尊敬的各位领导：
大家早上好
一、当前安全生产形势严峻，我们要充分认识到这一点，增强做好安全生产工作的紧迫感和责任感。因此，我们必须时刻保持警惕，严格执行安全操作规程，严厉打击安全隐患，确保人身和财产安全。只有这样，才能有效防范各类安全事故的发生，维护生产秩序和员工健康。
今年以来，我们县各级各部门在县委、县政府的正确领导下，始终以科学发展观为指导，扎实贯彻“安全生产年”的部署要求，履行安全责任，强化目标管理，创新监管方式，深化安全专项整治，进行了大量细致的工作。具体表现在以下四个方面：
(一)深入开展安全整治
交通整治方面：为了确保“安全生产年”活动的顺利开展，我们要重点推进“三项行动”和“三项建设”，集中力量对全县各主要交通干线进行安保工程和防护工程。公安部门开展了以“创平安、迎国庆”为主题的“东江雷霆”专项行动和交通秩序大整治，重点查处超速、超限、超载、疲劳驾驶、酒后驾驶等各类违章行为，出动警力13605人次，共纠正各类交通违法行为22136宗，查处4215宗，暂扣车辆973辆，处罚各类道路交通违法人员2216人次。公路部门出动检查人员256人次，检查公路里程4200公里次、桥梁涵洞223座次，发现安全隐患61宗(处)，已整改53宗(处)，整改率86.9%。交通部门出动检查人员3624人次，查处违章经营车辆91宗，非法经营车辆63宗。同时，对古竹榄溪渡口渡船、江口渡口渡船、古竹东江大桥临时渡口渡船进行全面检查，发现并整改一般安全隐患2宗。运输企业出动检查人员216人次，检查场所30个、客运车辆2043台次，发现并整改一般安全隐患53宗(处)。农机部门开展农机安全生产“三项行动”，重点宣传农机安全生产重要性，加强拖拉机、联合收割机的登记、注册、驾驶员考试和年度检验审核工作。非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹方面：安监部门以金属非金属矿山和危险化学品经营许可延期换证工作为契机，着力打击非法行为，加强隐患排查治理，深入开展安全生产大检查、执法监察和事故调查处理工作。
经过对全县54家持证矿山企业、32家加油站、1个烟花爆竹仓库以及70个零售点的5次地毯式执法监察检查，共发出104份整改指令书。责令其中9家企业停产整顿，发现并整改一般隐患78处，已经对其中74处进行了整改。另外，对1处重大危险源采取了监控措施。对于4家矿山企业、5家烟花爆竹经营点以及1家加油站的违法行为，我们实施了行政处罚。
二是组织、我们成功指导了28家矿山企业和32家加油站顺利通过了省安全监督局的安全许可审批，确保其生产经营活动符合安全规定。针对14家存在证照不全、环保手续不完善等问题的矿山企业，我们要求其限期进行整顿整改，确保符合相关法规要求。对于5家存在严重安全隐患的矿山企业，我们实施了关闭措施，以确保安全生产和环境保护工作得到有效落实。
今年，我县按照“四不放过”原则，认真调查处理了4起工矿商贸和1起较大交通事故。在建筑施工和燃气整治方面，规划建设部门重点检查了各镇在建项目的安全生产责任落实情况，施工现场安全技术措施执行情况，以及燃气经营企业的经营活动情况，严厉打击了违法运输和经营燃气行为。共出动25人次，对10家施工企业、27个施工工地进行了检查，发出了15份整改意见书，对5个安全系数较低的施工工地下发了暂停施工通知，对3家企业、2家监理单位和10个责任人实施了动态扣分处理，发现并整改了62处隐患。同时，共出动100多人次，对全县5家燃气企业、气库以及85家销售网点进行了多次地毯式检查，发现并整改了36宗隐患；联合公安交警等部门查扣了29个无证运载燃气钢瓶，组织了5家燃气供应企业委托中介机构进行了评价，并跟踪整改了评价中指出的问题。截至目前，全县共送检了3万多个钢瓶，检测量居全市首位。在供电和消防安全整治方面，供电部门共组织了4次安全生产大检查，到施工现场检查了100多人次，发现并整改了7处隐患，有效遏制了大面积停电、人为责任和设备损毁等事故的发生，确保了供电和电网施工的安全。公安消防部门处理了消防管理常态和动态的关系，全面开展了消防安全隐患排查，共排查了32家公共娱乐场所，发现并整改了15处火灾隐患；依法查封了2家企业，拆除了108平方米易燃可燃装修材料；发现并整改了
违法行为31起，责令整改通知书3份，责令限期改正通知书11份。另外，对全县所有公众聚集场所进行了回头检查。经过省总队的查看，本色酒吧、金马俱乐部、爵士俱乐部已经符合整改要求。在中小学校安全整治方面，教育部门高度重视全县中小学校和幼儿园的安全管理、安全教育和安全检查。他们制定了详细的方案，定期进行督查，确保责任落实到位，并建立了整改台账。
我们将着重加强校舍安全隐患排查整治和师生安全教育工作。我们共开展了3次安全生产大排查，涵盖了368所中小学和34所幼儿园。在排查过程中，我们发现了13所存在一般安全隐患的学校，11所存在重大安全隐患的学校，以及139所需要设置减速带和警示牌的学校路口。此外，我们还发现了37个学校周边存在地质灾害隐患点。 为了确保隐患的整改能够落实到位，教育部门积极争取政府支持，已经投入95万元用于20多所学校的安全隐患整改工作。我们将继续加大力度，确保学校师生的安全环境得到有效维护。
同志们：
县局决定召开今年的煤矿安全生产工作总结大会，目的是全面回顾评估本年度煤矿安全生产工作，深入查找问题根源，分析当前形势，制定明确的工作部署和任务，并根据科学发展观的要求，采取切实有效的措施，督促各项工作的全面落实，为推动全县煤矿安全生产工作迈上新台阶做出努力。接下来，我将提出几点建议。
一、20_年煤矿安全生产工作回顾
在20年里，全县煤矿安全生产工作取得了一定成绩，得益于县委、县政府的正确领导和市煤炭局、昭通煤监分局的大力支持。我们认真贯彻中央、省、市、县有关安全生产工作的政策文件精神，全面贯彻科学发展观，牢固树立安全发展理念，按照“技术抓规范、监管抓创新、培训抓普及、安全抓质量”的思路，落实安全主体责任，强化监管，加大投入，深入开展隐患排查治理和煤矿安全生产百日督查专项行动，千方百计遏制事故发生，努力改变煤矿安全生产被动局面，全力推进煤炭产业的安全健康发展。20年全县共生产原煤200万吨，实现煤炭销售收入7.07亿元。然而，在取得一定成绩的同时，我们也面临着严峻的挑战。共发生煤矿安全生产事故16起，造成39人死亡，9人受伤。其中，瓦斯事故8起，顶板事故7起，运输事故1起。虽然事故起数相比上年有所下降，但死亡人数却出现了上升，煤炭百万吨死亡率为19.5，较上年上升了11.54，高于全国、全省、全市平均水平。回顾20年的煤矿安全生产工作，我们认识到仍有许多问题需要解决和改进，需要更加努力才能确保煤矿安全生产形势稳定向好发展。
加强领导，煤矿安全生产监管责任层层落实。县局与各乡镇安监站、安监员、煤矿企业签订目标责任书，将煤矿安全生产责任分解落实到每个环节。实行领导包片、职工包矿、安监员驻矿的煤矿安全监管负责制，煤矿企业严格执行企业负责人和生产经营管理人员带班、特员跟班作业，以及日常隐患排查治理等制度。逐级落实政府的安全监管主体责任和煤矿企业的安全生产主体责任，确保各项煤矿安全生产工作措施得到切实执行。
二是精心组织，煤矿安全生产大检查、隐患大排查和大整治活动有效开展。为深刻汲取“3·14”水洞坪煤矿重大煤与瓦斯突出事故的惨痛教训，认真贯彻落实“隐患治理年”和省、市、县煤矿安全生产隐患排查治理专项行动要求，全县从3月17日到5月18日开展了为期2个月的煤矿安全生产大检查、隐患大排查和大整治活动。县局从“责任落实、机构人员、制度建设、技术管理、证照管理、瓦斯防治、顶板管理”等重点内容着手，制定了专项整治方案，落实机构和人员，落实专项整治责任，采取多种形式排查隐患，对排查出的每条隐患逐条登记并在井口挂牌公示;对隐患的治理均采取责任人、措施、资金、时限和验收“五落实”,逐条整改验收销号。在活动期间，共排查出煤矿安全隐患2586条，现场整改2499条，全部督促整改完毕。三是加强督查，煤矿百日安全督查专项行动取得实效。为积极配合国家总局、省市两局督查组圆满完成对__县的督查工作，从5月1日起在全县开展煤矿安全生产百日督查专项行动。县局认真制定实施方案，落实组织机构和工作责任，组织了四个督查组，采取查阅痕迹资料、听取汇报、现场检查、现场处理等方式，对全县煤矿开展隐患排查治理专项行动等工作情况进行全面、深入的检查督查。在专项行动中，深入煤矿监督检查125次，停产整改10矿次，排查整改隐患1063条，现场整改1026，限期整改37条，全部督促整改完毕。四是加大投入，煤矿瓦斯综合治理工作向纵深推进。3月14日，水洞坪煤矿发生重大煤与瓦斯突出事故后，我局严格按照省市两局的监察监管指令、市煤炭工业局《关于全市高瓦斯和煤与瓦斯突出矿井瓦斯治理的实施意见》(昭煤发[20_]82号)精神以及市高瓦斯和煤与瓦斯突出矿井诊断治理专家组提出的矿井瓦斯治理初步方案，痛下决心，加大投入，进一步完善矿井瓦斯监测监控系统、瓦斯远程监控联网系统，加快瓦斯抽放系统建设，积极配合资质单位，抓好矿井采区设计、瓦斯等级鉴定、瓦斯“四项参数”测定、煤与瓦斯突出危险性鉴定以及瓦斯抽放设计和“四位一体”防突措施的落实，采取强制措施，全力构建“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”的煤矿瓦斯综合治理工作体系。目前，全县共投入瓦斯治理资金3000余万元，进一步完善矿井瓦斯监测监控系统和瓦斯远程监控联网系统，完成了20对矿井的瓦斯抽放系统安装和完善工作。
煤矿支护工艺改革是当前煤矿安全监管工作的重中之重。为贯彻落实《昭通市人民政府关于推行煤矿支护改革加强煤矿顶板管理的意见》和国家安监总局“三推行”的要求，我县着力推进支护改革，加强顶板管理，降低顶板事故发生率。我们正在建立健全顶板管理机构和专业队伍，明确管理职责，制定顶板管理方案，完善管理措施，并积极推行支护方式改革。目前，大部分煤矿的主要巷道已经采用了砌碹、锚喷支护，取消了木支护；部分煤巷和回采工作面采用了金属支护，掘进工作面和巷道维修基本实现金属架子或前探梁掩护；采煤工作面实现金属摩擦支柱的有3个，单体液压支柱的有2个，柔性掩护支架支护的有3个。我们将持续加大顶板事故隐患排查和治理力度，全力预防和减少顶板事故的发生。
加强监督，规范煤矿生产技术行为。建立严格的工程师资质审查、任职审批、履职考核管理制度，确立工程师在煤矿企业决策层中的重要地位。完善采掘工程平面图、通风系统图和井上井下对照图，实行定期交换。严格管理煤矿采区设计和采煤计划，对煤矿企业上报的采区设计进行评审，确保符合要求。要求制定新掘巷道、巷道贯通、采煤工作面过老空区的作业规程及安全技术措施，并经矿总工程师批准后执行。加强对已批准的采区设计的督查力度，确保煤矿企业合理规划布置采掘工作面，保障年产量6万吨以下的矿井严格执行“一矿一面两头”的原则。
矿井抗灾防灾能力在强化管理下不断提升。首先，我们高度重视煤矿安全基础管理，积极开展矿井两个质量标准化建设工作。我们将煤矿两个质量标准化建设与隐患排查治理、瓦斯综合防治、支护工艺改革、采煤工艺改革等结合起来，加大投入、健全规章制度，推动煤矿企业主体责任落实到位。在管理较强的煤矿建设示范点，我们以点带面，推动全县煤矿企业两个质量标准化建设深入开展。其次，我们严格执行省市两局的监察监管意见，在全县合法煤矿开展违规建设专项督查行动。对于存在违规建设行为的矿井，我们立即停止施工，进行封停或取缔，进一步规范了煤矿建设秩序。最后，根据省市两局和煤炭资源整合工作要求，我们落实了专人负责、明确了资质单位，全面启动矿井地质勘探和矿井初步设计工作，为全县煤矿安全发展和规模经营奠定了坚实基础。
八是强化措施，煤矿集中整治工作扎实开展。为认真吸取前三季度煤矿事故多发的教训，进一步打牢安全发展基础，严格按照《昭通市煤炭工业局关于在全市煤矿开展集中整治活动的通知》(昭煤电[20_]30号)、《__县人民政府关于进一步明确全县煤矿停产整改工作的通知》(威政电[20_]22号)的要求以及10月19日昭通监察分局《加强和改善安全管理建议书》提出的监察意见，从10月16日起，全面开展煤矿安全集中整治活动，迅速扭转被动局面。全县煤矿企业严格按照市、县要求，积极筹措第一阶段的200万元整改资金，从思想认识、机构和制度建设、专业技术人员配置和培训、从业人员培训和管理、证照清理登记、瓦斯综合治理、支护工艺改革、矿井地勘和设计、资源整合等方面着手，制定切实可行的整改方案，进一步明确了整改的内容、时间、标准、资金、责任人和安全保障措施，全面开展整改工作。我局严格执行“领导包片、职工包矿、安监员驻矿”、领导下井检查煤矿安全生产工作和煤矿安全隐患排查治理等制度，进一步加强煤矿安全监管体系建设，增强安全监管力量，制定和完善了《__县煤矿从业人员管理办法》、《__县煤矿安全监管员管理办法》，逐矿对煤矿从业人员进行培训和基本信息采集,进一步细化驻矿安监员监管职责、监管内容、聘用和解聘条件，建立了驻矿安监员能进能出的管理机制。同时，采取夜查、巡查、互查等多种形式，加强对煤矿停产整改工作的监督管理和督促检查，全力推进煤矿安全整改，实现第四季度“零事故、零死亡”目标，煤矿安全基础进一步夯实。
九是强化监管，努力改变煤矿安全生产被动局面。严格执行“领导包片、职工包矿、安监员驻矿”、领导下井检查煤矿安全生产工作制度，认真按照《__县乡镇安监员管理办法》和《包矿人员和驻矿安监员负责煤矿安全生产工作管理办法》规定，定期和不定期深入煤矿进行专项检查、安全督查、安全大检查和日常性监管检查，认真落实省市两局的各项监察监管指令和要求，强化“一通三防”管理，深入开展反“三超”、防“三违”活动，对煤矿企业违反规定的行为实施严管重罚。在监管中，对煤矿负责人和生产经营管理人员下井带班制度、顶板强制性检查制度、瓦斯治理制度、隐患排查治理制度执行不严的矿井，一律采取停产整改，实行红、黄牌警告，直至整改到位;对证照到期的矿井，停止井下采掘活动，督促办理相关证照。认真组织煤矿企业开展隐患排查，对发现的各种隐患和问题及时进行分析研究，特别是把产量大、隐患突出以及发生过事故的矿井作为监管重点，对存在重大隐患的，坚决停产整顿，落实专人盯着不放、蹲着不走，直到隐患排除，整改到位。同时，在全县合法煤矿开展违规建设专项督查行动，责令存在违规建设行为的矿井，立即停止施工，对其进行封停或取缔。今年以来，全体监管人员深入煤矿监管检查500多次，停产整改80矿次，实施经济处罚77万元。
为了提高煤矿从业人员的整体素质，我们制定了《某县煤矿从业人员管理办法》，建立了煤矿从业人员准入制度，并完善了培训制度。我们逐个矿对煤矿从业人员进行培训，并全面展开信息采录、清理登记工作，加强了煤矿从业人员的流转管理。我们实行挂牌上岗制度，进一步增强了煤矿从业人员的安全意识和自我保护能力，全面提升了整个从业队伍的素质。今年，我们组织了30名资格证到期的矿长和新任矿长，以及15名企业法人到省煤矿安全技术培训中心接受培训。此外，我们还组织了406名特种工人到市煤矿安全技术培训中心接受安检、瓦检、绞车、通风等方面的培训，以及全县50个煤矿的业主和矿长参加素质提高班。我们选派了5名驻矿安监员到云南煤矿安全监察局参加执法业务培训，组织了148名煤矿管理人员参加云南能源职业技术学院的函授大专班学习，共培训了1070名工人。
十一是积极推动煤炭资源整合工作，全面协调各方合作。我们严格依据省、市、县关于煤炭资源整合工作的相关要求和部署，积极修改和完善我县的煤炭资源整合方案，并已通过省煤炭资源整合工作领导小组审批实施。在涉及整合的14对矿井方面，我们加大了整合力度，加快了整合步伐，双方已签署了整合协议，被整合矿井的证照已被暂扣。我们已上报了矿井整合方案，并获得了县煤炭资源整合工作领导小组的批准。目前，全县的整合矿井已进入证照换发和技术改造阶段，矿井数量已减至42对。
十二是加强党建工作，为全县煤炭工业经济又好又快发展提供坚强的政治保障和组织保障。紧紧围绕“抓党建促发展”的思路，着力建设学习型、服务型、廉政型、和谐型机关。一是把建设学习型机关作为加强支部建设的重要切入点，组织党员干部开展理论学习，深入开展以“解放思想、深化改革、扩大开放、科学发展”为主题的大讨论活动，凝聚一心一意谋发展的思想和力量，不断提高全局干部职工的综合素质。二是坚持把规范化服务型机关建设作为作风建设的载体，积极开展“十不准十严禁”活动，进一步改进服务方式，提升了服务水平和服务质量。三是开展形式多样的党风廉政教育，强化领导班子党风廉政建设责任制，进一步提升了全局干部职工的服务质量和水平。四是加强精神文明建设，深入贯彻落实公民道德纲要，开展“创文明单位，做人民满意公务员”活动，打造行业新风，建设和谐型机关，进一步提高了干部队伍的文明素质。
二、分析当前形势，我们必须深刻认识到煤矿安全生产工作存在的不足之处，统一思想，进一步增强责任感和紧迫感。
20_年，我们在煤矿安全生产方面虽做了大量工作，但仍存在一些不容忽视的困难和问题，煤矿安全事故多发，煤炭百万吨死亡率远远高于全国、全省、全市平均水平，煤矿安全生产形势极为严峻。主要原因是：一是受自然条件的影响，煤矿地质环境复杂，五大自然灾害严重威胁煤矿安全生产，安全事故种类较多，事故预防难度较大;二是煤矿企业安全生产投入不足，安全生产设施和设备达不到标准，开采工艺落后，办矿水平低，煤矿专业技术人员和管理人才严重不足，难以满足煤炭生产技术进步和安全管理的要求;三是部分煤矿企业安全生产问题突出，对安全隐患排查整治工作重视不够，安全隐患整改力度不大、效果不明显;四是少数煤矿企业安全生产责任主体意识不强，安全管理水平不高，安全生产责任制、企业负责人和生产经营管理人员下井带班、特员跟班作业、职工培训教育等制度流于形式，落实不力，“三违”现象较为突出;五是安全监管队伍素质参差不齐，责任心不强、不会监管，不敢监管，对发现的隐患没有督促企业按标准、按要求及时整改，安全检查流于形式;六是煤矿从业人员大部分是农民工和轮换工，综合素质和能力不高，很难适应煤炭行业生产发展需要和新技术应用。面对依然严峻的煤矿安全生产形势和工作中存在的问题，各乡镇安监站和各煤矿企业要统一思想，充分认识到抓好煤矿安全生产工作，是全面落实科学发展观的必然要求，是全县煤炭产业持续快速健康发展的根本需要，煤炭产业发展必须建立在安全生产的基础上，绝不能以损害人民群众利益甚至牺牲职工生命为代价。各煤矿企业要牢固树立“安全就是最大效益，没有安全就没有企业生存和发展”的思想，把安全生产作为企业生存和发展的头等大事，把安全生产的各项工作抓紧、抓实、抓细，确保认识到位、措施到位、责任到位、落实到位，以安全促生产、促发展，以发展促投入、保安全。
三、突出重点，狠抓落实，全力做好20_年煤矿安全生产工作
20_年，新中国成立60周年，也是全面实现“安全生产”规划的关键之年。受国际金融危机和世界经济大环境影响，我国经济发展面临不稳定不确定因素，给全县煤炭产业和煤矿企业带来新挑战。今年全县煤矿安全生产工作总体思路是：贯彻科学发展观，树立“安全发展”理念，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”方针，围绕煤矿安全生产控制指标，实施“抓整合、打基础，保安全、保增长、正视困难、振奋精神、促进发展”思路，加强领导，强化措施，落实监管，增加投入，改善办矿条件，提升办矿水平，减少事故发生，预防重大事故，改善煤矿安全生产形势，推动全县煤炭工业经济安全健康发展。
为了实现这一目标，我们需要重点关注以下十个方面的工作。
一是要认真抓好春节期间煤矿安全工作。全县煤矿统一于1月13日(农历腊月十八)停产放假，2月10日(农历正月十六)收假。各乡镇安监站和各煤矿企业要全面贯彻国务院、省、市、县对春节期间煤矿安全生产的部署和要求，高度重视，加强领导，认真落实各项防范措施，做到任务明确，责任到人，措施到位，扎扎实实抓好春节期间煤矿安全工作，切实保障人民群众的生命和财产安全。各乡镇安监站和各煤矿要认真安排好春节期间煤矿的值班应急工作，煤矿企业必须安排矿级领导带班，坚持24小时值班制度，保持矿井正常通风、排水，在排水时，必须进行瓦斯检查，同时加强顶板管理，确保春节期间煤矿安全。收假后，各煤矿企业必须建立健全安全管理机构，明确管理人员职责，落实各项管理制度，在包片领导、片区监管员和驻矿安监员到矿指导下，开好一次全矿安全生产工作会和全员培训会，组织开展一次全面的安全大检查，针对安全大检查查出的隐患，制定整改方案和整改措施，经驻矿安监员签字，安监站盖章认可后，连同复工整改申请上报县局审核。经县局审核同意，煤矿企业方可复工整改。煤矿企业的复工整改必须对照县局批准同意的停产整改方案和《__县煤炭工业局关于印发<__县煤矿复产验收审批表>的通知》(威煤通[20_]122号)的要求进行。复工整改完成后，方可向县局提出复产申请，经县局验收组对照《__县煤矿复产验收审批表》上的内容，逐项逐条进行现场检查，合格一个，批准复产一个。凡是各种费用未交清的，《采矿许可证》到期尚未办理延期手续的，采煤专业技术人员未配备的，瓦斯监测监控系统和联网系统未完善的，一律不予验收，不得恢复生产。凡未经县局批准擅自复工或复产的，将按国务院446号令严肃处理，并报请县政府停止向其供电，停供火工产品，停止煤炭出境，责成煤矿企业必须向县局写出书面检查，认识到位后，制定出详细可行的整改方案，报县局批准，方能组织整改。
二是要抓住时机，继续深入开展煤矿安全集中整治活动。严格按照《昭通市煤炭工业局关于在全市煤矿开展集中整治活动的通知》(昭煤电[20_]30号)、《__县人民政府关于进一步明确全县煤矿停产整改工作的通知》(威政电[20_]22号)和《__县煤炭工业局关于印发<__县煤矿复产验收审批表>的通知》(威煤通[20_]122号)的要求，加大整改投入，加快整改进度，坚持整改内容不减少、坚持整改标准不降低，严把整改验收关，全面打牢安全发展基础;全面开展矿井通风和机电质量标准化建设，建设示范点,以点带面,推动全县煤矿企业两个质量标准化建设深入开展;扎实抓好地质补勘和设计补套、瓦斯“四项”参数测定、突出危险性鉴定工作，狠抓矿井采区设计、抽放设计、防突设计等工作的落实，强制推行壁式采煤方法，做到科学办矿，安全发展。
三是要痛下决心，继续深化煤矿瓦斯综合治理和强制推进支护工艺改革。深刻吸取去年事故多发的教训，牢固树立瓦斯事故“可防可控”观念，严格执行瓦斯治理十二字方针，全面加强瓦斯监测监控系统、抽放系统和瓦斯远程监控系统的安装、完善、维护与运行管理工作,抓好采区设计、瓦斯抽放设计和“四位一体”防突措施的落实,进一步理顺通风系统,加强“一通三防”和瓦斯监测监控系统管理，采取强有力的措施,严格落实瓦斯检测检查和“三对口”、“一炮三检”等制度,加大对高瓦斯和煤与瓦斯突出矿井以及低瓦斯矿井的高瓦斯区域的监督检查力度，对未落实瓦斯治理各项制度和措施的煤矿一律不准恢复生产,全力构建“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”的瓦斯治理工作体系。在继续深化瓦斯综合治理的同时,强制推行支护工艺改革,开展为期7个月的顶板管理专项整治,扎实推进主要运输巷道、运输顺槽、通风顺槽、采煤工作面及总回风巷的支护工艺改革工作,彻底淘汰木支护。
四是要加大培训力度，全面提升煤矿从业人员的综合素质。按照国家和地方相关规定，严格执行《__县煤矿从业人员管理办法》，完善准入和培训制度，确保所有煤矿从业人员信息登记准确无误，加强对从业人员流动的管理。加强对煤矿企业安全培训的检查，建立健全上岗证的制作、发放和管理程序，全面推行全员培训制度，确保每位员工都经过必要的安全培训后方可上岗工作。
五是要加强队伍建设，提升煤矿安全生产监管水平。严格按照《__县煤矿安全监管员管理办法》，加强监管队伍的管理，严肃工作纪律，用制度管理人，按制度办事，对于能力差、责任心不强、发挥不了作用的煤矿安全监管员坚决予以辞退，健全能进能出的管理机制;切实建立完善煤矿安全监管员业务培训、在岗培训、脱产培训制度，采取请进来、走出去的方式，有计划、有重点地选派参加各类培训，增强全体监管人员的政策法规意识和业务能力，不断提高监管人员履行岗位职责的本领，提高监管执法水平和依法行政能力;加强监管队伍作风建设，严格落实党风廉政建设各项规定，杜绝滥用权力、徇私枉法等违法违纪情况发生;正确引导、全面树立执法就是服务的理念，正确处理严格管理与热情服务的关系，做到寓监管于服务之中，在服务中加强管理，在管理中完善服务。
六是要加强监管，扎实抓好煤矿安全生产工作。加强煤矿安全监管体系建设，健全考核奖惩机制，严格执行“领导包片、安监员驻矿”、领导下井检查煤矿安全生产工作制度，采取夜查、巡查和互查等多种形式，认真落实省市两局的各项监察监管指令和国家安全生产法律法规，用铁的心肠、铁的手腕切实加强安全监管和执法检查，将工作重点从事后查处向事前防范转移，采取行政、经济和法律手段，多管齐下、多项并举，从重、从严、从快查处违法违规行为，及时排查和整改事故隐患，确保全县煤矿安全生产平稳运行。
七是要全力以赴，扎实抓好煤炭资源整合工作。严格按照省煤炭资源整合工作领导小组批准的《__县煤炭资源整合方案》，扎实抓好整合矿井的地勘、初步设计和安全专篇工作，进一步调整、优化产业结构，实现规模化、集约化开采，提高办矿规模和安全、装备、技术管理水平，从源头上减少和控制煤矿安全事故。同时，加强对整合矿井的监管，严防违法违规组织生产,杜绝安全事故，促进煤炭产业安全健康发展。到20_年底，全县煤炭企业户数整合为9户，矿井数量为42对，矿井整合技改后设计生产能力738万吨/年。
我们将按照县委、县政府的要求，逐步完善安全监管体制，建立健全长效机制。我们将组建乡镇煤炭管理所，培训和配备一批高素质、年轻化的监管人员，加强基层煤矿安全监管队伍。严格执行《__县煤矿安全监管员管理办法》，加强监管队伍的培训教育工作，强化煤矿安全监管制度建设，规范煤矿安全监管员管理，充分发挥基层煤矿安全监管机构的监管执法效能。我们将切实加强煤矿安全生产一线监管工作，确保煤矿安全生产。
九是要加强党建工作，为全县煤炭工业经济又好又快发展提供坚强的政治保障和组织保障。认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“抓党建促发展”的思路，继续推进“学习型、服务型、廉政型、和谐型”机关建设，以建设“五好党支部”为载体，全面推进机关党的思想、组织、作风和制度建设;开展形式多样的廉政文化建设，落实领导班子党风廉政建设责任制，建立经常性的党风廉政建设教育制度，增强全局干部职工的廉洁自律意识和拒腐防变的能力，进一步优化煤炭工业经济发展环境，进一步提升全局干部职工的服务质量和水平。
要加快进度，全力做好瓦斯参数测定、突出危险性鉴定、监测监控系统运行管理以及地质补勘和设计补套工作。
1、目前，全县42对矿井均已安排进行瓦斯参数测定工作。所有矿井均已签订了测定协议，其中21对已经交纳了测定费用。截止到1月10日前，预计可以完成长塘湾、鑫星、柳尾坝、青树子、龙汤坝、合龙山等6家煤矿的测定工作。
2、全县共有42对矿井，其中已完成鉴定和发生煤与瓦斯突出的矿井除外，尚需对30对矿井进行突出危险性鉴定工作。目前，已签订了所有鉴定协议，已完成对沙地头、合龙山、宏发3对矿井的鉴定工作，正在进行对25对矿井的前期准备工作，并已提交书面实施方案。
3、经过实地调研和座谈会商议，决定成立__县煤矿瓦斯监测监控系统和联网系统维修服务中心。该服务中心由kj102n和kj95n监控系统承建商以及深圳安芯公司共同组成，负责全县煤矿监控系统和联网系统的安装、维护、检验和技术人员培训等工作。 一旦__县煤矿瓦斯监测监控系统和联网系统出现故障，县局监控中心将立即向服务中心派单，服务中心需按要求在规定时间内派遣技术员到达现场进行维修。目前，县局已与服务中心签署维护协议，明确了费用支付、服务中心义务和违约处罚等条款，对于未能达标的服务中心将被严肃处理，甚至取消从业资格。 同时，各煤矿企业要严格按照《__县煤炭工业局关于加强煤矿瓦斯监测监控系统建设和运行管理工作的通知》文件要求，建立监控室并配备持证的监控值班人员和维护人员，健全管理制度，全面推动瓦斯监控系统的安装和运行。对于未按要求完成安装工作的，将一票否决，不予验收批复生产。
4、全县共有42对矿井，其中除了玉京山矿区的7对和20年前关闭的矿井外，还有25对需要进行地质勘察和设计补套工作。目前已经有12对矿井签署了相关协议，但仍有13对矿井尚未启动前期准备工作。
这四项工作是煤矿安全发展和煤炭产业做强做大的基础工作。特别是前三项工作是煤矿恢复生产和瓦斯综合治理的关键条件。如果这些工作不得力，就无法实现“抽采达标、监控有效”，更谈不上煤矿安全发展。这些任务十分繁重，各煤矿企业务必高度重视，投入足够的人力、物力和财力，积极做好各项准备工作。春节过后，除了做好复工申请外，还要与资质单位紧密合作，确保在最短时间内高质量完成任务，以保证今年各项目标顺利完成。资质单位要认真总结前期工作，找出薄弱环节，加强技术力量，积极与县局和煤矿沟通，在确保安全的前提下，高水平、高质量、高效率地完成任务。
同志们，让我们在县委、县政府的正确领导下，紧密团结一致，齐心协力，共同努力，全力以赴推动安全生产工作。每天都要以零容忍的态度对待安全生产工作，坚决贯彻执行各项安全生产措施，坚决杜绝各类安全事故的发生。只有全县上下齐心协力，共同努力，才能够夯实安全生产的基础，确保煤矿安全生产形势稳定向好发展。让我们以最坚决的态度，最有力的措施，真抓实干，共同努力开创煤矿安全生产工作的新局面。
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