经过研究分析，我们认为，下届五中全会是推动改革的关键时期。根据历次五中全会的文件和相关讲话，我们预计下届五中全会报告将涉及以下六个方面，并呈现以下五个特点：首先，主要目标是加快完善和建立社会主义市场经济体制；其次，将贯彻落实五位一体原则，包括六大内容；第三，将继续推进习近平总书记提出的改革方案；第四，以全面建成小康社会为目标，遵循党的八项规定，更加注重社会公平、正义和和谐；最后，将更加重视改革制度的整体性、系统性、配套性和完整性。
坚持共享发展的理念，意味着全体人民都要实现小康生活，不能让任何人掉队。市场机制在资源配置上注重效率，可能导致部分人先富起来。学习了公报精神后，我认为全面建设小康社会需要体现社会主义制度的本质，强调共同发展和共同富裕。为了实现这一目标，在市场机制发挥资源配置决定性作用的同时，必须通过制度和政策努力确保发展成果惠及全体人民。公报提出要坚持底线思维，突出重点，完善制度，引导预期，注重机会公平，保障基本民生，实现全体人民共同进入全面小康社会。公报提出要实施脱贫攻坚工程，实施精准扶贫、精准脱贫，分类扶持贫困家庭，探索对贫困人口实行资产收益扶持制度，建立健全农村留守儿童和妇女、老人关爱服务体系。到20xx年，要让我国现行标准下的农村贫困人口脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困问题。为了使全体人民共享小康成果，还需加强基本公共服务建设，持续提高公共教育、医疗和社会保障水平，确保全体人民享有基本生存保障和逐步提高的生活水平。公报提出要增加公共服务供给，提高公共服务共建能力和共享水平，解决人民最关心的实际利益问题。要提升教育质量，促进义务教育均衡发展，普及高中阶段教育，逐步实施中等职业教育免费，率先从建档立卡的家庭经济困难学生开始实行普通高中免费，确保家庭经济困难学生得到资助。要推进健康中国建设，深化医药卫生体制改革，调整药品价格，实施医疗、医保、医药联动，建立覆盖城乡的基本医疗卫生制度和现代医院管理制度。要建立更加公平可持续的社会保障制度，推行全民参保计划，实现职工基础养老金全国统筹，将部分国有资本划入社保基金，全面实施城乡居民大病保险制度。保障底线，提高底线保障水平，带动最困难群体一同迈入小康社会，这是政府在十三五期间的新要求。完成这些任务时间紧迫，难度很大，但如期完成具有极大挑战性。这也显示了党和政府在贯彻共享理念上的坚定信念和巨大决心。
为了实现共享发展，必须提高劳动参与率，让更多人高效参与全面建设小康社会的进程。只有人人参与、人人尽力、人人享有，共享才能够实现。为了达到这个目标，政府需要充分发挥保基本、兜底线的作用，同时促进经济持续快速发展，提高资源配置效率，为共享水平的不断提高提供支撑。为此，我们要坚持就业优先战略，积极实施就业政策。尽管我国人口老龄化迅速发展，但劳动年龄人口规模仍超过10亿人，非农产业就业规模不到5.5亿人，就业压力依然巨大。在积极促进就业的同时，我们需要不断提高劳动参与率，深化改革、完善体制机制，促进大众创业、万众创新，充分调动十几亿人的智慧。这将推动新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化进程，扩大经济规模，提高发展质量，创造更多更高水平的就业机会，促进居民收入增长。这一进程包含着巨大的社会生产力发展潜力、市场需求扩大潜力和共享水平提高潜力。
我们要坚持共享发展，同时加强收入分配制度和相关政策的完善，缩小收入差距。公报提出要保持居民收入增长与经济增长同步，劳动报酬提高与劳动生产率提高同步，建立健全科学的工资水平决定机制、正常增长机制、支付保障机制，完善最低工资增长机制，健全市场评价要素贡献并按贡献分配的机制。要突出按劳分配为主体的分配原则，合理根据劳动生产率提高的程度调整工资水平，避免工资水平提高速度过快超过劳动生产率的提高。这样可以避免生产成本过度提高，降低产品的市场竞争力，阻碍经济发展和效益提升，使工资水平提高失去支撑。同时，也要完善其他要素分配的机制和政策，平衡公平与效率的关系。
鉴于我国人口发展面临的挑战，中央全会提出了全面实施一对夫妻可生育两个孩子的政策。这一政策调整对于确保我国人口平稳可持续发展至关重要，也将为我国长期经济社会的繁荣进步提供基础性支持。
共享发展理念的提出，将市场机制的效率与社会主义制度的公平有机结合，使全面小康社会的中国特色更加突出。这一理念让全体人民亲身感受到全面小康带来的实惠和福利，激发了人们共同建设全面小康社会的愿望和决心，为中国特色社会主义现代化进程注入了巨大而持久的动力！
这次全市宣传工作会议的召开，旨在深入学习领会全国、全省宣传部长会议和市委十届九次全会的精神，总结经验，分析形势，制定新的工作任务。刚刚，我们对去年全市宣传思想工作进行了全面回顾和总结，并就今年的工作目标进行了系统部署，希望大家能够结合实际情况，认真贯彻落实，全力以赴推动宣传工作取得更大成效。
在刚刚结束的20xx年，全市各级党政组织和广大干部群众牢记“转变增长方式、构建和谐社会、提高执政能力”三大任务，坚定不移地推动经济社会发展。经过全市上下的共同努力，取得了令人瞩目和鼓舞的成就：预计地区生产总值将达到2800亿元，人均收入达到620xx元，财政收入将达到420亿元，二、三产比重将提升至98%左右，高新技术产业增加值占规模以上工业增加值比重将超过32%，民营经济增加值将占到全市生产总值的一半，外贸进出口规模将达到300亿美元左右，城市居民人均可支配收入和农民人均纯收入将分别突破16000元和8000元，城市化率将达到67%。这一系列成就的取得离不开全市各条战线和广大干部群众的共同奋斗，也凝聚了我们宣传思想战线同志们的辛勤付出和汗水。
在过去的一年里，我市宣传思想战线认真贯彻全市宣传思想暨活力建设工作会议精神，紧紧围绕全市中心和大局，突出重点，努力创新，同样取得了显著的成绩。理论武装工程不断深化和拓展;积极实施创新工程，强化舆论引导水平，建设“六个”、坚持“四尊四创”的宣传力度强劲;典型宣传取得重大突破，推出了吴仁宝、丁晓兵两个全国重大典型;文化建设成效显著，《红河谷》入选国家舞台艺术10大精品剧目，成功举办第三届太博会，文化体制改革迈出关键性步伐，政事分开、管办分离的新体制初步确立;思想道德建设和文明城市创建工作进一步加强，基层思想政治工作生动活泼、成效显著，“尚德务实、和谐奋进”的**城市精神深入人心，我市第三次荣获“全国创建文明城市工作先进城市”称号;对外宣传的能力和水平不断提高，领域和平台不断拓展。全市宣传思想战线呈现出生机勃勃、充满活力、亮点频现的良好态势，为我市实现“第一个率先”奋斗目标营造了良好的舆论环境，提供了有力的思想保证和精神动力。这些成绩的取得，凝聚了广大宣传思想干部特别是在座同志们的智慧和辛劳。
借此机会，我代表市委，向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺和崇高的敬意，向奋战在全市宣传思想战线上的同志们致以衷心的感谢和亲切的问候!此外，由于县区班子调整，有一批县区分管领导和宣传部长、干部由于工作需要进行交流、换岗，走上新的工作岗位，这些领导和同志为全市宣传思想工作作出了奉献，为此，我提议我们以热烈掌声向他们表示感谢和敬意!
20xx年，是圆满完成“十五”规划各项任务，实施“”规划的开局之年，是学习贯彻党的xx届五中全会和省、市委十届九次全会精神，全面深入贯彻科学发展观，推进新一轮改革发展的重要一年，也是我市由率先全面建成小康社会向率先基本实现现代化迈进的关键之年。前不久召开的市委十届九次全会提出了确保到20xx年率先基本实现现代化，确保经济社会转入全面协调可持续发展轨道，加快建设国际先进制造技术中心和区域性商贸中心、创意设计中心、职业教育中心、旅游度假中心，努力打造工商名城、设计名城、山水名城、休闲名城和文化名城的“”宏伟目标，令人鼓舞，催人奋进，同时任务十分艰巨和繁重，需要付出艰辛的努力。全市宣传思想战线务必继续奋发有为，更加自觉地围绕中心，服务大局，加倍努力地做好各项工作，为实现市委确定的宏伟奋斗目标，为我市“”发展开好局、起好步，提供强有力的思想保证、精神动力、舆论支持和文化条件。
下面，针对今年的宣传思想工作，我认为可以从以下三个方面着手： 首先，制定全面的宣传计划。在制定宣传计划时，需要充分调研目标群体的特点和需求，明确传播的核心信息和重点内容，确定合适的宣传渠道和时机。同时，要合理安排宣传活动的时间表和预算，确保宣传工作有序进行。 其次，提升宣传内容的质量和吸引力。在宣传内容方面，要注重内容的原创性和独特性，符合受众的口味和需求，能够引起他们的共鸣和关注。同时，结合当下热点话题和社会关注点，创新宣传形式和表达方式，提升宣传效果和影响力。 最后，加强宣传效果的评估和调整。在宣传过程中，要及时收集和分析宣传效果数据，了解受众的反馈和意见，不断总结经验教训，及时调整宣传策略和方向，保持宣传工作的有效性和持续性。同时，注重宣传工作的互动性和参与性，积极与受众互动，建立良好的沟通和互动机制，增强宣传活动的传播力和影响力。
一、认清当前形势，我们要更加深刻地认识到做好新形势下宣传思想工作的责任重大、使命光荣的重要性。我们需要进一步增强对宣传思想工作的责任感和使命感，不断提升自身的专业素养和工作水平，积极应对各种复杂挑战，确保舆论导向正确，为社会稳定和谐发展贡献力量。
党中央和省、市委历来高度重视宣传思想工作。指出，“能不能把宣传舆论工作抓在手上，关系人心向背，关系事业兴衰，关系党的执政地位”。省委会前不久对宣传思想工作进行了专题研究，对做好今年宣传思想工作提出了明确要求。省委李源潮书记强调，要始终牢牢把握正确的舆论导向，弘扬“三创精神”、推进“两个率先”。市委会经常研究讨论宣传思想工作，切实解决工作中遇到的重大问题。市委杨卫泽书记去年对宣传思想工作直接作了多次批示，他多次强调宣传思想工作要坚持正确鲜明的导向，为推进改革发展、实现“两个率先”、建设和谐宜人新注入强劲动力。我们要充分认识宣传思想工作在我市“两个确保”中的重要作用，充分认识意识形态工作的特殊地位，自觉把思想和行动统一到中央和省、市委精神上来。
当前，国际形势正发生深刻变化，世界正逐渐走向多极化、经济全球化，并呈现出文化多样化的趋势。这些变化给我们今后的发展和工作增添了许多不确定因素。我们将长期面临西方发达国家在经济和科技领域的竞争压力，西方敌对势力也不会放弃对我国实施西化、分化的战略图谋。特别是随着我国加入世贸组织和对外开放进一步扩大，我们将面临来自思想意识、价值观念、西方文化等方面的强烈冲击。在这种情况下，如何妥善应对国际形势的快速变化，如何在激烈的宣传舆论争夺中把握主动，对宣传思想工作提出了严峻挑战，也提出了新的课题和要求。国内随着改革的不断深化，呈现出“四个多样化”的趋势，深化改革引发的深层次矛盾和问题也会反映到广大干部群众的思想、工作和生活中，这给思想理论领域的引导与管理提出了新的要求。
去年，我市已经实现了率先全面建成小康社会的目标，现在正努力向“第二个率先”的目标迈进，即率先基本实现现代化。在这个新的历史阶段，我市经济社会发展正处于转型提升和调整整合的关键时期。随着区域城市化加速发展，改革攻坚持续推进，各种社会矛盾日益显现，对人们思想情绪、社会心理产生深远影响，宣传思想工作面临新的考验和挑战。同时，实现“”宏伟蓝图，转变经济增长方式，加快经济社会全面协调发展，需要用新观念研究新情况、用新办法解决新问题、用新机制保障新发展，宣传思想工作面临新的挑战和任务。如何进一步教育引导干部群众解放思想、转变观念、开拓创新，如何更加有效地做好化解矛盾、理顺情绪，维护稳定、凝聚力量、调动积极性的工作，如何更好地建立健全适应社会主义精神文明要求，适应社会主义市场经济体制要求的宣传思想工作的观念、体制和机制等，都对进一步做好当前的宣传思想工作提出了更高的要求。我们还要清醒地看到，宣传思想工作自身还存在着与时代发展和形势变化不相适应的地方，宣传思想工作在观念、内容、方法、手段等方面还需要不断改进创新，宣传思想干伍的政治素质、业务水平、创新能力还有待进一步提高，等等。这些问题都需要我们在新的一年里引起高度重视，采取得力措施，切实加以解决。
面对“”时期的新形势新任务，宣传思想工作统一思想的任务很重，凝聚力量的任务很重，维护稳定的任务很重。各级党委要进一步提高认识，站在实现“”奋斗目标的全局高度，把宣传思想工作抓紧抓实。宣传思想战线要充分认识肩负的重大历史使命，进一步增强政治意识、大局意识、责任意识，坚定信心，开拓创新，努力为实现我市“”规划的宏伟目标提供坚强有力的思想保证、舆论支持、精神动力和文化条件。
二、我们将继续认真贯彻中央和省、市委关于宣传思想工作的总体要求，努力开创宣传思想工作的新局面。
确保到20xx年率先基本实现现代化，确保经济社会转入全面协调可持续发展轨道，是“”期间和今年宣传思想工作必须紧紧围绕的总目标和总要求。最近，市委会在传达学习全国、全省宣传部长会议精神时，要求全市宣传思想战线要站在认真贯彻科学发展观、构建和谐社会的高度，全面落实全国、全省宣传部长会议精神，坚持“三贴近”、“三创新”，在服务大局上下功夫、在改革创新上求突破、在增强实力上求实效，继续开创我市宣传思想工作的新局面。
根据市委会研究的意见，今年全市宣传思想工作要突出抓好以下几项重点工作：
1、加强思想理论建设，以科学发展观武装党员干部和教育群众，是当前重要任务。科学发展观是党中央提出的重要战略思想，是推动经济、政治、文化、社会全面发展的指导方针，必须贯穿于我市发展全过程。为此，要建设学习型创新型服务型党委，通过党委中心组学习、专题论坛、研讨会等形式，组织党员干部深入学习党的重要会议精神，增强贯彻落实科学发展观的自觉性。同时，要在全社会宣传普及科学发展观，通过新闻专栏、节目、理论文章等形式，引导干部群众把思想统一到科学发展观要求上来。结合推进我市“两个率先”、建设和谐宜人新实践，着力实现富民优先、科教优先、环保优先、节约优先，推动构建科技创新型、经济循环型、资源节约型、环境友好型城市，促进经济与社会的协调发展，统筹城市与农村发展，加快构建“一体两翼”和“三沿”发展格局，加速建设社会主义新农村，全面体现科学发展观的要求在各个方面、各个环节。
2、广泛开展形势任务宣传教育，进一步营造“四尊四创”的浓厚氛围，动员和激励全市人民为实现我市“”宏伟目标努力奋斗。这是今年全市宣传思想工作的主线。要紧紧围绕“十五”时期我市经济社会发展取得的辉煌成就，“”规划的总体目标、指导方针和重大部署，各地各部门贯彻落实市委全会精神的新举措、新进展开展宣教活动。要综合运用新闻媒体宣传、社会宣传、网络宣传等多种手段和形式，加大力度，形成声势，增强覆盖，使我市“”发展目标、重大部署深入人心，把干部群众的思想统一到“”规划精神上来，把人们的精力和创造力凝聚到为实现规划目标而建功立业上来，在全市兴起围绕规划抓落实，率先发展、科学发展、创新发展、统筹发展、外向发展、和谐发展的学习贯彻热潮。一个典型就是一面旗帜。要以中央推出并集中宣传我市吴仁宝、丁晓兵两个重大典型为契机，把学习昆山经验与学习我们身边的先进典型结合起来，认真总结和大力宣传各地各部门在实践中涌现的创新经验和先进典型，有计划、有组织地宣传一批富有说服力和感染力的“四尊四创”先进集体和个人，进一步营造“四尊四创”的浓厚氛围，充分激发全社会的创造活力。特别要抓好吴仁宝、丁晓兵、赵大松、施正荣、顾建明、丁俊晖等六个先进人物和华西村、尚德公司两个成功范例的宣传。要认真组织编写并出版反映先进事迹的书籍，精心制作影像图片资料，编写宣传材料，通过媒体宣传、报告会、座谈会、图片展览等多种形式，在城乡广泛开展宣教活动，激励全市人民学习先进、争先创优，为加快实现“两个确保”的奋斗目标贡献力量。
3、加快“文明”建设，努力提高市民素质和城市文明程度。要以争创全国文明城市为目标，根据中央文明委下一次评选全国文明城市的时序，认真制订我市争创全国文明城市的规划和具体实施意见，着力在健全领导体制和工作机制、落实长效管理措施、强化基础创建、城乡一体发展上下功夫、求突破，形成工作的新亮点，增强工作的实效性，提高群众的满意度，为我市力争在下一轮评选中跻身全国文明城市行列打好坚实基础。要以“文明”建设为龙头，切实加强理想信念教育，加强以爱国主义为核心的民族精神教育，大力弘扬“尚德务实、和谐奋进”的**城市精神，全面加强基层思想政治工作。要抓紧抓实公民思想道德建设，重点抓好公民基本道德规范和道德知识普及教育，抓好诚信建设和礼仪知识教育，深入开展社会公德、家庭美德、职业道德宣传教育，深入开展送温暖、志愿者、扶弱助残、保护环境等群众性道德实践活动，进一步打响文明交通、道德巡访、爱心车队等道德实践活动品牌，大力弘扬见义勇为、扶贫济困精神，形成诚信友爱的社会风气，不断提高社会文明程度和市民文明素质。要进一步加强和改进未成年人思想道德建设，加强资源和力量整合，充实完善领导机构，健全学校、家庭、社会“三结合”的教育网络，抓好重点项目目标管理，落实爱国主义教育基地免费开放政策，重视抓好新市民子女和特殊青少年群体教育，推进江苏省学生综合社会实践基地建设。要结合绿色、生态城市建设，深入开展文明城区、社区、行业、单位、村镇创建。
4、加大对我市历史文化底蕴的挖掘力度，积极推动“文化名城”建设。文化承载着一个城市的精神内涵，是城市发展的灵魂。我们要深入挖掘文化资源，以文化为引领，推动经济社会发展，实现城市繁荣昌盛。
底蕴，提升城市形象和综合竞争力是一项极为重要的任务。我们的城市荣获省级历史文化名城称号，这是我们努力的成果。为了彰显吴地文化的博大精深，传扬山水名城的美誉，我们将以举办“吴文化节”为契机，进一步加大“文化名城”建设力度。我们将采取更有力的措施，加强对物质和非物质文化遗产的保护和开发，加快历史文化设施的建设。我们将依托吴文化、工商文化和乡镇企业文化三大核心品牌，以江南水乡和古运河为底蕴，加强对名人名居、古街古镇等历史文化遗产和建筑的保护修复，积极推进报业大厦、广电大厦、博物馆等标志性建筑的建设。我们将加大对惠山泥人、宜兴紫砂等品牌资源的开发利用，努力打造具有国际国内影响力的新文化品牌，并形成完整的品牌链。我们将以规划为先导，创新运作机制和管理模式，全力推进“三泰一址”开发建设，探索适合本市实际的历史文化资源保护开发新路径，打造地方特色和时代特色的文化旅游产品，促进历史文化资源的整合利用，打造若干历史文化重点片区，更好地展示本市深厚的历史文化，形成具有地域特色的历史文化品牌，积极争取国家历史文化名城的称号。
5、进一步深化文化体制改革，加快发展文化事业和文化产业。全市宣传文化系统要认真学习贯彻中共中央和国务院最近下发的《关于深化文化体制改革的若干意见》精神，根据我市“”发展总体要求，以解放和发展文化生产力为目的，紧紧围绕重塑市场主体、完善市场体系、改善宏观管理、转变政府职能四个环节，认真研究和制订我市深化文化体制改革的政策意见。目前我市文化体制改革已经取得了突破性进展，通过成立文化艺术管理中心，政事分开和管办分离的体制机制已经初步形成，要加快磨合，理顺关系，促进局和中心进入有序有效的工作状态。对已经明确和正在实施中的各项改革工作，要坚定不移、扎实推进、不断深化。要深入推进文化事业单位人事、收入分配和社会保障制度改革，深化经营性文化事业单位转企改制，进一步整合文化艺术院团管理机构。文化主管部门要切实转变职能，建立完善政府购买文化产品和文化服务的制度，加快公共文化服务体系建设，加大投入，完善机制，面向基层，增强活力，不断满足广大群众的需求。文化产业是文化发展的重要组织部分。要加快制订出台我市文化产业发展规划和配套政策，努力形成以公有制为主体、多种所有制共同发展的文化产业格局和以民族文化为主体、吸收外来有益文化的文化市场格局，推动文化旅游、现代传媒、数字娱乐、动漫创意等新兴文化产业加快发展，同时深化报纸、广播、电视等新闻媒体改革，进一步把宣传职能与经营功能有效科学分离，在加强党的宣传工作的前提下，促进经营工作的企业化、集团化、规模化。在做大做强广电和报业两大集团的基础上大力发展民营文化企业，积极培育知名文化企业集团，不断衍生文化产品，不断提升文化产业对全市经济发展的贡献份额。文化繁荣要体现在文化精品的创作生产和群众文化发展上。要很好地总结推广近年来我市精品生产机制改革的经验，进一步抓好优秀精神产品生产，加强规划和引导，抓紧研究确定一批重点题材，落实政策措施，强化激励机制，加大扶持力度，力争再出一批思想精深、艺术精湛、制作精良，在全省乃至全国有重大影响的精品力作。在繁荣精品生产的同时要继续抓好重大节庆活动和群众文化工作，坚持开展“扫黄”、“打非”工作，加强文化市场管理，强化互联网管理，促进社会文化健康有序发展。
6、我市近年来积极推进对外开放战略，加快经济社会国际化步伐，不断拓展对外开放领域。为进一步提升国际知名度和美誉度，我们需要进一步构建大外宣格局。宣传思想战线必须适应对外开放的新趋势，树立全球战略视野，整合资源，增强对外宣传能力，为改革发展创造良好的对外舆论环境。要加强各级宣传部门、外宣部门之间的协作，与经贸、教育、文化、科技、旅游等部门联系紧密，发挥群团组织的作用，建立健全工作机制，努力形成全方位、多层次、广泛领域的大外宣格局。城市品牌是城市形象和财富，也是对外宣传的主线。我们要利用各种外宣平台，精心策划城市品牌宣传战略，突出宣传我市的投资发展环境、辉煌成就和宏伟蓝图，以及“工商名城”、“设计名城”、“山水名城”、“休闲名城”和“文化名城”五大城市品牌，加快建设国际先进制造技术中心、区域性商贸物流中心、创意设计中心、职业教育中心、旅游度假中心的发展战略。同时，要统一规划外宣品制作，制作精品材料，满足各种涉外交往活动对外宣传的需要。我们还应该探索以文化对外交流为载体开展外宣工作，创新方式，增强效果。市委十分重视对外宣工作，最近就完善工作机制、强化领导力量、加大投入进行了研究。我们将以此为动力，积极开拓创新，努力实现今年外宣工作的新突破。
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