经过近半年的努力,我市在省委的统筹指导下,成功克服了疫情、台风等不利因素的影响,全力推动工作,确保了工作质量和进展速度,农村农业农民发展呈现出良好的态势。
一、提振县域产业,农业产业体系加快完善
一是农业产业集群有序推进。我们将积极推动特仑苏核心工厂建设,计划建设新的牧场,同时启动新的项目,促进皓月肉牛养殖基地、小拉哈和牛全产业链项目的实施。
猪产业中的龙头企业在带动作用方面逐年增强。除了一口猪公司成功晋级为龙头企业外,还有米业等几家公司也成功晋级为省级龙头企业,使得龙头企业的数量达到了多家。
三是为产业增收注入新动力。我们开展了农产品天猫等网络平台促销活动,取得了显著成效,销售额达到了**100**万元,带动农产品线上销售量增长了**30%**。
四是特色产业蓬勃发展。我县大力发展大银鱼养殖业,目前已将养殖面积扩大到__万亩,稻蟹综合种养面积也超过_万亩,特色养殖产量预计达到__万吨,预计同比增长_%。
二、改善农村环境,打好三年行动收官战
抓住疫情后的施工黄金期,加快推进重点任务。计划建设生活垃圾处理站10座,乡转运站5座,村分拣中心20座,同时实施农村室内厕所改造工程,计划覆盖户数为1000户。此外,还将打造菜园革命示范村30个,设立秸秆固化成型燃料站3处,以此来提升农村环境卫生水平和资源利用效率。
二是规划编制有序实施。编制__市__民居设计图集,全面完成县域农村生活污水治理专项规划,推进村庄规划编制试点,完成村庄规划的村__个。
三是四季会战持续攻坚。压茬推进四季行动,以村屯内环境集中整治、推进重点项目建设、秋收后环境整治、探索形成村庄环境长效管护机制为重点,清理农村生产生活垃圾___万吨,绿化村屯___万亩。
三、促进乡风文明,基层宣传阵地持续发力
一是社会主义核心价值观深入宣传。实施社会主义核心价值观进村入户工程,开展某某精神铁人精神新的时代内涵网络主题活动。
二是文化四季风吹进农家院。组织开展全民K歌百湖百姓音乐会金色田野等系列活动,开展线上线下文化惠民活动___余场次。
在城乡结对共建文明方面,我们围绕村民文明素质提升、乡风文明促进、村容村貌整治、脱贫攻坚帮扶四个方面开展助力乡村振兴共建活动。全市共有100家文明单位积极参与,投入资金200万元,共援建了15个项目,帮助了1万余名农民。
四、补齐设施短板,农村生活水平稳步提升
一是加大乡村基础设施的持续投入。今年我们计划投入1000万元用于建设农村饮水安全工程,共计划建设20处饮水安全工程项目;同时,计划硬化农村公路100公里,确保乡镇和建制村都能实现客车通达;此外,还将改造危房200户,提高农村居民的居住安全性。
二是乡村公共社会事业有效覆盖。中小学基本实现楼房化,中心小学基本配备了物理等实验室。基层医疗卫生机构标准化建设达标率___%。农村居民医疗保险参保人数____万人。
三是乡村各项服务不断完善。开展农技推广线上培训__期,受益农民___万人次。建成__个综合文化站,___个村综合性文化服务中心、___个文体活动广场。
一、工作总结
(一)在推动发展上,重点突出补短板、提能级
我们坚持以规划为引领,致力于弥补城乡统筹、集镇建设滞后的短板,提升发展平台和资源集聚能力。借助与上海大学的合作机会,积极对接大上海,融入长三角,全年前往沪进京6次,与上海大学社会学院、美术学院、经济学院、建筑设计院展开了一系列课题、项目合作。我们举办了20xx上海大学·美国温特沃斯理工学院·三门横渡国际联合设计工作营,启动了“横渡之春”公共文化项目,推进了三门县与上海大学社会学院签约并共同筹办第八届费孝通论坛的相关工作。同时,上海大学教育实践基地(横渡文化中心)及周边区块的更新工作也在加速推进,积极策划未来乡村实验区,探索符合横渡实际情况的农业现代化、农村社区化、社区艺术化发展之路,力求将横渡打造成为三门对接大上海、融入长三角的乡村振兴和人文社科领域的重要节点,实现跨越式发展,开创新的可能。
(二)在美丽乡村建设上,重点突出强基础、破难题
横渡镇立足实际情况,充分发挥自身独特的旅游资源优势,以打造美丽乡村精品村为奋斗目标,紧密围绕“抓工程不松劲”的要求,科学规划布局,通过村庄整治、新农村建设,不断完善基础设施,持续提升城乡供水、土地整治、四好农村路等区域和民生基础设施建设水平。在县委县政府的大力支持下,动员全镇力量“重新启动”东屏水库政策处理;加快推进横渡景区派出所、综合供能站等项目前期工作;积极引进古法农业、智慧农业项目,推动横渡镇经济社会发展迈上新台阶。
(三)在推动旅游上,重点突出树品牌、提质量
进一步巩固和提升“爱横渡”旅游品牌形象,积极支持省体育局、省文旅厅、省妇联等部门组织的“全民健身运动汇”、“鲜甜妈妈的味道”等活动,策划举办“疫情过去,春天来临——跟随县委书记游览横渡”活动。同时,举办“相约七夕·爱在横渡”旅游节,吸引了超过15万次点击量的无限台州直播。潘家小镇被列入第二批全国乡村旅游重点村(台州仅有2个名额),情人谷景区加快扩建,善见村旅游项目也已经开工建设。全年共在央视、新华网、浙江日报等各级媒体发布了176篇横渡旅游相关宣传报道,使横渡旅游的知名度和美誉度不断提升。
(四)在脱贫攻坚上,重点突出三清零、强帮扶
接到市、县扶贫工作指示后,镇主要领导高度重视,林鼎书记亲自抓落实,第一时间组织召开部署会议,邀请第一书记、农村指导员、各部门站所的结对干部,全面贯彻落实“一村一部门,一户一干部”政策,并且在镇班子会议上多次专题部署“百日攻坚”各项行动,主动带头认领结对帮扶对象。完成11间危旧房修复,完成523户760人扶贫结对,确保小康路上“不漏一户、不漏一人”。镇域公交一体化“村村通”3条公交路线投入运行,引进“微公交”线路,方便百姓出行。横渡镇留守儿童、孤寡老人“微心愿”圆梦活动持续开展。镇干部全年共走访、慰问各类困难对象256户,总计投入慈善资金32万元,事关群众切身利益的实际问题不断得到解决,干部与群众、镇区与村居、当前与长远良性互动格局进一步形成。年初立项的6个村级扶贫项目,保质保量完成,并通过验收,扶贫资金及时拨付到位。按照所有行政村集体经济总收入达到10万元以上、经营性收入5万元以上的要求,我镇已全部完成消薄任务。
(五)在抓党的建设上,重点突出抓基层、优结构
在县委的大力支持下,横渡镇上下一心,全力攻克横渡基层基础薄弱、宗族门户森严、外出人口众多等历史性、地域性难题,成功完成了村级换届工作。坚持以书记为主抓手,强化阵地下沉、工作下沉、责任下沉的原则,全面落实从严治党和意识形态工作主体责任,基层干部队伍结构得到不断优化,尤其是凝聚力和战斗力不断增强。
(六)在保平安稳定上,重点突出责任心、防风险
坚持生命至上,守土有责、守土尽责,镇村干部应对不确定性风险能力不断加强。广大镇村干部众志成城,新冠疫情防控取得重大胜利,利用农村广播、夜巡喇叭、流动宣传车、横幅等方式开展全方位宣传,先后发放健康告知书、防疫倡议书、法律告知书2万余份,防集聚、守小门实现常态长效。扎实推进反走私、扫黑除恶、渔业渔船、防汛、防旱、防溺水、消防、森林防火、安全生产等专项工作。优化“四平台”运行,网格化管理考核位居全县前列。落实信访维稳工作责任制,做实“大调解”体系,排查化解矛盾纠纷188起,办结信访件69件,其中市县级3个积案全部化解。创建大横渡、岩下、善见、双林等“五无村居”8个,创建率全县最高,百姓安居、社会安宁局面持续、坚定保持。
二、明年计划
然而,横渡所处的时代背景下,正逢乡村振兴的历史机遇。随着中央农村工作会议的召开,提出了推动乡村振兴的重要任务,横渡作为长三角湾区型卫星城市的重要组成部分,定位为生态型、资源型湾区旅游特色小镇。在这一背景下,横渡将肩负起更多的自然资源供给责任,努力成为生态环境优美、资源丰富的重要乡村振兴示范区。 随着新旧动能转换和新发展格局构建的深入推进,横渡正面临着前所未有的发展机遇。未来,横渡将积极融入乡村振兴战略,努力实现可持续发展和能级跃升。作为市民休闲旅游的热门目的地,横渡将不断提升公共服务水平,吸引更多游客前来观光休闲;同时,作为乡村振兴的重要一环,横渡将不断探索创新,成为乡村振兴的生动实践。横渡正迎来发展的黄金时期,我们将努力开创乡村振兴的新局面。
一是坚持政治意识、“窗口”担当、底线思维,打造一支具有应对不确定性风险能力的干部队伍。中央经济工作会议指出,“党中央权威是危难时刻全党全国各族人民迎难而上的根本依靠”,统筹好发展和安全两件大事,前提是坚定不移讲政治,忠实践行“两个维护”,成败关键是干事创业的干部队伍。一是要强化学习,提升认知高度,二是要着眼未来,提升格局站位,三是追求实干,提升奔跑速度。倡导“一切奔着解决问题去”和“谁行谁上”的项目化、扁平化工作原则,激发干部主动性、责任心、创造力,仰望星空,脚踏实地。
我们要累积实践经验,采用系统化方法,借鉴他人智慧,推动城乡统筹发展,促进区域可持续发展。我们要准确把握当前的历史机遇和挑战,顺势而为,因势利导,借势提升。我们要抓住乡村振兴和三门发展的机遇,因国家级生态乡镇的政策支持而加以引导,借助校地合作和与湾区接轨的机遇来实现更高层次的发展。重点关注解决镇区建设的短板,积极探索未来乡村实验区的建设,以人民为中心,整合各种资源,系统化地打造乡村,实现物质文明和精神文明的双重提升,尊重历史传承,推动全域更新,走向农业现代化、农村社区化、社区艺术化的发展道路,打造湾区生态旅游特色乡镇,主要功能包括山海旅游、文化艺术和生态农业。
三是坚持以民为本、克难攻坚、依法科学,加快推进牵一发动全身的重大项目。一是要以对历史负责、对人民负责、对大局负责的态度,全力攻克东屏水库等落一子活全局的关键项目,从战略上破局;二是要抓好路网、水网、电网、通信网、公共服务网等一批补短板、打基础的民生项目;三是要抢抓发展机遇,在费孝通论坛、综合供能站、横渡景区派出所、生态农业项目招引等点位上形成合力,不说大话,脚踏实地,树立威信,实现当前与长远、干部与群众、镇区与村居良性互动新格局。
根据会议安排,现就__乡脱贫攻坚开展情况报告如下,如有不妥,敬请各位领导批评指正。
一、工作开展情况脱贫攻坚工作
(一)当前,我们乡结合“两联一进”和“大走访、大排查”、“两不愁,三保障”回头看大排查活动,深入走访群众,加强各项惠民政策宣传并持续开展问题整改。我们坚决落实脱贫攻坚的主体责任和帮扶责任,确保脱贫摘帽后政策、责任、帮扶、监管不脱负责。按照“工作到村、扶贫到户、帮扶到人”的要求,加强帮扶责任人的管理,确保及时更新户档资料。同时加强驻村工作队的管理,深化责任落实,严格执行各项要求。扎实开展“1n”帮扶力量暨“两联一进”群众工作全覆盖工作,每月召开联席会议,贯彻落实会议责任要求,及时解决脱贫攻坚中的问题。
(二)驻村帮扶持续推进一是结合“两联一进”、“大走访”活动,全覆盖入户走访贫困户评定脱贫质量,对脱贫质量不高的已脱贫户做好“回头看”“回头帮”工作。二是全面落实县委政府关于“党政一把手”走遍贫困村、贫困户的方案方针,我乡8个帮扶单位主要负责人对各自负责村的贫困户进行全覆盖走访,乡党委书记对我乡149户贫困户中的120户进行面对面的交流走访,剩余的28户进行电话交流走访,其中联合村的高小林目前联系不上,已安排帮扶责任人与村书记、主任负责联系并调查了解基本情况。
(三)为了提高我乡__乡脱贫户和群众的收入,确保他们的收入稳定,不再陷入贫困,__乡积极组织和动员各村的群众和脱贫户积极参与由县委、县政府主办的招聘会,同时引进现场招聘会到__乡。我们组织了50人次到黄埔大酒店参加了现场招聘会。在项目建设方面,目前我乡东西部扶贫协作帮扶资金项目有2个。其中,__乡的草坡村正在进行党参加工厂项目,总投资240万,目前已全面开工建设,完成了12.8%。城沟村的基础设施和产业发展项目总投资370万,按照县级领导的要求需要重新编制项目规划内容。草坡村的壮大集体经济项目,总投资100万,即札挞藏家农家乐打造,编制方案已完成并上报县上,待县上上报州上审核。涉农整合项目已全面开工,并计划在7月底前完成。在乡村振兴工作方面,我乡按照县委、县政府的总体部署,按照乡村振兴战略总体部署要求,开展全域旅游环境整治,对全乡7个村村寨内外环境卫生进行大规模清理,加强河道、道路沿线垃圾清理工作,并将卫生保洁工作责任落实到村两委。同时,按照村容村貌整治要求,对影响观瞻和功能丧失的建筑物进行拆除,目前草坡村、斜坡村、联合村已按照土地增减挂钩项目要求,对房屋进行撤除,并对村内空地进行绿化。
二、存在的问题
(一)部分帮扶单位和帮扶责任人在到村开展工作时,工作落实力度有所弱化,造成了一些问题。他们到村的次数较少,有些工作只停留在形式上,没有真正把“大走访”、“大调研”以及“两联一进”落实到位,导致了帮扶工作的效果不明显。
(二)个别人员内生动力还需加强。我们乡村的群众文化程度普遍较低,对政策的理解和接受能力存在差异。有些贫困户习惯性地向政府要钱要物,对扶贫工作产生了依赖性,甚至存在一定程度的“等靠要”思想。
(三)老龄户中收入问题亟待解决。在我乡,有一些贫困户因为年龄超过65岁,无法担任生态护林员,这在清理过程中造成了一些困难。共有21户38人受到影响,其中包括五保户4户4人。这些户原本依靠生态护林员岗位获得收入,取消后收入骤减,影响了他们的脱贫质量,也给脱贫攻坚工作带来一定压力,增加了社会矛盾。另外,项目建设进度缓慢也是一个问题。目前,草坡村党参加工厂项目已投入240万,虽然已经开工建设,但完成进度只有12.8%,资金未拨付导致无法支付前期费用和项目进度款。城沟村基础设施和产业发展项目总投资370万,重新编制方案的过程中遇到了一些困难,可能会导致项目进度推迟。
三、下一步工作打算
(一)脱贫攻坚方面一是落实政策强宣传,结合“两联一进”群众工作全覆盖,加强与联系户的沟通,了解联系户的所求所需和家庭生产生活状况,做好脱贫攻坚政策的解释,加强脱贫攻坚典型的宣传和推介,强化就业政策的宣传,积极引导脱贫户通过外出务工增加收入,确保收入稳定。二是通过“两不愁,三保障”回头看大排查活动核实贫困村“一低五有”,贫困户“一超六有”指标达标情况,对照__年最新指标情况逐户核实,进一步巩固脱贫攻坚成果,对于不达标的情况及时梳理、因户施策、对标补短,防止出现返贫。三是定期研究脱贫攻坚存在的问题,针对问题细化措施,并结合实际抓好落实,确保脱贫攻坚各项任务得到落实。四是对标省、州、县相关文件,继续做好档案资料规范整理,档案资料及时更新。
(二)乡村振兴方面,我们将紧密结合我乡的乡村振兴战略实施意见和示范村建设详细规划,广泛动员群众参与项目实施,全力发展优势产业(比如花椒种植),打造我乡独特的产业特色。同时,结合农村环境综合整治工作方案,统筹有序推进村容村貌整治。我们将科学谋划,分类指导,制定人居环境综合整治具体行动计划,全面配备污水处理站、水源地保护设施、垃圾处理设施和清运车辆等收集设施,真正建立起户集、村收、乡运的有效机制,实现增加服务点,扩大服务范围。此外,以乡村振兴战略为引领,我们将积极推进人居环境整治、民宿示范打造等建设工作,持续提升基础设施服务水平;推动各村突出优势,发展乡村特色产业,鼓励引导群众、特别是贫困户积极参与乡村发展创业,拓宽可持续增收渠道。通过这些努力,我们将实现乡村振兴,促进乡村经济社会全面发展。
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