8月17日上午，黄河上中游管理局党组成员、局安委会主任郑新民主持召开专题会议，就全局当前和今后一个时期的安全生产工作进行再研究、再部署。
根据黄委《关于组织开展全河安全生产大检查的紧急通知》精神，我们召开了会议传达学习相关内容。会上，局安委会办公室向大家汇报了上半年全局连续两次安全生产巡查、重点抽查及督察情况，重点通报了安全隐患排查范围、治理情况以及当前存在的问题。各安委会成员单位也就当前安全生产工作情况进行了汇报。
会议深入研究了当前全局安全生产工作中存在的问题，并就具体的整改落实意见展开讨论。针对下一阶段安全生产工作，会议提出了明确的要求。
为了确保安全生产工作的顺利开展，我们需要将黄委《关于组织开展全河安全生产大检查的紧急通知》的精神传达给每一位职工，引导他们增强安全意识，自觉遵守安全规定，积极参与安全生产工作。
我们还需要高度重视安全生产监督管理工作，进一步加强安全生产主体责任。除了确保所有人签订安全生产承诺书外，我们还要把安全责任落实到具体单位、具体部门和每位员工身上。要求各单位、各部门和每个员工都要在工作和生活的方方面面严格执行安全责任。
根据上级统一部署，结合实际情况，我们立即展开安全生产自查自纠活动，全面细致地排查各类事故隐患。一旦发现安全隐患，我们将立即采取整改措施，对于无法保证安全的房屋、设施、设备，我们将立即停止使用。对于需要安全论证的隐患，我们将尽快组织专家进行论证，并根据论证结果采取相应的整改措施。
加强车辆安全管理是非常重要的。我们需要制定严格的车辆安全管理规定，确保车辆在达到报废年限或条件时能够按时报废。绝对禁止车辆超期服役、酒后驾驶、疲劳驾驶以及带病上路。同时，我们还要加强对驾驶员的安全教育和提醒，以预防交通事故的发生。
五是要加强试验场点的水库、淤地坝以及在建工程安全管理，制定应急预案，落实监管责任。野外勘测规划、施工监理单位要认真落实安全生产防范措施，确保人员安全、工程安全。
六是要加强机关食堂安全管理，严把食品进货关，严格食堂安全操作规程，加大环境卫生督察力度，严防食物中毒事故发生。加强办公生活区域供水、供电、供气以及防汛安全管理，完善各项安全防范措施和应急预案。加强消防安全，配备充足消防器材，加大消防安全宣传力度，防止火灾事故发生。
为进一步加强燃气供热行业安全生产工作，根据《雄安新区燃气供热行业安全生产专项整治工作方案》要求，现决定开展全县燃气供热行业安全生产专项整治行动，特制定本方案。
一、总体要求
我们要深刻认识到加强燃气供热行业安全生产工作的紧迫性和重要性，根据上级部署要求，以解决问题为导向，重点关注行业存在的薄弱环节，切实加强安全管理，确保安全生产。我们将集中力量抓好燃气供热行业的安全生产工作，坚决整治存在的重大安全隐患，严厉打击违法违规行为，进一步完善安全生产风险管控和隐患排查治理双重预防机制，坚决阻止事故的发生。
二、整治重点
（一）燃气行业管理的规范化非常重要。首先要全面贯彻执行《河北省燃气管理条例》，重点整治农村燃气企业无证经营、违法经营等问题，确保管道燃气企业经营区域明晰。其次，要组织监督人员、技术人员、驻村安全员和协管员开展全面巡查，对燃气设施进行逐一检查并建立档案。第三，要进行泄漏探测，加强对隐蔽工程、地下工程的检查，确保气代煤工程质量和壁挂炉设备质量符合标准。第四，加强餐饮场所和大型综合体的用气安全管理，彻底清除各类安全隐患，如不合格燃具、老化软管、未安装减压阀和泄漏报警装置。最后，对燃气行业从业人员开展整顿，实行互相检查，确保他们具备必要的技能和知识。
（二）规范液化石油气行业管理。一是排查整治瓶装液化石油气行业非法储存、运输、充装、销售、使用等环节存在的安全隐患。二是贯彻落实《河北省液化石油气行业整顿和安全隐患专项排查整治工作方案》(冀建城建[20xx]8号),排查过期未检钢瓶、达到报废年限钢瓶、不合格钢瓶；排查不合格燃器具、超期使用燃器具、软管；排查超期服役胶管、减压阀、钢瓶阀门跑冒滴漏等安全隐患。
（三）加强供热行业管理至关重要。首先，我们要深入开展排查工作，排查范围应该涵盖县城和乡村地区，不仅要关注居民用户，也要重点检查各类公共服务单位。此外，不仅要查传统的集中供热方式，还要重点检查燃气锅炉、电锅炉等分布式供热方式，确保覆盖全面，不留死角。针对排查出的问题，需要建立台账并及时整改。其次，重点对供热场站、热源点、换热站、供热管网等设施进行全面排查，确保纵向到底、横向到边，不留盲区和死角。特别要加强有限空间作业等环节的安全管理，重点检查相关管理制度的建立和落实情况。
（四）进一步完善燃气供热行业的培训制度，加强安全培训力度。针对行业主管部门负责人员，重点开展行业及安全管理法律法规教育；对燃气供热运营单位负责人员，重点开展安全规章规范教育；对行业重要工种人员进行安全生产运行培训，确保持证上岗。
三、责任分工
（一）燃气企业要全面履行企业安全生产的主体责任，制定安全检查方案和应急预案，健全安全风险防范机制，加强对安全风险和隐患的科学评估、预警和有效处置，建立专业队伍进行安全宣传培训，自我检查自我改进，形成完善的管理闭环，确保安全隐患排查整改全面覆盖，做到无遗漏。积极主动与相关部门、乡镇进行沟通协调，接受并积极响应部门、乡镇以及群众的举报和监督，确保维修电话畅通无阻。采取多种措施，切实消除各类安全风险和隐患，切实保障安全生产。
（二）住房和城乡建设局将全面贯彻落实行业监管责任，把燃气供热行业的安全管理工作作为头等大事。我们将发挥牵头协调各方、推动整体安全工作的作用，采取定期和不定期相结合的方式，对企业的安全生产情况进行检查督导，督促燃气企业制定应对风险的工作方案和应急预案，并提出有效的工作建议。我们将严格执法，督促企业及时消除各类安全隐患，确保燃气供热行业的安全生产工作得到切实有效的落实。
（三）我们将全面贯彻落实综合监管责任，督促企业切实履行主体责任，相关部门承担行业监管责任，乡镇负责履行属地管理责任。认真组织联合检查，对问题整改情况进行“回头看”，对多次整改不到位、问题严重的单位或个人进行问责。
（四）改发局负责对长输油气输送管道项目进行安全监督管理，协助相关部门指导和监督油气输送管道企业落实安全生产主体责任。
（五）公安部门将加强对重要燃气设施沿线村庄的治安防范工作，严厉打击农村燃气项目工程施工过程中的恶意干扰、阻工行为，以及盗接、破坏天然气设施的违法犯罪活动。对于为非法经营者提供场所和违规大量储存燃气、偷盗燃气等行为，将严肃查处，以维护公共安全。对未经行政许可擅自从事燃气经营活动的公民、法人或其他组织，将责令停止违法行为，并依法予以取缔。
（六）消防救援大队负责对燃气经营企业的消防安全进行监督检查，特别是针对生产、供应、使用等场所，如发现不符合消防安全要求的情况，将依法责令整改。对于防火间距不足的LNG站点等燃气企业，消防部门将加强监管，确保消防安全措施得到有效落实。
（七）市场监管局负责监督整治燃气企业无证经营、违法经营等行为，确保燃气市场秩序良好。同时，督促燃气特种设备定期监管工作，严格执行特种设备作业人员持证上岗制度；加强对壁挂炉、灶具等燃气用具的质量监管，确保产品符合国家标准；督导燃气流通环节的商品质量监管，协助有关部门对工商业用户的燃气安全进行监督检查，保障公众生命财产安全。
（八）供电公司负责对燃气工程施工过程中的电力安全隐患进行监督检查，确保施工过程中不会影响电力设施的安全运行。同时，供电公司会与燃气公司合作，针对燃气管线与电线、计量箱距离过近、搭挂、交叉缠绕等问题进行整改，保障电力设施和燃气设施之间的安全距离，确保居民和建筑物的安全。
（九）各乡镇应当落实属地监管责任，建立常态化安全检查机构，并制定常态化检查机制。要制定本级检查方案、应急预案，建立检查台账，确保有方案、有行动、有记录。同时，要配合企业开展安全宣传工作，推动排除双气源、更换无自动熄火保护装置的灶具等工作。需要主动进行入户安全检查、巡查，维护燃气设施安全。督促燃气企业加强安全用气宣传工作。各村庄应建立燃气安全运营体系，加强村庄管线和燃气设施的日常巡查工作。需要督促配合燃气企业驻村安全员，对用户的户内管线、燃气器具安全性和胶管完好程度进行全面检查。配合燃气企业排查整治安全隐患，保障燃气设施的安全运行。要做好安全隐患的汇总整改，并督查企业整改效果，确保管理措施的有效性。
（十）其他相关单位：负责按照法律法规和文件要求，认真履行自身职责范围内的工作。
各有关部门要坚持全面覆盖、零容忍的原则，发挥各自职能，承担相应责任，密切配合，共同推动燃气供热行业安全生产专项整治工作，确保安全供暖。
四、时间安排
（一）各单位要在动员部署阶段（20xx年12月25日前），结合本部门实际情况，明确责任领导和责任人员，做好相关工作的动员部署工作。住建局将会联合其他相关单位和燃气企业，全面展开行动，加强工作的落实，确保专项整治工作有序推进。同时，利用容城县冬季供暖服务投诉热线电话（5685333）收集整理问题线索，并及时转交处理。
（二）在整治治理阶段（20xx年12月25日至20xx年2月29日），各单位应按照任务目标，定期组织全面排查，认真实施，对于未认真开展自查整改、未符合安全生产条件的企业，应采取下达整改通知书、建立台账、责令停业整顿等措施，确保整改工作到位。同时，加强采暖季重要时段，防范重大事故风险管控，及时查漏补缺、弥补短板，推动专项整治工作目标的实现。
（三）自深入整治阶段（20xx年3月1日-20xx年11月30日持续深化集中整治）开始，各单位应根据整治阶段成果，加大排查整治力度，组织燃气企业进一步展开全面排查，深入整治相关问题。同时，要强化汛期、采暖季、重大节假日等重要时段的防范措施，加强风险管控，推动专项整治工作目标的实现。
（四）各单位要开展安全生产集中整治工作“回头看”，对排查有遗漏、整治不到位的问题隐患，立即采取补救措施，登记入账，限期整改到位。认真总结成绩和不足，着手完善各项规章制度，固化工作成果，健全风险管控和隐患排查治理长效机制。
五、相关要求
（一）成立由县政府主要领导黄志民同志任组长，分管领导宋永良、韩会斌同志任副组长，住建局、市场监管局、应急管理局、改发局、公安局、执法局、交通局、供电公司、消防救援大队，各乡（镇）政府为成员单位的容城县燃气供热行业安全生产专项整治工作领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在县住建局，办公室主任由刘友志同志兼任。
（二）全面开展整治。各单位要按要求，全面开展隐患排查整治。现场能够整改到位的隐患要立整立改，现场不能整改到位的隐患要督导企业加强风险管理，在保证风险可控的前提下及时报请政府协调，联合公安、市场监管等部门开展行动，确保按时完成整治。
（三）各单位要认真组织信息统计及报送工作，确保联络员负责并落实《全省进一步深化安全生产集中整治工作实施方案》要求，填报“一个台账、四个清单”。要求在20xx年12月24日前完成安排部署情况报送，分别于20xx年12月29日、20xx年2月28日和12月29日进行工作总结报送。每月底最后一日需要统计报送《安全生产集中整治情况汇总表》、《安全生产集中整治重大隐患排查整治清单》、《安全生产集中整治违法企业处罚清单》、《安全生产集中整治追责问责清单》，并总结经验做法，报送典型案例。《安全生产集中整治案件查办清单》需建档备查，无需报送。
春节期间是一个安全生产工作的重要时段，为了确保社区、部门和相关单位的安全，我们制定了以下工作方案： 各社区、部门和相关单位要加强安全生产意识，做好安全隐患的排查和整改工作。要加强对员工的安全教育培训，确保他们具备必要的安全防范意识和技能。同时，要严格执行相关安全操作规程，确保设施设备的正常运行和使用。 在春节期间，各单位要加强对火灾、电气、交通等安全风险的防范控制，确保节日期间的安全生产工作。要建立健全应急预案，提前做好各项准备工作，确保在发生突发安全事件时能够迅速有效地处置和应对。 各社区、部门和相关单位要加强对外来人员的安全管理，确保他们了解安全规定和制度，遵守工作场所的安全要求。同时，要建立安全生产工作台账，定期进行检查和评估，及时发现和解决安全隐患，确保安全生产工作的持续改进和提升。 希望各社区、部门和相关单位认真落实上述工作方案，共同维护春节期间的安全生产环境，确保广大员工和居民度过一个安全、祥和的节日。祝大家春节快乐！
春节即将来临，各类生产经营建设活动、交通运输繁忙，群众出行和活动增多，人流、物流、车流剧增，加上近期煤炭、建材、化工等原材料价格上扬，一些地方和企业赶工期、抢进度意愿强烈，违法违规现象极易“回潮”，是生产安全事故易发多发期。为认真贯彻落实国务院安办（x委办明电〔20xx〕x号）、省政府安办《关于扎实做好20xx年元旦春节期间安全生产工作的通知》（安委办〔20xx〕x号）和省、市、区《关于认真做好20xx年元旦春节期间有关工作的通知》要求，切实做好岁末年初及20xx年春节期间安全生产工作，现就有关事项通知如下：
一、强化红线意识，狠抓安全防范措施落实
街属各社区、各部门、各相关单位要清醒认识当前安全生产工作面临的严峻形势和做好“两节”期间安全生产工作的重要性、艰巨性，进一步强化红线意识、风险意识，按照“党政同责、一岗双责、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求，全面落实安全生产责任和监督管理措施，进一步加强组织领导，深入细致抓好安全生产各项工作落实，全面排查整治安全隐患和问题。对非法违法组织生产经营建设的，要坚决依法予以取缔、关闭，以铁的决心和措施坚决防范揭制重特大事故发生，确保岁末年初和“两节”期间安全生产形势平稳。各企业要严格落实全员安全生产责任制，把责任和措施落实到每一个岗位、每一个员工和每一个工作环节，全面加强安全管理和隐患排查治理，严防各类事故发生。
二、加强重点行业领域的安全监管，确保安全生产状况稳定。
街属各部门、各社区、各相关单位要结合节日期间的生产、生活、出行等活动以及气候特点，切实加强重点行业领域的安全监管工作。针对春运、传统节日等客运出行集中、货运需求旺盛的特点，应配合相关部门，加强春运安全工作，强化对重点车辆和驾驶人员的管理，加强客运车辆安全监督和司乘人员的安全教育，确保源头管理措施到位；全面执行安全检查制度，加强安全检查措施，坚决杜绝交通工具带“病”运行的现象；加大执法力度，严厉查处各类交通违法行为。
二要配合相关职能部门加强消防安全检查和管理，深入排查人员密集场所、易燃易爆场所、劳动密集型企业、社会福利机构、高层地下建筑等存在的.消防安全隐患，严格整治未经消防设计审核、验收备案擅自投入使用、违规使用聚苯乙烯和聚氨酯泡沫材料装修装饰、消防设施缺失损坏、安全出口疏散通道堵塞锁闭和违规住人等问题，防范和遏制各类火灾事故发生。三要强化对烟花爆竹安全监管。岁末年初是烟花爆竹销售和消费旺季，各社区、各相关单位要结合辖区的实际，高度重视烟花爆竹的安全管理，做好烟花爆竹的限放宣传工作，引导教育群众文明安全燃放烟花爆竹。配合相关部门开展联合执法检查，严肃查处非法生产、经营和运输烟花爆竹活动。四要深入开展餐饮场所燃气、危险化学品和易燃易爆物品专项整治，强化大型焰火燃放等大型群众性活动安全管控工作，加强寄递物流安全规范管理，全面落实安全防范措施，严防各类安全生产事故。
三、加强安全生产大检查，全面排查并消除各类安全隐患。
街属各部门、各社区、各相关单位要根据市、区政府安全生产工作部署，加大工作力度，深入开展安全生产大检查，督促企业全面排查整治安全隐患。要加强对危险化学品生产、储存、经营、运输、使用和废弃处置各环节的安全检查，加强寄递物流企业的安全管理，严格执行疑似危险品安全检查，及时发现并妥善处理各类隐患。
四、严格执行企业停产停工安全管理和复工复产验收制度，确保“两节”期间生产安全。
街属各社区、为了确保“两节”期间停产停工、节后复产复工企业的安全监管，各部门、各相关单位应严格监督企业加强安全管理，杜绝生产安全事故的发生。特别是对于化工、建筑施工等高风险行业企业，应严格执行停产停工期间的安全保障措施；加强对危险物品的监管，防止丢失或被盗；对于进行检修作业的企业，必须严格遵守操作规程和安全管理规定，确保安全防护措施到位；在复产复工之前，必须制定并执行详细的复产复工方案和安全防范措施，并进行全面系统的安全检查，由企业总工程师和主要负责人签字确认。对于高风险行业企业的复产复工验收，必须加强把关，被责令停产停工的企业，复产复工需由区政府主要负责人亲自签字。对于未经验收擅自复产复工、在验收审查中弄虚作假或把关不严的情况，必须严肃查处，绝不姑息。
五、加强应急值守，确保信息的及时报送和应急事件的有效处置。
进一步完善安全生产预测预警和应急协调联动机制，加强对灾害性天气的预报、预警、预防工作。要加强重点领域、重要设施、重点单位以及人员密集场所等安全防范措施和应急准备工作的检查，提高事故防范和应急处置能力。加大安全宣传教育工作力度，督促指导企业履行安全防范措施。加强应急值班值守工作，严格执行领导带班、24小时值班制度，保持信息畅通。一旦发生事故或紧急情况，要立即报告并启动应急预案，及时有效展开应急救援和处置。
六、强化节前督查，全力确保春节期间安全稳定
街属各社区、请各相关单位收到通知后，应立即展开安全生产大检查，加强节前安全生产督查，督促企业切实承担安全生产主体责任，及时整治安全隐患，确保春节期间安全稳定。同时，为x年安全生产工作打下良好基础。
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