我们县将农贸市场周边环境整治工作作为市容环境综合整治月的重点之一。针对目前农贸市场周边存在的问题，我们将结合城市管理实际情况，遵循“疏堵结合，方便市民，规范管理”的原则，有针对性地开展疏导和整治工作。
一、组织领导
成立专项整治工作领导小组，由赵强同志任组长，王辉、李娟同志任副组长，张雷、王勇、刘伟、李文、陈静、杨帆、周磊、李明、刘涛任成员。
二、整治内容及规划要求
(一)经整治工作，城区农贸市场周边环境得到了清理。我们取缔了市场周边商户非法占道经营、乱摆乱占行为；清理了店外的牌匾和灯箱；依法拆除了市场周边的违章建筑，包括乱拉蓬布、乱搭乱盖的各类违建；疏通了市场周边的消防通道；取缔了随意宰杀家禽的行为，制止了影响市民生活环境的经营户小吃摊等。同时，我们也严厉打击了市场乱搭乱占经营而延伸的“马路市场”行为，为城市环境整体提升做出了努力。
(二)规划要求：
1、南关菜市场门口及书院街路口是蔬菜和水果批发的主要集散地。为了保障交通畅通、市容整洁以及居民生活秩序，我们规定摊点经营范围集中在慢车道(花坛)以内区域内，不得占用快车道。书院街路口的水果摊点不得超出慢车道范围，严禁占用快车道经营。早上批发水果、蔬菜的机动车辆应前往南环批发市场，如有不听劝阻者将配合交警部门进行处理。
2、侯园菜市场位于侯园路，是当地居民购买蔬菜水果的主要场所。为了规范市场经营秩序，现对路两侧的摊点进行划线定位。有店面的摊点不得超出店面1米内进行经营活动，以确保行人通行的空间。而无店面的摊点则需靠近路边警戒线以外区域摆放，以避免影响交通和市容。最南端的摊点不得超出苏果超市外墙延长线，以保持市场整体布局的统一性。感谢大家的配合，共同营造一个整洁有序的菜市场环境。
3、五门桥市场位于河边，沿河路比较狭窄，东侧人流车流较大。为了避免经营活动导致交通拥堵，决定将所有摊点集中在大庆路两侧路边石以上区域内进行经营，禁止在河边内外侧摆卖。
4、大同街西首十字路口的农贸市场，所有摊位都集中在路边的人行道上经营。
三、时间安排
6月11至12日早上8：30或下午5：00在执法大队院内统一集合，由领导统一安排部署整治工作要求。对城区4处农贸市场进行宣传，并重点整治南关农贸市场和侯园菜市场。6月13日，继续加大宣传，重点整治五门桥市场和大同街西头市场。
四、建立市场日常监管的长效机制
要做到突击整治与日常监管相结合，避免陷入“治理—反弹—再治理—再反弹”的怪圈。整治结束后，各中队应实施定人定岗巡查制度，并定期组织集中清理活动，建立长效监管机制。市场周边环境整治工作需要各中队克服片面追求罚款收入或收费的情况，各自承担起责任，有效推进专项整治工作和长期监管工作的落实。
五、工作要求
1、重视整治中的宣传教育工作，注重执法技巧，讲究方法，避免矛盾激化。
2、我们会果断采取措施，及时处理整治过程中出现的暴力抗法、阻挠执法、寻衅滋事等行为，以确保整治工作顺利展开。
为了全面规范我市农村文化市场经营秩序，打击非法出版物，净化演出市场，杜绝电子游戏和游艺场所违规经营和在非法定节假日接纳未成年人以及网吧接纳未成年人进入等违法违规经营行为，促进农村文化市场健康有序发展，按照《出版物市场管理规定》、《娱乐场所管理条例》、《互联网上网服务营业场所定理条例》等有关规定，结合我市实际，决定对我市农村文化市场进一步加强管理，特制定本方案。
成立农村文化市场管理工作领导小组。领导小组依法对全市农村文化市场进行专项执法检查，对违法违规经营行为进行专项整治。
通过加强管理，规范农村文化市场经营，确保依法经营，消除违法行为，使人民群众更加关注农村文化市场。同时，加强安全生产管理，进一步消除各类安全隐患，确保人民群众的生命财产安全。
工作重点：1、严厉打击无证经营电子游戏娱乐场所和“黑网吧”，查封取缔，销毁非法出版物和音像制品，取缔非法演出市场，查处电子游戏和游艺场所设置违规机型、机种，超时经营以及在法定节假日未成年人进入等违法行为，杜绝网吧接纳未成年人进入等违规经营行为。2、坚决关闭消防通道不畅通、存在安全隐患拒不整改的场所。
1、动员部署暨自查自纠阶段（6月22日至6月30日）。根据上级有关管理工作的.要求，对农村文化经营场所调查摸底，认真做好宣传发动工作。组织文化市场经营场所按照实施方案要求进行自查自纠。
2、自7月1日至8月31日，我们将进入管理整治阶段。此阶段旨在集中整治农村文化市场中存在的违法经营活动，净化市场环境，确保文化市场秩序井然。
3、加强对农村文化市场的管理，建立健全管理制度和工作规范，推动农村文化市场综合防控体系的建设。同时，积极探索建立长效机制，巩固整治成果，防止反弹。针对重点整治的农村文化场所和地区，要进行重点监测，确保各项整治措施切实贯彻执行。同时，迎接上级检查组的检查验收，确保工作顺利完成。
在开展农村文化市场专项整治行动中，要求做到：
1、要提高认识，加强领导。
2、加强与公安、工商部门的密切配合，加强沟通协调，形成整治工作的合力。
3、严格纪律，落实责任。
4、加大宣传力度，营造良好的舆论氛围。积极宣传相关法律法规，促进依法经营的市场环境。
5、做好信息报告工作至关重要，特别是在处理重大案件和紧急情况时，及时、全面、准确地向上级对口部门报告是必不可少的。这样可以确保上级部门及时了解情况，做出相应决策和应对措施，有效应对各种突发情况，保障社会稳定和公共安全。
项目概况
（一）项目名称：华北城国际家居广场
（二）项目地点：天津武清区下朱庄华北城
（三）项目占地面积：
项目优势
这个项目坐落在京津冀城市核心地带的武清区，紧邻京津高速公路二线，与京津快速路相连，地处京津黄金走廊，具有得天独厚的区位优势。距离天津市中心仅有10公里，距离天津国际机场30公里，距离北京国际机场76公里，距离天津港71公里。周边环绕着京津塘高速、京津高速、京津城际轻轨、112国道、104国道等“九横九纵”的道路网络。
该项目地理位置优越，交通便利，直接连接京津市区和周边城区，充分享受着强大的辐射效应。同时，该地区还能方便地释放和发挥自身的能量和优势。
目标市场定位
（一）这个项目的市场定位是针对天津市中高端家居建材城的人群。
1、京津冀内投资及经营客商。
2、来天津经营建材的外地客商。
3、本地建材加工企业主。
（二） 本项目产品特征定位：
这是一项得到政府大力支持的投资回报型项目，将成为武清区的新地标，展现区域形象。项目注重优质物业管理、高效保安服务、综合广告推广和统一营销推广等，为投资者提供稳定回报的同时也为区域发展贡献力量。
项目业态规划占比
具体情况按实
际招商调整
项目分区规划
招商策略
（一） 项目招商对象
1、所有家居建材生产厂商；
2、全国各地的家居建材经销商、代理商、特许直营商、专卖许可商等私有、个体企业，以及对商铺投资有意向的客户们。
（二）项目招商的商品范围包括建筑室内外装饰材料、陶瓷、卫浴洁具、家庭厨卫用具、天花地板、墙纸地毯、楼梯铁艺等装饰材料；家具、整体橱柜、门窗、家居电器等家居用品；以及软装产品。
（三） 项目概念输出与保障——消除经销商认知障碍
1、位于天津武清区的建材城规模宏大，地理位置优越，是京津冀地区的重要建材集散地。通过市场行销活动，建材城可以充分利用其核心地理位置，向整个京津冀地区辐射，吸引更多客户和商家前来交易。
2、制定独家的规范化市场销售模式和物业管理标准体系，引入现代物业经营的管理方法。
3、消费观念和消费形式不断更新换代，紧跟市场消费心理和行为的变化，引领消费新潮流，提倡全新的消费理念，成为经济文化和消费时尚的引领者。（四）项目招商全方位服务——经销商的信心保障
1、这个项目是天津市政府着重打造的重点工程和标志性项目，将成为武清区的新地标。项目建成后，将配备一系列完善的配套设施和生活设施，为当地居民提供更便利的生活体验。
2、我们将采取免租、返租等优惠政策来促进项目的市场运作，帮助经销商减轻后顾之忧。
3、我们将在市场开业前后为经销商提供全面的广告与营销支持，采取“品牌先行，传播为王”的市场化运营策略，扩大外部宣传覆盖范围，提升在天津市场的品牌知名度和影响力。
4、市场经营不仅要保障商家的商业利益，还要为商家提供完善的系统支持，帮助他们更好地经营。
一、工作开展情况
（一）加强领导，明确责任。为确保专项整治行动顺利开展并取得预期成效，成立了由县政府常务副县长为组长，县政府分管副县长为第一副组长，县市监、公安、应急、商务、生态环境、交通、消防、税务、住建等部门及中石化分公司、中石油分公司负责人为成员的专项整治工作领导小组，领导小组办公室设在商务局，负责专项整治的组织协调等工作。县环委办x年xx月xx日印发了《xx县成品油市场专项整治工作方案》，将整治重点和任务分工细化分解到各乡镇及相关责任部门。x月xx日，县委常委、县政府副县长陈虎主持召开全县成品油市场专项整治工作推进会，要求各部门要严格按照《xx县成品油专项整治工作方案》的任务分工，狠抓工作落实，密切配合协作，严禁推诿扯皮，形成攻坚合力，对违法违规经营行为“零容忍”。
（二）依法整治，扎实推进。目前，我县共有成品油零售经营企业家，其中：加油站家，民营加油点家。在营加油站家（中石化家、中石油x家、民营家），加油点家。由于多年历史遗留问题，违规建设、无证经营、以点代站、超范围经营、消防安全意识淡薄等现象依然存在，整治难度大，任务艰巨。自专项整治工作开展以来，出动执法车辆台次，检查人员x人次，抽检油品组，查处安全隐患x处，当场整改x处，下发责令整改通知书份，查处涉嫌超范围经营x家，查封无证加油站（点）家，刑事拘留x人。
（三）根据县成品油市场专项整治工作领导小组的安排，为推动我县成品油市场专项整治工作向纵深发展，x月x日起，县成品油市场专项整治工作领导小组办公室发布了《xx县成品油市场专项整治集中行动工作方案》。专项整治集中行动联合执法小组由县商务、公安、应急、市监牵头，县消防、生态环境、交通、税务共同参与，分片区展开全县成品油市场专项整治集中行动。在副县长陈虎的要求下，“有担当、不懈怠，持续保持打击非法经营成品油的高压态势，确保全面打好专项整治集中行动攻坚战”，各部门积极作为，直面问题，主动担当，有效遏制了违法违规经营行为，进一步净化规范了我县成品油市场秩序，保障了消费者和生产企业的安全。
二、目前主要问题
大部分民营加油站（点）在安全生产和消防安全责任制方面存在着不完全落实的情况。他们的日常巡查检查记录不完整，缺乏应急演练记录，油品购销存台帐和票据不够完善，同时油气回收日常检查记录也经常缺失。
二是黑加油站点、非法流动加油车及加油点超范围经营现象屡打不尽、屡整不止，虽经高压打击，但受利益驱动，仍有部分人冒着风险违法违规经营，有的耍赖，有的打游击，回避检查，逃避打击，集中整治结束后又死灰复燃继续非法经营，给成品油市场监管带来很大困难。
成品油市场专项整治工作涉及范围广泛，情况复杂，各部门之间协调联动仍需加强，尚未形成有效的执法监管合力。商务部门缺乏专门的执法队伍，执法力量和力度相对较弱。此外，商务部《成品油市场管理办法》已于x年x月x日废止，目前缺乏相关的执法处罚依据。因此，在日常监管中，一旦发现非法经营成品油的行为，商务部门只能将情况移交给其他相关部门处理。
三、下一步工作打算
（一）持续开展成品油市场专项整治行动。一是对前期集中整治行动排查出的黑加油站点、非法流动加油车和加油点超范围经营行为进行分类梳理汇总，按照《xx县成品油专项整治工作方案》的任务分工移交相关部门依照有关法律法规进行处置。二是继续加大检查和查处力度，加强成品油经营企业市场准入和资格年审，对发现有违规违法行为的加油站依法严肃处理，维护成品油市场秩序。
（二）进一步加强部门间联合执法合作。针对非法储存、超范围经营、掺假售假、销售劣质油、违规建站等违法行为，对于态度恶劣、拒不拆除的违规者，将加大联合执法力度，集中打击，彻底清除，决不手软。
（三）建立成品油市场监管的常态化长效工作机制。定期召开联席会议，实现信息共享和形成执法监管的合力，加强部门之间的协调联勤联动，保持成品油市场整治的高压态势。
（四）根据我县经济发展情况，重新规划和布局加油站点，加快网点完善进程。为确保市场有序竞争，我们将严格把关市场准入，遵循相关政策法规，充分考虑市场需求和企业发展需求，科学规划新建加油站。 我局已于x月xx日致函县自然资源和规划局，要求共同对我县“十三五”期间加油站布点规划进行排查，对规划中不适宜建站的地点进行调整。调整后的方案将提交县规划委员会审议后，再报市商务局审核。在实施“规范一批、取缔一批、提升一批”的原则下，自然资源部门被要求尽快将符合规划的新建加油站纳入今年供地计划，加快建设进度。同时，计划启动“十四五”期间的布点规划工作，对新修建的国省道增设的加油站，建议由县国资集团与中石化合作经营管理。
四、几点建议
我们将加强对成品油市场的属地管理，落实主体责任。各乡镇的市监所、派出所、环境保护和综合执法队将负责本地区成品油市场的监管工作，责任落实到具体人员。加强日常巡查，及时发现和处理违法经营成品油的行为，确保违法行为得到及时遏制。
商务部门在加强成品油市场监管方面发挥着重要作用。近年来，商务部门与公安部门合作，加大对非法经营成品油行为的打击力度。商务部门负责统筹协调工作，全力配合公安部门对黑加油站点、超范围经营等非法经营成品油行为进行取缔。值得注意的是，商务部门在这一工作中的职责明确，为维护市场秩序、保障消费者权益发挥着积极作用。
按照《无证无照经营查处办法》第五条“法律、法规、国务院决定没有规定或者规定不明确的，由省、自治区、直辖市人民政府确定的部门予以查处”和第四条“县级以上地方人民政府负责组织、协调本行政区域的无证无照经营查处工作，建立有关部门分工负责、协调配合的无证无照经营查处工作机制”规定，建立我县成品油市场监管的常态化长效工作机制。
在适当的时机，我们可以借鉴砀山等地的经验，充分利用互联网的优势，建立智能监测云平台和奖励举报制度。这样一方面可以有效打击加油站偷税、漏税、逃税等行为，另一方面也可以实现油品溯源追溯和监控预警，防止加油点超范围经营等问题的发生。
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