一、工作目标
根据上级部门要求，结合我镇实际情况，将重点放在用作经营的农村自建房屋的安全排查与整治工作上。我们将按照“谁拥有谁负责、谁使用谁负责、谁主管谁负责”的原则，开展农村危旧房屋的全面排查，确保及时完成所有危房的排查、建档、鉴定和治理改造工作。要求在202X年12月底前完成对用作经营的农村自建房的排查和登记，202X年1月底前全面完成排查和登记工作，202X年4月底前完成所有农房的鉴定工作，最终在202X年10月底前全面解决排查出的各类安全隐患。
二、工作任务
（一）排查范围
我们将全面调查本镇行政区域内的所有房屋，将其分为农村自建房和非自建房两种类型，详细了解房屋的基本情况，包括建造年代、结构类型、建造方式等，并建立农村房屋档案和房屋综合信息管理平台。
1、农村自建房。主要包括：
(1)农村自建房指的是农村地区居民利用自己的资金、劳力和技术自行设计和建造的住房。这类房屋主要用于自己居住，也可能包括一些闲置的农村自建房。
(2)这座农村自建房经过改造，已经成为一个用于经营的场所。原本只用作居住的房屋现在焕发出新的活力，成为了一个可以进行生产经营活动的地方。
2、非自建房。主要包括：
(1)农村公共管理和服务用房是指用于农村公共管理和服务的建筑物，包括政府机关、社区服务中心、卫生院、学校、图书馆、文化站等设施。这些建筑物可以是由农村集体所有或租用的，也可以是相关部门、行业系统、企事业单位所有或租用的。这些场所为农村居民提供各种便民服务，有利于提高农村公共管理水平，促进农村经济社会发展。
(2)非自建房是指非农村自建房屋所有权人为出租或其他生产经营目的而建设的房屋。
3、农村安置房是指在农村地区，由政府、相关机构或村集体统一规划和建设的用于安置农民的住房项目。这些安置房通常是为了解决农村人口聚居地区的住房问题，提高农民居住条件，促进农村地区的整体发展。
（二）排查内容
为了确保辖区内各行政村的房屋质量安全，我们将开展全面的农村危旧房排查工作。首先，我们将调查各行政村存在的主要质量安全隐患，并了解农户对危旧房改造的意愿。同时，我们将全面展开危旧房排查治理工作，并明确各行政村的排查治理领导和联系人。具体的排查内容包括地址信息、家庭信息、房屋基本信息、房屋结构安全信息、房屋改造情况、房屋安全情况、用能情况等。所有纸质版的农村危旧房排查统计表需在20xx年1月31日前报送至镇乡建办，未报送的房屋将被视为未发现安全隐患情况。
（三）排查建档对象
各行政村作为实施主体，要重点对农村中年久失修、残损破旧、不具备基本居住条件的住房以及农村建设质量差、结构严重损坏、使用超负荷、环境不利等情况进行全面排查。排查过程中，要确保一户排查完毕即建立档案。对于初步判断为危险的房屋，镇政府将组织专业技术人员或聘请第三方中介机构进行评估和鉴定；对存在疑问的房屋，报县住建局统一组织二次鉴定。各村要进一步完善危旧房屋的应急保障措施，一旦发现房屋安全问题或出现异常变化，应立即开展应急处置，实现排查、建档、腾空、治理的同步进行。整个排查、建档和鉴定工作将在2022年4月底前完成。
（四）整治内容
各村要对排查中发现的农村各类房屋安全隐患，结合“一户多宅”进行整治，该腾空的立即腾空，该拆除的坚决拆除，该维修的及时维修，该监控的加强监控。对自住C级、D级危险房屋要采取必要措施消除安全隐患；对已经列入农村困难家庭危房改造的，要分年度有序实施，尽快采取修缮、加固、新建等方式予以改造治理；对急需改造的危险房屋要优先列入改造计划，确保不发生安全事故和上访事件。各类危改户必须在20__年10月底前全面完成改造任务。
三、实施步骤
本次安全隐患排查整治专项行动工作将于20xx年11月1日启动，持续至20__年10月底结束，全程分为四个阶段展开。
（一）普查核查阶段（20xx年11月1日—20xx年1月31日）是一项重要的工作，将以行政村为单位，组织人员对农村群众住房情况进行全面普查，掌握群众住房基本情况，确定危房户并登记其基本信息。特别是需要在2021年12月底前完成对用作经营的农村自建房的排查、登记工作。
（二）汇总数据阶段为20xx年2月1日至4月31日。对各行政村的住房安全状况进行统计，详细整理建档信息，对于有疑问的房屋，镇政府将会组织专业技术人员或聘请第三方中介机构进行评估和鉴定，以确保汇总数据的真实可靠性。
（三）在治理改造阶段（20xx年5月1日—20__年10月31日），各村应当对发现的农村各类房屋安全隐患进行排查，并结合“一户多宅”整治和宅基地有偿退出机制，制定改造计划，有序组织实施分类处置措施。
四、工作要求
(一)加强组织领导。各村要深刻认识做好危旧房大排查工作的重要意义，进一步加强组织领导，下定决心推进危房治理工作，坚决杜绝侥幸心理、畏难情绪；要明确责任，建立危旧房屋安全管理档案，健全房屋安全管理制度，加强日常管理工作；要结合本村实际，抽调责任心和工作能力强的人员开展排查工作，切实把工作做好。
（二）细化部门分工。各行业主管部门要加强协作，建立健全农村房屋建设管理长效机制，共同推进农村房屋安全隐患排查整治工作。应急办负责指导农村人员密集场所房屋的消防安全管理；国土部门负责指导农村依法依规用地，做好地质灾害易发区的灾害风险排查；农业办按职责负责农村宅基地管理有关工作，组织指导农村人居环境和村庄整治；市场监督管理部门负责指导农村经营场所涉及的营业执照和食品经营许可证复查工作；各农村学校、幼儿园负责指导农村学校、幼儿园房屋安全管理；公安机关负责指导农村旅馆业特种行业许可证复核工作；民政部门负责指导养老院、幸福院等农村养老服务设施安全管理；司法所负责配合有关部门做好农村房屋建设管理制度完善，强化法律保障；财政所负责将农村房屋安全管理相关经费拨付；文旅部门负责指导农村文化和旅游场所安全管理；卫健部门负责指导农村医疗场所安全管理。
（三）各村要按照上级指示精神，重点排查建造年代较长、建设标准较低、失修失养严重的居民住宅房屋，确保不留死角，及时发现安全隐患。对于发现的房屋安全隐患线索和苗头，必须认真对待，第一时间赶赴现场查看，一旦发现危险情况，要立即采取果断措施，迅速转移相关人员，确保不发生人员伤亡事故。在大排查工作中，要早部署、早行动、早处置，杜绝拖拉和推诿现象，确保责任落实到位、工作到位。对于工作不实、统计不准，弄虚作假、虚报乱报等行为导致未改造房屋垮塌造成人员伤亡的，将严肃追究相关人员责任。
（四）我们要深入推进危旧房大排查工作，做到有的放矢，确保人民生命财产安全。各村应该认真开展摸底整改工作，确保每户家庭都不被遗漏，每一份数据都准确无误。一旦发现存在安全隐患，要立即进行安全鉴定，确定安全等级，并制定有效的治理方案和措施，及时消除安全隐患。
（五）加强督导考核是一项紧迫任务，各村务必树立责任意识，全力推进工作。镇党委政府将对各村进行严格考核，推动工作顺利进行。我们将定期通报各村工作进展情况，对工作推进较好、任务完成情况良好的村进行表扬；对工作进展缓慢的村进行批评，并约谈问责主要负责人。对因拖延、不作为、不落实而造成严重后果的，将依法追究刑事责任。希望各村认真对待督导考核工作，共同推动乡村振兴事业取得更大成就。
今年是我市校安工作的关键之年。根据校舍抗震鉴定结果，已经编制了校安工程加固改造三年计划。全市计划对595所学校进行加固重建，涉及1831个校舍，总面积达1708755平方米。按照省校安办下达的任务，今年需要完成的加固改造总面积为54.7527万平方米，其中加固面积为45.8079万平方米，重建面积为8.9448万平方米。任务繁重，时间紧迫。为了有序、高效地完成今年的校安工程任务，特制定了详细的实施方案。
一、分解任务落实阶段
各县区要按照XX年加固重建分解任务的总量，并对照a、b、c类等不同类型，细化到每栋单体建筑，分解后的任务总和不得低于省政府下达的任务（见任务分解表）。此项工作于3月5日之前完成。
二、施工图设计阶段
设计计划分两个阶段完成，首先完成今年的任务量，要求在3月20日之前完成；然后完成剩余任务量，要求在5月20日之前完成。对于没有疏散楼梯的教学楼和学生宿舍楼，需要增加疏散楼梯。
三、工程施工阶段
为了确保施工教学两不误，我们将充分利用各校现有校舍资源，采取校内调剂、租借民房、校际间调整、利用帐篷、调整教学时间等灵活多样的措施。工程施工将主要集中在6、7、8三个月进行，并且严格要求今年的加固重建任务必须在12月20日之前完成。
四、检查、验收、总结阶段
（一）每个施工阶段都需要定期进行日常检查，确保施工安全、工程质量和工期进度。检查工作由相关技术人员组织实施，重点关注施工过程中的安全风险、质量问题和进度计划是否得以有效执行。
（二）今年校安工程的所有项目基本完成后，我们将组织市校安工程领导小组成员单位进行全面验收检查，确保各项工程达到标准要求。
（三）经过全面验收检查，市校安办对校安工程实施情况进行了详细总结。现将总结报告市委、市政府，并上报省教育厅。
五、几点要求
（一）今年新增的校安工程是一项重要的民生工程，各县区和学校都应该高度重视，全力推动校安工程的实施。我们要确保学校建设更加安全，让家长放心。希望各地政府和学校能够认真落实校安工程，确保学生在安全的环境下学习成长。
（二）各县区和学校应根据本校的具体情况，制定校舍加固改造的实施方案。方案应明确工作责任、落实措施，工作计划要合理具体，要求要明确具体。
（三）在进行施工工作时，我们必须同时重视教学工作，确保两者不冲突。为了进行施工，我们需要将单体楼房内的物品清空，并且要做好学生的分流工作，保障学生的安全和学习秩序。这样才能做到施工和教学两不误。
（四）请务必加强校园施工安全管理，确保施工单位严格执行安全规定，必要时设置防护通道；设置明显的警示标志和绕行标志，引导师生远离危险区域；学校要加强学生安全意识教育，促使他们遵守相关安全规定。在施工期间，学校应指定专人负责安全管理，并详细记录安全工作情况。
（五）在进行工程项目时，非常重要的一项工作就是做好工程资料的收集和保存工作。这包括工程开工前、施工过程中以及竣工验收后这三个阶段的资料。在这些阶段，必须认真保存好相关的纸质文件、图片资料和视频资料，以备将来查阅和参考。
今年以来，近期全国多地城镇频繁发生燃气事故，严重影响了人民群众的安全感。这反映了燃气安全管理存在着许多问题和短板。目前，燃气管网已进入老化阶段，隐患不断增加，同时新建规模也在迅速扩大。一旦管理不到位，很容易造成系统性安全风险。为了有效预防和化解重大安全风险，坚决遏制燃气事故易发态势，根据《全国城镇燃气安全排查整治工作方案》，结合我省实际情况，制定如下工作实施方案。
一、指导思想、主要原则、整治目标
（一）指导思想
我们要牢固树立新发展理念，综合考虑发展和安全两大因素，始终把人民群众的利益和生命安全放在首位，全面展开排查整治燃气安全隐患问题，提高燃气行业安全管理水平，推动城镇燃气行业健康有序、安全可持续发展。
（二）主要原则
围绕当前燃气安全存在的突出问题，我们需要紧密关注影响燃气安全运行的重点部位和关键环节，深入调研，加强工程、技术、管理等方面的措施，加快推进燃气管网等基础设施的更新改造，并提升数字化、智能化安全运行监管的能力。通过消除事故隐患，解决问题的根源，从而全面提升燃气安全水平。
坚持标本兼治。对城镇燃气各领域开展全覆盖、无遗漏安全排查，狠抓燃气安全隐患排查整治，综合运用法律、行政、市场、科技等手段，整改治理一批重大隐患，加快完善安全设施，加强预警能力建设，有效提升燃气行业安全保障水平。
我们将严格执行法律，加强燃气安全联合执法工作，常态化进行“打非治违”联合行动，依法惩处一批非法违法行为，彻底解决一批重大安全隐患，关闭取缔一批违法违规和不符合安全生产条件的企业，联合惩戒一批严重失信市场主体，追究责任曝光一批未落实责任措施的单位和个人。
（三）整治目标
截至20xx年底，经过燃气行业安全专项整治，燃气安全管理制度已基本健全，燃气管网等基础设施实现了数字化、智能化安全运行监控能力的提升，安全事故总量持续减少，较大及以上事故得到有效控制，整个行业的安全水平明显提升。
二、重点任务
（一）对燃气经营安全风险和重大隐患的全面排查整治工作已经展开。
1.燃气经营企业
整治重点：我将对燃气经营企业进行全面排查整治，包括老旧燃气管网安全评估不到位、运行维护和抢修人员配备不符合要求、安全检测和管网监测设备不足或失效、重大危险源管理缺失、管线检查维护不到位、隐患排查治理不严密、从业人员无证作业、违规行为突出、使用无危险货物道路运输许可车辆运输、未按期检验在用特种设备、企业安全管理制度简单搬用、安全操作规定不完善、入户安检制度不落实、应急预案和演练缺乏实质性内容等14类问题隐患。
整治措施：按照分级负责、属地管理相结合的原则，组织动员燃气经营企业进行自查自改，对查出的问题隐患，逐一登记建档，落实整改措施、责任、资金、时限和预案，并向同级住房城乡建设部门上报重大事故隐患排查治理情况。属地政府组织住房城乡建设、交通运输、市场监管等部门，采取执法检查、明查暗访等方式，对自查自改情况进行全面督导和检查，依法依规对有关违法违规的燃气企业实施停产停业整顿，对经停产停业整顿，仍不具备法律、行政法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件的，依法予以关闭取缔。
2.燃气经营市场
整治重点：省住房城乡建设厅将负责全面核查燃气经营许可情况；省交通运输厅将负责全面核查燃气运输车辆许可情况；省市场监管局将负责全面核查液化石油气瓶充装许可和家用燃气器具强制性产品认证情况。
整治措施：全面整顿燃气经营市场秩序，严厉查处、坚决打击“黑气点”“黑气瓶”和“黑气”运输车；对不符合条件的燃气经营企业要严格依法予以取缔或吊销燃气经营许可、充装许可等资质证照，加快淘汰一批基础差、安全管理水平低的企业。
（二）对餐饮等公共场所和老旧小区、城中村的燃气安全问题，我们将展开全面排查和整治，消除风险和隐患。
整治重点：
1.餐饮等公共场所。省商务厅和市场监管局负责组织餐饮经营场所和农贸市场，省教育厅负责组织学校，省卫生健康委负责组织医院，省住房城乡建设厅负责组织商住混合体，对使用管道燃气或瓶装液化气的餐饮经营场所、学校、医院、农贸市场、商住混合体等人员密集场所进行全面排查，重点整治燃气管道被违规占压、穿越密闭空间，气瓶间违规设置在地下室和半地下室内，擅自将气瓶放置于室内用餐场所，使用不合格的气瓶、灶具、软管和减压阀等燃气设备，私接“三通”，不依法安装燃气泄漏报警器或安装位置不正确、适用气种不符或功能过期失效等7类问题隐患。
2.老旧小区、城中村。由省住房城乡建设厅牵头，省公安厅、市场监管局等部门按职责分工负责，对老旧小区、城中村燃气管道、调压站、燃气引入管、立管以及管道穿越楼板部位安全隐患进行全面排查，重点整治老旧小区和城中村内违规设置非法储存充装点，居民用户擅自安装、改装、拆除户内燃气设施和燃气计量装置，室内管道严重锈蚀，使用不合格气瓶、灶具、连接软管和减压阀等4类风险隐患。
整治措施：根据责任分工和属地管理原则，组织动员餐饮经营场所、学校、医院、农贸市场、商住混合体等单位开展自查自改工作，对发现的问题隐患逐一登记备案，落实整改措施、责任人、资金落实、整改时限和预案，并向同级住房城乡建设部门和相关行业主管部门报告重大事故隐患排查治理情况。属地政府应组织住房城乡建设、市场监管、商务、消防、应急、公安等部门开展全面督导和检查，对自查自改情况进行监督。对逾期未整改的单位，将依据相关规定进行处罚；对情节严重的单位，将通过新闻媒体曝光，并依法进行关闭或取缔。
（三）全面排查整治燃气工程安全风险和重大隐患
1.燃气工程项目合规性核查
整治重点：省住房城乡建设厅、发展改革委等部门按照各自职责对燃气工程项目进行合规性核查，督促燃气企业严格按照国家相关法律法规和设计标准进行工程设计、施工以及竣工验收备案。
整治措施：将不符合当地国土空间规划和燃气专项规划的燃气工程建设项目纳入整改范围，尚未实施的不得批准；已经实施的提出整改意见，督促整改到位；未取得相关审批手续擅自建设、改动燃气设施的燃气项目一律严查。
2.燃气工程安全生产专项整治
整治重点：省住房城乡建设厅和市场监管局正在联合开展全面排查，在建燃气工程和燃气管道周边建设项目，重点查找未按规定将燃气管道工程纳入工程质量安全监管、未依法进行特种设备施工前告知和安装监督检验等问题。
整治措施：对于在建市政燃气管道工程项目，必须严格按照相关规范进行主要管材的检验，严格按照工程方案进行施工，待验收合格后方可通气使用。对于燃气管线周边正在施工的项目，必须严格执行燃气设施保护方案。要坚决打击燃气新建、改造等工程中的转包、违法分包、挂靠行为，严禁施工过程中不按照方案施工、未经合格验收就投入使用，以及不遵守第三方施工期间专人监护规定等违法违规行为。对于没有相应资质或超越其资质等级承揽燃气工程施工的单位，必须坚决予以处罚并清退。
（四）对燃气具等燃气源头的安全风险和重大隐患进行全面排查整治是非常重要的。
整治重点：我们将联合相关部门，由省市场监管局牵头，对现有燃气具、燃气泄漏报警器等产品生产企业和销售渠道进行全面排查，严格禁止生产和销售未达到安全标准的燃气具、燃气泄漏报警器及配件，同时也禁止销售未通过强制性产品认证的燃气具。
整治措施：我们将严格对电商平台、小商品市场等进行全面排查，督促其切实履行对经营者的管理责任。对于那些明知经营者利用其销售平台、场所销售不符合要求的燃气具、燃气泄漏报警器及配件等产品，却未采取必要措施的，将依法追究其相应的责任。同时，我们也将严格依法对生产和销售不符合安全标准的燃气具生产经营单位予以处罚，确保从源头上阻止不合格的燃气具等产品进入使用环节。
（五）对燃气管道设施进行全面排查，发现并消除安全隐患，确保设施安全可靠。
整治重点：省住房城乡建设厅负责组织开展燃气场站设施、燃气管道等的普查建档工作，全面了解建设时间、产权归属、管道材质、安全状况等信息，并对建于20年前的燃气管道设施，以及人工煤气改为天然气的老旧管网进行全面安全评估，包括安全现状评估和20年以上使用的管网全面检查，提出燃气管道更新改造工作清单和实施计划，将其纳入年度重点项目进行统筹推进。重点排查整治老旧管道存在的带病运行、高中压管道被占压、燃气场站设施安全间距不符合要求等3类突出问题隐患。省市场监管局负责严肃查处未按法律要求进行压力容器、压力管道检验检测等违法违规行为。
整治措施：全面摸清全省老旧管道带病运行、高中压管道被占压、燃气场站设施安全间距不符合要求等突出问题隐患情况，按照“能改则改，非改即拆、先重后轻，先易后难，统一标准，分类处置”的`原则，消除存量、杜绝新增。推动构建燃气管道设施安全运营管理长效机制，逐步实现全省管道燃气企业管网监控系统、压力传感系统等信息化系统上线。
其他相关部门（单位）应当组织本行业或本单位管理的燃气用户，开展燃气使用安全自查，督促他们及时整改存在的安全隐患。同时，督促他们与合法的供气企业签订供用气合同，按照相关规定安装可燃气体浓度报警装置，配置干粉灭火器等消防器材，确保燃气使用安全，预防燃气安全事故的发生。
三、工作步骤和时间安排
（一）在2022年12月底前，要逐步展开城镇燃气系统的部署工作。我们将坚持将任务分解为具体项目，明确项目清单并责任化，将城镇燃气规划、建设、经营、充装、储存、运输、使用等环节可能存在的问题和隐患进行全面梳理。这些问题和隐患将被纳入排查整治工作的重点内容中。 我们将制定实施细则，包括燃气安全自查表、排查整治信息统计表等，明确细化排查整治的标准要求。通过具体安排，对城镇燃气系统中存在的问题进行有针对性的整治，确保燃气系统的安全运行。
（二）请各级、各相关部门、单位按照重点任务要求，开展对燃气行业的全面排查工作（20xx年1月至3月）。组织燃气经营企业、充装单位、钢瓶检验机构、餐饮用户等单位，以及其他燃气用户自主进行排查整治，全面了解燃气相关企业、基础设施、燃气安全运行情况，掌握燃气安全的整体情况、存在的突出问题和薄弱环节，建立基本情况和问题隐患清单，确保数据准确、情况清晰。
（三）我将全面整治燃气安全问题，时间为20xx年4月至9月。根据地区和行业分类，动态更新重点整治的燃气安全问题隐患清单。对于排查出的重大隐患和突出问题，要在确保安全的前提下立即行动，确保资金保障到位。对于不能立即整改的问题，将采取警示提醒措施，并落实人防、物防、技防措施，确保安全。我们将采取挂牌督办、督导检查、明查暗访、联合执法、考核评估、警示通报等措施，持续加大整治力度，确保整治工作取得实效。
（四）全面提升（20xx年10至12月）。对专项整治工作进行检查验收，“三个全面”“四个一批”等情况纳入年度安全生产目标责任制考评。认真总结排查整治中好的经验做法，健全完善城镇燃气安全长效机制，推动出台《云南省燃气管理条例》。进一步加快推进以燃气安全为重点的城市安全风险监测预警平台建设，及时总结经验，扩大试点范围。
四、工作要求
（一）加强属地管理责任是保障燃气安全的重要举措。燃气安全关乎千家万户和民生大事，各地方要增强危机意识和底线思维，切实开展燃气安全风险排查和整改工作，确保燃气安全形势稳定。同时，要有序推进非居民用户，特别是餐饮场所安装燃气泄漏监测报警及自动切断装置，建立燃气泄漏报警远程监控系统，实现及时预警和信息推送。
（二）加强部门监管责任。住房城乡建设部门应当严格执行行业监管职责，组织建立燃气安全会商研判、信息共享、联合执法等工作机制，督促燃气企业有效加强燃气安全风险管控。发展改革、自然资源、市场监管、公安、交通、商务、消防等部门应根据各自职责加强对燃气充装、运输、使用等环节的安全监管，建立协同作业机制。
（三）加强企业主体责任。要求燃气企业主动接受地方政府和监管部门的监督检查，公开燃气安全隐患，认真完成整改任务和清单，依法承担燃气设施运行、维护、抢修和更新改造责任，保证按时完成整改工作；定期上门进行安全检查，并建立完整的检查记录；协助餐饮等单位购置合格的可燃气体报警装置，加强报警器安装人员的相关培训。
（四）严格规范燃气安全执法工作至关重要。监管部门应当督促燃气企业的主要负责人和实际控制人切实履行第一责任，确保燃气安全工作到位。对于违反《城镇燃气管理条例》的行为，监管部门必须保持高压态势，加强与执法部门的协作，依法追究刑事责任。同时，要严格执行事故调查、联合惩戒等制度，严肃追究责任，对于违规行为依法实施行业或职业禁入。在执法过程中，不应出现“断气”等“一刀切”的做法，确保执法过程合法、公正、透明。
（五）提高全民安全意识。各地区、各有关部门和单位要制定宣传教育方案，普及燃气安全检查、应急处置等基本知识，引导广大群众自觉保护燃气设施，自觉抵制不合格的连接软管、燃气灶具、减压阀等产品。各级安委会要将燃气安全典型警示案例列入“安全生产月”、安全生产“五进”活动等内容。
（六）加强应急处置能力对于预防和减少生产安全事故至关重要。各地区、各有关部门和单位应当深入学习贯彻《生产安全事故应急条例》，不断完善城镇燃气事故和处突应急预案，建立健全应急抢险和处突队伍，确保各类物资、器材、装备配备到位，加强应急预案演练。同时，要求地方政府和基层组织充分落实燃气泄漏事故的应急处置责任，全力预防和减少生产安全事故的发生。
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