市安全委员会:
根据《中华人民共和国安全生产法》的要求,为了加强我镇安全生产工作的目标管理,落实安全生产责任制,我镇安监站在市安委会的正确指导下,得到了党委、政府的高度重视和支持,开展了一系列工作。经过努力,取得了一定的成绩,现对工作进行总结如下:
一、上半年安全生产工作情况概述
1、近期,我镇对安全生产监督管理工作进行了调整,重新设立了安全生产监督管理领导组,明确了各成员的职责分工。同时,对我镇安全生产委员会进行了调整,督促各企业和事业单位选派安全员,并明确其职责。
2、经过商议,我们将拟定并提交镇全年安全生产监督管理工作计划,同时制定并提交安全生产宣传教育培训工作计划。我们将组织全镇以“确保春节、元旦期间安全为目标”和夏季高温汛期以及端午节期间安全生产工作为重点,对全镇的企事业单位进行全面检查,对烟花爆竹销售网点和经营安全进行检查,对汽油和液化气经营户进行定期检查,严格控制非煤矿山企业的准入,并加强基建施工的安全管理。
3、印发了《xx镇人民政府安全生产职责规定》。
4、镇政府与各企事业单位签订《安全生产责任书》,共同致力于维护安全生产,保障员工及社会大众的生命财产安全。
5、已拟定了《xx镇人员密集场所消防安全事故应急救援预案》、《xx镇非煤矿山安全事故应急救援预案》和《xx镇中小学危房安全事故应急救援预案》,以确保在突发情况下能够迅速有效地开展救援工作。
6、安全生产月活动领导小组已经成立,制定了活动方案。在安全生产宣传月期间,我们通过横幅、宣传画、标语等多种形式广泛宣传安全生产知识,还举办了安全生产咨询日活动,并发放了三千余份各类宣传材料。此外,我们还发布了安全生产信息,共吸引了三百人次参与。
7、镇政府连续召开三次安全生产工作会议:
①部署元旦、春节临近,为了确保安全生产,我们要重点关注烟花爆竹的销售环节管理工作。
②“五一”劳动节期间是一个重要的安全生产时期,为了确保安全生产工作有序进行,特举行安全工作大检查暨第二季度安委会(扩大)会议。
③对汛期安全度汛工作以及水库、塘、坝定员定位负责进行专门部署。
8、请提供您需要修改的内容,我会尽力帮您修改。
9、各部门、企事业单位应积极参加安全生产网上知识竞赛活动,提升安全意识和知识水平。
二、存在的问题及处理措施和建议
1、烟花爆竹的销售中存在着一些无证经营的现象,这些无证经营者的进货渠道常常十分混乱,给社会带来了安全隐患。为了维护社会安全稳定,今后需要加大对无证经营者的查处力度,确保烟花爆竹销售活动符合法律法规。
2、部分生产企业存在安全意识不强的问题,缺乏必要的安全宣传和培训,安全措施不够完善,未设置明显的警示标志,缺乏完善的生产操作规程。针对存在违规情况的企业,相关部门已下发整改通知,要求限期整改。
3、特种作业人员未能确保持证上岗,部分证件已过期。
4、部分水库和大塘存在漏水现象,溢洪道被淤积,堤坡上杂草和树木丛生,影响了泄洪通道的畅通。针对这些问题,已经实施了定员定位,实行专人负责制度。
5、存在非法开采石煤的非法生产现象。
6、新增企业安全防护意识不够,安全生产知识缺乏,应尽快改变现状。
半年来,在市安委会的正确指导下,在镇党委、政府的高度重视下,全镇安全生产形势良好,防范措施到位,职责明确,责任到人,效果明显。
三、下半年工作思路
1、进一步健全企业制度建设,全面贯彻执行两项条例。
2、防汛抗灾工作中,我们必须保持高度警惕,不麻痹思想,不松懈,确保安全度汛。
3、我们将认真贯彻落实、部署“十·一”黄金周和元旦春节前的安全大检查工作,特别对石柱旅游风景区进行重点检查,加强安全防护措施的落实。
4、在酷热的夏季,铸造业务必认真实施降温防暑措施,采取措施避免高温生产,以确保职工的生命安全和健康为首要任务。以人为本,关爱员工,让他们在工作中远离高温,工作环境更加舒适和安全。
5、加强企业规范化管理工作,确保安全生产制度落实到位,操作规程清晰明了,方便员工查阅。
各位领导、同志们:
根据会议安排,我将针对全市交通运输安全生产工作进行发言。在本次发言中,我将重点谈论以下三个方面的内容:
一、今年上半年交通运输安全生产事故呈现出以下简要情况:
上半年,在市委、市政府的正确领导下,我局采取有力措施,狠抓交通运输行业安全生产管理工作,经受住了凝冻天气、汛期、暑期等恶劣气候的严峻考验。截止到6月30日,我市营运客车在市辖区内共发生道路旅客运输行车事故5起,死亡5人,受伤人数为零。具体表现为:
事故的发生呈现出一定的集中趋势,共发生了5起事故。其中有3起是因为车辆与行人相撞,占总数的60%;造成3人死亡,占总数的60%。超速、超车等驾驶员因素依然是导致道路运输事故的主要原因。
-----事故起数、死亡人数和受伤人数持续下降。据统计,20xx年上半年全市道路旅客运输行车责任事故起数、死亡人数和受伤人数与去年同期相比,分别下降了16.6%、37.5%和100%,行车责任事故死亡率为0.065人/百车,低于自治区下达的0.5人/百车的事故死亡率控制指标。
-----重点行业、重大假日安全生产状况进一步趋好。
1-6月,我市水路交通运输、行业消防安全和工程建设质量责任事故均为零,实现了“春运”、“清明”、“五一”等重大节假日期间全市交通运输行业零事故的目标。
上半年,我市交通运输行业安全生产继续保持了总体平稳、持续好转的发展态势,这一成绩的取得离不开全市交通运输战线广大干部职工的辛勤劳动和无私奉献。在此,我们向全市交通运输行业的广大干部职工表示衷心的感谢和崇高的敬意!
二、上半年,交通运输安全管理工作取得了一定成绩。各级交通运输部门加强了安全管理工作,加大了对交通违法行为的查处力度,有效减少了交通事故的发生。通过加强对道路、车辆和驾驶员的监管,提高了交通运输行业的整体安全水平。同时,加强了交通安全宣传教育工作,提升了公众对交通安全的意识和重视程度。在上半年的工作中,我们也发现了一些问题和不足,比如部分地区交通拥堵问题仍然较为突出,一些驾驶员和行人交通安全意识不强等。下半年,我们将继续加强交通运输安全管理工作,进一步完善相关制度和措施,努力提升交通安全水平,确保人民群众出行安全。
上半年,全市交通运输安全管理工作紧紧围绕着“安全第一、预防为主、综合治理”的原则展开。针对不同的重点和弱点,我们着重加强了教育培训、落实制度和整治隐患工作,取得了一定成效,推动了行业安全生产工作的进展。
(一)今年以来,各行业按照方案计划,结合行业实际,有序推进了“平安交通”创建活动。通过创建活动,旨在提升全系统事故防控水平,实现事故总起数和死亡人数下降,坚决遏制重特大事故发生。各行业积极开展了“平安公路”创建活动,加大了安保工程建设力度,完善安保工程实施内容,加大危桥监控、改造力度,确保桥梁使用安全。同时持续组织开展交通工程建设领域预防施工起重机械、脚手架等坍塌事故和“反三违”等专项整治行动,促进安全施工。今年全市农村公路安保工程计划投入1650万元,主要用于标准化建设和完善安全警示标志、标牌等,危桥改造总投资10550万元,切实促进平安公路建设。另外,各行业还开展了“平安车船”创建活动,严格管控“两客一危”车辆市场准入和从业人员资质,加强车辆维护保养,严格执行安全规定,严厉打击违法行为,确保人民群众乘坐平安车船。同时,加强客(渡)船、重点水域、重点桥区的安全监管,打击非法行为,让人民群众安心乘船。此外,还开展了“平安渡口”和“平安港站”创建活动,强化安全管理制度,完善安全设施,加强安全培训,确保人民群众安全出行。通过全行业的努力,推动“平安交通”意识深入人心,安全管理水平有了显著提高。
(二)各级各部门在重大节日和重要时期的安全生产工作中进行了认真筹划。上半年,我国经历了春节、清明、五一、端午等多个重要节日,以及寒暑假等重要运输时期。为了确保这些时期的运输安全,各级部门及时制定了详细方案,科学分析客流情况,组织运力并做好应急准备,周密规划安全生产工作,确保了客流安全和运输秩序。为了推动安全工作的落实,各级领导亲自率队深入汽车客运站、码头、建设工地、运输企业以及长途客运中途休息站等地进行检查和指导。运输管理部门重点加强了对旅游客运、农村客运、短途班线客运和危险货物运输的安全监管。督促企业认真执行“三不进站,六不出站”以及“三品”检查、预防“三超”和长途客车中途休息等制度。航务部门通过对各县区乡镇的渡口和客运船只进行拉网式排查,确保了节日期间水路运输的安全。公路管理部门通过对建设工地关键区域和重要时段进行安全隐患排查,有效促进了工程施工的安全。在全系统工作人员的共同努力下,实现了“以人为本、安全第一、以客为主、优质便捷”的节日期间运输目标,确保了民众出行的便利和安全。
(三)近期我市部分地区遭受了极端天气的侵袭,包括冰冻和暴雨,给人民群众的生活和出行带来了严重影响。1月1日至1月15日,全州、龙胜、资源、灵川、兴安、灌阳、恭城等县部分客运班线停班,共有163条班线停驶,1476辆客运车辆受到影响,3265个班次取消。5月9日至5月10日,资源、兴安等县暴雨天气导致8条客运班线、41辆客运班车停班。为确保人民群众的安全出行,各级领导积极指挥抗灾救灾工作。各级主管部门和监管机构迅速响应,启动应急机制,全面执行救灾预案措施,加强对营运车辆技术状况、驾驶员、危险货物运输和结冰路段的监管,对不具备安全通行条件的路段果断停班或绕道行驶;严格执行24小时值班制度和“零报告”制度,及时获取全行业天气影响情况,确保信息畅通。全市交通运输行业共动员人员1400多人次,车辆250多辆次,工业盐115吨、麻袋600条、标志牌120块、防滑沙600立方米用于抗灾救灾工作。由于各项措施得当,全市未发生因天气原因导致的道路运输事故或旅客滞留情况,成功将灾害影响降至最低。
(四)是全面落实了“安全生产月”各项活动。今年6月份,是全国第12个“安全生产活动月”。全市交通运输系统围绕“强化安全基础、推动安全发展”这一活动主题,根据市局提出的“一日四周四项活动”制定了具体实施方案。“一日”就是6月9日开展安全生产宣传咨询日。在市安委办统一部署下,市局组织相关单位和企业在榕湖开展了安全生产咨询活动,向市民和游客发放宣传资料3000多份,咨询近2200余人次,同时组织局直属单位及市区30多家运输企业参加全市安全生产宣传板报展示评比竞赛,有6块板报获得好名次。另外,还组织全市交通运输行业开展了警示教育周、“平安交通”文化周、应急预案演练周及安全生产培训周等活动。组织全市交通运输企业,集中开展安全生产警示教育活动,举办事故案例图片展览、观看警示教育片;组织观看《安监局长》和《零的神话》等电影,开展“同唱一首歌”等活动,弘扬具有特色的“平安交通”理念和文化;组织开展安全生产应急演练周,市运管处在规定时间内按规定要求紧急集中了60台运输车辆进行演练,市公路管理处组织了公路“贝雷”桥梁紧急架设演练,市航务处组织了漓江防洪救援船舶的演练,各县区也采取不同方式组织了相应的演练,提高了应急救援能力。很多单位还结合实际,组织开展了喜闻乐见、有声有色、有形有实的优秀新闻作品或征文评选、知识竞赛、演讲等特色活动,深化了活动效果。市交通运输局被市安委会推荐表彰为自治区安全生产月活动先进单位,陆凯平同志被推荐表彰为先进个人。
(五)是扎实开展了安全生产检查与隐患整治活动。市局把安全生产检查与隐患排查整治作为促进安全生产工作的主要手段,坚持定期检查与随机检查相结合,组织指导行业监管机构进一步加大了检查督查力度。道路运输管理部门检查的重点主要放在防疲劳驾驶、超载、排查安全隐患、GPS监控、车辆检验报班及危险货物运输车辆的监控上。上半年,在各项安全隐患整治专项活动中,共累计出动安全检查人员300多人次,检查企业56家,排查安全隐患46处,整改到位43处,整改完成率93 %。尤其是6月份以来,市、县分级组织对全市所有客运企业进行了安全生产状况评估,通过现场帮教、面对面指导,促进了全市客运企业的安全生产管理水平。航务管理部门重点对管辖范围内的港口码头、渡口渡船进行了拉网式检查和安全隐患排查整治,上半年共排查治理隐患企业109家,排查一般事故隐患69项,已落实整改67项,整改率为97.3%。公路管理部门主要对危桥、险路地段、安保设施及施工现场进行安全生产工作督查。通过排查,发现全市农村公路安全警示标志标线严重缺失 79条,861处,临水、临崖、危险地段需增设安保设施89条,709处,限制通行的四类危桥150座,禁止通行的五类危桥65座;部分农村公路施工现场安全警示标志、标牌不齐,安全员不持证上岗等。并针对这些问题分别督促制订了整治计划和措施。交通运输执法支队围绕“打非治违”和规范运输市场,注重创新模式,多措并举,大力开展综合执法检查。支队共出动执法人员1万多人次,检查营运车辆1.4万多辆次、游船1300多艘次,巡查管辖农村公路78次,查处各类交通运输违法行为1130起,受理有效投诉案件211起,处理率为100%。市区和漓江航线交通运输违法行为得到明显遏制,重点区域交通运输市场秩序明显改观。
三、下一阶段交通运输安全生产的重点工作及要把握的问题包括:强化交通安全意识,加强交通安全管理和监督执法,提高交通基础设施建设质量,完善交通运输安全法规制度,加强交通事故防范和应急处置能力,提升交通从业人员安全意识和技能水平。
(一)需要进一步完善和落实责任体系,加强安全生产工作的整体合作力量。
安全生产必须上下联动、齐抓共管,才能发挥最佳管理效益;各级领导必须各施其职、各尽其责,才能形成很强工作合力。从上半年的情况看,还存在部分人员尤其是领导同志责任意识不够强的问题。有的企业主要领导,对生产经营的效益关心多一些,对安全生产重视不够,过问不多,投入不足;有的监管机构领导对企业安全生产检查指导不够,满足于文件发了,会议开了,对落实结果追踪不多,监管不力;也有的领导对“一岗双责”的内涵认识不清,片面认为安全生产工作只是主要领导和分管安全领导的责任,没有认清管生产必须管安全的必要性,把自己置身安全生产事外。对此,各级必须进一步健全落实安全生产责任体系,切实强化方方面面的责任感和自觉性。一是要认真落实企业安全生产主体责任和行业管理机构监管责任。企业是安全生产责任主体,必须严格遵守有关法律法规,在安全投入、教育培训、人员管理、车船管理及制度落实等方面积极主动作为,严格执行各项安全生产规章制度,严禁发生违章指挥、违规作业、违反劳动纪律的“三违行为”,切实保障生产安全。行业管理机构必须强化监管责任,加强检查指导和适时监管,坚决纠正企业违反安全生产法律法规等问题。二是要严格落实“一岗双责”,切实增强各级领导安全生产责任。不管是监管机构还是企业,都要全面建立落实行政一把手负总责、其他领导分工负责、领导成员“一岗双责”、各部门各司其责的安全生产责任制。各单位“一把手”是本单位安全生产工作的第一责任人,对本单位的安全生产工作负全面领导责任;分管安全生产工作的副职协助“一把手”具体负责总协调,抓好本单位(系统)安全生产工作;分管其他各项工作的副职,对其分管业务范围内的安全生产工作负直接领导责任,形成人人肩上有安全、人人必须抓安全的良好局面。最近,市政府正在制定安全生产“一岗双责”实施细则,等下发后,交通运输系统也要相应制定实施细则。三是要严格责任追究,进一步加大安全生产问责力度。安全生产工作,必须坚持有责必究、有过必罚的原则。对每一起事故都要严格按照“实事求是、依法依规、注重实效”的要求和“四不放过”的原则,严肃查处事故发生单位和相关人员的责任。特别是对瞒报、谎报、迟报、漏报事故的行为,将予以从重处理。第三季度,将抓好“桂林市交通运输局安全生产行政问责试行办法”的落实,对因工作落实不到位而发生安全生产事故的,将依照《办法》该约谈警示的约谈警示、该黄牌警告的黄牌警告、该一票否决的一票否决,严格把《办法》落到实处。
(二)我们要不断加强安全生产大检查,切实整治安全生产中存在的各种隐患问题。
当前,安全生产大检查和“打非治违”是安全生产领域全国统一行动的两项重要活动。安全生产大检查将于6月至9月进行,“打非治违”工作则将于5月至12月展开。这两项活动都具有很强的针对性和规模,要求也十分严格。各级部门务必高度重视,将这两项工作作为当前交通运输安全生产的首要任务认真抓好。要按照上级部署和要求,将两项活动有机结合起来,以“平安交通”建设为依托,全面展开“大检查、大整改、大宣传、大提升”活动。重点突出交通运输领域的关键环节和薄弱环节,深入排查隐患、督促整改、加强督查、严格问责。检查范围涵盖全市所有交通运输管理部门、生产经营单位以及农村公路安保工程、交通工程建设工地、车站、码头等人员密集场所。按照“分级负责、条块结合、属地管理”和“谁主管谁负责”原则,采取“企业自查、主管部门检查”的方式展开检查工作。大检查分为三个层次进行:一是各单位、企业自我排查整改;二是各县(区)交通运输局、行业主管部门对所辖企业全面检查;三是市交通运输局对各县(区)交通运输主管部门进行检查,并抽查部分重点企业。检查要做到对所有单位和企业、安全生产全过程全环节实现全覆盖。对查出的隐患和问题要建立清单,逐一整改并填写检查台账,记录检查时间、地点、发现问题、整改情况等。各单位还需按要求逐级上报检查阶段性情况。通过安全生产大检查,全面了解安全隐患和薄弱环节,落实责任、认真整改、健全制度,彻底消除重大安全隐患,有效预防和坚决遏制重特大事故的发生。
(三)要深入抓好安全生产标准化建设,切实提升安全生产管理水平
标准化建设是今后交通运输企业安全生产的基本遵循和规范化、牵引性的主要考评活动。20xx年底前,所有从事客运、危险化学品和烟花爆竹等重点运输企业必须达标。应该说,是时间紧任务重。关于这个问题,第一次安全生产例会上已经部署过,前段时间也组织了部分危险货物运输、水路运输企业参加了自治区组织的相关培训,近期市局也要按照自治区统一部署对道路运输企业、水路运输企业和公路安全管理的相关安全工作领导干部及安管员进行一次系统的安全生产标准化建设知识培训。今天,我主要着重强调一下在抓安全生产标准化建设过程中,要注重把握的问题。从前段时间对全市客运企业的安全生产状况评估以及对水路运输企业的检查和对相关码头安全现状评价的情况看,各个企业的安全管理情况参差不齐,很多企业或多或少都存在一些问题。有的安全组织机构不健全,安全生产责任不明确;有的安全管理经费未按规定提取,安全生产经费投入不足,落实不到位;有的车船管理不正规,定期审验和技术维护不到位,技术档案管理不规范;有的安全生产工作会议及活动实效性不强,解决突出问题不够;有的安全检查针对性不够,发现问题揭露矛盾不力,对发现的违章行为未按规定及时处理;有的专职安管员业务不熟悉,干了几年了,基本的常识还不太懂;等等。在下一步的安全生产标准化建设中,各级必须高度重视这些问题,并有效地解决这些问题。为此,首先要抓好队伍建设。人的素质高低决定工作质量的高低。安全生产标准化建设必须把从业人员的业务素质培养放在第一位。要采取分级培训、以会代训、以考促学、交流见学等多种方式方法,切实提高安全生产领导干部、安管人员和一线驾乘人员的业务能力,做到能管会管。其次要抓好硬件建设。人员、车船、经费和安全设施设备是确保安全生产的基础条件。在安全生产标准化建设中,要将这些条件作为硬性标准,督促企业无条件抓好落实,不能搞变通。凡是在规定时间内,基本的硬件达不到标准的,必须按要求整改。再次要抓好软件建设。不少企业包括一些主管部门和监管机构的同志,对安全生产制度及方案、台帐等安全生产软件建设不是很重视,有的认为只要不出事就行,这些软件有没有无所谓,有的甚至认为是形式主义。各级必须教育引导从业人员澄清模糊认识。要看到,台帐是反映工作真实历程的最原始的凭据,是监督促进工作落实的有效手段。从制度设计来说,只要按照规定的要求认认真真地抓好安全生产工作的每个环节每项活动,就能够有效地降低事故发生。即使难以避免发生了事故,由于从台帐反映出我们按要求做了相应的工作,倒查责任时也会酌情从轻,这也是一种自我保护的措施。
(四)要着力加强重特大危险源管理,切实防止重特大事故发生
在第一次安全生产例会期间,市局针对交通运输安全生产重特大危险源及防范措施印发了相关文件,要求各级单位认真组织学习和落实。针对下半年的工作和季节特点,我特别强调以下几点: 1. 针对高温天气,要求各单位提前做好防暑降温工作,确保驾驶员和工作人员健康; 2. 针对暴雨和台风等极端天气,要做好道路检修和交通疏导工作,确保道路畅通和运输安全; 3. 针对暑假期间客流量增加,要提前做好运输组织和安保工作,确保旅客出行安全。 希望各单位按照市局要求,切实加强安全生产管理,确保交通运输安全稳定运行。
一是要加强农村公路危桥险路的安全防范。当前,我市农村公路还存在不少涉及通行安全的问题。一是有的道路施工队伍管理不够规范,施工水平和层次较低,安全施工的意识和能力不够强;二是有的农村公路还没有实施安保工程,很多急弯和临崖临水险路都没有防护设施;三是有的路段虽然实施了安保工程,但设计和施工都达到规范要求,如悬崖外弯路侧应设置具有防撞功能的砼护栏,却只设置起警示或诱导作用的示警墩或示警桩;四是危桥改造力度不够大,有的县级政府重视还不够,投入还不到位。为此,各级在加强农村公路建设的同时,一定要高度重视公路通行安全问题。要加强公路工程建设过程中的爆破施工、桥隧施工以及山体滑坡路段施工的安全管理,正式施工前必须按要求进行安全风险评估或制定安全防范措施,切实防止工程事故发生。在建工程尤其是边施工边通车的临水临崖路段,必须按规定加强施工现场秩序管理,及时整理施工现场,相应设置安全警示标志标牌,对过往车辆和行人履行安全提醒义务,并加强交通维护,实行车辆有序分流。要重点检查农村公路路堤边坡高度在4米、路侧距离土路肩边缘3米内有江河、湖泊、水库等临崖、临河及急弯等危险路段设置防护栏等安保工程的落实情况。该完善防护措施的必须按要求完善,该设置警示标志标牌的必须按规定设置。要采取混凝土护栏、钢筋网护栏、波形梁护栏等多种防护形式和防护栏与减速带相结合等综合化安保措施。上下坡路段一定要按标准进行路面刻纹,防止雨天路滑车辆失控。列入今年整治的危桥必须按计划如期完成整治,尚未完成整治及暂时未列入整治计划的的危桥,要按照有关规定切实加强管理,采取限速限载、封闭交通等管制措施确保安全。各级在验收农村公路时,必须同步验收安保设施,达不到要求的,必须按期整改,切实把利民公路这件好事办好。
二是要加强客运车辆及危险货物运输车辆的安全监管。虽然上半年全市道路运输事故次数与死亡人数较去年同期有所下降,但仍发生了5 起一般行车责任事故。这说明部分企业安全意识依然淡薄。一些企业安全生产管理措施力度不够,特别是对融资车辆的安全生产管理手段不多、力度不大,安全管理难以有效落实到位。一些企业的部分车辆未及时安装符合标准的卫星定位装置,对车辆动态监管不到位、超速行车、疲劳驾驶等安全隐患依然存在。下一步,各级道路运输监管机构必须进一步加大监管力度。要重点抓好“两客一危”车辆的管理,严格落实客运企业营运客车安全管理系统的使用管理、报班安全检查、动态监管以及客运站场安全管理和危货运输监控等制度规定,严格查处“三超一疲劳”等严重交通违法违规行为。要突出驾驶人管理这个重点,加强对驾驶人的安全教育和定期考核,敦促企业对三年内发生交通死亡事故负同等以上责任,交通违法记满12分,酒后驾驶、超员20%以上、超速50%、12个月内有3次以上违法超速记录的驾驶员坚决解除聘用合同,切实消除安全隐患。
要加强渡口渡船的安全管理。我们需要进一步加强对渡口渡船的安全设施和设备的检查评估工作,对于不符合安全技术标准、设施设备不完善的船舶和渡口,要及时督促整改。特别要重视渡工的教育管理工作。在选配渡工时,必须杜绝迁就和照顾的现象。要加强对渡工的教育培训,组织他们学习渡口管理规定、安全操作技能以及相关的安全渡运知识,提升他们的安全意识和责任感。同时,要加强对渡运行为的监管,防止超载和非专业渡工顶岗等违规行为的发生,确保渡运的安全可靠。
四是要坚持不懈地加强“打非治违”工作。从其他省市发生事故的教训看,非法违规生产经营建设,是造成隐患突出、事故频发的一个重要因素。全市交通运输执法力量必须进一步加强执法力度,深入开展“打非治违”工作。要自觉克服执法力量不足、执法装备条件落后以及执法环境较差等现实困难,持续保持高压态势,加强联合、联动执法,有效消除事故隐患,切实维护交通运输市场秩序稳定。
五是要加强炎热高温天气下的安全管理。要针对炎热高温天气,教育从业人员认真做好安全防范工作。各行业要结合行业实际,广泛开展反对“疲劳驾驶”、“疲劳施工”和“疲劳生产”行为,督促企业做好劳动保护。要切实做好高温天气下的消防安全工作,要组织开展车辆、船舶、港站、办公楼等公共场所消防安全大检查,全面检查各类电、油、气设施线路的安全状况,以及消防设施的适用情况,切实防止火灾事故发生。
(五)我们需要不断优化工作作风,加强服务指导和监督管理,确保工作更加高效和规范。
各级主管部门和监管机构在抓安全生产工作中,必须从自身做起,改进作风,以如履薄冰、如临深渊的精神抓管理,以抓铁留痕、踏石留印的力度抓落实。一是要满腔热忱服务企业。从前段时间对客运企业的评估情况看,一些企业的领导和安管人员确实是业务不熟。虽然每年各级都组织了培训,但仅靠短期的培训是不能完全解决问题的,需要在实际工作中培养和提高。各级主管部门和监管机构必须端正为企业服务的态度,结合召开安全例会和安全检查等时机,采取会商交流、定期帮教等方法措施,耐心细致地帮助企业培养人才、规范管理。二是要深入一线调研指导。各级领导必须坚持重心向下、力戒漂浮,树立扎扎实实、踏踏实实的作风,自觉深入工地、码头、港站和车船等企业生产一线加强调研指导。要经常性地听取企业生产一线人员和基层管理人员对安全生产工作的意见建议,做到对安全生产工作的基本情况、薄弱环节和重点难点问题等亲知深知。要时刻关注安全生产工作方面的社情民意,自觉接受群众和舆论监督,及时发现和解决重大安全隐患,促进安全生产工作落实。三是要创新方法强化管理。要探索推行新的管理方法。市局正在研究探索企业安全生产风险抵押金管理、旅游客车集中调度管理等办法措施,一些企业也在筹划规模化、集约化经营路子,这些办法措施对安全管理必将起到极大的促进作用。各级也要注重把现代管理科学与地方和行业实际有机结合,积极探索创新管理方法,成熟后,要自觉地总结推广。要充分运用科技手段强化管理。要监督、指导相关企业加快监控平台升级改造和安装使用符合标准要求的卫星定位系统,并接入自治区监控总平台,完善监控管理制度,充分发挥动态监控系统的作用,及时纠正、处理违法违章行为。要总结推广企业的好做法。坚持从群众中来,到群众中去,及时发现企业的好经验、好做法,并总结提炼固化为规章制度和标准规范,推广到全行业和全领域。前段时间,在检查中也发现一些单位在安全管理上有自己的措施,如有的企业在班前交待和安全教育上就有一些做法值得推广。四是要较真碰硬解决问题。交通运输是一个高危行业。一个管理混乱的企业可能就是一颗 “安全地雷”,一个素质较差的驾驶员可能就是一颗安全“定时炸弹”,不知道什么时候就会惹出乱子。各级必须以对人民生命财产以及个人政治生命高度负责的精神,对安全生产中的问题较真碰硬、敢抓敢管。在安全检查上要切实做到不留死角、不留盲区、不走过场,在涉及安全隐患的问题上要实行“零容忍”,坚持有法、有理、有据、有节,切实做到不解决问题不放手。这从另一角度看,也是对企业和当事人负责。
同志们,下半年全市交通运输任务将继续保持高强度,安全生产形势依然严峻复杂。希望全体干部职工再接再厉,紧守岗位,切实落实安全生产措施,确保安全生产形势持续向好,为顺利完成全年交通运输生产目标提供坚实保障。
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