同志们：
本次会议是经过县委、县政府研究决定召开的，旨在贯彻落实省市安全生产工作会议精神，总结去年的安全生产工作，安排部署20xx年的工作，明确目标，突出重点，强化措施，确保全县安全生产形势持续向好发展。接下来，孙县长将作重要讲话，希望各位与会人员认真学习领会，切实抓好贯彻落实。根据会议安排，现就全县安全生产工作提出以下三点意见：
一、我们在尽职履责和齐抓共管方面取得了新的进展，安全生产工作也有了新的成果。
20xx年，在新的一年里，我们迎来了“”开局之年，也是全县“三年振兴五年崛起”计划的起步之年。在县委、县政府的正确引领下，全县上下积极开展“安全生产年”和“行政执法监察年”活动，始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的原则。我们着力加强“两个主体”责任的落实，加大执法力度，深化专项整治和隐患排查治理，加强企业安全基础管理，以确保全县安全生产形势的稳定。去年，全县未发生重大以上事故，整体形势平稳。总体而言，安全生产工作取得了积极进展。
1、20xx年，我县领导对安全生产工作高度重视。县委县政府多次召开专题会议研究安全生产工作，深入分析形势，解决问题，明确了“安全生产工作要党政齐抓共管，安全责任体系全覆盖”的工作要求。县领导多次实地督导检查安全生产工作，及时协调解决工作中的困难和问题。同时，加强了安全生产工作的领导，设立了安委会，由县长担任主任，各乡镇区、相关部门主要负责人为成员，为安全生产工作提供了有力保障。
2、县委、县政府进一步加强了责任落实。他们制定了《关于实施党政干部安全生产“一岗双责”的意见》，明确了安全生产目标，并要求各级负责人签订责任书，层层落实安全生产责任制度。这种工作模式让责任层层压实，形成了一级抓一级、逐级抓落实的工作格局。政府和部门加强了监管责任，企业也承担起了主体责任。这种制度安排为全县安全生产工作提供了坚实的基础，确保了全县安全生产形势的总体稳定。
3、基础监察力度不断加大。在元旦、春节、全国“两会”、安全生产月、汛期和国庆等重要时段，重点开展了“打非治违”专项行动、“利剑行动”、“安全隐患销号”、“百日专项行动”等集中执法活动，排查和整治了一大批事故隐患，各类重大危险源全部登记建档，高危行业应急救援预案基本健全，全县危险化学品、烟花爆竹等企业全部制定了应急预案。重点推进了危险工艺自动化控制技术改造，全县危险化学品生产企业已达到安全生产标准化企业的11家，其余企业正在开展安全标准化达标创建活动。涉及危险化工工艺企业(项目)19家，已实施或完成自动化控制改造企业9家。在此期间，研究出台了《XX县人民政府关于加强建设项目安全“三同时”工作暂行规定》，进一步解决建设项目安全设施和职业危害防护问题，完善了职业健康监管机构，作业场所职业危害监管工作得到了新的加强。
4、重点领域专项整治取得显著成效。我们组织开展了针对危险化学品、道路交通、人员密集场所、建筑施工、特种设备、烟花爆竹以及学校安全等领域的安全专项整治活动，共发现各类安全隐患835处，均已完成整改，整改率达100%，有效夯实了安全生产的基础。
5、应急救援能力得到了明显提升。我们充分利用循环经济园区内重点危化企业的应急救援队伍优势，建立了政府部门和企业之间的协调联动机制，形成了高效的应急救援体系。去年9月底，我们成功处理了武千路前焦洼村南的四氯化硅储罐事故，展现了我们的卓越能力。此外，我们还组织开展了全县应急演练周活动，共有30家企业积极参与应急演练，提升了事故应急保障水平，有效增强了我们的整体安全防范能力。
6、全民安全意识和防范能力不断增强。我们组织了各种形式的活动，如安全生产月和安全生产“燕赵行”，广泛宣传安全生产知识和先进典型。我们还分期分批组织乡镇、部门和企业的安全管理人员进行培训，共发放宣传资料8000份，举办了20期培训班，培训了6000名各类人员。通过这些努力，各行业从业人员的安全意识和技能得到了普遍提高，广大群众的安全防范意识和事故防范能力也明显增强。全县上下正在逐渐形成科学、和谐、安全发展的氛围。
去年以来，感谢各单位及广大干部职工在安全生产方面做出的辛勤努力，付出了大量心血和汗水，全县安全生产工作取得了显著进步。这是县委、县政府科学决策的结果，也是全县上下通力合作的成果。在此，我代表县政府，向大家致以诚挚的感谢和亲切的问候！
二、面对当前严峻的安全生产形势，我们必须正视问题，统一思想，充分认识到安全生产工作的重要性。
在审视成绩的同时，我们必须清醒地认识到当前安全生产工作的严峻性。各个重点监管领域事故频发、基础设施薄弱的现状仍未得到根本性改变，存在许多问题和隐患亟待解决。
1、重点行业领域安全形势仍然严峻。尽管全县安全生产状况有所改善，但道路交通、危险化学品、烟花爆竹、学校安全等领域的安全形势依然堪忧，存在着影响安全生产的深层次矛盾和问题尚未根本解决。目前，除化工园区企业外，还有一些危险化学品企业分布在各乡镇，而它们的安全管理水平良莠不齐；道路交通方面的超载、超限、非法运输等违法行为时有发生；非法生产、经营、运输烟花爆竹的行为屡禁不止，比如今年1月3日，圈头乡大王庄发生了烟花爆竹爆炸事故，导致2人死亡、1人受伤。
2、“两个主体”责任落实有待加强去年10月份，在全市开展的“百日专项行动”第一阶段中，市里在我县仅查16家企业，就发现隐患66条，其中，重大隐患12项，查出的问题触目惊心，而且一些问题长期存在。究其原因，主要是两个主体责任得不到很好落实：一是安全监管体制和安全管理制度还不够健全，部分监管部门存在监管力度不够，管理不规范，监管人员业务水平、责任意识都有待提高，而且还存在隐患排查整治不到位、执法不严等现象。二是部分企业安全生产制度不健全，企业法人安全意识淡薄，短期行为多，安全投入少，安全生产存有侥幸心理，所以说，出事故是必然，不出事故是侥幸。
3、企业安全生产方面存在一些问题，主要表现在从业人员素质有待提高。由于企业安全生产历史欠账较多，缺乏完善的“三级培训”教育制度（厂级、车间、班组），安全生产投入不足。同时，企业职工文化水平较低，素质有待提升，安全生产意识不够强烈，存在无证上岗、违章、违规、违纪等现象时有发生。
4、职业危害防治工作还要加强。我县化工企业较多，涉及从业人员多，在职业健康防治方面，职业危害现象比较严重，目前，申报职业危害因素的生产经营单位达44家，接触职业危害的从业人员达1105人，职业危害防治还有大量工作要做。
5、发展压力十分巨大。目前，我县正处在“三年振兴 五年崛起”的关键时期，而支撑我县工业经济发展的化工行业，安全基础仍比较薄弱，重大危险源“点多、面广、风险大”(47家危化企业，10种危险化工工艺，40多种危险化学品)，监管工作稍有放松，就可能出现重大事故，安全生产标本兼治的任务仍然非常艰巨。
因此，县安委会各成员单位要始终把安全生产工作作为头等大事，时刻保持高度警惕，以对县委县政府和全县人民高度负责的态度，采取更加有力、有效的措施和方法，将抓好安全生产工作作为一项政治任务认真抓实、抓好、取得实效。
三、我将前面这段内容修改如下： 明确目标，制定完善措施，全力推动全县安全生产工作持续稳定向好发展。
今年是贯彻落实“”规划承上启下的重要一年，也是我县“三年振兴 五年崛起”的关键之年，并且党的xx大将召开，安全形势逼人、节点特殊，不遗余力地做好安全生产工作，提供一个安全稳定的发展环境，意义重大。这就要求我们必须紧紧围绕全县发展大局，增强政治敏感性和责任意识，突出重点，抓主抓重，坚决防范和遏制各类安全事故的发生。
今年的安全生产工作，县政府常务会议进行了专题研究，会后，县安委会印发了《20xx年XX县安全生产工作要点》，要求各相关部门对照文件逐一抓好落实。今年的总体工作思路是全面贯彻落实党的xx届六中全会、省第八次党代会、市第三次党代会和中央、省、市经济工作会议以及县第十次党代会精神和安全生产“十三五”规划，坚持科学发展、安全发展，深入开展“安全生产年”、“安全生产文化年”、“行政执法年”等活动，进一步强化各级党委、政府对安全生产工作的领导，突出重点，强化措施，狠抓落实，努力实现全县安全生产形势的稳定好转，以优异成绩迎接党的xx大胜利召开。总体目标是：减少一般事故，坚决遏制较大以上事故，各类事故伤亡总人数持续下降。事故起数、亿元国内生产总值死亡率、道路交通万车死亡率控制在市定目标以内，确保安全生产各项工作走在全市先进行列。
今年，重点做好以下工作：
1、重大危险源管理必须得到有效落实。安全生产事故具有偶发性和不可预测性，绝对不能存在侥幸心理。各乡镇区和相关部门应认真制定各项应急预案和安全防范措施，加大对47家危化企业的监控、监测、检查力度，切实做好13家重大危险源的辨识、评估、建档、备案工作，坚持动态、分类管理，全面了解情况，加强对重大危险源的远程监测监控系统建设，坚决防止较大以上事故的发生。同时，积极整合现有应急救援资源，加强应急保障能力建设，实现全县应急救援资源共享，上半年，组建全县安全生产应急救援队。此外，在6月份安全生产月期间，县、乡政府要分别组织一次由相关单位参加的大规模应急救援联合演练。
2、加强宣传教育培训至关重要。各乡镇区和相关部门应当加大宣传教育力度，切实加强安全文化建设。要深入开展“安全文化年”活动，推动安全文化示范企业、安全社区、青年安全示范岗等创建活动。同时，将安全宣传工作常态化，持续开展安全生产教育进企业、进学校、进乡村、进社区、进家庭的活动，提高全社会的安全防范意识和事故防范能力。充分利用新闻媒体，多角度宣传安全生产法律法规和安全常识。全面推进安全生产全员培训，确保全年培训人数不少于11500人。
3、安全生产责任落实要到位。一是落实监管责任。各乡镇区、各部门都有安全生产监督和管理的责任，要严格按照属地管理、分级负责的要求，全面落实安全生产“一岗双责”、“党政同责”、“一票否决”，党委负总责，政府主要领导同志负直接领导责任，其他党政领导也要抓好分管领域的安全生产工作，切实把安全生产工作放在心上，抓在手上，形成齐抓共管的强大合力。二是落实企业主体责任。各生产经营单位要以承诺制建设为重点，严格落实主要负责人和实际控制人的安全生产第一责任人的责任，强化岗位、职工的安全责任，建立健全并严格执行各项规章制度和操作规程，把各项安全措施分解细化到各个环节、每个岗位、每个员工，确保安全生产、安全施工。自今天开始，47家危化企业、13家重大危险源企业，每天上班前10分钟都要对企业员工进行安全教育，这项制度并且要在全县各企业进行推广，安监局要抓好督促落实。三是建立健全事故隐患排查治理长效机制。对排查出的事故隐患要严格落实隐患销号制度和隐患整改制度，对一时不能整改到位的，相关单位要安排专人跟踪监督，确保整改治理到位。四是严肃责任追究。对每一起事故，严格按照“四不放过”的原则，查明原因，依法严肃追究事故单位、属地政府、监管部门及相关人员的责任，坚决实行“一票否决”。
4、重点领域专项整治要到位。2月8日，县安委会印发了《关于进一步明确成员单位组成和职责分工的通知》，希望各单位认真学习，结合职责分工，深入开展“行政执法年”活动，采取日常执法、集中执法和联合执法相结合的方式，突出抓好11项具体工作：(1)教育部门抓好学校校舍和校车安全监管。(2)公安交警做好境内危化运输和交通安全监管。(3)交通和建设部门加强道路施工安全监管，对施工工地按照规定检查验收。(4)相关单位和部门对供水、供电、供气企业，按照规程规定，加强安全监管，抓好规范运营。(5)各乡镇区搞好辖区内化工企业的安全隐患排查，严格落实整改。同时，对超标排放企业，该关的关，该停的停。(6)围绕全省开展加强基层建设年活动，强化包乡镇、包村、包片的干部责任，科学处置安全应急事件。(7)加快推进危房改造，有关部门尽快将危房改造资金落实到乡镇，落实到村，落实到户，具备施工条件的，及早动工。(8)水利、城管、城建等部门要做好防洪防汛预案，加强管道维护、河渠疏浚，特别是今年要实施的工程。(9)加强食品药品安全监管。(10)去年冬季没有下雪，天气干燥，要防患于未然，认真做好防火工作。(11)各乡镇区和发改等有关单位在新上项目选址和环评方面，把安全作为一项重要的前提条件，严格把关。在做好这些工作的基础上，深入开展安全生产“查漏洞、扫盲点、排隐患”专项行动，各单位要结合实际，完善专项行动方案，把这项活动作为一项全年性的工作贯穿始终。在全国“两会”、暑期、“xx大”等重要时段，开展安全生产专项行动，严厉打击各类安全生产违规行为，坚决遏制事故多发势头，确保万无一失。
5、加强对作业场所职业危害的监管至关重要。首先，要加大对职业危害的申报工作力度，督促企业设立职业卫生管理机构，配备专业的职业卫生管理人员，建立完善的职业危害防治责任制度，包括告知、申报、宣传教育培训等13项主要职业健康管理制度。其次，要强化作业场所职业病危害因素的监测工作，争取在年底前完成职业健康评价和检测机构的建设工作，并启动职业健康“三同时”工作的建设项目。
6、安全生产基层基础建设要到位。一是加强安全生产责任制建设，实行承诺必兑现制度。二是推动企业安全生产标准化工作全面展开，根据国家和省份相关行业安全生产标准，开展企业各环节、各岗位的安全生产标准化建设，提升企业安全生产管理水平。三是严格执行安全生产准入条件，严格执行建设项目安全设施“三同时”制度，将安全生产作为建设项目审批的前提条件，未通过安全评估的项目不得审批，擅自开工的项目将被依法取缔。同时，各乡镇区应加强安全生产执法队伍建设，确保3月份完成安监站建设工作，设立专项资金用于安全生产，配备专职人员，健全制度，以确保安全生产工作的顺利开展。
全国“两会”即将召开，各乡镇区、各部门务必高度重视，警钟长鸣。从现在开始，要立即展开重点行业和领域的安全生产大检查，全面排查并及时消除各类事故隐患。健全应急预案，加强应急力量建设，加大应急演练力度，确保关键时刻能够迅速响应、有效处置、取得胜利。严格执行值班和报告制度，确保信息畅通，及时报告重大问题。
同志们，安全生产责任重于泰山，关乎人民群众的生命财产安全，也关系到改革发展的大局稳定。各乡镇区和各部门都应牢记安全生产的重要性，时刻保持高度警惕，全面加强安全监管，深入开展隐患排查和治理工作，为全县经济社会的稳定、健康和和谐发展做出新的更大贡献。
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