图书馆等人员密集场所，实验实训基地、实验研究场所、实验室和实验用品仓库等危化品区域，配电室、校园施工现场、学校危旧房屋等场所，油气输送管道、电网线路、水电气设施等部位，电梯、锅炉、压力容器等特种设备开展全方位、立体式的安全隐患自查整治工作。
（二）加强重点领域安全隐患自查整治工作至关重要。在危险化学品安全方面，我们将重点关注学校剧毒、易制毒、易制爆试剂的采购、储存、使用和废弃物处理等环节，严格执行防火、防冻、防爆、防泄漏、防中毒等安全措施。对于危旧房屋安全问题，我们将根据之前的整治记录，全面进行修缮和维修加固工作，确保各项措施得以落实，杜绝使用D级危房的行为。在消防安全方面，我们将根据冬季火灾易发多发的特点，全面检查消防安全情况，及时消除隐患，加强对大型学生活动的审批和管理，以防止拥挤踩踏、火灾等事故的发生。在校车安全方面，我们将考虑各类恶劣天气可能带来的影响，与公安交警、交通运输等部门合作，对学生上下学交通和校车进行全面排查，坚决打击校车超速、超员、疲劳驾驶以及非法运营车辆运送学生等违法行为。在食品安全方面，我们将重点检查原料采购与储存、加工制作、清洁消毒、食品留样和用水安全等环节，确保学生的饮食安全可靠。
三、深入开展学校安全生产大检查工作
各地教育部门应认真开展学校安全隐患自查的督查工作，抽查比例不低于30%，重点关注学校安全生产工作中“党政同责、一岗双责”的履职情况；重点检查学校危旧房屋和危险化学品安全专项排查整治工作的执行情况；重点核查发现的安全隐患问题是否建立台账、制定整改方案、实施防范措施，确保责任、措施、资金、时限和预案“五落实”；着重审查学校事故应急处置制度和规范的贯彻执行，特别是是否制定了切实可行的事故应急预案并定期组织演练。
四、广泛开展形式多样的安全教育
在元旦、春节、寒假等学生集中离校返校前后，各地教育部门和学校应当加强安全教育工作，通过开展安全教育课、发放安全知识手册、组织安全演练、举行家长会、发出致家长的信函等多种途径，普及安全知识，提升师生安全防范意识，培养师生逃生避险、自救互救技能。特别要重视交通安全教育，引导学生增强交通安全意识，杜绝搭乘非法运营校车、农用车、拼装车等不安全交通工具。同时，加强学生外出安全教育，警惕滑冰溺水、人员拥挤踩踏等意外伤害风险，确保学生假期安全度过。
五、不断强化安全应急管理
各地教育部门和学校应当建立健全应急工作责任制，完善协调机制，制定详实的应急预案，加强应急演练，确保救援队伍、装备、物资等应急准备工作到位；同时要畅通信息报送渠道，一旦发生突发事件或重大紧急情况，要及时准确向地方党委政府和教育主管部门报告，并立即采取有效措施妥善处置。
请各省、教育厅、教委、新疆生产建设兵团教育局和部属高校将组织开展安全隐患自查和安全生产大检查工作。初步情况报告将于11月23日前提交至发展规划司。
为认真贯彻落实眉彭安办〔20xx〕1号文件精神，切实做好岁末年初期间安全生产工作，防止各类安全事故的发生，确保20xx年春节和全国、全省“两会”期间的安全生产形势稳定，结合我乡实际，特制定本方案。
一、指导思想
深入学习贯彻党的十九大和省委十一届三次、四次全会精神，进一步提升安全生产“红线”意识。牢固树立安全发展理念，倡导生命至上、安全第一的理念，针对岁末年初安全生产的规律和特点，紧紧盯住重点行业、重点企业、重点环节、重点部位、重点时段，认真分析研判各种安全风险，制定具有针对性的管控措施，全力防范生产安全事故发生，千方百计确保人民群众生命财产安全。
二、工作目标
在乡党委、在政府的统一领导下，各村和企业将进一步落实隐患治理工作责任和整改措施，全面排查治理各类安全生产隐患，确保全乡在20xx年春节、全国全省“两会”期间社会稳定。
三、时间安排
20xx年1月至20xx年到3月底。
四、组织机构
为了加强岁末年初安全生产风险防范工作，特别成立了岁末年初安全生产风险防范工作领导小组，成员如下：
组长：
副组长：
成员：
领导小组设在乡镇办公室，由刘明担任办公室主任，王芳、李强、张军、赵亮为成员负责日常工作。
五、风险防范措施
加强对各村、行业（领域）的安全风险防范监督检查，全力确保生产安全工作落实到位，坚决防范和减少生产安全事故的发生。
（一）加强道路交通领域安全监管。集中力量上路巡查劝导，加大对路面的管控力度；突出客车、旅游包车、面包车、危险化学品运输车、低速货车、摩托车等风险车型的监督检查，严厉查处超速超载、疲劳驾驶、酒后驾驶、争道抢道等违法行为。加强对驾驶员的安全意识教育，加强恶劣天气条件下道路交通的安全防范和管理。增对农村重要路段、危险路段进行全面排查和治理，重点排查交通警示标志、防护栏等是否齐全。
（二）加强建设、拆迁领域的安全监管。以抓好防高处作业坠落、物体打击、坍塌、起重伤害、触电、火灾等为重点，突出抓好建筑施工安全防护不到位、无资质野蛮施工、管理混乱以及民工私拉乱招临时人员等安全隐患较多的在建和拆除工程，严禁无证无培训作业，严防模板支撑坍塌、违章安装使用起重机械造成的重特大事故。
（三）加强特种设备安全监管。重点检查锅炉、压力容器等设备的注册登记、定期检验、操作人员持证上岗、应急救援预案和规章制度建立等情况。
（四）加强生产性企业安全监管是确保企业生产经营活动安全稳定的重要举措。我们将加强对粉尘防爆、液氨制冷、有限空间作业等企业的监管工作，巩固并完善相关基础数据库，及时核实企业生产活动中存在的粉尘爆炸隐患、涉爆作业场所的人员数量以及除尘、通风、防火、防爆灯等安全设施的情况。同时，督促企业针对粉尘防爆的“十大重点问题和隐患”进行全面整改，确保安全生产工作不留死角。 我们还将深化企业消防安全、特种设备安全和用电安全管理工作，严防各类毒气泄漏、煤气中毒等事故的发生。通过开展安全生产岗位教育培训，加强员工安全意识培养，消除麻痹大意的思想，坚决杜绝“强生产、弱安全”的现象。我们将持续加大监管力度，确保企业安全生产工作取得实质性成效，为企业的可持续发展提供坚实保障。
（五）加强食品安全和人员密集场所的监管工作，严厉打击烟花爆竹方面的违法行为，特别是针对“五超一改”（超人员、超药量、超能力、超范围、超时限）的违规情况，以及非法生产、运输、储存、销售等行为。同时加强对烟花爆竹经营许可的管理，严格监管烟花爆竹的生产、储存、运输、燃放等各个环节，确保安全生产。
（六）加强食品安全及人员密集场所安全监管。针对节日期间人员流动量大、食品消费旺盛、聚餐活动增多的特点，食品安全委员会各成员单位要突出重点，全面深入排查食品安全隐患。
严格执行大型群众性活动的安全许可制度，确保活动安全顺利进行。制定并落实大型群众性活动的安全工作方案和安全责任制度，明确包括安检、医疗救护、灭火、应急疏散等安全措施，严格控制参与人数，保障活动现场秩序井然。加强春节、元宵节等重要传统节日期间大型集会、庙会、观光游园等活动的安全管理，加强人流动态监控，严防拥挤、踩踏等意外事件的发生，确保人民群众能够在节日期间度过愉快、祥和、安全的时光。
（七）加强学校安全监管是非常重要的。我们要进一步加强校园消防安全管理，确保学校内部的电力、火灾和气体使用安全。同时，要加强对学生宿舍、食堂、活动中心、图书馆、实验室等重点区域的火灾隐患排查和整治工作。此外，也要严格监管学生接送车辆和校车的安全状况。寒假期间，我们也要加强对学生的安全教育，确保他们度过一个安全的假期。
（八）加强公共安全隐患治理。全面排查治理城乡公共设施等重点部位的安全隐患，确保城市的供电、供水、供气设备设施安全运行，加强液化石油气等城市燃气安全隐患的排查工作。
此外，各行业应根据自身的行业特点和地区实际情况，认真分析和评估安全生产风险，制定相应的预防措施。各行业主管部门要坚持“安全第一”的原则，加强对企业安全生产的监管和指导工作，确保生产经营活动安全可控。通过加强安全生产教育培训、建立健全安全管理制度、加强隐患排查整治等措施，全力防范和避免生产安全事故的发生，确保人民群众生命财产安全。
六、工作要求
（一）岁末年初是安全生产工作的关键时期，加强风险防范工作对于提升生产经营单位的安全水平、减少事故发生具有重要意义。各村、乡属各单位务必高度重视，加强领导，组织专业力量，积极开展工作。只有严格依法行政，确保各项工作顺利进行，才能有效改善安全生产条件，提高本质安全水平，减少各类事故发生，维护我乡在这一重要时期的社会整体稳定。
（二）落实责任。落实属地管辖和谁主管谁负责的原则，坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”，完善安全生产责任体系，始终把安全生产摆在重要位置。落实部门的监管责任，按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管谁负责”的原则，实行尽职照单免责、失职照单问责。落实企业的主体责任，督促企业建立落实全员安全生产责任制，组织制定完善安全生产规章制度和操作规程，制定并实施安全生产教育和培训计划，保证安全生产投入的有效实施，督促、检查安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患，制定并实施企业生产安全事故应急救援预案，及时、如实报告生产安全事故等，确保安全生产的各项措施和要求真正落到实处。
（三）加强督促检查，落实工作责任。乡政府将组建专门的督查组，采取灵活多样的巡查、抽查、互查方式，深入到相关单位和执法现场，督促整改工作得到落实。
（四）严格值班制度，确保信息畅通。各村、乡属各单位要严格节日期间值班制度，严格执行领导带班值班，确保24小时带班、值班人员不脱岗、不离岗，全面做好生产安全事故和其他紧急突发事件的信息报送和处置工作。各村、各单位、各企业要制定节日期间应急救援预案，并及时上报乡安委会办公室，要落实人员、车辆和装备，确保24小时待命，保证应急工作反应迅速，指挥得力，处置及时，救援有效，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。
20__年，在新的一年里，我们公司将迎来更加强大的发展势头。在上级部门的正确领导下，我们将继续深入贯彻执行“安全第一，预防为主”的安全工作方针，加强各项安全基础管理，务实地做好安全工作。我们制定了以下具体工作计划：
一、重新制定公司安全工作目标
努力提升劳动条件，消除安全隐患，确保劳动过程安全、健康，保护环境不受破坏。劳动者身体健康，心理完整；自然环境包含各种自然因素的组合，以及人类与自然因素之间相互作用形成的生态系统。
(1)1月份，将重新调整公司安全生产委员会。
(2)1月份，公司与各部门、部门与员工层层签订《安全责任书》。
二、继续加强各项安全基础管理工作，努力打造三级安全标准化单位。
继续做好各项安全基础管理工作，并按照国家及山东省《危险化学品从业单位安全标准化考核评级办法》，重新修订有关安全管理制度，规范员工的行为，采取多种措施，努力使职工的日常工作和行为都要符合体系及安全标准化的要求，争创三级标准化达标单位，确保公司员工的健康和安全。
三、搞好现场管理，确保安全生产
(1)各部门要加强安全巡检，发现隐患，及时整改。
(2)动火、动土、高处等特殊作业，要严格办理作业证，严禁无证作业。
(3)加强设备日常维护、保养，并定期进行检测。
(4)做好节日期间及季节性安全管理。
(5)做好日常作业的安全监护工作。
四、做好安全检查及隐患整改
(1)公司保卫科每月至少组织一次安全检查。
(2)加强检维修期间的安全督查工作，特别是要严格管理各类安全票证，确保现场作业符合安全规范，杜绝违章指挥和违章作业的发生。
(3)认真抓好季节性安全检查及节前、节中、节后检查。
(4)专、兼职安全员要继续实行每日安全巡检制度。
(5)严格日常巡回检查制度。
(6)重点落实好隐患报告制度。
五、加强安全教育，提升员工的作业技能和自我保护意识。
(一)确保对新上岗人员和外来人员进行全面的三级安全教育，做到细致入微，让他们对工作环境的安全要求有清晰的认识。
(二)坚持日常教育及全员安全教育
(1)20__年，公司要定期对全体员工进行全员安全培训，并做好记录。
(2)对转岗人员、停工学习人员等要按公司《安全培训教育制度》，认真进行培训，不合格者，严禁上岗。
(3)重点抓好外来施工人员的安全教育工作。
(三)为了加强班组安全管理工作，并推动班组安全达标活动的开展，今年公司将重点对班组长开展安全业务培训。
(四)我们将定期对专兼职安全管理人员进行安全管理业务培训，确保他们掌握最新的安全管理知识和技能。
(五)组织开展多种形式的安全宣教活动
(1)4月份，举办公司第十四届消防运动会。
(2)根据公司要求，结合6月份全国开展的“安全生产月”，我们将开展多种形式的安全宣教活动，旨在提高员工的安全意识，确保生产过程中的安全。
(3)1_月份公司将组织多个部门进行联合大检查。
六、做好职业危害因素检测
根据公司要求，我们将在20__年的生产经营活动中，坚持“预防为主、防治结合”的原则，积极开展职业病危害的预防、控制和消除工作。督促相关部门建立健全职业危害因素检测制度和操作规程，建立职工健康监护档案，对加油站现场噪声、汽油等危害物进行监测，全面保障公司职工的身体健康，推动公司经济的健康发展。
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