一、总体要求
严格贯彻“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的原则，各级领导干部要率先深入基层一线进行督导检查，切实履行监督责任，确保教育行业的安全稳定，为维护全国大局稳定做出应有的贡献。领导干部要以身作则，严格要求自己，加强督促，做到有事不推诿、有责不推脱，将安全责任落实到每个岗位，形成密切配合、分工协作、责任明确、措施有力的工作格局。安全生产的主要负责人应当坚守岗位，加强对关键岗位师生员工的教育培训，明确安全生产工作职责，掌握检查方法和整改标准。
二、工作目标
我们要坚定增强对党的“四个意识”，坚决做到对党绝对忠诚、对党绝对信任，进一步提高政治站位，深入排查工作存在的不足和差距，以高度的责任感将承担的政治责任贯穿到学校安全生产各项工作中，切实防范化解重大安全风险，确保党和人民的利益不受损害。
三、组织机构
新乡医学院三全学院成立岁末年初安全生产工作领导小组，旨在加强安全生产工作，确保校园安全。
（名单见附件）
四、工作重点
以消防安全、我们将以实验室安全、食堂和食品安全、校舍及建筑施工安全、校车安全等为重点，开展为期三个月的集中整治工作。在年末年初、节假日和重要会议期间，我们将全面自查安全隐患，坚决反对形式主义的要求和检查。我们要把校园安全管理工作落实到每一个细节，深入到每一个角落，实实在在做到位。
五、工作要求
（一）加强组织领导。
根据对本单位岁末年初安全形势的深入分析，我们要坚持和完善已形成的安全生产工作有效方法，制定针对性强的具体实施方案，统筹推进集中整治各项工作任务的落实。
（二）强化措施落实。
根据我单位的实际情况，我将制定具体的工作措施，并认真组织实施；同时，我将仔细梳理岁末年初加强安全生产工作中发现的未整改到位的隐患，以及集中整治中查出的新隐患。我会加大整改力度，跟踪督办，确保各类隐患都得到及时整改到位。
为全面推进安全生产大检查工作的深入开展，为党的十九大胜利召开创造稳定的安全生产环境，按照大检查工作的统一部署，市政府决定由市政府领导带队，按照“党政同责、一岗双责”要求和“谁主管、谁负责”的原则，对各地、各行业部门及所属企业大检查工作落实情况进行督查。
一、总体要求
坚持全面检查与严格执法相结合、全面督查与严肃问责相结合、执法处罚与责任追究相结合，依法对各地党委、政府和市直有关部门及企业单位贯彻落实省委、省政府和市委、市政府安全生产大检查决策部署要求等工作情况开展综合督查。推动各级党政领导干部压实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”责任制，严格落实各项安全防范措施，有效防范和遏制重特大事故，确保全市安全生产形势持续稳定向好。
二、工作原则
督查工作要坚持实事求是、客观公正的原则，突出重点、注重点面结合；要以问题为导向，着力解决存在的问题，切实弥补属地党委政府、市直有关部门和企业单位责任方面的漏洞，并明确整改时限，确保督查工作取得实际效果。
三、督查时间
20xx年9月25日至10月30日。
四、督查范围
各县（市、党委、政府，开发区（园区）管委会、各相关部门及企业，市直有关部门单位。
五、督查内容
（一）对部署落实情况进行全面检查。重点关注各级机构对大检查工作的动员部署情况；是否成立了相应的组织机构；是否制定了详细的工作方案，明确了责任单位和责任人，划定了检查范围，确定了检查内容和形式等情况；政府和企业是否积极开展自查自改工作；政府和相关部门是否有效督导检查工作；本地区是否实现了大检查的全覆盖；是否建立了对照检查表和隐患台账等制度。
（二）落实安全生产责任制情况。重点检查各级党委、政府及有关部门“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”责任制落实情况；宣传贯彻《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》情况；贯彻落实今年以来中央和省委、省政府关于安全生产重要决策部署情况；国务院安委会第八巡查组巡查吉林省相关问题整改落实、省政府安全生产大检查反馈意见落实情况；开展危化品三年综合整治情况；开展“责任深化年”和“五个一”工程建设情况。
（三）各地正加大对重点行业领域的安全生产专项整治力度。针对不同行业，主管部门制定了具体的整治方案，并明确了责任分工。同时，各地也在开展双重预防机制建设，加强安全生产宣传教育和隐患排查治理工作。 在当前进行的市政管网和燃气管道安全专项检查中，各地也已经进行了安排部署，确保检查工作的有序进行。通过加强行业领域的安全生产整治，可有效提升安全意识，预防事故的发生，保障人民群众生命财产安全。
（四）开展监管执法情况。重点检查建立完善“双随机”执法机制情况；在执法中落实“四个一律”、“五个一批”情况；实施安全生产失信行为联合惩戒和“黑名单”管理制度情况；生产安全事故严肃查处和落实责任追究情况。
（五）我们重点关注了安全生产方面的工作开展情况。我们检查了党的十九大期间安全生产部署和防范措施的落实情况，督促推进安全生产基础工程建设工作。同时，我们着力建设信息化平台，实现对重大危险源的在线监控和事故预警，提升安全生产管理水平。我们还加强了应急救援管理制度的健全，提高了应急救援保障能力。为了确保安全生产工作的顺利开展，我们加大了安全生产投入，并积极开展相关宣传教育工作，提升全员安全意识和应急处置能力。
六、督查方式
（一）各督查组正在听取各地、各部门安全生产大检查工作情况的汇报。
（二）对于重点行业及相关企业，我们进行了实地检查，随机抽查了一些企业，重点关注了隐患排查整改情况。我们逐项核查了部门和企业的自查清单整改落实情况。
（三）督查工作结束后，发现督查对象在安全生产工作中存在以下问题： 1. 未建立健全安全生产责任制度，责任不落实。 2. 安全生产培训不到位，员工安全意识较低。 3. 未建立完善的安全生产管理制度，存在安全隐患未及时消除。 4. 安全设施维护不及时，存在安全设施损坏问题。 5. 安全生产风险评估不全面，未制定有效的应急预案。 针对以上问题，建议督查对象立即采取以下整改措施： 1. 建立健全安全生产责任制度，明确责任人，落实到位。 2. 加强安全生产培训，提高员工安全意识。 3. 完善安全生产管理制度，及时消除安全隐患。 4. 加强安全设施维护，确保安全设施完好。 5. 进行全面的安全生产风险评估，制定有效的应急预案。 整改时限为1个月内完成整改，并在整改后进行跟踪督导，确保问题得到有效解决。
七、督查分工
第一组：
组长：李明伟市长
成员单位：市安监局已经对2名工作人员展开监管，市消防支队也对1名队员进行了监管，同时市质监局也对1名工作人员展开了监管。
负责督查抽查各县（市、区）、开发区（园区）的工作，重点关注各级政府安全生产大检查工作部署和落实情况，以及在十九大期间安全生产防范措施的执行情况。
联系人：宋英林
联系电话：
第二组：
组长：张国华副市长
成员单位：市水利局1人、市民政局1人。
负责督查抽查市直所分管的行业领域，重点关注水利工程和养老机构。本次抽查包括东郊养老院（地址：中兴东大路21-6，东郊市场院内）、颐年养老院（地址：辽北路141号）、爱心养老院（地址：强大路15-1，华建家园8号）、旭日升敬老院（地址：青年南大街31号）；吉林西部供水工程（白城市本级段）、洮儿河灌区20xx年续建配套于节水改造补齐配套资金工程、吉林西部补水工程（洮北区段）、白城东湖湿地补水工程、20xx年白城市洮北区中央财政水利发展资金高效节水灌溉项目。
市民政局负责协调联系。
第三组：
组长：张洪军副市长
成员单位：市住建局的2名工作人员，市国土资源局的1名工作人员，市旅游局的1名工作人员。
根据工作安排，我负责督查抽查市直所分管的行业领域，重点关注建筑施工行业和旅游业。此次抽查的对象包括查干浩特景区、鹤祥宾馆、白城市九州国际旅行社、白城市宏昊建筑有限责任公司以及吉林白城发建建筑工程股份有限公司。市住建局将负责协调联系相关企业，确保本次抽查工作的顺利进行。
第四组：
组长：李振仲副市长
成员单位：市宗教事务局2名工作人员，中国人民银行白城市中心支行1名员工。
根据工作安排，我将负责督查市直所分管的宗教活动场所。本次抽查的单位包括：查干浩特普云禅寺、经济开发区普云堂、经济开发区基督教活动点、经济开发区保胜基督教活动点、白城市人民银行市宗教事务局负责协调联系。
第五组：
组长：张天华副市长
成员单位：市安监局2人、市工信局1人，市质监局1人。
根据工作安排，我将负责督查抽查市直所分管的行业领域。本次抽查的企业包括益海嘉里（白城）粮油食品工业有限公司、中材科技（白城）风电叶片有限公司、白城永固连杆总成股份有限公司、白城金升镍业有限公司。
市安监局负责协调联系。
第六组：
组长：刘磊副市长
成员单位：市公安局2人（交警、消防各1人）、市交通运输局1人。
负责监督检查市直所分管的行业领域，重点关注人员密集场所和消防重点单位。
抽查企业：白城客运站、凯伦大酒店、中润购物中心、地区医院、西环加油站、盛世金源宾馆市交通运输局负责协调联系。
第七组：
组长：邓健副市长
成员单位：市文广新局2人、市卫计委1人、教育局1人。
负责督查市直所辖行业领域，重点检查医院、学校、幼儿园和娱乐场所。抽查单位包括：柏城实验幼儿园、柏城实验高中、柏城市医院、柏城市中医院。市卫生计生委负责协调联系。感谢您的配合。
第八组：
组长：张勋奎市政府副市长
成员单位：经济和信息化委员会、市商务局、市能源中心分别派员进行督查抽查市直所辖的行业领域。本次督查重点针对大型商场和能源企业展开，将抽查吉林龙华白城执电厂、白城发电公司、大润发购物中心、骆驼岭超市文化店（文化小学南）。
市发改负责协调联系。
为了严格执行《关于印发各族自治县20xx年第三季度安全生产大检查工作方案的通知》（委发【201x】15号）的要求，加强对安全生产工作的监督管理，我们需要进一步加强自查自纠工作。针对当前的安全生产形势，我们要深入开展自查自纠，确保安全生产工作的稳定。为此，结合我们单位的实际情况，特制定本次安全生产大检查方案。
一、指导思想
本单位以科学发展观为指导，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的原则，贯彻“以人为本”、“科学发展”、“安全发展”的理念，依据国家安全生产法律法规和标准规范，加大检查监管力度。通过全面深入开展安全质量大检查活动，推进安全质量标准化工作，控制和减少施工安全事故的发生。
二、检查目标
通过检查，我们要全面贯彻施工安全防范措施，提升员工安全意识和操作技能，推动安全管理程序化，现场安全防护标准化。努力消除安全隐患和违章违规行为，进一步完善安全保证体系，贯彻执行安全管理规章制度和安全生产保障措施，彻底排查事故隐患，有效防范并坚决遏制安全事故发生。
三、检查范围和内容
（一）全面开展矿山安全大检查
（1）矿山地质灾害隐患点巡查、复查落实情况；
（2）露天矿山高陡边坡治理情况；
（3）地采矿山地压活动监控情况；
（4）地采矿山水患治理监控情况；
（5）地质勘查情况。
（二）对局各股室、各乡（镇）国土所所、二层机构开展“打非治违”专项行动情况进行全面检查
各部门将针对重点地区、重点环节和突出问题开展专项检查和抽查工作，落实行业监管责任，加强督促和指导工作，推动本行业领域的“打非治违”工作取得实质性进展。
（三）检查事故查处和责任追究情况
对已发生的安全生产事故，都要按照“四不放过”原则和“依法依规、实事求是、注重实效”的要求，认真进行事故查处，切实按规定按时结案；严格事故责任追究，举一反三，吸取教训，落实整改措施，用事故教训推动安全生产工作。
四、检查方法
（一）自查与检查相结合，首先各部门自行自查，然后由领导小组对其进行检查。
（二）检查与整改相结合是安全工作中非常重要的环节。我们要始终坚持边检查边整改的原则，通过检查来推动整改工作。一旦发现安全隐患和问题，必须立即进行整改。对于无法立即整改的问题，必须制定详细的整改计划，明确整改措施和责任人，确保问题能够得到有效解决。对于那些严重影响安全，危害严重的隐患和问题，必须坚决关停，确保安全生产。
（三）检查与责任追究相结合，对发现的重大安全质量隐患问题必须严肃处理。对于拒不整改的情况，将依据相关规定追究直接责任人和领导责任，并给予相应处罚。
五、检查时间
自9月1日起至9月30日止，各部门将开展全面自查并加强督查工作。
六、检查要求
（一）提高认识，加强领导
要充分认识此次安全质量大检查的重要性，结合我处实际，精心组织、周密部署，切实加强组织领导。
（二）突出重点，注重实效
针对各部门的实际情况，需明确重点部位和关键区域，对容易发生事故的薄弱环节和关键问题建立登记档案，并加强监督，切实预防各类安全事故，特别是群死群伤事故和重大事故的发生。
（三）落实责任，自查自纠
成立安全大检查领导机构，明确职责和分工，制定切实可行的实施方案，组织开展安全质量大检查工作。对查出的隐患，要制定切实可行的整改措施，明确责任人，限期进行整改。
（四）加强安全生产培训教育工作
我们应该积极倡导安全发展的科学理念，普及和宣传安全生产法律法规，开展相关宣传活动。同时，要加强安全培训教育，广泛宣传安全知识，推动群防群治的工作开展。让安全意识深入人心，共同维护安全生产的大局。
根据我局工作需要和相关文件要求，制定本工作方案，以便开展全国安全生产大检查工作。
一、总体要求
坚持人民至上、生命至上，牢固树立安全发展理念，按照党中央、国务院，自治区党委、政府，市委、市政府和县委、县政府安全生产工作部署，把开展安全生产检查作为一项重要政治任务，全面彻底排除重大安全隐患，筑牢安全生产防线，坚决防范化解重大安全风险，减少一般事故，遏制重特大事故。严格落实企业安全生产主体责任，持续提升安全生产监管水平，把安全责任和各项任务措施落实落细，切实保障全县人民群众的生命财产安全。
二、检查范围
武川县可镇燃气安全管理、房屋建筑和市政工作安全管理、农村危房改造安全管理、房屋安全管理、有限空间作业安全管理。
三、重点任务
牢固树立安全生产红线意识和底线意识，坚持安全第一、预防为主、综合治理，落实党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责和“三个必须”要求，加大检查频次和密度，不留死角，按照国务院安全生产关于加强全国安全生产大检查工作的通知、自治区“大检查”工作方案，贯彻落实国务院安委会关于加强安全生产工作的十五条硬性措施，紧密结合《武川县安全生产专项整治三年行动巩固提升阶段实施方案》，从即日起到年底，开展安全生产大排查、大整治工作，列出重大安全风险隐患清单，并明确要求，压实责任，限期整改，切实把安全隐患解决在萌芽状态。
（一）集中开展城镇燃气领域检查。
1、对燃气场站和管网设施设备进行安全运行情况的排查是非常重要的。需要对燃气场站、加气站、管网等设施进行全面检查，特别关注中、高压燃气管网的安全运行情况，老旧燃气管道的改造情况，市政燃气管道可能存在的腐蚀情况，以及密闭空间、建筑占压、暗沟敷设等可能导致燃气串气的安全隐患。同时，也需要加强对燃气企业现场作业和城市燃气应急管理工作的排查。全面了解燃气管网的长度、走向、埋深、使用年限、管材类型、老化程度和管道检验合格情况，摸清城镇燃气管网的底数，建立并完善城镇燃气管网的管理信息档案。
2、开展城市燃气管道隐患整治工作，重点检查和整治燃气管道占压、圈围、安全间距不足等问题。对挪用燃气用地、侵占已建燃气设施防火间距的违法建筑进行排查，并制定整改方案。
3、开展重点区域燃气安全排查整治。重点对老旧住宅区、农贸市场等存在安全隐患较大场所燃气使用情况进行全面排查整治。排查大型商场、农贸市场、学校、医院、酒店以及餐饮等人员密集公共场所燃气管道腐蚀、漏气和安全使用情况，排查管道燃气使用场所通风情况，燃气报警器安装及运行情况及瓶装液化石油气安全隐患，严厉查处瓶装液化石油气经营、储存、充装、运输、使用等环节中的违法违规行为。
责任股室：燃气安全管理股
（二）集中开展建筑施工领域检查。检查全县范围内建设、施工企业安全生产主体责任落实情况。重点检查建筑施工方面各类违反安全生产法律法规、工程建设强制性标准、规章制度和操作规程行为；重点检查参建各方项目负责人、技术负责人和专职安全管理人员等到岗履职从业人员（包括劳务派遣人员和灵活用工、临时用工人员）开展岗前教育和安全生产技术交底等情况。重点检查无资质施工，边审批、边设计、边施工；重点检查建设单位是否违法发包，施工单位是否违法分包、转包、挂靠；勘察、设计监理单位是否超越本单位资质等级承揽业务；监理单位是否转让监理业务；重点检查企业盲目赶工期、抢进度；恶劣天气强行组织施工；使用夹心彩钢板等易烧、可燃材料行为；防滑、防洪、防火、防中毒、防窒息等工作措施不到位等问题；深基坑、高大支模、起重机械设备等危险性较大的分部分项工程存在的安全隐患。重点检查预防高处坠落方面的安全措施是否做到位、管沟管网施工及有限空间作业方面的安全措施是否做到位。
责任股室：建工股、建设股、质安中心
（三）在房屋安全管理方面，需要重点关注物业管理区域内的消防通道情况。要确保消防通道的标线标志清晰可见，通道畅通无障碍物和可燃物。此外，需要注意楼道内是否存在电动车停放、易燃物堆放的情况，以及是否有私接乱接电线给电动车充电的现象。针对存在安全隐患的房屋，应及时进行安全性评定（鉴定），确保居民生活环境的安全。
责任股室：人居中心
（四）加强农村危房改造安全生产管理。我们将加强对农村危房改造的动态监管，定期和不定期对危房改造过程进行质量和安全巡查，及时提供必要的技术指导，确保改造后的房屋符合安全标准。同时，我们还将通过推广农村房屋抗震改造，加强对农村建筑工匠的培训和管理等措施，逐步提升我县农村农房建设的品质，完善农房的使用功能。
责任股室：村镇股
（五）为了加强我县有限空间作业的安全管理，我们要深刻吸取过去发生的有限空间作业中毒窒息事故的教训。特别是针对可镇镇内雨污管网窨井作业，我们需要加强安全管控，规范作业程序，并推行机械化作业。我们还要将有限空间安全教育融入日常工作中，提高工作人员对有限空间作业安全的意识。
责任股室：市政工程运行保障中心
四、工作步骤
从20xx年4月至20xx年11月，分3个阶段进行：
（一）在动员部署阶段，我们将制定具体实施方案，明确各部门的职责分工，并迅速动员全体员工投入工作。本阶段将从20xx年4月1日持续至4月15日，以确保任务顺利完成。
（二）在全面排查整治阶段（2022年4月16日至10月15日），我们采取企业自查、相关部门全面排查以及安委会督查的方式，结合安全生产专项整治三年行动，巩固提升安全生产工作。我们要将安全风险隐患问题查实、查准、查清，特别要重点排查可能导致群死群伤事故的风险隐患。针对发现的问题隐患，必须立即整改能立即整改的，对于不能立即整改的问题，我们要明确整改措施、责任人和时限要求。对于重大安全风险隐患和突出问题，我们将根据“一隐患一方案”的原则，制定整改措施，逐一解决问题，实现动态清零的目标。
（三）经过总结提升阶段（20xx年10月16日至11月30日）的专项行动开展情况，全面梳理了工作进展情况，总结了取得的经验，评估了成效，分析了存在的问题，并加强了攻坚力度，消除了一批重大隐患，形成了一批制度成果，树立了一批企业典型。
五、工作要求
（一）安全生产检查是当前必须高度重视的重要任务，我们要进一步提高政治站位，增强政治敏感性，真正担负起“促进发展、保障安全”的政治责任，全力以赴做好当前的安全生产工作。
（二）建立健全的安全生产工作制度非常重要，要严格执行。我们要建立安全生产工作的详细记录，包括工作目标、要求、措施、责任人和完成时间等内容。同时，我们还要设立重大隐患排查清单、案件查办清单、违法企业处罚清单和追责问责清单，确保安全生产检查工作能够规范有效地开展。我们要做到“不放过任何一个漏洞，不丢掉任何一个盲点，不留下任何一个隐患”的要求，确保安全生产检查工作全面覆盖，一旦发现问题和隐患，要零容忍，依法对其实施最高处罚；对存在重大隐患的企业要依法停产整顿，并实施挂牌督办。对于非法生产经营建设行为，我们要坚决依法予以严厉打击、关闭和取缔；对于屡次改正不到位、违法违规行为屡禁不止的企业，除了依法严厉处罚外，还要列入“黑名单”，实施联合惩戒措施。
（三）我们将严格落实责任追究制度，对于检查中责任不落实、组织不力、执法不严的情况，会严肃追究相关部门负责人的责任。对于因责任措施不到位、失职渎职导致事故发生的情况，将采取严厉措施，执行“一案四查”：查明直接原因和责任、行业监管责任履行情况、对安全生产专项整治三年行动的部署和执行情况、生产安全事故深层次问题。同时，我们坚决执行“两个倒查”：倒查安全隐患排查和倒查安全教育培训情况。
（四）加强宣传工作，做好安全生产检查统计工作。各有关部门应充分利用各类媒体，采取多种形式，广泛宣传安全生产检查工作，营造积极向上的舆论氛围。各有关部门需在2022年6月底前提交阶段性工作总结报告，2022年11月10日前提交整体工作总结报告。根据县安全生产委员会的要求，各行业领域的牵头部门需在每月25日前至少提交1个典型案例或典型经验，以及1个推进不力、执法不严格的地区及其主要存在问题。对于推进不力、执法不严格的部门，县安全生产委员会办公室将每月通报相关情况。
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