为深入贯彻落实我镇党委、政府关于加强化工安全生产工作的要求，着力防范化工安全风险，强化源头治理、综合治理和精准治理，推动安全治理体系和治理能力现代化，加快化工产业转型升级，促进企业切实承担安全生产主体责任，全面提升安全生产水平，确保安全生产形势持续稳定向好。结合我镇实际情况，特制定如下实施方案。
一、强化风险隐患管控
1、加强安全生产工作，深入开展大排查大整治行动。各行业主管部门要严格履行监管职责，指导和组织本行业领域安全风险的分级管控和隐患排查治理工作。全面排查危险化学品在生产、贮存、经营、使用、运输和废弃处置等环节存在的系统性安全风险。同时，着重加强危险化学品生产、使用、储存经营、运输企业的双重预防体系建设，确保其有效运行。（责任单位：镇党委政府；完成时限：20xx年年底前）
2.建立安全生产条件不符合要求的企业和问题“两个清单”，实施分级分类监管和精准治理，依托第三方专家或机构对危险化学品生产储存企业进行风险评估诊断，制定个性化的整改方案，实施动态评估和分级监管，确保安全生产达标。持续推进并长期坚持，以最严格的措施治理整顿，确保危险化学品生产储存企业安全生产。
3.我们将始终坚持“隐患即事故”的理念。我们将建立健全事故隐患溯源制度，督促企业深入查找和分析隐患产生的原因和规律，辨识和评估异常工况和突发事件带来的安全风险，鼓励企业利用信息化等技术手段对隐患进行分析和溯源，降低隐患重复出现的可能性。我们将强化“隐患即事故”的理念，贯彻隐患分级分类标准和排查整改责任，对违反安全管理规定且可能导致重大伤亡事故或其他严重后果的现实危险情形，将依法追究刑事责任；对“三违”、弄虚作假等行为，将依法严肃处理。（责任单位：镇应急办；完成时限：20xx年8月底前制定相关制度，持续推进并长期坚持）
二、加快推动化工产业转型
4.严格审查高风险化工项目的安全准入，确保安全生产。建立完善涉及“两个重点、一个重大”危险化学品建设项目的安全生产防控机制，实行重大安全风险“一票否决”，严格执行安全准入制度。（责任单位：经济发展办公室、统计局、应急管理办公室等相关部门；完成时限：2022年10月底前）
5.推动化工产业安全生产设备升级。按照《淘汰落后危险化学品安全生产工艺技术设备目录（第一批）》要求，对落后淘汰工艺实施改造，未改造的予以关闭。持续推动全市化工产业安全生产转型升级，落实国家产业结构调整指导目录，依法淘汰不符合安全生产国家标准、行业标准条件的产能。（责任单位：应急办、经发办、统计所、环保所、化转办等主要职能部门，完成时限：20xx年年底前完成落后技术设备改造，20xx年年底前完成淘汰任务）
三、加强重点环节风险管控
6.加强生产储存环节安全风险管控，特别是针对涉及重点危险化学品工艺的企业。要求这些企业对危险工艺装置及其上下游配套装置进行实质性改造，确保自动化控制系统装备率达到100%。同时，对危险化学品生产装置区内的控制室、交接班室等布局进行调整，对布局不合理的企业进行强制整改。对于不符合外部安全防护距离要求的企业，要实施改造、搬迁、拆除等措施，确保安全生产。（责任单位：应急办；完成时限：2023年6月底前） 全面推广化工过程单元操作机械化、自动化和生产厂区人员自动定位技术，加速推进“机械化换人、自动化减人”行动。目标是消除十人以上高危车间，减少三人以上高危岗位，最大限度减少危险作业场所人数，提升生产安全水平。（责任单位：应急办、经发办；完成时限：2023年年底前）
7.强化危化品使用环节安全风险管控。督促我镇相关企业及卫生院、学校等建立和落实危险化学品安全管理制度、专人管理。（责任单位：学区、经发办、卫生院、应急办等主要职能部门；完成时限：20xx年年底前）
8.加强危险化学品运输环节的安全风险管控。在危险化学品装卸作业、道路行驶、临时停放和交通安全等环节，必须严格监管车辆和人员的安全风险。相关部门包括交通管理部门、派出所、环境保护部门、应急办公室、市场监管部门等需要协作配合，确保在20xx年底前完成以上目标。
9.加强废弃危险化学品等危险废物风险管控。全面展开废弃危险化学品等危险废物的排查治理工作，对那些性质不明的固体废物进行鉴别检测，重点整治化工企业存在的违规堆放、随意倾倒、私自填埋危险废物等问题。（责任单位：环保所，完成时限：2023年底前）建立危险废物重点监管单位名单，严格监管危险废物从产生到处置的整个过程，全面推广危险废物转移电子联单制度。加强生态环境联勤联动执法工作机制，构建全方位监管体系。推动企业开展重点环保设施和项目的安全风险评估和隐患排查整治工作。（责任单位：环保所；完成时限：持续推进并长期坚持）
10.加强“两重点一重大”包保责任制管理。规范和强化重大危险源、危险化工工艺安全风险防控工作，我镇所有涉及的重大危险源、危险化工工艺都要指定专门的主要负责人、技术负责人和操作负责人，实行实名制管理，对重大危险源、危险化工工艺从总体管理、技术管理、操作管理三个方面进行安全包保。要严格执行班组长负责制，确保基层一线安全生产主体责任得到落实。（责任单位：应急办；完成时限：持续推进并长期坚持）
11.严格管理承包商和外来施工队伍的安全工作，落实设备的完整性管理和预防性维护，确保岗位检查、专业排查和企业负责人的监督责任落实到位。加强对承包商资质审查和作业人员入场前安全培训的监督，强调现场安全技术交底，定期进行安全巡查，全程对作业进行安全监督。（责任单位：应急办；完成时限：持续推进并长期贯彻执行）
12.加强天然气输送管道安全风险管理。加强相关部门之间的协调配合，严格控制天然气输送管道周边的空间利用，禁止在管道附近规划建设居民区、学校、医院等人员密集场所。（责任单位：土地管理部门、建设管理部门等主要职能部门；完成时限：持续推进并长期落实）加强天然气输送管道的完整性检查和高风险区域管理，加强天然气输送管道的法定检验。（责任单位：市场监管部门、建设管理部门等主要职能部门；完成时限：持续推进并长期贯彻执行）
四、推动企业落实主体责任
13.强化安全监管及执法检查。严格行政执法，强化精准严格执法，凡执法必建立企业单位、问题、整改、责任“四张清单”，实施清单管理。对重大安全隐患和生产安全事故，在按规定逐级上报的同时，直报市安委会办公室和州市政府安委会办公室。根据《市安全生产举报奖励办法》，落实职工及家属和社会公众对企业安全生产隐患举报奖励制度，依法严格查处举报案件。（应急办牵头，完成时限：20xx年年底前）
15.我们将实施安全技能提升行动计划，督促企业组织开展全员安全培训。对于危险化学品生产企业，要求企业主要负责人、分管安全生产负责人、专职安全管理人员，以及化工企业的从业人员必须符合国家规定的准入门槛要求。由应急办牵头推动，计划在20xx年年底前完成以上工作。
16.加强双重预防体系和安全标准化建设，促使企业加快推进双重预防体系和安全标准化的同步发展，实现深度融合和一体化运作。推动建设安全文化示范企业，树立坚定的安全发展理念，将警示教育纳入新员工安全培训必备内容，每季度至少举行1次旨在覆盖所有岗位、班组、车间和管理部门的警示教育，以唤醒全员的警觉意识，提高风险防范意识。（由应急办牵头，截止时间：202X年底）
17.加强企业负责人的能力建设和制度建设。督促企业主要负责人和实际控制人提升安全生产职责履行能力和示范作用，推动企业建立健全的安全生产责任制度、安全培训机制、安全投入保障措施和安全考核体系，促进全员安全责任落实。建立完善的安全风险评估和承诺公告制度，要求危险化学品生产企业主要负责人每日进行安全风险评估，并作出安全承诺，公示于网上和工厂主门外，接受社会监督。（由应急办牵头，任务计划于20xx年年底前完成）
五、健全基础支撑体系
18.推广先进技术装备，提升化工企业安全生产水平。鼓励化工企业与高校、科研机构合作，共同研发和应用危险化学品领域关键共性安全技术装备。推广精细化工连续流微反应器、化工企业人员作业行为智能识别与管控技术、高风险特殊作业移动监测监控系统等先进安全技术装备，以提高生产过程中的安全性和效率。（经发办、应急办按职责分工负责，完成时限：持续推进）
19.加强安全技术服务和监管。委托专业第三方机构，为危险化学品企业提供安全技术和管理服务。对那些出具虚假报告和证明的安全评价、检测检验等中介机构和环境评价文件编制单位，将依法吊销其相关资质或资格；构成犯罪的，将依法追究刑事责任。保险机构发挥作用，参与风险评估管控和事故预防，确保危险化学品企业的安全生产责任保险覆盖率达到100%。（应急办、环保所按职责分工负责，完成时限：20xx年年底前）
20.健全完善应急救援协作机制。建立完善市应急救援联调联战工作机制，增强与市危险化学品应急救援专业队伍的协调联动能力，鼓励企业建立专兼职危化品应急救援队伍。督促企业每半年至少组织1次综合或者专项应急预案演练，每2年对所有专项应急预案至少组织1次演练，每半年对所有现场处置方案至少组织1次演练。（应急办、消防办牵头，完成时限：20xx年年底前）
六、提高安全监管能力
21.调整并完善监管体制，建立完整的危险化学品生产、储存、经营、使用、运输和废弃处理等环节的安全监管责任清单。各相关部门如应急办、交通管理所、环保局等根据各自的职责分工，全面负责监管工作。持续推进相关工作，确保安全生产。
22.健全完善安全生产执法体系。配合市应急管理局实行“局办合一”体制，推动安全许可、监管和执法业务围绕风险防控“一体化”运行。（应急办负责，完成时限：20xx年年底前）
七、工作推进情况报告制度
23.制定方案，有序推进。镇各有关部门要按照职责任务分工，召开会议，制定工作方案，确保工作有序推进。工作方案于20xx年8月15日前，将工作方案经部门主要负责人签字加盖公章后，报安委会办公室，汇总后报市委市政府备案。（安委会办公室牵头，各有关部门配合。完成时限：持续推进）
24.请各部门及时上报工作信息。每个季度（最后一个月的23日），各镇有关部门需将工作开展情况整理成书面报告，由部门主要负责人签字并加盖单位公章后报送至安全生产委员会办公室。报告将被汇总后上报市委市政府备案。如有需要，可联系：【联系电话】。安全生产委员会办公室将牵头协调，各有关部门需配合。完成时限：持续推进。
教学目标：
1.知道在下雪天要注意的安全常识。
2.在家人的鼓励下，小明决定尝试解决下雪天遇到的小困难。
教学准备：
1.恐龙玩具一个、动画故事《小恐龙的一天》
2.收集人们在雪天活动的图片。
教学过程：
一、谈话导入
小朋友们，你们喜欢冬天吗？为什么？小恐龙也很喜欢冬天，尤其是喜欢下雪的天气，但是，下雪却给它的生活带来了很多的麻烦，让我们一起去看一看吧！
二、讲述故事《小恐龙的一天》
（了解在雪天活动时，可能出现的不安全事项）
提问：
1.森林里下雪了，小恐龙感觉非常非常冷，怎样让它暖和起来呢？
2.恐龙宝宝在玩打雪仗的游戏，发生了什么事情？
3.恐龙又到冰面上玩，接着又发生了什么事情？
4.小恐龙做的对不对？那么你们在下雪天是怎样做的呢？
在下雪天，我们可能会遇到一些困难，比如路面滑冰、交通拥堵、保暖不足等。为了解决这些问题，我们可以选择穿防滑鞋、减慢车速、提前出门等方法来应对不同情况。同时，也要注意保暖，穿上厚实的衣物和帽子，以免受冻。在下雪天要特别小心，做好防护措施，确保自己的安全。
三、请出示一幅图，让幼儿判断人们在雪天活动的正确与错误，并说出理由。
1.打雪仗时，往同伴的头上、脸上扔。
2.独自到冰面上玩，追逐打闹。
3.下雪后，在马路上奔跑。
4.玩雪后，直接将手放进热水里泡。
5.下暴雪后，在大树下、广告牌下面玩耍。
6.不戴帽子、手套，外出玩耍。
小结：下雪天，是一个很适合玩雪的好时机。在雪地里堆雪人、打雪仗都是很有趣的活动，但是玩雪也要注意安全哦。出门玩雪时，记得穿上厚厚的衣服，戴上手套、帽子、围巾，保暖防寒，以免受凉感冒。小朋友玩雪时最好有大人陪伴，不要独自到冰面上玩耍，以免发生意外。打雪仗时，要注意不要往别人的脸部或头部扔雪球，避免造成不必要的伤害。玩雪后，记得及时搓搓手暖暖身体，不要立刻用热水浸泡手部，以免受到烫伤。希望大家在雪天玩得开心，也要牢记安全第一哦！
四、教师示范讲解冻伤、摔伤后怎么办。
1.冬天，手冻伤了怎么办？
在寒冷的冬季外出活动，常常冻得手脚发僵。手脚冻僵了，千万不要在炉火上烤或者在热水中浸泡，那样会形成冻疮甚至溃烂。那么，什么是正确的方法呢？
（1）回到温暖的环境中去，使冻僵部位的温度慢慢回升。
（2）在户外时，应该想办法用外套等衣物保护双手和双脚。
（3）最好的方法是用双手搓揉受凉的部位，通过摩擦产生热量，促进血液循环，有助于恢复正常温暖。
2.雪天滑倒，怎么办？
不小心滑倒，我们不要用手腕着地，用手掌着地，那样容易会把手腕扭伤。如果摔得严重时，要赶紧拨打急救电话，住院治疗。
活动目标
1、通过观察和体验，丰富关于冬天的经验。
2、学习和大声朗诵儿歌。
3、培养幼儿用已有的生活经验解决问题的能力。
4、体验明显的季节特征。
5、探索、发现生活中的多样性及特征。
教学重点、难点
重点：知道冬天的特征
难点：认识四季的变化
活动准备
1、剪纸：雪花
2、教学挂图
3、幼儿用书
活动过程
1、出示小雪花剪纸，导入冬天的话题。
什么是雪花?在什么时候、什么地方我们会看到雪花?
小结：在冬天，我们这里就会下雪
3、出示教学挂图，引导幼儿讨论冬天。
图片上是一个雪人，背景是白色的雪地。冬天来临时，我们会穿上厚厚的羽绒服、毛线帽、手套和围巾，以保暖防寒。在冬天的时候，外面会感觉寒冷刺骨，空气中充满了冰冷的感觉，有时还会有雪花飘落，给人一种寒冷但清新的感觉。
小结：雪花纷纷飘落，银装素裹的世界。寒冬时节，大地白雪皑皑，天空飘洒着洁白的雪花。人们穿着厚厚的衣服，脖间围着羊毛围巾，手上套着保暖的手套。
3、新授儿歌《冬天到》。
完整朗读儿歌，然后带领幼儿学习儿歌3—5遍。
4、讨论冬天怎样保持健康的身体。
引导幼儿讨论冬天怎样做一个健康的好宝宝。
问小朋友：冬天来临时，我们要注意保暖，穿上厚衣服和帽子，避免受凉感冒。保持室内通风，注意保持空气流通，避免感染呼吸道疾病。多吃水果和蔬菜，补充维生素，增强抵抗力。适量运动，保持身体健康。要保持良好的卫生习惯，勤洗手，避免病菌感染。作为宝宝，要注意穿戴合适的衣服，保持室内温暖，避免受冻。定时喂养，保证营养均衡，多给宝宝补充水分，保持皮肤滋润。定期带宝宝户外活动，增强免疫力，预防感冒。要保证宝宝的睡眠质量，充足的睡眠有助于宝宝的健康成长。
小结：冬季到来时，寒冷的天气让人们不得不穿上厚厚的衣服，外出时还要搭配围巾和手套保暖，同时也要多参加户外运动，增强身体抵抗力。
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