第一条为了加强安全生产工作，预防事故隐患，保障人民群众生命财产安全，确保安全生产长效机制的建立和落实，根据我市实际情况和相关法律法规，特制定本制度。
第二条事故隐患是指生产经营单位在生产经营活动中存在的可能导致事故发生的危险状态、不安全行为和管理缺陷，包括违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程等规定的行为和状态。
事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患。
一般事故隐患是指那些危害程度较轻，整改难度不大，一旦发现就能立即进行整改排除的隐患。
重大事故隐患是指可能造成重大伤亡或财产损失，难以立即消除的安全隐患。这些隐患存在着严重的危害性和整改难度，需要依法停产停业，并经过一定时间的整改治理才能彻底排除。有些隐患可能因为外部因素的影响，导致企业自身难以独立解决。
第三条各县（市、区）、各级负有安全生产监管职责的部门（以下简称有关部门）应当根据本行业、本领域的特点和实际情况，结合本制度要求，制定并实施相应的实施细则。
第四条任何单位和个人发现事故隐患，都有责任和义务向相关部门报告。
接到事故隐患举报后，相关部门应立即展开核实并进行调查处理；如果发现举报的事故隐患不属于本部门职责范围，应及时移交至相关部门处理，并确保顺畅的交接程序。
第五条事故隐患的排查治理
(一)生产经营单位作为事故隐患排查、治理和防控的责任主体，应当将隐患排查治理工作贯穿于生产活动的全过程。建立实时检查、班组检查、日常排查等隐患排查治理制度，明确排查的地点、项目、标准和职责，使隐患排查治理常态化。同时，建立事故隐患排查治理的档案台账制度、监控和应急管理制度、挂牌制度、限期整改销号制度、专项资金使用制度、岗位职责制度、统计分析制度、公告公示制度、定期报告和举报奖励制度等，组织隐患排查工作，及时发现并消除从业人员的各类违章行为以及设备、设施和生产场所的各类事故隐患。
生产经营单位的主要负责人应对本单位的事故隐患排查治理工作负全面责任。
(二)生产经营单位应当定期组织安全生产管理人员、工程技术人员和其他相关人员对本单位的事故隐患进行排查，并逐级落实从主要负责人到每个从业人员的隐患排查治理范围和职责，确保全面无遗漏，做到安全生产工作不留死角。
(三)生产经营单位应根据相关法律法规和标准要求，制定具体方案进行安全生产自查。自查内容包括安全生产规章制度、职责落实情况、安全管理组织体系、资金投入情况、人员培训情况、劳动纪律执行情况、现场管理情况、防控措施落实情况、事故查处情况，以及安全生产基本条件、工艺系统、基础设施、技术装备、作业环境等方面的自查。
生产经营单位应定期开展事故隐患排查工作，确保每月至少进行一次检查。同时，要落实岗位、班组和车间的责任，确保事故隐患排查治理工作得到有效落实。
(四)生产经营单位在日常工作中应当加强对自然灾害的预防和防范措施。对于可能导致事故灾难的隐患，应当定期进行排查和整改，并制定相应的预防措施和紧急应对预案。一旦接到自然灾害预警，应立即启动预警系统，通知相关单位和人员采取必要的防范措施。当自然灾害发生可能对生产经营单位和人员造成威胁时，应立即组织人员撤离、停止作业，并加强监测，及时向当地政府和相关部门报告情况。
(五)生产经营单位如果接到有关部门下达的责令停产整改指令，应立即停止生产，并制定整改方案。主要负责人要及时组织实施整改措施，并向相关部门报告。
停产整改方案应包括确定整改项目、整改目标、整改时限、整改作业范围、从事整改的作业人员等内容。同时，应明确整改的职责人和资金落实情况，制定安全技术措施和应急预案，并包括职工安全教育和培训等措施。
第六条事故隐患排查治理工作的监管
(一)市、县有关部门应当督促指导生产经营单位建立健全事故隐患排查治理制度，加强监督检查，确保生产经营单位依法开展隐患排查治理工作。发现重大隐患问题时，应及时报告地方人民政府，协助解决难题，确保生产经营单位安全生产。
(二)市、县有关部门应当及时登记、分类编号和建立档案或隐患管理台账，对企业上报和检查发现的重大事故隐患进行记录。同时，要备案企业制订的重大隐患整改计划、整改职责人等相关资料。
(三)市、县有关部门应每季度召开一次例会，主要负责人和内设机构负责人参加，通报隐患排查治理工作情景，研究解决隐患排查工作中存在的问题，安排隐患排查治理阶段性工作，确定由本部门挂牌督办和公告的重大事故隐患。
对于涉及公共安全或需要协调多个部门才能整改的重大事故隐患，市、县人民政府安委会办公室应当召开会议，提出由政府挂牌督办的重大隐患，报同级人民政府同意后，由同级人民政府挂牌督办，并指定职责部门跟踪督促整改。
(四)市、县有关部门应结合本单位安全生产日常监管工作，组织执法人员定期对本行业(领域)内的生产经营单位进行安全生产隐患检查，发现问题及时依法处理，确保安全生产工作的顺利开展。
第七条事故隐患排查治理的报告
(一)生产经营单位应当定期向当地有关部门报告事故隐患排查治理工作情况。每季度和每年对本单位事故隐患排查治理情况进行统计分析，并在下一季度的10日前向有关部门报送隐患排查治理情况报告。
(二)下一季度，有关部门将在15天内对本行业生产经营单位的事故隐患进行排查和治理工作。针对发现的问题，将制定相应的对策措施，并向上级主管部门和同级人民政府报告本行业隐患排查治理情况。
(三)有关部门应当每季度总结本行业事故隐患排查治理工作，及时向所监管的生产经营单位和下级部门通报工作情况，提出下阶段事故隐患排查治理工作的重点。
第八条重大事故隐患的公示公告
(一)生产经营单位应当公开本单位自查和有关部门检查发现的重大事故隐患情况。对本单位存在的重大事故隐患，应当在发现后的3日内进行公开公示。
(二)县级以上相关部门应当及时公告本行政区内生产经营单位存在的重大事故隐患，并按照分级管理和属地监管原则进行挂牌督办。市级有关部门原则上每半年公告一次，县级有关部门原则上每季度公告一次，以向社会公众通报相关信息。
(三)有关部门、生产经营单位应主动理解社会舆论监督，及时公开重大事故隐患的治理情景。
第九条重大事故隐患的跟踪督办和逐项销号
(一)各级有关部门应当设立专门机构，负责对企业重大事故隐患整改进行跟踪督办。这些机构的职责人要负责督促企业全面落实各项防范措施，确保安全生产。同时，要对企业重大事故隐患的治理情况进行定期跟踪督办，及时发现问题并督促整改，确保事故隐患得到有效治理。
(二)督促整改的责任人应每周至少实地检查一次，跟踪防范和监控措施的落实情况，及时了解重大事故隐患整改进展，促使企业按照整改方案对重大事故隐患进行治理并彻底消除。
(三)重大事故隐患整改结束后，整改单位应向督办单位提出复产验收申请。理解申请的部门应当在10日内组织有关人员进行现场核查。对责令停产整改的企业或责令停止使用的大型设施设备核查验收合格并经验收人员签字后，方可恢复生产经营和使用。
整改后仍不具备安全生产条件的，提请县级以上人民政府依法予以关掉。
(四)重大事故隐患在整改期限内彻底治理，经有关部门验收合格后，各级有关部门应及时摘牌销号，将有关档案或台账整理后归档管理。
第十条重大危险源监控管理按照《晋城市重大危险源监督管理制度》要求办理。
第十一条各级有关部门和生产经营单位应建立隐患排查治理工作奖惩机制，对未按时排查事故隐患或未及时整改事故隐患的单位和个人进行责任追究；对在隐患排查治理工作中表现突出的单位和个人给予奖励。
重大事故隐患举报奖励按照《晋城市安全生产隐患和事故举报奖励制度》规定办理。
第十二条本制度自发布之日起执行
为进一步落实安全生产责任制，完善安全管理机制和框架，建立层层落实的安全生产管理网络，提升安全监管水平，现将对街道进一步实行安全生产实行网格化管理有关事项通知如下。
一、工作原则
根据“属地管理、分级负责、无缝对接、全面覆盖、责任到人”的原则，结合我司现有的网格化管理情况，我们将街道作为一级网格，由街道书记、主任担任网格长，并明确相关县级领导和县直单位进行包保；每一个片区、社管委作为二级网格，由街道班子成员和社管委书记担任网格长，并明确一名班子成员进行包保；每一个村居、社区作为三级网格，由该村居、社区支部书记担任网格长，并明确一名街道工作人员和一名县直单位工作人员进行包保；每一个村居、社区内部细分为若干个四级网格，由村（居）两委成员担任网格长，街道工作人员担任网格指导员。
二、监管目标
我们将在全街道实施安全生产网格化管理，建立起“横向到底、纵向到顶”的监管体系。通过推动安全生产监管前移，触角下伸，实现对各监管区域和内容的全方位、全覆盖、无隙管理，确保安全生产监管不留死角、不留盲区、不留隐患。这样就能有效监管区域内的安全生产工作，确保安全生产工作的顺利进行。
（一）在街道辖区建立一级网格，由包保县级领导、街道党政主要负责人、包保单位主要负责人共同组成。一级网格全面负责本网格的安全生产工作，负责指导和监督二、三级网格的建立、运行和履职情况；及时查处安全生产违法行为，确保辖区内安全生产工作的顺利开展。
（二）二级网格：在片区、社管委建立二级网格，责任人为街道副科级以上领导干部和社管委书记、包保单位副科级以上领导干部。全面负责本网格的安全生产工作，指导和监督三级网格的建立、运行和履职情况，上报、制止辖区内安全隐患排查整治情况，填报网格化安全生产监管相关信息，及时向一级网格汇报本网格的安全生产情况。
（三）在村（居）区域建立三级网格，由村（居）支部书记、街道工作人员和包保单位工作人员共同负责安全生产工作。他们具体负责监督本网格内的安全生产工作，定期巡查各类安全隐患，并记录相关信息，建立台账。同时，及时向二级网格报告安全生产情况，确保安全生产工作的顺利开展。
（四）在村（居）区域内部建立四级网格，由村（居）两委成员和街道工作人员担任责任人，负责本网格的安全生产工作。他们定期巡查网格内各类安全生产隐患，填报相关信息并建立台账，及时向三级网格汇报安全生产情况。
三、工作要求
（一）加强协调，落实工作责任。各级网格长应当与包保单位、班子成员、单位工作人员保持密切沟通，制定具体可行的工作计划，切实推动工作落实；同时，要主动组织安排辖区内的安全生产管理工作，及时整理、报送相关信息。
（二）网格管理要实行“五定”原则，即：明确区域范围、确定责任人员、明确职责分工、明确任务目标、明确奖惩机制。确保各个网格的边界清晰、责任主体明确、目标任务具体。同时，各级网格之间要签订责任状，不同部门之间要加强协调合作，切实履行各自的职责。
（三）各级网格责任人应当及时处理本网格内的安全隐患，并配合相关部门进行调查处理。对于需要职能部门介入处理的问题，责任人应当及时移交相关部门，并协助完成调查工作。受理部门应当在规定时限内完成查处工作。如果涉及多个部门联合调查的情况，一级网格长应当指定一个牵头责任部门负责协调组织实施。
（四）开展“四个一”活动。四级网格要组织开展“一次安全隐患排查，一次督导辖区企业自查，一次警示教育，一次安全宣传”活动。节前每周进行一次包保活动，督导企业自查并填写安全生产隐患排查表，一份张贴在村居公示栏并报送安监办，一份自行存档备查。同时，结合入户走访活动，针对村民家中乱搭电线、用电线路与烟筒距离较近，缺乏必要的防火、灭火和逃生自救知识等问题，加大宣传教育力度，督促整改，消除安全事故风险隐患。
四、考核奖惩
街道党工委、办事处已将安全生产工作纳入年度考核奖惩制度，将考核结果作为干部绩效评估和晋升提拔的重要依据。对于辖区内发生安全生产事故的情况，相关包保领导、包保单位和工作人员，以及各级网格长将同等承担责任并接受相应处罚；对于辖区内发生安全生产事故且未尽到职责的情况，将严肃追究相关人员的责任。
为了认真贯彻落实安监办有关文件精神，进一步加强安全生产工作，遏制重特大事故的发生。经社区安全领导小组研究决定，将在我乡范围内展开一次全面的风险隐患排查整改行动。针对我乡的实际情况，我们将制定风险隐患整改方案，主要包括四个部分：
（一）广泛宣传和动员。
（二）组织各部门自查和检查，找到安全隐患。
（三）建全组织、制度、明确落实责任。
（四）组织安全督察是一项重要的工作，通过持续不断地巡查和监督，可以及时发现安全隐患，确保工作场所的安全。同时，对于已经行之有效的安全经验和措施，也要及时总结和推广，以提高全员的安全意识和应急能力。为此，我们将建立健全的安全督察机制，定期组织安全巡查，发现问题要及时整改，同时总结好的做法，进行宣传推广，确保工作场所的安全稳定。
（一）广泛宣传和动员
收到安监办通报后，我们社区立即组织各部门安全负责人和安全工作人员进行动员，针对本乡情况进行安全生产布置。我们要求大家高度重视安全生产，绷紧安全生产这根弦，绝不放过任何安全隐患。从细微处入手，层层落实安全生产责任制，确保每个环节、每个岗位、每个区域都有安全责任。我们将完善相关制度，通过工作中发现隐患，保障安全生产在组织制度上得到落实，经费投入上得到保障。让安全意识深深扎根于每个员工和居民的思想中，实行人人讲安全、人人注意安全、人人保障安全的工作机制。
（二）组织自查和组织检查
各单位自查阶段已经展开。自查工作由各单位组织，各部门安全责任人具体负责，对本单位的厂容厂貌、库存量、安全用电、消防器材、设备的机械防护、值班情况、消防水源等重点环节和部位进行全面检查。特别对不常检查的死角进行重点排查，发现隐患后逐项登记，落实整改责任人。根据隐患的具体情况确定整改措施，并要求在规定时间内完成整改。整改完成后由安全主任进行验收，合格后报安全管理室备案。
（三）建全组织、制度、明确责任
各部门都要设立安全生产领导小组，定期组织会议，每月召开一次例会，确保安全生产工作正常开展。各岗位和工种都应制定详细的工作制度，将责任落实到具体人员和生产经营的各个环节，以组织制度为保障，确保安全生产。在经费投入上，必须确保足够的资金用于安全生产，强调安全是最大的节约。各部门每月需定期向安全主任报告所属区域的安全隐患，实行零隐患报告制度，确保隐患能够及时上报。对于重大隐患，安全管理室要挂牌督办，以确保安全生产工作的顺利进行。
（四）加强督察，及时总结
安全工作是一项永恒而又艰巨的任务，需要树立长期的安全观念。在整改工作完成后，安全管理室将定期组成督察组对生产部门进行督察，以加强员工的安全意识，检查制度的执行情况，发现并消除安全隐患。同时，及时总结各部门的优秀做法和方法，在公司内部进行推广，借此互相学习、互相监督，确保安全工作的持续有效进行。
央摩租乡人民政府
20xx年xx月xx日
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