市安全委员会：
经过我镇安监站全体工作人员的努力，为了全面贯彻《中华人民共和国安全生产法》，强化我镇安全生产工作目标管理，进一步落实安全生产责任制，在市安委会的正确指导下，镇党委、政府的高度重视下，我镇安监站顺利地开展了一系列工作，现总结如下：
一、上半年安全生产工作情况概述
1、今年初，我们对安全生产监督管理领导组的机构和职责进行了调整，重新规划了xx镇的安全生产委员会，指导镇内企业和事业单位确定安全员并明确其职责。
2、制定并上报本镇全年安全生产监督管理工作计划，同时制定上报安全生产宣传教育培训工作计划，组织全镇以“确保春节、元旦期间安全”和夏季高温汛期以及端午节期间安全生产工作为重点，对全镇企事业单位进行全面检查，对烟花爆竹销售网点、经营安全进行检查，对汽油液化气经营户进行定期检查，严格审核非煤矿山企业的准入和基建施工的安全。
3、印发了《xx镇人民政府安全生产职责规定》。
4、镇政府与各企事业单位签订了《安全生产责任书》，共同致力于确保安全生产工作的落实和实施。
5、已为您修改内容如下： 制定了《xx镇人员密集场所消防安全事故应急救援预案》《xx镇非煤矿山安全事故应急救援预案》《xx镇中小学危房安全事故应急救援预案》。
6、安全生产月活动领导组已经成立，制定了详细的活动方案。在安全生产宣传月期间，我们采用了横幅、宣传画、标语等多种形式进行广泛宣传，以提高员工对安全生产的重视和意识。我们组织了安全生产咨询日活动，向员工发放了三千余份各类宣传材料，同时也通过发布安全生产信息，共计达到了三百人次的宣传效果。我们致力于营造一个安全生产的良好氛围，让每一位员工都能够时刻关注安全，共同维护企业的安全生产环境。
7、镇政府连续召开三次安全生产工作会议：
①部署元旦、春节期间，我们要重点关注烟花爆竹的安全生产工作，特别是销售环节的管理工作。希望大家共同努力，确保烟花爆竹的销售和使用安全，过一个祥和欢乐的春节。祝大家新年快乐！
②五一假期将至，为了确保安全生产，我公司决定在此期间开展大规模安全工作检查。同时，也将召开第二季度安全委员会扩大会议，总结上一季度的安全工作情况，并制定下一阶段的安全工作计划。希望全体员工高度重视安全生产工作，共同营造一个安全稳定的工作环境。
③针对汛期安全度汛工作以及水库、塘、坝定员定位负责进行专门部署。
8、对企业在自查的基础上，组织工办、综治办、派出所、供电站人员对全镇安全生产进行全面检查，对中、小学校舍、饮食卫生、学生乘车安全，特别是学生宿舍的结构、电路方面安全进行全面检查。
9、各位镇直各部门、企事业单位，为了增强安全生产意识，提升安全防范能力，现将组织大家积极参加安全生产网上知识竞赛活动。希望大家踊跃参与，共同学习、共同进步。
二、存在的问题及处理措施和建议
1、烟花爆竹的无证经营问题日益突出，一些商家在销售过程中存在违法行为，令人担忧。他们的进货渠道不明，可能存在安全隐患，因此有必要加大监管力度，严厉打击违法行为。
2、部分生产企业存在安全意识不强的问题，缺乏有效的安全宣传和措施，未设置明显的警示标志，也没有健全的生产操作规程。针对违规企业，相关部门已下发整改通知，要求限期整改。
3、特种作业人员因证件过期或未持证上岗，存在安全隐患。
4、部分水库和大塘存在漏水问题，溢洪道被淤积，堤坡上杂草和树木丛生，导致泄洪通道不畅。为解决这些问题，我们已经实行了专人责任制，对水库进行定期检查和维护，确保安全可靠运行。
5、存在非法开采石煤的非法生产现象。
6、企业安全防护意识薄弱，安全生产知识匮乏，亟需加强。
半年来，在市安委会的正确指导下，在镇党委、政府的高度重视下，全镇安全生产形势良好，防范措施到位，职责明确，责任到人，效果明显。
三、下半年工作思路
1、进一步健全企业制度建设，切实贯彻执行两个条例。
2、防汛抗灾工作上，做到思想不麻痹、不松懈，确保安全度汛。
3、认真落实、部署“十·一”黄金周和元旦春节前德安全大检查工作，特别是对石柱旅游风景区进行重点检查，落实安全防护措施。
4、在高温的季节，铸造业必须严格执行降温防暑措施，采取避免高温生产的措施，把职工的健康放在首位，确保他们的生命安全。
5、进一步健全企业的规范化管理制度，确保各项安全生产制度得到有效落实，操作规程清晰明了，便于员工查阅。
经镇委、镇政府决定，今天召开问安镇第四季度安全生产暨两化(标准化、数字化)体系建设督办会。会议的主要任务包括传达各级关于安全生产工作的相关精神，总结安全生产工作，分析我镇安全生产形势，进一步动员全镇上下认清安全生产工作形势，切实增强抓好安全生产责任感和使命感，确保将安全生产工作落到实处。此次会议还学习了《枝江市安委会办公室关于在全市开展两化体系建设推进工作竞赛活动的通知》，总结了今年以来我镇的安全生产工作。会上，宜昌日进包装有限公司副总经理张全新分享了该公司在标准化创建、数字化运行以及制定企业隐患清单方面的经验和做法，市安监局苏良龙副局长也对两化体系建设进行了专题培训。接下来，我想提出三点意见，以加强当前的安全生产工作。
一、以守土有责的认识重视安全生产工作。
今年以来，全镇各项经济社会产业都得到了协调健康发展。今年1-8月，全镇新增了4个规模项目和3个投产项目。规模工业产值达到了19.2亿元，同比增长3%，固定资产投资达到了10.28亿元，同比增长22%。在全国经济增长放缓、经济下行压力增大的情况下，我们成功引进了8个重点项目。其中，久熠照明公司购买了银河化纤40亩闲置资产，新建了LED灯具项目；盛威汽修公司在海湖桥以西、沙港河以北新上了汽修项目；孟氏医药公司在仙女工业园九龙港路以东、仙女四路以北征地40亩，新建了中药饮片项目；康民堂药业公司租赁了原万店福利院，新上了果茶项目；龙源林业投资了3亿元，在同心桥建设了龙源华海生态旅游观光园；殿春园农业项目落户了袁码头村；长江肥鱼生态园落户了方家畈。此外，九州方园光伏产业园、鑫亚冷冻、双赢建材等项目也达成了初步投资意向。特别值得一提的是，九州方园光伏产业园在四岗投资了15亿元，新建了100WM光伏生态设施农业产业园项目，填补了宜昌光伏产业的空白，提升了能源产业水平。
可以说，近年来，随着经济社会发展稳中有进、进中向好的态势，安全生产工作显得尤为重要。安全生产是经济社会发展的基础，任何时候都不能放松对安全生产的重视和管理。在这一过程中，安全生产监管部门和相关同志们做了大量工作。他们一方面加大了安全生产监管力度，强化了责任落实；另一方面，严格按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，开展了安全生产大检查活动，取得了明显成效。尤其是在高危行业专项整治方面，取得了显著成绩，企业主体责任得到进一步落实，全社会的安全意识也有所提升。 然而，在最近的安全生产检查中，我们也发现了一些问题和隐患：一些企业负责人对安全生产的重要性认识不够，行业监管人员的安全意识有待提高，存在应付检查和侥幸心理的情况，特种设备的使用存在不规范现象，“两化”体系建设进展缓慢等。面对这些问题，我们必须清醒认识当前安全生产工作的严峻形势，切实增强抓好安全生产工作的责任感和紧迫感。当前的安全生产工作责任更重、压力更大、任务更艰巨，需要我们全力以赴，共同努力，确保人民群众生命财产安全。
一是安全生产工作受重视程度之高前所未有。20xx年以来，、多次对安全生产工作作出重要讲话和重要批示。习在7月4日、7月18日和11月24日分别作了三次重要讲话。他指出，“人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价，这必须作为一条不可逾越的红线”。今年8月2日，江苏昆山中莱公司爆炸事故发生后，习、先后作出重要指示，要求查明事故原因，追究责任人责任，吸取血的教训，强化安全生产责任制，切实保障人民群众生命财产安全。这些指示精神，振聋发聩、催人警醒。按照市委市政府部署，安全生产指标在目标考核中占比更大，并实行“党政同责，一岗双责，齐抓共管”，实行安全生产和重大安全生产事故风险“一票否决”。可以说，安全生产受重视程度之高前所未有。
安全生产工作压力之大前所未有，引起了广大人民群众对安全生产的高度关注。每当发生重大安全事故时，往往成为社会焦点，要求对责任人进行严格追责。例如去年青岛发生的“11.22”特大事故，对涉事人员进行了党纪、政纪处分和司法处理，展现了严肃的追责态度。因此，安全生产工作不仅强调规范管理和绩效考核，更是为了保护人民群众的生命财产安全，促使责任人履行职责，以免发生事故。 另一方面，安全事故发生后的善后工作也面临诸多困难。尤其在当前社会环境下，企业不仅需要承担巨大的经济损失，政府也需要投入大量资源来维护社会稳定。比如董市都云建材公司发生的“10.23”爆炸事故，不仅造成企业巨大损失，还导致了家庭破裂和人员伤亡，给企业主带来了沉重的心理负担。 因此，加强安全生产工作，不仅是一项法律责任，更是一种社会责任和道德担当。只有通过全社会的共同努力，才能够有效预防安全事故的发生，确保人民群众生命财产的安全。
三是安全生产工作任务之重前所未有。今年以来，我镇两化建设平稳推进，安全监管工作效能不断提升，全镇未出现一般以上的安全生产事故。但目前安全生产存在的一些薄弱环节、一些行业存在的一些安全隐患、少数企业主安全生产意识不强、企业主体责任主体不落实等问题，都需要我们努力研究解决。为此，大家必须牢固树立“发展决不能以牺牲人的生命为代价”的“红线意识”，对安全生产时刻保持“半夜惊醒”，始终坚持把安全生产作为经济社会发展的前提和基础，安全生产政策只能加强不能削弱，安全生产投入只能加大不能减少，安全生产监管只能抓紧不能放松。
二、以守土尽责的努力筑牢安全生产防线
安全生产工作需要思想重视，行动落实，核心在于强化监管。要强化安全生产责任，切实履行三个责任。
(一)严格落实“党政同责，一岗双责，齐抓共管”的要求。今年省委、市委出台了各项安全生产工作文件，建立了“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系。党政同责就是党委、政府对安全生产工作共同负有责任，党政一把手是安全生产工作的第一责任人。具体就是党委对安全生产工作负领导责任、政府对安全生产工作负监管责任，党委、政府主要负责人共同对本地安全生产工作负总责。今天我来参加这个会议，就是落实安全生产一岗双责的职责。一岗双责就是党委、政府及镇直各单位除明确分管安全生产工作的负责人协助主要负责人抓好安全生产工作外，其它负责人都要同时抓好分管工作范围内的安全生产工作，履行安全生产工作职责。对因工作不到位，措施不得力引发生产事故，要严格实行安全生产问责制。齐抓共管就是要建立党委统一领导、政府依法监管，安委会成员参与、企业全面负责的安全生产工作机制，也就是安全生产人人有责，人人都有义务做好安全生产工作。
(二)严格执行镇安委会成员监管和镇安办综合监管责任。在安全生产方面，各镇安委会成员对所属行业、领域内的安全生产负有直接管理责任，必须按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全”的原则，扎实推进本行业本领域的安全监管工作。镇安办要切实履行综合监管责任，积极协调配合各方单位，全力支持各单位做好安全监管工作，同时负责安全生产信息的搜集、整理和上报工作。
(三)企业必须严格履行安全生产的主体责任。作为企业生产经营活动的重要组成部分，安全生产责任落实到企业，任何企业都不能推卸这一责任。企业在安全生产中承担主体责任，企业法人是安全生产的责任人，必须按照法律规定履行职责，确保安全生产工作到位。企业应该加大对安全生产的投入，加强员工安全培训，健全基础安全管理制度，建立健全应急救援体系，全面确保安全生产。镇安委会成员和镇安全办要加强对企业的监督检查，督促企业进一步加强内部安全管理，协助企业整改到位。对于不积极整改或整改不到位存在严重安全隐患的企业，要坚决停产整顿，绝不姑息迁就。
三、以守土负责的精神落实安全生产责任
(一)加强领导，改进工作作风。各安委会成员应高度重视安全生产工作，从政治稳定和促进发展的高度看待，将安全生产工作纳入重要议程，确保实现安全生产、保障人民生命财产安全。严禁安全生产工作敷衍了事，必须切实抓好，贯彻落实到具体工作中。在生产经营和基层工作中，要加强安全生产的检查和监管，及时发现和解决安全隐患。各成员单位要及时上报安全生产信息，严禁迟报、漏报、谎报或隐瞒事故。
(二)加强宣传力度，共同营造安全生产的良好氛围。各安全生产委员会成员单位、镇级安全办和企业应当加大对安全生产工作的宣传力度，特别是要针对一线员工和特种设备操作人员加强安全生产教育。可以通过墙报、宣传栏、广播等宣传工具广泛传播安全生产基本知识，开展安全生产警示教育，提升从业人员的安全意识，增强他们的自我保护和自我防范能力。希望大家共同努力，确保安全生产工作取得实质性成效。
(三)加强行业监管，落实好重点工作。各安委会成员单位要结合当前的季节特点、分管行业特点以及企业生产经营特点，针对已发生事故所暴露出的安全管理方面的问题，组织力量迅速开展隐患排查整治行动，逐行业逐企业进行拉网式排查。尤其要结合全市集中开展的六打六治打非治违专项行动、两化体系建设竞赛活动，重点做好以下几个方面的工作。1、非法运输、经营、储存、使用危险化学品行为，汽油等易燃物品的违规运输分装、销售、等问题。2、非法经营、存储和异地存储烟花爆竹制品行为，烟花爆竹超量存储、经营场所安全设施不到位等问题。3、建筑施工领域无资质施工行为，层层转包、违法分包，安全设施不到位等问题。4、客车非法营运行为，超速、超员、疲劳驾驶、酒驾、夜间违规行驶和校车安全等问题。5、企业和作业场所无证无照生产经营行为，安全生产不规范，存在“三合一”、“多合一”场所违法生产经营，消防设施缺失损坏、安全出口疏散通道堵塞封闭等问题。6、食品药品领域无证无照经营，违法销售假冒过期药品、三无食品、过期食品。7、企业和建筑施工领域特殊设备使用不规范等问题。8、“两化”体系建设进展不快，企业两化工作网上运行实效不高，部分企业隐患自查自该流于形式等问题。每月一次联合执法，每月分析研究专项行动中发现的问题及时加强指导。对排查过程中出现的安全隐患，要按照定措施、定标准、定期限、定责任人的要求，分类整治，对一时难以整改到位的，要制定整改计划和整改期限，做好应急预案，确保万无一失。
(四)加强惩处，强化责任追究。对安全生产过程中存在失职、渎职问题或负有领导责任的人员，要严格按照相关法律法规进行处理。对于拒不整改隐患，导致安全生产责任事故发生的企业，要依据事故原因严肃追究相关责任人的责任。在打击非法行为、推动两化融合等重点工作中，镇安办应加强督办检查，联合镇效能办制定方案，加大考核和问责力度。必须让那些藐视安全生产法律、无视监管、危害人民群众生命和财产安全的行为付出应有的代价，绝不能容忍。我们将始终保持对安全生产的高压态势，坚定地维护安全生产的红线标准。
同志们，安全生产是重中之重，各部门、各企业都要时刻把安全生产放在首位。必须加强安全生产工作措施，保持严密监管的高压态势，确保安全生产工作扎实开展。我们要以更加坚定的决心、更加有力的举措、更加务实的工作作风，切实落实安全生产工作，努力防止一切以上的安全事故发生，为我镇经济社会创造一个安全稳定的发展环境。
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