为了保障全县中小学、幼儿园20xx年春季学期返校开学期间的疫情防控和教育教学工作，确保师生身体健康和生命安全，根据我县实际情况及相关文件精神制定本工作方案。
一、指导思想
我们要坚定政治立场，全面贯彻省、市、县的决策部署，全力做好我县教育系统新冠肺炎疫情防控和开学前后各项工作。我们要担负起责任，做到在本土有责任、本土担当、本土尽责，确保防控和教学两不误，确保全县师生的身体健康和生命安全。
二、组织领导
肥西县教育系统新冠肺炎疫情防控工作领导小组统一领导全县教育系统疫情防控和开学工作。领导小组的组长为李振华同志，副组长为各成员单位的领导，局机关有关科室负责人为成员。领导小组下设综合协调组（疫情防控办公室、应急处置组）、信息监测组、防疫宣传组、开学工作组（心理危机干预组）、教学指导组、后勤保障组、督查督导组等7个专项工作组，负责协调各方面工作，确保疫情防控和开学工作有序进行。
三、工作措施
（一）加强组织体系建设
1.加强组织领导。县教育局成立开学工作领导小组，建立开学工作组织架构。各中小学幼儿园应设立由学校主要领导担任组长的开学工作组织，下设综合组、保卫组、信息组、应急处置组、保障组等专项工作小组。综合组负责教职员工疫情防控流程的培训和演练；保卫组负责门岗安全管理、校园内安全巡视；信息组负责晨午（晚）检、因病缺课登记追踪、信息报告；应急处置组负责隔离措施实施、校园环境清扫和消毒、隔离人员送诊；保障组负责防控物资保障。班主任是班级疫情防控的第一责任人。建立学校、年级、班级、家长四级防控工作联系网络，责任落实到位，任务明确分工。
2.加强协同防控。为了有效防范疫情扩散，县教育体育局在县级疫情防控指挥部的统一指挥下，加强与公安、交通运输、卫生健康、应急管理、市场监管、疾病预防控制等部门的沟通与合作。各中小学和幼儿园在乡镇（园区）级疫情防控指挥部的领导下，明确专人负责与当地卫生防疫、食品安全办公室、村居（社区）等单位进行联系与协调，寻求专业技术支持，开展联合防控工作。
（二）做好开学准备工作
1.制定开学工作“三案九制”。根据教育部统一要求，结合学校实际，制定“三案九制”，“三案九制”即开学工作方案、学校突发公共卫生事件应急预案、应急心理干预方案；传染病疫情报告制度、师生晨午（晚）检制度、师生因病缺课登记追踪制度、复课证明查验制度、师生健康管理制度、预防接种证查验制度（幼儿园、小学）、通风消毒制度、环境卫生检查通报制度、外来人员入校管理制度等。各项制度要明确操作流程、岗位职责、具体分工，做到标准清晰、程序简明、科学实用。同时要明确开学工作流程（见附件3《肥西县中小学幼儿园新冠肺炎疫情防控开学工作流程图》），
2.落实师生员工健康管理。掌握每位师生员工假期去向，摸清底数，每日了解其健康状况，逐人建立健康档案，实行“日报告”“零报告”制度，每日向县教体局报告相关情况。要求教职工主动申领安康码，学校申请检查点二维码。通知在外地的师生员工有序返回学校所在地，对仍在境外和重点疫区人员按照相关规定管理。师生员工逐人签订入校前14天活动轨迹和健康承诺书（见《安徽省学校新冠肺炎疫情防控系列标准与指引》），并对承诺的真实性负责。
3.严格落实校园封闭管理。加强校园门岗管理和值班值守，做好进出通道的管控，未经学校批准学生一律不准返校，校外无关人员一律不准入校，师生进入校门一律核验身份并测量体温。学校体育场地场馆暂停对外开放。
4.加强爱国卫生运动，提高疫情防控意识。利用互联网平台，如网站、微信公众号等，广泛宣传疫情防控知识，增强师生员工的防护意识和自我保护能力。在开学前，全面清洁消毒教室、办公室、食堂、宿舍、公共场所等重点区域，确保校园环境卫生。加强危险化学品的储存和管理，确保实验室安全。定期检查学校供水设施，特别是洗手设备，保证设施完好并提供洗手液。食堂要进行严格的食品原料检查，确保食品安全。校车运营前后进行消毒通风，监测校车司机及随车人员的健康状况，确保校车安全运营。
5.开展应急培训演练。组织开展“三案九制”等疫情防控流程全员培训，重点对班主任、医务、食堂、宿管、保洁、安保等人员开展应急处置演练，所有关键岗位人员熟练掌握应急处置工作流程，推演学生到校情况。通过校园网、公众号、微信、短信、电话等渠道向学生和家长发布返校通知、返校途中防护及入校防护措施，确保每一位学生和家长知晓开学时间等学校相关工作安排及防控要求。
6.做好线上线下教学衔接。总结线上教育教学工作情况，积极开展线上教育教学工作大家访，以适当方式广泛听取教师、家长和学生意见，全面了解线上教学进度和效果。进行线上教学质量评估，调整春季学期教育教学工作计划，落实好线上线下教学衔接工作，有条不紊地推进教育教学工作，做好正式开学时无法正常返校学生的教学预案。根据学生线上学习情况，及时补缺补差，并制定学习困难学生学业帮扶指导计划。根据教师身体健康情况，及时调配师资，确保开学后正常教学。针对性地开展心理健康教育。
7.为保障高三、初三毕业班的教学工作顺利进行，在开学时需要对学生进行科学分班，根据学生的实际情况进行合理编班。疫情期间，为了确保疫情防控措施的有效实施，授课教师将保持不变，班级人数不超过40人，组建临时授课班。同时，学生将实行一人一桌的座位安排，保持适当的间距。如果学校教室资源有限，可以考虑实行分时授课，安排上午和下午不同时间段进行教学。
8.做好防控物资储备对于各级学校至关重要。学校应当根据相关要求，配备体温测量仪器、手消毒液、表面消毒剂及工具、垃圾处理设备等防疫物资。为了确保防疫工作的顺利进行，学校应当积极筹集物资，至少准备足够2周使用的储备量，并为师生员工配备足够2周使用的一次性口罩。同时，学校应当建立健全防疫物资管理制度，明确采购、验收、入库、保管、发放和使用等流程，确保物资的科学使用和专物专用原则得以贯彻执行。
在相对独立、在学校内设立隔离室（寄宿制学校）或健康观察室（非寄宿制学校），并与教学楼、宿舍、食堂等人员密集场所保持安全距离。这些隔离室（观察室）应按规定配置必要的设备和物品，确保体温测量设备的准确性。定期对测温设备进行校准工作。在疫情防控指导员的指导下，明确隔离措施，制定应急处置预案。
（三）做好开学日组织安排
1.明确师生员工进校流程。所有人员按流程图指引进入校园（见附件5《肥西县中小学幼儿园师生员工进入校园流程图》），对照《安徽省学生和教职员工新冠肺炎疫情风险人群判定标准》，明确高风险人群暂不返校、中风险人群暂缓返校、低风险人群正常返校，并通告全体师生员工。开学当日及开学后，可以返校的教职员工在家预先测量体温，正常者方可上班，通过核验“安康码”和测温，无异常者方可进校。学生在家预先测量体温，正常方可上学，学生进校时再次测量体温，无异常者方可进校。师生员工进校后须先落实手卫生措施再进入办公或学习场所。
2.学校将通过错时错峰安排学生进出校园，分年级、分班级、分区域进行安排，避开交通高峰时段。学生入校和离校时将按照指定的时间和地点进行，家长需在指定接送区域接送学生，快速接送并避免人员聚集。为了确保交通秩序和学生安全，学校内部将设置进校和行走的指示标线和标牌。
3.为了确保教室内的安全和卫生，我们需要做好相应的管理工作。首先，我们会为学生固定座位，并尽量拉开座位间的距离。其次，每天会进行不少于3次的通风，每次通风时间不少于30分钟，同时课间也会开窗通风。放学后，会对课桌、椅子、地面等进行清洁消毒，以确保学生在一个清洁、安全的环境中学习。
4.做好师生就餐安排。做好分时段、固定座位、单向隔座、对向错位、分散就餐的安排。可以班级为单位，釆取食堂送餐、统一配餐、预约用餐、错峰用餐等方式，严禁聚集就餐。积极创造条件，保障就餐时相隔距离，就餐排队时要保持1米距离。加强餐（饮）具的清洁消毒，做到“一人一具、一用一消毒”。提倡教职员工和学生自备餐（饮）具或使用一次性餐具。
5.为规范教育教学活动，学校将不组织聚集性教学和教研活动，所有校际师生聚集性活动暂停举办。同时，严格控制大型活动，包括跑操等大型聚集性活动。停止眼保健操、课后三点半服务、学校少年宫、学生研学游和社会实践活动。暂时取消进校园的家长会和家长开放日活动。升旗仪式可以考虑采用网络形式进行。
6.为了保障学生的安全和健康，学校将根据班级划分课间活动区域，学生需要保持1米的社交距离，并佩戴口罩进行分散活动。同时，学校会引导同一楼层的班级学生错峰使用厕所，避免人群聚集。为了防止疫情传播，学校暂时关闭了游泳池和健身房的使用。
7.学校将加强宿舍管理工作，确保学生住宿环境安全和卫生。宿舍实行封闭管理，要求学生严格遵守卫生、消毒和通风制度。为方便管理，学生住宿安排相对分散，每间宿舍不超过8人，若条件允许，每间宿舍安排4-6人，寄宿学生单人单床，避免头部对头部就寝。学生进入宿舍需身份认证和测量体温，不得互相串门，洗漱和洗澡要错峰进行，每个使用批次后要全面消毒。每天至少通风3次，每次不少于30分钟。学校将安排足够的宿舍管理人员，实行24小时值班制度，定期检查宿舍内学生活动和就寝情况，及时发现问题并加以纠正。学生上课期间，宿舍将进行全面清洁和消毒。
8.学校将严格执行晨午（晚）检制度，每个班级定时定点进行体温测量。走读生进校时，按照一节课的时间完成测量，学校设立多个测温点，分别安排在不同的校门和楼号。住校生每天出入寝室时，在寝室门口也要进行体温测量。班主任会提前通知家长让他们在学生上学前测量体温，如果学生有咳嗽、发热等症状，则不得上学，并需要及时告知学校。所有的体温测量由教师负责，确保记录准确无误。在测量体温时，学生需要保持安全距离。
9.加强缺课缺勤跟踪管理，严格执行缺课缺勤记录和追踪制度。对于缺课缺勤的教职工和学生，学校和班主任应该及时记录并追踪原因，确保每位缺课缺勤者的情况都得到妥善处理。特殊情况需要及时上报，以便及时应对。
10.做好疑似症状应急处置。如发现有疑似新冠肺炎早期症状（如发热、乏力、干咳、腹泻等）和异常情况的，立即启动应急预案，校长必须在现场处置相关问题，在疫情防控指导员的指导下，做到：第一时间进行临时隔离，应立即带至校内健康隔离室或观察室留观；第一时间就近送至医疗机构发热门诊就诊；第一时间报告，应立即向县教体局和当地卫生防疫部门报告，并及时告知学生家长或监护人，配合做好处置工作。
（四）持续做好开学后工作
各中小学幼儿园在迎接新学年的开学日当天之外，也需要持续做好以下工作：
1.加强防控知识教育，组织开展以疫情防控和培养爱国主义情怀为主题的“开学第一课”活动。通过课堂教学、专题讲座、校园板报、广播宣传等多种形式，向学生传授针对传染病防控的知识，提升学生的防控意识和自我保护能力。让学生深刻认识到疫情防控的重要性，增强他们的责任感和使命感，共同为打赢疫情防控阻击战贡献力量。
2.严格落实“三案九制”。对照“三案九制”全面落实疫情防控各项措施，严格落实师生员工晨午检（其中寄宿制学校要严格落实早、中、晚3次检测制度）。做好复课查验、通风消毒等工作，严格外来人员进校管理。
3.加强校园环境的清洁与消毒工作。每天对教室、宿舍、食堂、运动场馆、图书馆、活动室、办公室、实验室、厕所等校舍和公共活动场所进行定时清扫和消毒，确保环境卫生。同时，要保持良好的通风，每天至少通风3次，每次不少于30分钟。教师要引导学生养成勤洗手的好习惯，特别是在进餐前、如厕前后、接触垃圾或公共物品后，以及外出归来后，都要及时洗手，有效预防疾病传播。
4.加强食堂安全管理工作非常重要。进入食堂的人员都要戴口罩，保持社交距离。每次用餐后，食堂都要对餐厅进行消毒，特别是要重点消毒餐桌椅和餐具。同时，要严格执行食堂从业人员持证上岗制度，确保他们通过健康体检并定期接受晨午（晚）检。另外，食堂也要及时清理餐厨垃圾，做到垃圾日产日清，保持食堂环境清洁卫生。
5.加强校园封闭管理，所有进出校园人员需进行严格登记和体温检测，禁止未佩戴口罩或体温异常者进入。学校少年宫、体育场地等暂停对外开放，不举办聚集性活动。寄宿制学校实行校园封闭管理，师生员工不得外出；走读学校实行相对封闭管理，规定时间内不得外出。家长和与学生学习、生活保障无关人员不得进入校园。
6.加强中职实训管理，确保学生安全。在疫情结束前，暂不安排新的实习计划。对已经在校外实习的学生，学校应与实习单位合作，共同制定学生安全防护措施，加强疫情监测，及时了解学生的实习和生活情况，直至实习结束。
7.持续储备防疫物资，定期检查盘点并更新库存。确保备有充足的体温计、口罩、手部消毒用品、表面消毒剂和工具、垃圾处理设备等防控物资。同时，要定期对体温计进行校准，确保测量准确可靠。
8.加强校园防疫措施。各学校需逐一登记教职员工和学生的家校交通方式，准确了解步行、乘坐校车、定制公交和私家车的人数。鼓励家长使用私家车接送，引导学生不乘坐“黑校车”和违规车辆，确保他们乘车安全。返校后，教职员工、学生和家长不得聚会，有接触境外来皖（回皖）或重点疫区人员的必须立即向学校和班主任报告，进行14天居家隔离，无异常情况后方可返校。
9.建立家校联动机制，通过多种途径向家长传达疫情防控知识和学校防控要求，督促家长和学生佩戴口罩，保持个人卫生，做好在家晨检及报告工作。同时，与家长密切沟通，协调好学生的接送安排。学校还将加强与家长的沟通，共同做好学生的心理防护工作，确保学生健康成长。
10.认真做好控辍保学工作是学校教育工作的重要任务。各学校要重视控辍保学工作，特别关注建档立卡等特殊群体学生，对于无故缺课的学生，要及时跟踪了解情况，一旦确认辍学情况，就要立即启动联防联控机制，开展劝返复学工作，确保每个学生都能够接受良好的教育。
四、工作要求
（一）加强组织领导是确保学生安全返校和疫情防控工作顺利开展的重要举措。各校应提高警惕意识，加强对返校工作的组织领导，制定详细可行的方案，设立专门工作组织，明晰各岗位职责，落实责任到人，加强24小时值班和监督，以确保学生安全返校和疫情防控工作的有效实施，从而保障开学工作的安全平稳顺利进行。各学校、幼儿园在开学前1周应提交开学工作方案和相关制度文件给县教育局进行审核。县教育局将派专人逐校审核，审核不合格的学校将无法开学。
（二）县教育体育局将会联合县卫生健康委员会、市场监督管理局等相关部门，根据本方案的规定，对各批次开学的学校逐一进行验收。对于未能符合要求的学校将不允许开学。县教育体育局将建立班子成员和科室负责人包保制度，并实施督学巡查机制，加强对学校春季开学和疫情防控工作的指导。通过实地检查、暗访等方式，加强跟踪问效，以确保各项工作措施和要求得以切实落实。
（三）学校领导是疫情防控的主要责任人，需要亲自参与并指导工作。他们要制定具体方案，督促执行，及时查漏补缺，追求完美。班主任是班级疫情防控的第一责任人，需要建立健全校级、年级和班级三级防控机制，负责校园管理、人员管控、物资储备、教学安排等工作，确保教学秩序正常。家长要承担家庭监护的责任，如实报告学生健康信息，履行监护职责，承担法律责任。学生健康信息的如实报告情况将被记录在学生的诚信档案中。
（四）学校应该积极开展宣传工作，及时向家长、学生和社会各界发布返校准备情况，引导他们做好预案，消除疑虑，回应社会关切。要通过各种途径广泛宣传疫情防控知识，设置校园易见位置展示疫情防控知识，营造积极的防控氛围。同时，加强家校联系，科学引导学生和家长履行疫情防控义务，切实落实疫情防控措施。
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