根据卫生健康委员会、财政部、中医药管理局关于加强国家基本公共卫生服务项目工作的通知精神，为了规范各地基本公共卫生服务中医药项目培训工作，提升基层卫生人员中医药健康管理服务水平，特制定本指导方案。
一、培训目标
通过培训，进一步提高中医药管理部门和基层医疗卫生机构的管理人员对中医药健康管理服务项目的管理能力，培养基层医疗卫生专业技术人员中医“治未病”和团队服务的理念，提高其提供中医药公共卫生服务的能力。
二、培训对象
(一)基层医疗卫生机构管理人员培训是针对乡镇卫生院、社区卫生服务中心(站)、村卫生室负责人的培训项目。
(二)基层中医药服务团队培训是指针对从事中医药健康管理服务工作的医师、预防保健人员、注册护士和乡村医生进行的培训活动。这些培训旨在提升他们的中医药知识和技能，使他们能够更好地为基层群众提供中医药健康管理服务，推动中医药在基层的普及和应用。
(三)师资培训，包括省级师资和县级师资。
三、培训内容和学时安排
(一)基层医疗卫生机构管理人员培训
1.培训内容概要：国家基本公共卫生服务及中医药政策、国家基本公共卫生服务项目中的中医药内容、公共卫生理念和中医药的“治未病”概念、老年人和儿童中医药健康管理服务规范。
2.培训时间：12学时。
(二)基层中医药服务团队培训
1.本次培训主要内容包括国家基本公共卫生服务及相关中医药政策、国家基本公共卫生服务项目设计理念以及相关中医药内容概述、公共卫生概念和中医药“治未病”理念、老年人和儿童中医药健康管理服务规范和技术规范，以及针对孕产妇、高血压患者、2型糖尿病患者的中医药健康管理技术规范。
2.培训时间：24学时。
(三)省级和县级师资培训
中医药行政管理人员和专业技术人员的培训内容和时间安排应当根据其岗位需求和专业特点进行设计。培训内容主要包括中医药理论、临床实践技能、管理知识、法规政策等方面的学习。培训时间可以根据实际情况进行灵活安排，既要保证培训的全面性和系统性，又要充分考虑到工作人员的工作实际，避免对工作造成过大影响。
四、培训组织
基层医疗卫生机构管理人员培训由县级中医药管理部门组织，或委托有能力承担培训工作的中医药院校、中医医院、行业协会(学会)等机构承担。
基层中医药服务团队培训通常以市县级中医医院作为主要培训基地进行。对于没有市县级中医医院的地区，培训工作可以由其他具备承担能力的医疗卫生机构来承担。
省级师资培训由国家中医药管理局组织，县级师资培训由省级中医药管理部门组织。
五、培训要求
(一)医疗团队的培训是项目实施中的重要环节。我们采取将医师、预防保健人员、注册护士和乡村医生组成基层中医药服务团队的形式进行培训，旨在加强团队对中医药服务的理解，促进合作，提高项目实施的团队效能。这种团队培训模式能够有效地整合各方资源，实现知识和经验的共享，使团队成员之间的协作更加紧密，为中医药服务的推广和发展提供有力支持。
(二)加强实践技能培训是提升基层医疗卫生服务人员中医药公共卫生服务水平的重要举措。培训内容涵盖政策法规、专业技能和服务技巧等方面，旨在帮助医务人员全面提升综合素质和服务水平，更好地为患者提供优质的中医药公共卫生服务。
(三)采用创新的教学模式，我们将引入互动式教学，包括小组讨论、案例分析、角色扮演、情景模拟、观摩见习等多种形式，以提升培训效果，使学员能够更好地参与其中，获得更多实际操作和应用的机会。
(四)根据学员的实际工作时间安排培训时间，灵活组织，分期分批进行培训，有效缓解工学矛盾。
(五)严格培训考核。每期培训后要对学员进行考核评价，通过问卷分析、与培训师资和学员座谈等多种方式开展效果评估，根据评估结果完善下一期培训方案。
六、组织管理
(一)国家中医药管理局医政司负责制订培训指导方案、培训相关材料，负责培训省级师资，对各省(区、市)培训情况进行督导检查。
(二)省级中医药管理部门负责制定本地区的培训实施计划，组织并管理省内的培训工作。他们负责选拔省级中医药专家参加国家级培训，并组织县级中医药师资的培训工作。同时，他们还会对各县（区、市）的培训活动进行督导和检查，确保培训工作的顺利开展和质量保障。
(三)市(地)级中医药管理部门负责统筹安排县级中医药师资参加省级培训，并对各县(市、区)的培训工作进行督导检查。
(四)县级中医药管理部门负责制定基层卫生人员培训计划，组织开展基层医疗卫生机构管理人员和卫生技术人员的中医药培训工作。通过挖掘当地中医药资源，选拔具有丰富经验的师资力量，结合基层卫生人员的需求，创新培训方式，完成县域内的培训任务。
为了加强我团基本公共卫生服务能力，全面贯彻落实国家基本公共卫生服务项目，根据上级文件精神要求，为提升我团基本公共卫生服务规范化培训工作，制定本培训方案。
一、培训目标
通过加强全员基本公共卫生服务规范的培训，使基本公共卫生服务工作人员掌握国家规定的11项基本公共卫生服务技能，提升基本公共卫生服务的能力和管理水平。要求全员参加培训的比例达到95%以上，培训合格率达到社会基本公共卫生培训工作方案规定的标准。
二、培训对象
三十团医院、疾控中心工作人员及各单位医护人员。
三、培训方法
培训方法：采取集中理论讲授的培训方式。
四、培训内容与要求
(一)居民健康档案管理规范是指对居民健康档案（包括纸质档案和电子档案）的建立、管理和使用进行规范的标准和要求。建档时需要记录居民的基本信息、健康状况、就诊记录等内容，确保档案的完整性和准确性。建档流程包括信息采集、整理归档、存储和保密等环节，要求工作人员按规定的流程和要求进行操作。建档要求包括及时更新档案信息、保障档案安全、确保档案的可追溯性和连续性等方面。居民健康档案的使用涉及诊疗、科研、保险理赔等多个方面，需要严格按照规定和程序进行操作。 在填写居民健康档案各类表单时，需认真核对居民信息，确保准确无误地记录。不同表单可能涉及不同的内容和格式，填写时要按照要求填写各项信息，如个人身份信息、病史、用药情况等。填写表单时要注意字迹工整、清晰可辨，避免涂改和错误信息。表单填写完成后需要经过审核和确认，确保信息的真实性和完整性。
(二)健康教育服务规范是指按照一定的标准和程序，开展健康教育、健康促进和卫生宣传工作。健康教育是指通过系统的方法和手段，传授有关健康的知识、技能和态度，以提高个人和群体的健康水平。健康促进是指通过各种行为和政策干预，创造健康的环境和条件，促进人们的健康。卫生宣传是指利用各种传播途径和手段，向公众宣传卫生知识，提高公众的卫生意识和自我保健能力。 开展健康教育具有重要意义，可以提高人们的健康意识和健康素养，促进人们形成良好的健康行为习惯，预防和控制各种疾病的发生。健康教育的服务对象包括个人、家庭、社区和各类群体。内容包括健康知识、健康技能和健康态度的培养，具体要求是科学、全面、系统、针对性和可操作性。 常用的社区健康教育方法包括健康知识讲座、健康宣传展板、健康体检等。服务流程包括需求评估、计划制定、资源准备、实施推广、效果评价等环节。开展健康知识讲座时，需要进行主题确定、内容准备、讲座组织、实施演讲和效果评估等工作，以确保健康教育工作的有效性和实效性。
(三)0-6岁儿童健康管理服务规范包括儿童健康管理的方法与服务内容，以及儿童健康管理服务流程、服务要求。同时，建立《婴幼儿保健手册》也是其中重要的一环。对儿童进行体格检查、生长发育和心理行为发育评估，并提供常见健康问题的健康指导是至关重要的。此外，了解青少年心理咨询的内容、方法，以及体弱儿健康管理内容和方法也是必备的知识。最后，在进行家庭访视时，主要方法及注意事项也需了解清楚。
(四)预防接种工作规范是指根据国家相关政策和规定，组织实施接种工作的一系列标准和要求。了解免疫规划的基本概念非常重要，包括接种对象、接种时间、接种剂量等内容。儿童预防接种证(卡)是记录儿童接种情况的重要证明，需要妥善管理以保证接种信息的准确性。此外，冷链管理也至关重要，确保疫苗在正确的温度条件下保存和运输，以保证接种效果。 对于儿童免疫规划中各类疫苗的免疫程序，接种部位、接种剂量以及疫苗的禁忌症等内容也需要了解清楚。在接种过程中，需要注意选择正确的接种部位，按照规定剂量接种。此外，要严格遵守疫苗的禁忌症，确保接种的安全性。 在接种过程中，可能会出现一些异常反应，例如局部红肿、发热等情况。对于这些异常反应，需要及时处理，可以采取适当的措施，如冷敷、退热等。在处理异常反应时，应根据具体情况采取合适的方法，必要时及时就医。 总之，儿童预防接种工作需要严格按照规范进行，确保接种工作的安全性和有效性，为儿童健康保驾护航。
(五)孕产妇健康管理服务规范。掌握孕产妇健康管理工作对象、内容及工作流程。掌握建立《孕产妇保健手册》方法与要求，产后访视技能。熟悉各期孕产妇健康状况评估方法、内容。掌握高危孕产妇筛查，高危孕产妇的重点管理内容。掌握孕期、产褥期、哺乳期保健内容。掌握母乳喂养的方法与注意事项。
(六)传染病报告与处理服务规范。了解《传染病防治法》主要内容及社区卫生服务机构传染病报告与处理职能，掌握传染病报告内容，《传染病报告卡的填写要求》以及传染病网络直报的方法与注意事项。掌握社区传染病疫点的处理方法。掌握疾病谱排序的统计分析方法、死因监测系统及死亡医学证明的使用方法。
(七)老年人是社区中需要重点关注和管理的群体之一，他们常常患有高血压、糖尿病等慢性疾病。为了保障老年人的健康，我们需要制定相应的健康管理计划。 首先，我们要对辖区内的老年人开展一年一次的健康体检工作，通过对老年人的健康状况进行全面评估，及时发现潜在健康问题并制定个性化的干预方案。此外，针对患有高血压、糖尿病等疾病的老年人，我们需要开展专门的管理工作。 针对高血压、糖尿病患者，我们需要实施专案管理，包括建立档案、定期随访、跟踪监测等工作。在社区维持治疗方面，我们需要加强对患者的健康教育，指导他们合理饮食、适量运动，并定期复诊检查，确保疾病得到有效控制。 另外，我们还要开展高血压、糖尿病的筛查工作，及时发现患者并引导他们就诊。随访工作也至关重要，通过定期回访，了解患者的用药情况、生活习惯等，及时调整治疗方案，提高患者的生活质量。 通过以上工作，我们可以更好地管理辖区内的老年人群体，提高他们的健康水平，为构建健康社区做出贡献。
(八)重性精神疾病患者管理服务规范旨在规范重性精神疾病患者的管理工作。重性精神疾病是指严重影响患者社会功能、生活质量的精神疾病，需要进行专门的管理和治疗。 管理服务规范包括以下内容：首先，明确重性精神疾病的概念及诊断标准，以便及时准确地识别患者；其次，规范管理流程，包括入院评估、治疗方案制定、精神状态评估等环节；再者，明确管理的相关要求，如医务人员的专业技能要求、患者权益保护等。 此外，重性精神病人健康档案的建立是管理工作的重要环节，需要详细记录患者的病史、诊断情况、治疗方案等信息，以便随时查阅和调整治疗计划。随访工作是管理中不可或缺的环节，包括定期随访患者、了解治疗效果、及时调整治疗方案等。 在社区维持治疗方面，重性精神疾病患者需要持续的支持和关怀，包括药物治疗的规范使用、心理社会支持等。最后，重性精神疾病基本数据收集分析系统的使用方法也是管理工作中的重要内容，通过系统化的数据管理和分析，有助于改进管理服务的质量和效率。
(九)卫生监督协管服务规范。掌握食品安全信息报告、饮用水卫生安全巡查、学校卫生服务、非法行医和非法采供血信息报告的内容及程序要求。
为加强全市的健康教育工作，向社区居民提供优质健康教育服务，根据《国家基本公共卫生服务规范(20xx年版)》及青岛市卫生局、财政局《青岛市基本公共卫生服务项目实施方案》的要求，制定本工作方案。
一、项目目标
(一)总目标
建立健全城市健康教育服务网络，加强城乡公共卫生服务机构健康教育人员的专业技术水平，推广社区居民健康防病知识和技能，提升社区居民的健康水平。
(二)年度目标
20xx年，我们希望城乡居民的基本卫生知识知晓率能够提高到70%以上和60%以上。
二、项目实施范围和职责
(一) 项目实施范围：12个区、市。
(二)职责：
1、市疾病预防控制中心职责
负责全市基本公共卫生服务健康教育项目的师资培训，技术指导、督导考核与效果评估;收集全市项目进展信息，加强质量控制。
2、 各区(市)卫生行政部门职责
我负责组织、协调和实施本辖区的基本公共卫生服务健康教育项目，同时负责该项目资金的使用与综合管理工作。
3、各区(市)疾病预防控制中心职责
负责本辖区项目培训、技术指导、督导考核与效果评估;收集辖区项目进展信息，开展质量控制。
4.社区卫生服务机构、乡镇卫生院(村卫生室)职责
我们将积极落实卫生行政部门制定的各项健康教育项目工作任务。通过发放宣传材料、开展健康教育讲座、设置宣传栏等多种方式，我们定期针对重点人群、重点疾病以及社区主要卫生问题和危险因素开展健康教育和健康促进活动。
三、项目工作内容
(一)按照国家规范提供健康教育服务
严格执行卫生部《国家基本公共卫生服务规范(20xx年版)》健康教育服务规范的要求开展健康教育服务，并根据社会发展和疾病预防控制需要，在必要时制定补充规定，统一规范服务对象、内容、方式、流程等。
20xx年我市基本公共卫生服务健康教育主要内容是：宣传普及《中国公民健康素养—基本知识与技能》;针对青少年、妇女、老年人、残疾人、0-36个月儿童父母等重点人群开展健康指导;开展居民生活方式和可干预危险因素开展健康教育，包括：合理营养、控制体重、加强锻炼、应付紧张、改善睡眠、戒烟、限盐、限酒、控制药物依赖等;开展包括高血压、糖尿病、冠心病、哮喘、乳腺癌和 宫颈癌等慢性病及艾滋病、结核病、肝炎、流感、霍乱、手足口病、水痘、流行性腮腺炎、流行性出血热等重点慢性病和传染病的健康教指导和防病知识宣传教育;开展食品卫生、突发公共卫生事件等公共卫生问题的健康教育。
(二)开展各种形式的健康教育活动
1、发放健康教育资料和播放健康教育音像资料。
每家医疗机构每年至少要制作12种不同内容的健康教育折页、处方、手册、传单等，并放置在候诊区、诊室、咨询台等地方供居民免费获取；另外，正常就诊时间内，可以在门诊候诊区或观察室内播放录像带、VCD、DVD等视听健康传播资料，每年至少播放6种不同内容。
2、设置健康教育宣传栏。
在户外、在医疗机构的显眼位置，如健康教育室、候诊室、输液室或收费大厅，设置健康宣传栏是非常重要的。每个医院应至少设置2个健康宣传栏，社区卫生服务中心和乡镇卫生院也应至少设置2个，而社区卫生服务站和村卫生室则至少设置1个。每个宣传栏的面积不少于2平方米。为了满足卫生防病需求和社区居民的健康需求，这些宣传栏应每年更新不少于12次，而社区卫生服务站和村卫生室则每年更新不少于6次。
3、开展公众健康咨询活动。
利用各种卫生宣传日、健康主题日以及节假日，社区可以组织各种文体活动、集会和电影放映等社会活动，开展主题宣传活动和公众健康咨询活动，向居民发放健康教育宣传资料。社区卫生服务中心和乡镇卫生院每年至少要组织6次公众健康咨询宣传活动，以提升居民健康意识和健康水平。
4、举办健康教育讲座。
结合健康教育服务的核心内容，我们定期举办健康讲座，帮助居民了解和掌握健康知识及必要的健康技能，推动辖区内居民的身心健康。为此，社区卫生服务中心和乡镇卫生院每月至少举办1次健康教育讲座，而社区卫生服务站和村卫生室则每2个月至少举办1次。
(三)健全健康教育服务网络，提高服务能力
1、社区卫生服务中心和乡镇卫生院应当加强与乡镇政府、街道办事处、村(居)委会、社会团体等辖区其他单位的沟通与协调，建立健全健康教育工作网络。
2、制定年度健康教育工作计划。基层医疗卫生机构要做好健康教育的年度计划，保证可操作性和可实施性。计划应包括六个方面的具体内容：健康教育的内容、形式与时间、实施和质量控制方法、组织实施流程、人员安排、设备和材料准备、效果评价等。
3、社区卫生服务中心和乡镇卫生院应当配备至少1名专职或兼职健康教育工作人员，确保其接受不少于8学时的健康教育专业知识和技能培训。同时，应当配备照相机、电视机、DVD机、投影仪等健康教育设备，以提升健康教育工作的效果和质量。
4、加强健康教育档案管理非常重要。我们需要记录所有健康教育活动的详细信息，包括收集、整理、保存健康教育素材、记录、总结和评价等资料。这些资料可以是文字、图片、影音文件等形式，我们应该及时整理归档，逐步建立完善的档案系统，以便进行工作评估和效果分析。
三、项目组织与管理
(一)市卫生局负责统一协调实施基本公共卫生服务健康教育项目，制定项目实施方案并安排专项资金使用，同时负责监督检查项目的实施情况。市疾病预防控制中心在市卫生局的指导下，根据项目实施方案制定技术规范和考核标准，开展师资人员培训，提供技术咨询、指导和质量控制，并负责日常和定期考核与评估，以确保项目工作进展顺利。
(二)市卫生局根据市级项目方案的要求，制定本辖区项目实施方案，负责部署、协调和实施辖区项目，并加强经费的管理和监督。各区疾控中心按照卫生行政部门的指示，设立工作组进行技术培训、提供咨询和指导，确保项目质量和进度，加强考核评估工作，及时掌握项目进展情况。
(三)请各社区卫生服务中心、乡镇卫生院(村卫生室)等基层卫生服务机构，严格按照项目实施方案和相关规范要求，认真开展工作，确保工作质量，同时要按时每月上报工作进展情况。感谢配合。
四、项目执行时间
20xx年1月1日至20xx年12月31日。
五、项目监督与考核
(一)市卫生行政部门将对基本公共卫生服务项目的实施情况进行监督，定期组织开展半年和全年的督导检查，以确保工作落实到位。各区(市)卫生行政部门将组织疾病预防控制机构，每季度对基层医疗机构项目的开展情况进行督导检查，并每半年进行考核评估。在每年的11月底之前完成辖区的绩效考核，并将检查情况上报市卫生行政部门，以便考核结果与评优和经费安排相挂钩。
(二)社区卫生服务中心、乡镇卫生院（村卫生室）等基层卫生服务机构每月应向辖区卫生行政部门和疾病预防控制机构报告项目工作进展情况；每年7月和11月底，各区卫生局、市疾病控制中心应向青岛市卫生局报告项目工作进展情况并进行总结。
(三)市卫生局计划于10月上旬对各项目服务数量、服务质量、服务效果以及居民满意度等方面进行考核评估，具体内容包括抽样检查和评定。
(四)考核评估主要内容和指标
1、发放健康教育印刷资料的种类和数量。
2、播放健康教育音像资料的种类、次数和时间。
3、健康教育宣传栏设置和内容更新情况。
4、我们定期举办健康教育讲座和提供健康咨询服务，吸引了众多人参加。在过去的一年里，我们举办了十场健康教育讲座和二十场健康咨询活动，总共有近千人次参加了这些活动。这些活动旨在帮助大家更好地了解健康知识，促进健康生活方式的养成。我们将继续努力，为大家提供更多有益的健康教育服务。
5、健康教育活动组织和任务完成情况;
6、城乡重点人群及居民相关健康知识知晓率和行为形成率是衡量一个社区或地区健康水平的重要指标。知晓率指的是人们对于健康知识的了解程度，包括常见疾病的预防、传染病的控制、健康饮食、适量运动等方面的知识。而行为形成率则是指人们将健康知识转化为实际行动的比例，即采取了积极的健康行为并养成了习惯。 通过提高城乡重点人群和居民的健康知晓率，可以增强他们预防疾病、保持健康的能力。同时，促进健康行为的形成也是至关重要的，只有将知识转化为行动，才能真正实现健康的目标。因此，政府和社会应该加强健康知识的宣传普及，引导人们养成良好的健康行为习惯，提升整个社区的健康水平。
7、居民满意度等。
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