实施乡村振兴战略，必须深入实际，找准规律。掌握规律的关键在于深入调研，理清事物之间的内在联系。“我国拥有近14亿人口，乡村振兴任务艰巨，需要我们在前人未有的情况下进行探索和创新。因此，乡村振兴的具体路径只能由我们自己摸索。”
新时代中国农业农村发展面临着诸多挑战。与其他国家相比，我国人口众多、耕地资源有限，户均耕地规模远远低于欧盟和美国。这一特殊的资源结构决定了我国的农业发展必须面对“大国小农”的基本国情，不可能简单复制西方发达国家的大规模农业模式。 从历史传统看，我国拥有悠久的农耕文明，乡村自治制度在一定程度上保障了农村社会的稳定和秩序。随着城镇化进程的加快，乡村发展面临转型升级的挑战。然而，对于我国这样一个农业大国和人口大国来说，乡村的存在和发展始终具有重要意义，城乡关系是长期共生共存的状态，城镇化和乡村振兴需要相互促进和协调。 因此，面对独特的国情和农情，中国必须走一条独特的乡村振兴之路。这条道路需要充分考虑我国的资源禀赋、历史传统和现实需求，找到适合中国国情的乡村振兴路径，实现城乡协调发展和可持续繁荣。
根据我国农业农村的现状，要实施乡村振兴战略，需要遵循乡村发展规律。在这一过程中，有四个关系需要处理好。
实施乡村振兴战略是一项漫长而艰巨的任务，既不能急功近利，也不能急于求成。需要稳扎稳打，循序渐进，不可好高骛远，更不能鲁莽行事。要脚踏实地，一步一个脚印，坚持小处着手，逐步积累经验，才能取得更大的成就。要保持耐心和恒心，做好长期打算，防患于未然，避免走弯路，取得更好的效果。
在乡村振兴的过程中，顶层设计与基层探索之间需要保持良好的互动关系。顶层设计在实践落地时，必须充分考虑我国农村地域广阔、乡村之间差异显著、区域发展不平衡等实际情况。要充分发挥亿万农民的主体作用和创新精神，探索出符合本地特色的乡村振兴举措，而不是简单地套用一刀切的模式。
为了更好地发挥市场在决定农业农村发展中的作用，同时充分发挥政府在引导、支持、监管和保障方面的作用，我们需要着力解决农业农村发展中存在的深层次矛盾，推动新一轮农村改革，激发乡村振兴的内生动力。政府应该在规划引导、政策支持、市场监管和法治保障等方面发挥积极作用，同时要牢记改革的底线，绝不能犯颠覆性错误。这样才能促进农业农村经济持续健康发展，实现乡村振兴战略目标。
今年以来，县委、县政府认真贯彻落实中央、省、市关于农村振兴工作的决策部署，将农村振兴战略作为新时代农业、农村、农民工作的重要指导方针和整体出发点，坚持五个方面原则，推动农村全面振兴，加快实现农业发展、农民增收、乡村环境改善的目标。
(一)成立专门的工作班，协调五大振兴。根据《中共县委农业农村委员会关于推进农村振兴五个专门班实施的通知》的要求，我县成立了产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴五个专门班，每个班由2个班组成-3名县级领导同志为组长，2名-三个部门牵头推进单位。省、市、县农村振兴战略规划(20xx年)各工作专班对比-20xx年)农村振兴五班重点任务清单部署要求明确重点任务，建立工作分类账，制定实施计划，加强工作调度，全力推进各项工作的实施。目前，五个工作班都召开了调度会议，制定了工作规则，完善了工作机制，确保了农村五振兴工作的有序推进。
(二)坚持农业基础，促进产业振兴。首先，继续扩大现代农业。大力培育和发展特色产业。目前，全县培育一乡一产业专业镇7个，一村一产品专业村196个，初步形成五大特色种植板块；积极培育新型农业经营实体，全县农民专业合作社2516家，家庭农场3639家，大型种植户406家；全县农副产品加工企业165家，其中省级龙头企业6家，市级龙头企业37家；95种农产品获得三品一标认证，注册农业相关商标108个，罗汉参、青山羊获得国家地理标志认证，羊肉汤获得国家地理标志保护产品，甜瓜、桃子获得国家地理标志认证商标；围绕扩大和加强单养农产品区域公共品牌，制定并发布了《单养农产品区域公共品牌建设意见》、《羊肉汤产业三年实施意见》、《羊肉汤产业实施意见》展三年实施方案》，同时与江苏省农科院签订合作协议，成立青山羊产业研究院，把肉羊产业作为推动乡村产业振兴的重要举措。二是积极推动一二三产融合发展。积极发展终端型、体验型、循环型、智慧型、观光型农业新业态，建设了方乘田园、君信农业、立源菌业、绿禾庄园等现代农业示范园区20余处；获评省级农产品质量安全县、省级休闲农业和乡村旅游示范县，打造省旅游强乡镇3个、乡村旅游特色村11个；21个村被认证为中国；淘宝村；，46个村获评市级电子商务专业村，全县农村电商企业达到356家，今年实现电商交易额305亿元，同比增长9.6%。三是全面推进农村制度改革。全面推行；六位一体；土地流转保障措施，目前全县农村土地流转面积达到64.84万亩。其中，50亩以上成方连片土地流转面积达23.7万亩，20xx年新增土地流转面积为20.3万亩；今年在完成清产核资、成员资格认定、股权量化、股权设置和成立股份经济合作社的基础上，探索创新机制，农业农村局、中国人民银行支行联合印发了《关于开展；银农互动；助推村股份经济合作社发展的.意见》和《农村集体资产股份抵押担保贷款实施办法(试行)》文件，积极开展农村集体资产股份抵押担保贷款试点工作，有效盘活农村资源、资金、资产。
(三)我们坚持人才振兴的理念，重点发展乡村人才。首先，我们开展了一系列的短期培训项目，如“技能培训田间课堂”和“新型职业农民”培训，帮助农民提升致富技能。至今已经举办了26期培训，培训人数达到6200人次，为农民就业创业、促进农村经济发展打下了坚实基础。同时，我们还加大了农村人才引进力度，聘任了江南大学焦爱权教授等专家为科技副县长，同时也安排了大批派驻第一书记和村支书。今年，我们成功招募了36名“三支一扶”人员，他们已经全部分配到18个乡镇工作。 其次，我们出台了一系列政策，积极引导返乡创业。我们制定了《加强人才支撑新旧动能转换的政策》，充分利用外出务工人员的技能和人脉优势。去年成功举办了“绿叶对根的深情”活动后，今年举办了第二届返乡创业大会，签约返乡创业项目239个，总投资184亿元。截至目前，我们设立了24个返乡创业服务站，签约项目295个，总投资324亿元，共有1529家经济实体由返乡创业人员创办，带动就业8975人。
(四)我们将坚持铸魂塑形，推动文化振兴。首先，我们积极推进新时代文明实践中心的建设，打造具有独特特色的活动，包括强信心、聚民心、暖人心、筑同心的“四心”主题文明实践活动。我们还创新开展了一系列品牌活动，如农村垃圾分类、乡村夜话、孝善敬老饺子宴、新时代文明实践银行等。这些活动得到了《人民日报》、《大众日报》、卫视等媒体的报道和评论，在社会上引起了积极反响。目前，我们全县已建立了22个新时代文明实践分中心，89个新时代文明实践站，市级以上文明村镇达到18个，我们的目标是力争今年全县90%的村庄创建为县级以上文明村。 其次，我们丰富多彩地开展文化惠民活动。我们基本实现了村级综合性文化服务中心全覆盖，全县502个行政村都建有乡村文体广场和文艺队伍。我们还建设了22个历史文化展示工程示范点（村史馆），培育了1000多名乡土民间文化能人和文化活动带头人。20xx年初，全县62个村举办了精彩的乡村春晚活动。
(五)我们将继续推动绿色发展，促进生态振兴。首先，我们将突出连片打造，按照规划先行、因地制宜、分类施策的原则，重点打造全县22个美丽乡村示范片区，共建设80多个美丽乡村示范村，其中A级示范村达到50个，占比12.8%。我们还将抓住城乡建设用地增减挂钩政策的机遇，高标准建设新型农村社区，目前已建成55个新型农村社区，合并269个村庄，涉及人口8.2万人，复垦土地约1.8万亩，节余挂钩指标1.4万亩。今年正在实施的项目有43个，涉及196个合并村庄，涉及人口8.4万人，可复垦土地2.3万亩，节余挂钩指标1.7万亩。同时，我们还将根据各村的文化特色，聘请专业规划公司进行定制化规划建设，力求让农村建设更符合当地特色，努力打造乡村振兴的;齐鲁样板;。 其次，我们将突出问题导向，扎实推进农村人居环境治理。以"清洁村庄助力乡村振兴"为主题，着力解决村庄环境脏乱差问题，全面推行城乡环卫一体化和垃圾分类工作。目前，全县22个乡镇(街道)都设有保洁队伍，实现城乡全天候不间断保洁、生活垃圾随产随清，垃圾日产日清，卫生保洁实现全覆盖。此外，我们已建成污水处理站9个，新型农村社区建成污水处理站18个，完成了全县4500户改厕任务。 最后，我们将突出统防统治，大力开展污染源防治工作。农业面源污染得到有效控制，化肥使用量连续三年负增长，秸秆综合利用率达到92%，畜禽粪便处理利用率达到88%，污水处理利用率达到60%，粪污综合利用率达到80%，粪污处理设施配建率达到90%。我们还将加大力度推进植树造林工作，完成5.1万亩植树造林任务，新增省级森林乡镇1个、森林村居4个。同时，我们将全面推行河长制，定期开展巡河行动，水治理体系不断完善，确保水源地的综合整治工作有效推进。
(六)坚持党建引领，推动组织振兴。首先，我们注重激励和保障，激发干部和群众的创业热情。我们实施了“头雁工程”，对全县的502个村党支部进行评星定级，评选出了92个五星级党支部，240个四星级党支部，141个三星级党支部，25个二星级党支部，以及4个一星级党支部。我们评选出了7名二星级“头雁”书记和37名一星级“头雁”书记，他们在试用期间享受经济待遇，以激励他们更好地发挥作用。 其次，我们采取多种措施，不断壮大经营性村集体经济。我们鼓励农村基层党组织和党员干部带头创业兴业，发展村级合作经济组织，利用招商引资政策，优化生产要素配置，依托龙头企业和主导产业，发展第二、第三产业，对接市场需求，利用互联网等方式来增加集体经济收入。目前，全县所有村集体经济收入已突破3万元，其中60个村的集体经济收入超过10万元。我们将继续努力，推动经济实现更大发展。
今年以来，全市科技创新工作在市委市政府的坚强领导下，积极响应省科技厅的具体指导，坚持和加强党对科技创新工作的领导，深入实施创新驱动发展战略，为全市经济转型发展提供了强有力的支撑。
一、今年以来工作指标及所做重点工作
1—10月份，全市高新技术产业增加值增速20.7%，居全省第二位。60家企业通过高新技术企业评审，全市高新技术企业数总数达118家，首次突破100家。1—10月份，吸纳技术合同成交额4.86亿元，居全省第9位。20xx年全市R&D经费15.2亿元，较上年增长7.5%，居全省第10位。R&D占GDP比重为1.35%，较上年度提高0.01个百分点，居全省第9位。获省科学技术奖12项，其中一等奖2项、二等奖3项。
（一）扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。一是召开“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议，研究制定完善《市科技局开展“不忘初心、牢记使命”主题教育工作方案》。二是举办读书班，认真学习《选编》《纲要》，开展专题学习研讨5次，到xx县板烈士陵园接受革命传统教育。三是深入开展调查研究，形成调研报告9篇，认真开展调研成果交流，局领导班子成员到党支部、党小组讲专题党课。四是开展对照党章党规找差距专题会议，坚持眼睛向内，相互咬耳扯袖。融合推进专项整治、集中治理和专题整改，制定完善领导班子和成员问题、任务、责任、标准“四清单”，认真抓好整改落实。五是结合“两学一做”学习教育常态化制度化，依托“三会一课”、主题党日，深入推进基层党支部学习教育和检视整改。
（二）淮南市正在积极优化创新发展环境。一方面，已颁布实施了《淮南市科技创新促进条例》，为科技创新提供了法律保障。另一方面，制定了《淮南市关于进一步加强科研诚信建设的实施意见》，加强科研诚信建设。同时，突出“科技强国、科普惠民”主题，举办了17场次“科技活动周”活动。此外，淮南市积极开展“四送一服”活动，举办了16场政策宣讲会、产学研用对接会、银企对接会，服务了600余家企业，发放了大量资料。最后，淮南市还在争取国家创新型试点城市的称号，制定了《安徽省淮南市国家创新型城市建设方案》。愿淮南市在创新发展道路上不断前行，取得更大成就。
（三）加强科技创新能力建设。一是全力推进创新型城市、高新区、可持续发展示范区、农业科技园区四大“国字号”创新平台建设。国家级高新区及省部共建深部煤矿采动响应与灾害防控国家重点实验室建设运行势头良好；淮南国家农业科技园区以全省第一位次通过国家科技部验收；毛集可持续发展实验区复核工作已通过初审。二是鼓励企业科技创新。20xx年度全市184家企业享受研究开发费用税前加计扣除共计32944.81万元，减免税额8236.2万元。审定20xx年度科技创新政策兑现资金3596.9万元，其中市本级承担2605.6万元，县区共同配套承担991万元，即将兑付。三是加强高新技术企业培育，获批60家，全市高新技术企业数达到118家。四是积极开展创新人才团队建设，新认定“50·科技之星”创新团队10家。外国人来华工作许可审批纳入局权力清单范围，简化办理流程，营造良好引智环境。
（四）我们采取了多种措施推动科技成果转化。首先，在1至10月份，我们共完成了316项科技成果的登记工作。截至目前，我市吸纳技术合同成交额达4.86亿元，在全省排名第9。其中，企业吸纳技术合同成交额达4.35亿元，在全省排名第7。其次，我们新增了2家市级备案的科技企业孵化器和2家市级备案的众创空间。
（五）我们积极参与脱贫攻坚工作。首先，我们积极实施科技特派员制度，派出了138名科技特派员，他们深入162个建档立卡贫困村开展科技服务工作，实现了对贫困村的全面覆盖。我们举办了35场实用技术培训，培训了1500多人，帮助了2436户贫困户，推广了62项实用技术和42个新优品种。其次，我们深入推进了对寿县瓦埠镇铁佛村的定点帮扶工作，取得了显著成效，实现了240户493人脱贫，贫困发生率由7.94%降至0.36%。
（六）推进全面从严治党。一是认真学习，深入开展学习研讨。二是组织开展庆祝中国共产党成立98周年系列活动，引导全体党员干部守初心、担使命。三是开展“以案示警、以案为戒、以案促改”警示教育，推进省委巡视我市和市委巡察反馈意见整改，召开巡察整改专题民主生活会。四是认真学习贯彻《党组工作条例》《党支部工作条例》，深入开展“严规矩、强监督、转作风”形式主义、官僚主义集中整治专项行动，召开20xx年党建工作、党风廉政建设和反腐败工作暨作风效能建设工作会议，签订《全面从严治党主体责任书》，认真履行“一岗双责”。五是完成机构改革任务。
二、存在问题不足
主要表现在：全社会R&D投入水平偏低，产学研结合紧密度不够，科技成果转化的渠道不够畅通，科技企业孵化器服务企业能力相对薄弱，少数党员干部精神状态还不够振奋。原因分析：由于国际、国内市场经营环境发展变化，我市大多数企业注重追求短期经济效益，研发投入增长乏力；创新型龙头企业缺乏，企业和高校科研院所的合作大多停留在个别项目上或临时合作上，没有形成长期稳固的结合；创新型人才队伍不足，高层次的科技创新人才非常匮乏，特别是缺乏创新型企业领袖和企业家，相当数量的企业决策者对科技创新认识不足；科技企业孵化平台不强，载体专业化程度不高，孵化培育科技型企业的能力较弱。
三、20xx年科技创新工作谋划安排
20xx年，全市科技创新工作聚焦建设创新型城市，大力实施创新驱动发展战略，突出创新主体、创新载体、产学研一体，积极融入长三角科技创新阵地，持续提升科技创新能力水平。R&D占GDP比重达到1。36%。高新技术产业增加值增速达到15%，新认定高新技术企业20家。企业吸纳技术合同成交额达到6亿元。
（一）着力优化科技创新环境。开展《淮南市科技创新促进条例》等政策的宣传、贯彻、落实工作，营造浓厚的科技创新氛围。着力推动科技界作风学风转变取得新成效，弘扬科学家精神和工匠精神，营造良好的科研创新生态。启动“十四五”科技创新发展规划编制工作。扎实开展“四送一服”活动，大力支持民营科技企业创新发展。落实科技企业税收优惠政策。
（二）着力推进省级创新型城市建设。按照创新要素充分集聚、创新能力大幅提升、产业结构显著优化的要求，进一步健全具有淮南特色的技术创新体系，充分发挥创新支撑经济社会发展作用，加快省级创新型城市建设，积极争创国家创新型城市，全面落实创新型城市建设指标任务。
（三）我们将加大力度推动高新技术产业的发展。我们将加快企业创新步伐，培育一批引领产业高端发展的创新型龙头企业；积极培育高精尖科技创新企业，推动省级生物及新医药高新技术产业基地、矿用电气高新技术产业基地的建设。我们将努力实现高新技术产业增加值增速达到15%，新认定高新技术企业达到20家，培育“科技小巨人”企业达到5家。
（四）我们将积极推动科技创新大平台的建设。我们将加快国家高新区、毛集国家可持续发展示范区、凤台国家农业科技园区三大“国字号”创新平台的建设，并全力支持安理大科技园的发展。我们将建立大院大所常态化对接机制，加强与长三角地区大学和科研院所的合作，共同打造新中国成立以来的技术创新中心。同时，我们将积极支持行业龙头企业、科研院所、高校组建各类省、市级研发平台，推动科技创新成果的转化和应用。
（五）加大力度培养和引进高层次人才。我们将加快发展高新技术企业、工程技术研究中心、众创空间等人才创新平台，积极推动院士工作站等项目建设，优化柔性引进人才机制，重点围绕新一代信息技术、高端装备制造、现代医药等战略性新兴产业，加大引进高层次人才的力度，培养一批能够推动主导产业发展的高层次人才和具有创新精神的企业家。我们还将建立“50·科技之星”创新团队10个。
（六）加强科技成果转移转化工作，促进科技创新成果向市场转化。建设完善科技企业孵化器体系，推动创新创业交流互动，加快培育一批以成果转移转化为核心内容的科技企业孵化器，提升专业服务水平，优化创新资源配置，增强产业辐射带动作用。举办高水平创新创业大赛，对优秀项目给予奖励。充分发挥企业在科技成果转化中的作用，支持企业引进先进技术，推动企业技术合同成交额达到6亿元。落实科技成果登记制度，确保科技成果登记工作有序进行，完成登记科技成果350项。畅通科技成果供需对接渠道，组织企业积极参与科技成果转化交易会。
（七）加大科技惠民工作力度。进一步深化科技特派员科技服务贫困村全覆盖工作，力争引进10项新技术、新模式、新品种，举办100场技术培训指导活动，加快促进农村特色产业发展，全面支持贫困地区脱贫攻坚和乡村振兴。鼓励科技特派员开展创新创业示范，建设10家科技特派员创新创业示范基地。提升凤台国家农业科技园区科技创新水平，推动园区农业高新技术产业发展；加快寿县迎河省级农业科技园区建设，壮大果蔬、水产等特色产业；积极培育潘集农业科技园区，争取纳入省级行列。大力提升社会发展科技创新水平，开展生态环境应用技术研发项目；推进毛集国家可持续发展实验区复核工作，确保顺利通过科技部的复核验收。
（八）我们将着力提升科技系统的工作能力，提升全市科技系统的学习力、执行力、凝聚力和创新力。通过加强学习和调研，努力建设一支高效专业的科技管理团队。我们将深化县处级领导干部和各科室对基层的服务，建立针对重点目标任务、重大平台、重点项目的跟踪服务机制，以便及时掌握信息并推动工作进展。
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