根据会议安排,我将汇报我们乡村振兴工作中27个示范村建设的推进情况。如果有任何不足之处,还请批评指正。
一、工作推进情况
县内乡村振兴战略规划已全部完成,并通过专家评审;薛城镇规划最终稿已就绪,目前正在等待主要领导审阅,待审阅修改完善后将提交至州乡村振兴领导小组审批;桃坪镇集镇规划已完成初步会审,正在修改和完善中;全县乡村振兴详细规划正准备挂网招标;已修订和完善了1镇2村及23个示范村五大行动计划,包括《垃圾分类处理实施方案》、《户用厕所改造实施方案》、《污水处理实施方案》、《环境综合整治实施方案》和《畜禽粪污综合利用实施方案》,这些计划已经通过政府常务会议审议,预计将于本周内修订完善后下发;同时,已完成了31个村的乡村振兴实施方案制定,并落实了各示范村的工作领导小组,明确了6月30日、9月30日和12月30日三个时间节点的工作任务。
科技和农牧水务局、住建局、生态环境局组成的工作组对当地的卫生设施改造和污水处理情况进行了调查。他们发现有超过11000户农户需要改造厕所,还有超过500户需要进行污水处理。同时,他们确定了在通化乡、古尔沟镇、上孟乡建立垃圾分类处理热解站的计划。
我县对乡村振兴项目库进行了两次修订,完善了项目内容,并组织林草局、住建局、生态环境局等部门对项目进行初步审核,建立了全县乡村振兴项目库。确定了以人居环境整治为核心的补短类项目4884万元,提升类项目2.06亿元。目前,补短类项目已经提交给财经领导小组审核,即将开始全面实施。提升类项目正在与各部门按照轻重缓急进行安排,计划在年内实施约4000万元的提升项目。
四是产业振兴情况。
1、春天已经到来,农民们正在全力以赴完成春耕生产工作。为了增加收入,我们正在引导农户选择种植大白菜、莴笋等农作物,预计种植面积将达到1.7万亩(根据未确权数据统计)。希望今年的丰收能给农民们带来好运,增加他们的收入。
2、为了落实对于尚宁的援建资金,我们投入了120万元用于发展林下种植项目。本月,我们已经发放了超过320万株蜀香二号辣椒苗,为当地农民提供了种植的支持和帮助。
3、经过审核,决定落实浙江援建高半山产业项目资金317万元。具体计划采购800吨生物有机肥料、20万张黄板和100盏太阳能杀虫灯。目前正在进行挂网采购,预计本月底前完成采购工作。
4、成功实施了浙江援建中蜂项目,共建设了9个中蜂示范场,发放了3000个蜂箱和400套摇蜜生产设备。
5、加快推进3个浙江援建养殖场建设,预计于6月底前完成。
五是环境整治情况。全县乡村环境整治已全面展开,安排落实资金59万元采购草种花种1.8吨,分发给全县13个乡镇结合环境整治进行绿化美化,已开展80余万元开展植树造林活动(资金尚未到位),同时要求全县各村开展绿化美化和农户房前屋后清理工作,因正式方案尚未下发,尚未进行检查和统计。
充分利用妇女节、劳动节等重要节日,组织丰富多彩的文化体育活动和优秀人物评选等活动,以增强乡村凝聚力。同时,结合开展民族团结创建工作,积极挖掘、传承和弘扬优秀的藏羌传统文化。通过这些举措,进一步促进乡风文明建设,营造和谐稳定的乡村社会环境。
二、存在的问题
虽然我们在乡村振兴示范村建设中取得了一定成效,但仍有许多不足之处,主要表现在:一是乡村振兴重点工作中人居环境整治的方案涉及多个部门,覆盖范围广,方案制定和项目匹配需要多方意见反复修改,导致方案出台较为缓慢。二是目前省州尚未出台相应的配套项目、实施方案和指导性意见,工作只能凭经验摸索,缺乏指导性和规范性的运作模式,导致部分部门和村庄仍然观望态度。三是部门、乡镇在宣传引导方面做得不够到位,未能营造乡村振兴全民参与的氛围,导致群众的思想认识不足,只注重室外环境整治,而忽略了室内环境的卫生清洁问题。
三、下一步打算
《关于人居环境整治五大行动实施方案(送审稿)》已经通过政府常务会审议,将根据会议提出的建议意见进行修改完善后,印发至各乡镇组织实施。本方案以一镇两村为核心,紧密结合四川省乡村振兴示范乡镇示范村创建要求,逐项对标落实,推动人居环境整治工作于9月30日前完成建设,并于10月展开考核验收工作。
二是力争5月底前完成薛城镇乡村振兴规划审批审核工作;7月30日前完成桃坪镇集镇规划;10月30日前完成全县乡村振兴详规编制进行定稿送审。
科技和农牧水务局负责第三项工作,计划在5月30日前完成农村户厕改造和分散污水处理试点工作。这项工作为召开全县乡村振兴现场会作准备。
住建局将负责完成垃圾分类处理所需物资采购工作,并在6月30日之前完成培育引进废品回收公司、选聘村组保洁员,同时在小超市、小卖部设立垃圾超市等工作;同时,通化乡、古尔沟镇的垃圾热解处理站建设工作也将在9月30日前完成。
六是由县委宣传部主导,联合各部门、各乡镇共同营造乡村振兴的良好氛围,利用微信公众号、微博、客户端等平台开展对乡村振兴的宣传报道,提升群众对乡村振兴的认识和参与热情。
为切实加强和改进村党支部组织建设,不断提高党支部服务群众的能力和带领群众脱贫致富的责任意识,不断提高全村党员的政治素质和敢为人先、带头示范的责任意识,努力推动全村经济社会各项事业快速、健康发展,结合本村工作实际,经支委研究决定,特制定本实施方案:
一、指导思想
我们要始终坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,紧密围绕经济发展大局,深刻树立“围绕发展抓党建,抓好党建促发展”的理念,紧密结合本村实际,以村级党组织为核心,党员为主体,全村其他组织共同参与,形成村党建工作新格局。我们要与时俱进,勇于创新,扎实推动我乡农村基层组织建设。
二、工作目标:
积极开展“三创建”活动,围绕“五个好”村级班子建设(即:领导班子好、党员队伍好、工作机制好、小康建设业绩好、群众反映好)的目标,努力把我村支部建设成为区级党建示范点,健全集体领导和个人分工负责相结合的制度,推进“四议两公开”工作法,健全和完善民主议事和决策机制。
三、具体任务
1、我们要深入学习贯彻“科学发展观”,坚决执行党的路线、方针、政策,积极完成上级交办的各项任务。加强班子建设,保持班子的团结稳定。遵守民主集中制原则,加强制度建设,落实党风廉政建设责任制,班子成员要严格遵守纪律,做到廉洁奉公,严禁违纪违法行为的发生。
2、我们始终坚持党要管党、从严治党的方针,积极探索党员教育管理新机制、新方法。对党内各项活动进行详细记录,各类表册台帐齐全,管理规范。
3、村级管理有序、服务完善、环境优美、治安良好。每半年公开一次村财务、政务,自觉接受村民监督;建立健全党员议事会、村民代表大会和民主理财小组、村务监督小组各项制度,充分发挥好“两会两组”的作用;坚持民主集中制原则和“一事一议”制度,坚持村内重大问题集体讨论决定;坚持民主选举,民主决策,民主管理,民主监督,依法治村各项工作全面落实。加强对村级各类组织和群众团体的领导、协调和指导工作。认真开展好群众性精神文明创建活动,提高群众精神文化生活水平。以抓好党建促经济为契机,利用好所有的场地,加强村矛盾纠纷排查等工作,切实维护好社会治安,创造稳定的生活环境;做好计划生育、教育、卫生、文化等各项工作,促进社会事业协调发展。
4、继续深入开展“双培双带”活动,即:培养党员成为致富带头人,将致富带头人中的先进分子培养为党员,通过党员带领群众共同发展,实现党组织与致富带头人共同进步。以xx村整村推进扶贫开发工作为基础,重点推动四大产业的发展,巩固整村推进成果,加强后续管理工作,着力推动畜牧业的发展,促进村内经济的持续增长。
5、深入推进“便民直通车”工程,全面推进“文建明工作法”,不断完善村级工作运行机制,提高服务群众工作水平。积极探索服务型村级党委和村党组织建设,建立符合实际的工作机制和运行模式,引导村党组织和农村党员干部一维护农民利益为出发点和落脚点,改进方法,搭建服务平台、明确服务职责、落实服务项目、提高服务技能。开展“进百家门、听百家言、暖百家心、解百家难”民情大走访活动,深入乡村农户,发现问题,分析矛盾,体察民心、了解民情、收集民意,真心诚意的为群众解难题、济民困、帮民富。
6、结合“联村联户,为民富民”行动,与帮扶单位紧密衔接,落实相关政策。加强村级硬件设施建设,提升村级集体经济实力。同时,借助当前正在进行的整村推进工作,积极推动养殖、种植、劳务输出、道路建设等项目,促进乡村经济发展,实现村民增收致富目标。
7、认真实施“一诺三评三公开”,结合党员“一诺三评
开展“三公开”活动,是指每个党员根据自身能力和实际情况公开承诺,通过领导点评、群众评议、组织评选等方式,定期进行一诺一评、一季一促。村党支部应当定期公开支部开展创先争优活动的情况,及时公开党员参与活动的情况,每月公开党员的履行承诺记录,接受群众监督,确保党员承诺的事项得以落实。
四、主要措施
1、构建农村党建工作良好格局
在乡党委的领导下,我们建立了以xx村党支部为核心、全体党员为主体、全体村民共同参与、共同管理的党建工作格局。我们建立了党建联席会议制度,积极组织开展公益性活动;设立了党员联络活动小组,充分发挥其在开展学习教育、交流工作经验、联系结对帮扶、推荐入党积极分子等方面的作用,从而有效推动xx村党建各项工作的落实。
2、加强农村党支部的自身建设
加强村党支部班子建设,是提高村级党组织整体工作效能的关键。我们要坚持德才兼备的原则,支部班子成员应不断加强学习,团结务实,提高与时俱进的思想水平和办事能力。同时,要重视后备干部队伍建设,加强对村干部的教育培训。 此外,加强村党支部的阵地建设也很重要。我们将努力打造党员活动室、党员学习室,配备现代化的电教设备和各类书籍资料。计划在2020年底前再配备电脑等其他电教设备,以不断充实、更新学习资源,提升党员的学习效果和工作水平。
3、加强对村党员的教育管理
进一步完善党支部的生活制度和工作制度,坚持和改进党内“三会一课”、民主评议党员等制度,严格执行制度规定,提升党员整体素质,充分发挥他们的模范引领作用。不断丰富组织活动内容,加强对党员的教育管理,认真做好党员发展工作。
4、激发村党建工作的内在活动
积极探索村党支部和党员发挥作用的新途径,用党建去推动服务,用服务来检验党建。加强服务阵地建设,深入实施农村服务工程。创新服务载体,组织村党员和在职党员开展助残、助学、助贫“三助”活动;继续开展结队帮扶活动,解决党员群众的实际困难。
5、落实行动,真抓实干出成绩
村党员要积极落实乡党委乡政府下达的各项活动,发挥党建工作在推动经济发展中的重要作用。根据年初与乡党委签订的乡党委目标责任书内容,认真贯彻执行,切实履行责任,落实各项任务。
五、工作步骤
第一阶段:宣传发动阶段(3月)
1、分别召开村支部党员大会、党建联席会,对创建党建示范点工作进行总动员,发放《致村共产党员的一封公开信》,并征求村内党员对创党建示范点活动的意见和建议。
2、利用宣传板报、标语,积极营造创建氛围,使创建工作在村里造成较大的影响,做到家喻户晓。
第二阶段:创建实施阶段(4月—11月份)
党支部将根据创建方案,开展创建工作。定期召开会议,研究解决实际问题,努力打造独特特色,确保取得实际成效。
1、村里召开了村党建工作联席会议,会议上进一步宣传动员,号召各组织积极参与村党建示范点创建活动,并推选出了村党建创建活动领导小组成员。
2、我们要重视党员的学习,定期组织开展民主生活会和党员民主评议活动,加强党员教育管理。同时,我们要积极探索新举措,如设岗定责制度,推行党建、党员电子管理,提升党组织建设的科技化水平。在党员组织发展工作中,我们要按照相关程序和要求,不断总结成功经验,优化党组织和党员队伍的结构,提高党员队伍的战斗力和凝聚力。
3、党支部将努力克服困难,创造条件,在已经建设完善的基础上进一步提升标准,打造规范的示范村庄和党员活动室。根据乡党委年初确定的党建党务和精神文明建设目标,按照党建考核要求,认真开展各项创建工作。
第三阶段:总结验收阶段(12月份)
党支部将结合实际情况,制定详细的实施方案和考核评估细则,并对每个阶段的工作情况进行认真总结。同时,做好档案和资料管理工作,认真撰写创建工作总结材料,为迎接上级党委的验收考评检查做好充分准备。
六、工作要求:
1、经过认真调查,对全村党建工作现状进行了全面了解,包括党员的思想状况、活动情况以及目前存在的主要问题。在调查的基础上,提出了有针对性的工作措施和解决办法,以确保创建工作目标明确,任务清晰,措施具体,富有成效。
2、深入宣传,广泛动员。在全村干部党员群众中认真宣传开展创建党建工作示范点工作的重要意义,教育干部党员群众提高对加强党的建设,增强党组织的凝聚力和战斗力重要性的认识,引导他们积极参与创建工作,提高创建工作水平。
3、我们要确保工作严格标准,注重实际效果。在创建过程中,每个工作环节都必须遵循高标准,不能降低要求,必须严格要求自己,保持规范有序。我们要立足实际情况,采取切实有效的措施,扎实推进工作,取得实实在在的成效,真正提升支部党建工作水平,增强支部的凝聚力和战斗力。
4、加强领导,统筹兼顾。建立党建示范点争创工作领导小组,明确工作任务,细化具体目标,实行责任追究制度。每半个月开展一次党建工作和示范点创建工作研究,及时解决问题。确保示范点创建工作与经济工作同步部署、同步检查、同步落实、同步奖惩,全年安排、半年检查、年终总结,确保各项任务全面落实。
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