一、目的
为强化安全生产管理,我们致力于建立良好的安全生产环境和秩序,及时发现与消除生产过程中的危险因素,保护员工在生产过程中的安全与健康,保护企业财产不受损失。我们遵循安全生产法和有关法律、法规,制定本制度,以确保安全生产工作的顺利开展。
二、范围
本制度规定了公司对各部门安全检查与隐患治理工作的基本任务、资料、原则、形式和要求。
三、定义
1、安全检查是为了发现和排除潜在的危险因素,预防事故发生,改善工作环境而进行的各项检查活动。其目的在于提高安全意识,确保工作场所的安全和健康,保障员工的生命财产安全。
2、安全隐患是指企业在生产经营活动中违反安全生产法律法规、规章、标准、规程以及安全生产管理制度的规定,或者由于其他因素导致物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷,存在可能引发事故发生的潜在风险。
3、隐患治理是指针对潜在的安全隐患和问题,采取相应的措施和行动来消除隐患,确保工作环境符合安全要求的过程。
四、相关文件
《安全生产法》
《生产安全事故隐患排查治理暂行规定》
《关于建立安全隐患排查治理体系的通知》
五、工作程序
1、公司应根据自身实际情况,制定健全的隐患排查治理管理制度,并通过内部审批程序,将其正式文件化并实施;
2、公司质安部应当制定分包、分租单位隐患排查治理管理制度,明确各方在事故隐患排查、治理和防控中的管理职责。
3、各部门负责日常巡查与周检工作,由质安部负责统筹综合检查、节假日检查、专项检查和季节性检查。
4、对于潜在风险进行分析评估,确定风险等级,并建立相应的档案记录。
公司应对各级排查出的事故隐患进行分析评估,确定等级。按照事故隐患的等级进行登记,建立事故隐患信息档案,并按照职责分工实施监控治理。
1)企业应根据隐患的危害程度,采取有定性或定量的分析评估方法,确定事故隐患等级;
2)企业必须建立隐患排查治理登记台帐,台帐应反映隐患发现的时间、资料、存在的部位、等级、整改时限、职责人等相关资料。
六、隐患排查工作方案
1、策划
在进行隐患排查之前,需要进行认真的策划。由负责隐患排查工作的人员确定详细的排查方案,确保工作有条不紊地进行。针对特定的隐患排查,必须明确具体的要求和目的,以便有针对性地开展工作,确保排查的全面性和有效性。
2、制定排查范围
每次进行隐患排查时,都需要明确排查的目的,并确定具体的排查范围,以确保排查工作的针对性和有效性。
3、提出排查要求
隐患排查工作方案中应明确排查要求,包括受检单位的态度、排查人员的职责心、排查程序等方面。
4、明确排查资料
1)对被检查区域内的相关从业人员进行访谈。
2)查阅安全管理的相关文件、记录和档案。
3)对现场的环境、设施、工艺、指标、显示、标识、作业等观察和记录,必要时采用仪器测量。
5、对信息和数据进行分析。经过分析,作出确定,找出主要问题,即物、人、环境、管理几方面的不安全因素,必要时能够经过仪器进行检验。
七、排查范围与方法
1、隐患排查的范围涵盖了生产经营相关的全部场所、环境、人员、设备设施和活动。
1)隐患排查必须全面覆盖所有人员,包括内部员工和外部人员,涵盖所有活动,无论是日常常规活动还是特殊活动,涉及所有场所,包括公司内部各个场所以及外部租赁场所等,还要考虑所有设施,无论是建筑物、设备还是工器具等。同时,还需要考虑三种时态,包括过去发生的情况、当前存在的问题以及未来可能出现的隐患;同时也需要考虑三种状态,包括正常状态下的情况、异常情况下的隐患以及紧急情况下需要处理的突发情况。
2)专项或专业检查需要针对特定的对象进行,但必须对涉及的所有场所、环境、人员、设备设施以及所有作业和管理活动等进行全面排查。
3)在一定时间范围内,公司必须组织各种检查,确保所有场所、环境、人员、设备设施以及所有作业和管理活动等都得到覆盖和审查。
2、应该定期进行综合检查、专业检查、季节性检查、节假日检查和日常检查等方式,以排查各种安全隐患。
1)定期综合检查是以保障工作安全为核心,各部门通力合作的全面检查,旨在落实岗位安全职责制。
2)专业检查主要是对特种设备、电气设施、机械设备、安全防护设施、危险物品、运输车辆、避雷设施、仪器仪表、自动控制设施等分别进行的专业检查,及在装置开、停机前、新装置竣工及试运行等时期进行的专项安全检查。
3)季节性检查是根据不同季节的气候变化和环境条件制定的专项检查计划。
4)节假日前的检查工作主要包括对安全生产、消防安全、设备设施、应急预案等方面进行全面检查,重点关注节假日期间管理人员的值班安排、安全措施的执行情况,以及原材料、备件、应急预案的准备情况。
5)日常检查工作包括班组之间的交接班检查和岗位员工的交接班检查,同时也包括班中巡回检查。此外,基层单位的领导以及生产工艺、设备、电气、安全管理等专业技术人员也会定期进行检查工作。
3、检查形式
1)联合检查:
由分管领导组织,安全生产管理部门协助,组织各级人员进行的安全检查;
2)日常检查:
由安全生产管理部门组织的.检查;
3)季节性检查:
针对季节性易发事故进行安全生产检查;
4)专业性检查:
对安全设施、设备进行的技术性检查;
5)自检:
班前班后进行的自我安全检查;
6)互检:
员工之间进行的安全检查;
7)交接检查:
交接班进行的安全检查。
对于发现的所有事故隐患和不安全因素,应当及时采取措施解决。具体做法是确定专人负责整改工作,明确整改的时间节点,制定具体的整改措施,并确保整改措施得到有效实施。这样能够及时消除潜在的安全隐患,确保工作场所的安全生产。
4、隐患检查要求
1)相关部门在充分了解和掌握隐患特性的基础上,应根据自身情况合理选择有效的方式进行隐患排查工作。
2)公司应每年至少组织一次综合检查或抽查,部门与班组应每年至少组织两次综合检查或抽查。
3)春季安全检查要重点关注防雷、防静电和防解冻跑漏;夏季安全大检查要重点关注防暑降温、防食物中毒、防台风和防洪防汛;秋季安全大检查要重点关注防风和防冻保温;冬季安全检查要重点关注防火、防爆、防滑、防冻防凝和防煤气中毒;
4)各岗位应严格履行日常检查制度,异常应对关键装置要害部位的危险点、源进行重点检查和巡查。
八、隐患治理
1、各部门应根据隐患排查的结果,及时制定整改计划并进行整改。对于不能立即整改的隐患,应制定详细的治理方案,包括目标和任务、方法和措施、经费和物资、机构和人员、时限和要求等内容。重大事故隐患在治理前,公司质安部需采取临时控制措施,并制定应急预案。隐患治理措施应综合考虑工程技术、管理、教育、防护、应急等方面的措施,以最大程度地降低事故造成的损失。
1)对于能够立即整改的一般事故隐患,应由部门负责人或相关人员立即采取措施进行整改,无需制定隐患治理方案。
2)隐患整改有时候无法立即完成,但属于一般性隐患,需要采取书面整改指令或问题整改通知单的方式来限期整改。在书面整改指令或问题整改通知单中,应当明确隐患的发现时间、地点、详细描述、分析原因、整改职责、整改负责人、整改方法和要求,以及整改完成的时间要求等内容。整改期限需要全过程监督管理,不仅要确认整改结果,还要在整改过程中进行监督,及时发现和解决可能出现的问题,避免拖延。
3)重大事故隐患,需要由公司主要负责人组织制定并实施事故隐患治理方案。重大事故隐患治理方案应当包括以下资料:治理的目标、采取的方法和措施、经费和物资的落实、负责治理的机构和人员、治理的时限和要求、安全措施和应急预案;
4)各部门或公司在事故隐患治理过程中,应当采取相应的安全防范措施,防止事故发生。事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的,应当从危险区域内撤出作业人员,并疏散可能危及的其他人员,设置警戒标志,暂时停产停业或者停止使用。对暂时难以停产或者停止使用的相关生产储存装置、设施、设备,应当加强维护和保养,防止事故发生;
5)治理措施的基本要求:
a、减少和消除生产过程中产生的危险和有害因素,有效处理危险和有害物质,确保其达到国家规定的限值。
b、预防生产装置失灵和操作失误产生的危险、有害因素;
c、有效预防重大事故和职业危害的发生,提供必要的自救和互救条件。在意外事件发生时,能够及时提供帮助和支持,确保遇险人员的安全。
2、隐患治理完成后,应对治理情况进行验证和效果评估,以确保隐患得到有效清除,减少再次发生的可能性。这一过程包括对治理措施的实施情况进行检查,验证是否按照预定计划和标准完成;对潜在风险进行再次评估,确保已经消除或控制;对可能导致隐患的根本原因进行深入分析,以避免类似问题再次出现。通过验证和评估,可以及时发现问题并采取必要的纠正措施,确保隐患得到有效处理,提高工作安全和生产效率。
1)公司可以组织相关专业技术人员对隐患整改情况进行验证和效果评估。这些专业技术人员可以通过现场检查、数据分析等方式,全面评估隐患整改的实施情况和效果,确保整改措施的有效性和可持续性。这样可以及时发现问题并采取相应措施,确保公司生产经营活动的安全和稳定。
2)在验证隐患整改情况时,需要特别注意隐患治理过程中是否带来或产生了新的隐患。因为在整改过程中,有时为了解决原有的隐患,可能会采取一些临时性的措施或改变,这些举措可能会导致新的安全隐患产生。因此,在验证过程中,不仅要确认原有的隐患是否得到了有效处理,还需要注意整改过程中是否引入了新的潜在风险,确保整改措施的全面性和有效性。
3)地方政府或安全监管机构及相关部门对挂牌督办并责令停产停业治理的重大事故隐患,公司应组织技术人员和专家评估治理情况,或委托具备资质的安全评价机构进行评估。
九、对隐患治理的验证和效果评估
1、人员构成:公司相关专业技术人员和管理人员
2、衡量隐患是否得到治理的标准
1)消除和减弱生产过程中产生的危险、有害因素是非常重要的。
2)处置危险和有害物,并降低到国家规定的限值;
3)预防生产装置出现故障和操作失误可能带来的危险和有害因素非常重要。
4)能有效地预防重大事故和职业危害的发生;
5)在意外事故发生时,提供自救和互救条件是为了确保在紧急情况下能够有效地保护自己和互相帮助。
3、对于存在重大事故隐患的情况,地方政府或安全监管部门及相关部门应当挂牌督办,并责令停产停业进行治理。对于治理工作,应该高度重视,按照既定的时间节点和标准,及时完成治理任务。治理结束后,应当组织公司专业技术人员和专家对治理情况进行评估,或者委托具备相应资质的安全评价机构进行评估。
十、统计分析报告
1、季报
公司隐患排查治理情景季报表资料包括:上季度事故隐患排查开展情景、上季度发现的事故隐患数量、一般事故隐患和较大事故隐患的排除情景、重大事故隐患治理情景、现存重大隐患情景、其他需要说明的问题。报表于下一季度第一个月15日报送,由公司总经理签字。
2、年报
每年,公司都会对事故隐患进行排查和治理,并进行全面统计分析。在随后的一月三十一日前,我们会向安全监管部门和相关部门提交书面统计分析报告,报告需由公司总经理签字确认。
排查治理汇总情景表资料包括:事故隐患排查治理制度建立和职责制落实情景、本年度开展事故隐患排查总体情景(包括开展次数、参加人员等)、年度累计排查事故隐患数量、排除治理情景及整改资金投入情景、尚未治理完毕的重大事故隐患情景、未治理完毕的原因、存在的问题及改善措施、其他需要说明的问题;
3、公司除了按照规定向安全监管部门和有关部门报送书面统计分析表外,还应及时报告安全隐患情况。重大事故隐患报告资料应包括隐患的现状及原因、隐患可能带来的危害程度和整改难易程度分析、以及隐患的治理方案。
十一、预测预警
1、公司需要对潜在的安全隐患、风险和事故事件进行分析和识别,探寻事故发生的根本原因和规律,建立起生产事故预警模型,通过定量化的方式来描绘公司安全生产的现状和未来发展趋势。
2、数据来源与公司日常安全管理工作相结合,数据来源于隐患排查、在线监测等工作;
3、根据安全生产预警指标,筛选、分析有效数据,并进行定量化标识,建立安全生产预警模型,用数值或图形表示,完成安全预警指数系统的建立。
4、公司每月至少根据安全预警指数系统所反映的现状和趋势,进行一次安全生产风险分析。您好,欢迎您阅读我的文章,本WORD文档可修改修改,也能够直接打印。
根据蒋村辖区安全生产管理工作会议精神以及相关文件要求,为加强对蒋村辖区安全生产工作的管理,推动安全生产隐患排查整改工作,预防事故发生,维护社会稳定,特制订了本方案。
一、指导思想
紧密围绕区委、区政府的工作要求,坚持把人民群众生命财产安全放在首位,以预防为主、综合治理为重点,全面展开安全生产隐患排查和整治工作。明确各方责任,强化措施,切实抓好落实,确保蒋村辖区20__年平稳安全。
二、工作目标
根据属地管理和条块结合的原则,社区、股份经济合作社、机关各办、职能部门驻街各站所将对本辖区内的生产经营单位展开全面检查。通过开展安全隐患大排查、大整治行动,加强各单位的安全监管责任,促使生产经营单位增强安全生产主体责任意识,及时发现和整治安全隐患,巩固辖区安全生产工作基础。
三、实施阶段及时间
第一阶段:自即日起至2月15日,蒋村街道将开展立查立改阶段的工作。按照属地、条块的原则,组织全面排查,立即整改。各社区、股份经济合作社、机关各办要根据本方案,认真、全面、有效地进行排查,并对发现的隐患进行分类登记。对于能够当场排除、整改的隐患,必须立即整改。各单位需在2月20日前将排查整治情况报告给街道安全生产管理办公室杨炜斌处。
第二阶段:整治攻坚阶段。2月16日至2月28日。对可以限期整改的安全隐患,由检查责任单位进行复查验收,并上报领导小组办公室销号。对于一时难以整改到位的重大隐患,不能立即整改的,在落实有效监控措施的前提下,根据实际情况制定应急预案。同时要将整改意见报街道安全生产管理办公室(附件5《蒋村街道安全生产隐患限期整改、重大隐患登记表》),由安全生产管理办公室牵头,协调社区、股份经济合作社、机关各办、职能部门驻街站所、上级有关单位,对重难点问题进行集中挂牌整治。
第三阶段:街道安全生产管理工作领导小组计划于3月1日至3月31日开展安全生产“回头看”活动,以检查各社区、股份经济合作社、业务线、生产经营单位的安全隐患整改情况。各单位排查出的安全隐患整改计划将得到跟踪督查,确保整改落实到位。对那些存在思想不重视、整改不彻底情况的单位,将根据具体情况向区有关行政执法部门提出行政处罚建议,并邀请有关部门根据法律法规进行处罚,必要时将采取停产、停工整顿等措施。对于隐患问题较多、整改不到位的责任单位,将向街道党工委上报。同时,将建立健全蒋村街道安全生产长效管理机制,完善应急响应机制,并建立考核奖惩制度以促进安全生产工作的持续改进。
四、排查内容及责任分工
社区应该对本辖区范围内除股份经济合作社自有的非住宅类楼堂管所外的单位、场所的安全生产工作负主要责任;股份经济合作社应对本社留用地项目、所属产权商铺的安全生产工作负主要责任;机关各办应对分管业务线涉及单位场所的安全生产负主要责任。
好的,以下是修改后的内容: 排查牵头责任人:社区书记、股份经合社书记、机关各办公室主任。
牵头人应当与区管领导、机关联络员协调联系,确定排查时间,并落实排查工作。
安全生产责任分解长期有效。
(一)危险化学品安全
排查重点:一、企业安全生产责任制及相关制度的落实情况: 1. 企业建立了完善的安全生产责任制度,明确了各级管理人员和员工在安全生产工作中的职责和义务。 2. 定期组织安全会议,强调安全生产工作的重要性,推动责任制度的落实。 二、工作人员持证上岗情况: 1. 所有工作人员均持有相应的上岗证书,符合从业资格要求。 2. 定期对员工进行培训,确保其具备安全操作技能和知识。 三、防滑、防火、防爆、防泄漏、防静电等方面措施的落实情况: 1. 对生产场所进行定期检查,保证地面、通道等处于干燥清洁状态,防止发生滑倒事故。 2. 配备了消防设施和器材,定期检查消防设备的完好情况,确保能够及时有效地应对火灾。 3. 严格执行防爆、防泄漏、防静电等相关操作规程,确保生产过程安全稳定。 四、安全培训、演练的落实情况: 1. 每年组织安全培训,包括应急处置、安全操作规程等内容,提升员工的安全意识和应急能力。 2. 定期组织安全演练,模拟各类突发事件,检验员工的应急反应能力。 五、每月防火检查情况: 1. 每月进行一次全面的防火检查,对消防设施、用电安全等方面进行检查,及时整改存在的安全隐患。 2. 建立防火台账,记录每月的防火检查情况和整改措施,确保安全隐患得到有效处理。
责任领导:袁传友
责任办公室:平安建设办公室
(二)烟花爆竹安全
排查重点:一是辖区内的所有商铺;二是辖区内的所有大型商超市;三是小区居民在小区内私自摆摊的情况。
责任领导:袁传友
责任办公室:平安建设办公室
(三)道路交通安全
排查重点:一、道路隐患整改情况:针对道路上存在的安全隐患,相关部门已经进行了全面排查,并制定了整改方案。目前,已经完成了部分隐患的整改工作,确保道路通行安全。 二、安全宣传教育落实情况:为提升公众的交通安全意识,开展了一系列安全宣传教育活动,包括发放宣传资料、举办交通安全讲座等,取得了良好效果。 三、道路科技设施建设情况:在道路上逐步引入智能科技设施,如监控摄像头、智能交通灯等,以提升道路管理水平和交通效率。同时,还在不断完善道路设施建设,确保道路设施的完好性和有效性。
责任领导:袁传友、章瑾
责任部门:平安办公室、信息中心、交通警察队
(四)消防安全
排查重点:一是消防安全责任制落实情况;二是消防器材、设备配备、使用情况;三是消防安全培训、演练工作开展情况;四是“三项岗位人员”(生产经营单位主要负责人、安全管理人员及特种作业人员)安全生产考核证书或安全生产培训合格证书取得情况;五是消防通道堵塞情况;六是开展消防安全自查自纠情况等。
责任领导:联系社区和经合社区负责人,以及负责各业务线的区管干部。
责任单位:社区、经合社、机关办公室
(五)建筑施工安全
排查重点:一是工程施工单位是否落实安全生产责任、是否制定和落实安全专项施工方案、是否进行了安全生产教育培训;二是工地深基坑、起重机械、高大支模、危旧房屋、高层建筑玻璃幕墙等重点部位存在的安全隐患情况;三是工棚线路老化、乱拉乱接、违规使用大功率电器、消防器材配置、安全通道设置、明火管理等方面的情况;四是特种作业人员是否持证上岗。
责任领导:章瑾
责任办公室:综合信息指挥室
(六)药品、食品卫生安全
排查重点:一是开展食品生产、流通、经营企业的监管工作,确保食品安全;二是检查市场监督机制的有效落实和经营许可证制度的执行情况;三是加强对宾馆、餐厅、学校、幼儿园等饮食场所以及各类食品摊点的安全卫生检查;四是严厉打击经营、使用假冒伪劣药品的违法行为;五是查处相关人员无健康证或健康证过期的情况;六是禁止使用发霉变质或超过保质期的食材。
责任领导:郑国祥
责任办公室:区域发展办公室
(七)校园、医院、网吧、文化娱乐场所安全
排查重点:一是要定期检查维护电气线路和燃气设备,确保其正常运行。防止线路老化、乱拉乱接以及违规使用大功率电器的情况发生。同时,要确保消防通道畅通,消防器材配备齐全,并进行定期维护和检查。严禁违规停放电动车、私拉电线给电动车充电。二是对网吧进行检查,核实是否具有《网络文化经营许可证》、卫生许可证、营业执照等证照。严禁吸烟,确保室内无烟头。三是泳池经营者应具备《高危体育项目经营许可证》、卫生许可证、营业执照等相关证照,严禁超范围经营。所有泳池必须配备持证上岗的救生员。四是对学校、医院等单位要加强危险化学品管理,确保安全使用和储存。
责任领导:傅芸秀
责任办公室:公共服务办公室
(八)特种设备特种作业安全
排查重点:一是辖区范围的立体车库、电梯使用情况;二是特种设备的安全管理员持证上岗情况;三是使用超期未检或经检验检测判为不合格或复检不合格的锅炉、压力容器、起重机械、叉车情况;四是电梯、锅炉、压力容器等特种设备标识、标牌张贴情况。
责任领导:袁传友
责任办公室:平安建设办公室、市场监督管理所
(九)养老场所安全
排查重点:一、消防设施:包括灭火器、自动喷水灭火系统、消防栓、紧急照明灯等必须齐全,并保持正常运作状态。二、疏散通道:严禁对逃生通道、疏散楼梯和安全出口进行锁闭、堵塞或占用。三、消防演练:定期组织进行消防演练,确保相关消防台账记录完善。
责任领导:傅芸秀
责任办公室:公共服务办公室
(十)燃气使用单位安全
排查重点:存在违规瓶装燃气售卖点的情况,使用的燃气来源是否合法,燃气瓶与明火源之间是否保持1米以上的安全距离,消防器材是否齐全可用,是否按照安全生产法要求安装气感报警器。
责任领导:章瑾
责任办公室:综合信息指挥室
五、工作要求
(一)加强领导,增强安全意识。为推动辖区安全稳定局面,促进安全生产,区委、区政府部署了安全隐患大排查、大整治行动。各社区、股份经济合作社、机关办事处应高度重视,统一思想,认真承担安全生产主体责任。需召开专题会议,制定切实可行的排查措施,并由各单位主要领导亲自督导。充分发挥网格作用,明确工作责任,确保安全隐患排查整治工作取得实效。
(二)加强宣传,营造浓厚氛围。我们要加大宣传教育的力度和范围,利用宣传册、微信公众号、宣传橱窗、横幅标语等多种渠道,广泛传播《安全生产法》、《浙江省安全生产条例》等法律法规和安全生产知识,提升人们的安全意识,促使全社会都积极参与。贯彻“四个一”宣传方式,即发送一条短信、发布一个视频、张贴一张海报、入户发放一张消防安全告知书,确保宣传工作落到实处。
(三)认真排查,切实落实整改。各社区、股份经济合作社、机关各办应按照网格化管理要求,对所辖区域、自有楼堂管所、分管业务场所展开全面检查,确保检查工作务实有效,不打无效的官腔。必须依法加强安全生产的源头治理,严格控制不符合安全生产条件的经营主体投入生产经营活动。对发现的一般隐患和问题要立即整改。对于短时间内无法整改的问题,要制定明确的整改计划、方案和措施,设定整改时限,全面消除事故隐患。对于重大事故隐患和重大危险源,必须制定监控措施,明确责任,实行分级管理。
严格标准,各牵头单位和责任人必须认真执行职责,积极协调、组织排查工作,确保工作实效。对发现的隐患和问题,要严格按照“谁检查、谁签字、谁负责”的原则全面落实整治措施。对于存在需要停产、停业整顿、关闭或取缔的重大隐患,要立即向街道安全生产管理办公室报告,由街道平安办协调区相关部门,坚决按照相关法律法规和程序责令停产、停业整顿、关闭或取缔。
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