为了加强今冬明春火灾防控工作，确保全镇消防形势持续稳定，根据有关文件要求，全镇将集中开展火灾防控工作。具体方案如下：
一、工作目标
我们要始终把人民群众的生命财产安全放在首位，坚持预防为主、防消结合的工作原则，全面推进发展与安全的有机结合。特别是在全国和市、县“两会”等重要活动以及元旦、春节、元宵等重要节日期间，我们要加强火灾防控工作，突出重点领域、重点场所和重点时段，采取分类施策、综合治理等措施，坚决防止和遏制发生较大以上及具有影响的火灾事故，切实减少火灾造成的人员伤亡，确保我镇火灾形势持续稳定。
二、工作时间
20xx年11月至20xx年3月。
三、重点任务
(一)加强党委政府领导责任。严格贯彻“党政同责、一岗双责、失职追责”原则，制定每月“消防安全检查日”制度，由镇党政领导组织开展消防安全大检查，对发现的隐患进行跟踪督促，逐级分解监管责任，及时解决安全隐患。
(二)为履行行业部门管理责任，我们要坚持“安全第一”的原则，切实加强消防安全工作。我们将按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的总要求，依据相关法规和任务分工，经常性开展消防安全检查。我们将发挥发办、规环办、社事办、农服中心、派出所、卫生院、学校和各村(社区)等单位的协作作用，共同形成工作合力。各单位要结合自身实际，每月至少开展一次消防安全检查，并建立检查台账，确保消防安全工作的及时跟进和整改。每月的21日之前，请将检查台账报送至应急办，以便及时总结经验、发现问题并加以解决。
(三)落实企业等社会单位消防安全主体责任至关重要。社会单位应当加强消防安全自查自纠工作，及时发现和排除火灾隐患。应急办要制定并执行消防安全检查计划，定期对加油站、烟花爆竹零售店等重点单位进行消防安全检查，督促各企业切实落实“两单两卡”制度，加强对场镇各经营单位的日常消防安全检查，促使各社会单位切实承担消防安全主体责任。
(四)加强医疗及养老机构的消防安全工作至关重要。对于镇福利院和卫生院，应加大消防安全检查频率，定期检查消防设施的有效性，确保消防通道畅通无阻，积极消除火灾隐患。同时，严格禁止违规吸烟、电动轮椅违规停放充电、违规使用大功率电器，以及违规动火动焊等不安全行为，必要时要果断制止。
(五)加强“小火亡人”火灾防控。相关责任部门要针对群租房、“三合一”场所、“九小”场所等火灾高风险对象，常态化开展消防安全排查，重点整治违规住人、违规动火动焊、违规储存使用醇基燃料、违章搭建、违规设置铁栅栏、电动自行车违规停放充电等突出问题。要组织社区民警、村社干部、网格人员等基层防控力量开展“敲门行动”，发动群众开展“三清三查”(清理居民楼院公共区域可燃杂物、清理交通工具违规存放充电，清理竖井防火封堵不严;检查通道出口是否畅通;检查消防标识工具是否完好有效，检查初期火灾扑救准备工作是否到位);组织开展电气线路排查，重点排查整治居民住宅电表箱设置、电气线路敷设不规范等问题;要查看水缸内是否有水，以备紧急灭火需要，厨房柴草堆放是否太多且与明火保持有效安全距离，是否违规使用大功率电器等，及时消除身边火灾隐患。
(六)强化社会宣传。要结合“119”消防宣传月活动，持续推动消防宣传进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭，策划、组织形式多样的宣传教育活动，大力宣传普及用火、用电、用气、用油、燃放烟花爆竹等防火常识和逃生自救知识。关注重要节点，开展火灾案例警示教育，在人员密集场所落实消防安全“三提示”(提示场所火灾危险性，提示场所安全出口和疏散通道，提示逃生设备器材具体放置位量和使用方法)要求。要广泛发动农村“大喇叭”不间断播放消防安全提示，开展消防安全警示教育。要加强对独居老人、留守儿童等特殊群体的关爱帮扶，落实“一对一”帮扶措施，常态化开展入户检查和宣传教育，积极推广安装独立式感烟探测器、漏电保护装置、电气火灾智能防控系统等技防设施，做好火灾隐患早发现、早处置。
四、工作步骤
(一)部署发动。制定具体的计划和方案，召开会议确立行动方向，明确各方责任分工，细化具体实施措施，广泛动员全员参与，确保部署落实到位。
(二)认真组织实施工作方案，严格抓好落实。全面落实各项工作措施，做到细致入微，确保工作取得实效。
(三)总结验收。镇政府认真总结，固化好的'经验做法，建立健全火灾防控工作长效机制。
五、工作要求
(一)冬春季节一向是火灾多发的高峰期，加上受到重大活动后放松期、年底业绩冲刺期、传统事故多发期“三期碰头”等因素的影响，消防安全面临的挑战明显增加，形势严峻。我们必须充分认识到我镇在冬春季节面临的消防安全形势，增强责任感和紧迫感，树立安全发展理念，增强风险意识，坚持底线思维，全面推进工作落实。
(二)我们需要认真总结近期发生的火灾事故，对冬春消防安全形势进行全面分析，找出存在的问题和不足之处。针对这些问题，我们要及时制定整改措施，确保消防工作的有效开展。同时，要根据自身的火灾风险特点，采取精准化的防控措施，加强工作责任的落实，细化冬春火灾防控工作的组织实施。
(三)加强督导检查，促进工作任务的有效落实。对工作效果不明显、推进速度较慢的部门，要及时通报批评；对责任落实不到位、工作职责未尽的部门，在发生因此导致的小火事故造成人员伤亡时，将严肃追究责任。
一、工作目标
坚持人民至上、生命至上，统筹发展和安全，从即日起至20__年3月在全区集中开展冬春火灾防控工作；围绕20__年全国“两会”等重大活动和元旦、春节、元宵节等重要节点，坚持政府主导、部门协同、单位负责、社会参与原则，分类施策，精准防范，综合治理，有效防范化解重大安全风险，预防和减少火灾事故，坚决遏制较大以上火灾事故，切实把确保人民生命安全放在第一位落到实处。
二、工作阶段
（一）部署发动（20__年12月5日前）各成员单位要结合实际，强化组织领导，制定具体实施方案，细化整治标准，广泛发动，营造浓厚氛围。
（二）自2021年1月1日至2021年3月31日，各成员单位应当按照工作方案要求，认真组织实施工作计划。每月需要进行研判分析，组织检查督查，并对问题进行通报分析。对各项工作责任措施落实要严格、实在、细致地抓好。
（三）巩固提高（20__年3月26日至3月31日）认真总结工作成效，分析存在的问题，提出改进工作措施，固化经验做法，立足防范化解重大消防安全风险，进一步健全完善火灾防控机制，推动消防安全形势持续向好发展。
三、工作重点
各成员单位要结合实际，认真分析本地区、所属行业和社会单位存在的突出消防风险，明确职责任务、细化工作措施、方案，有重点、分层次、分类别开展火灾隐患排查整治。
（一）消防安全管理是保障单位安全的重要措施，关系到人员生命财产的安全。因此，需要建立健全消防安全管理组织，明确消防安全管理的责任部门和管理人员，确保消防安全工作的有效开展。定期开展建筑消防设施的检测和维护保养，保证消防设施的正常运行，提高火灾应急处置的能力。另外，加强防火检查巡查工作，及时发现隐患并进行整改，消除火灾发生的可能性，确保单位的消防安全。
（二）加强对违规使用易燃可燃材料进行整治，特别是在人员密集场所的装修中。不得使用聚氨酯泡沫、塑料仿真绿植等易燃可燃材料作装修或隔热保温层。对于企业厂房，尤其是劳动密集型企业和人员居住场所，禁止采用易燃夹芯彩钢板搭建分隔结构。
（三）建筑物的防火分隔是否符合规范要求，包括地下和地上部分、住宅和非住宅部分之间的防火隔离情况。是否安装了防火隔墙、防火卷帘、防火门等设施，并且这些设施是否完好无损。同时也要检查门窗的孔洞以及每层楼板处竖向管道井是否被严密封堵。
（四）消防生命通道不畅通是一项重要的消防安全问题。疏散通道、安全出口数量不足或者被封闭、堵塞、占用，都会严重影响火灾时的人员疏散和灭火救援工作。人员密集场所如果在门窗上设置了栅栏、广告牌等障碍物，将给逃生和灭火工作带来极大困难。对于老旧小区来说，消防车通道的畅通至关重要，必须确保消防车通道完成了治理工作，防止消防车通道被私家车停放占用或设置障碍物。
（五）整治电源火源管理和易燃可燃物品违规存放是当前需要重点解决的安全隐患。需要关注的问题包括企业厂房和人员密集场所是否存在违规使用或储存易燃易爆危险品的情况。另外，医院、养老院、寄宿制学校、群租房等公共场所是否存在大量易燃可燃物品的违规堆放现象。此外，劳动密集型企业生产车间是否过量存放易燃易爆原材料也需要引起注意。还有一些可能存在的问题包括私拉乱接电器线路、违规使用醇基燃料和燃气灶具、油烟管道清洗不及时或不彻底、违规动火作业等。
（六）整治消防设施损坏停用的问题。是否存在消防设施停用或者不能正常运行，自动喷水灭火系统、防火卷帘、机械防排烟等消防设施不能正常联动，消火栓、自动喷水灭火系统不能正常供水等问题。
（七）加强管理电动自行车充电问题。要求电动自行车不得停放在建筑物的门厅、楼梯间、共用走道以及地下室半地下室等室内公共区域，并规定停放位置周围必须落实防火措施。同时，禁止采取“飞线”、入户等方式进行违规充电行为。
（八）加强消防基础设施建设是保障人民生命财产安全的重要举措。目前一些老旧小区、棚户区、城中村以及城乡结合部存在消防设施薄弱的问题，如缺乏市政消火栓等消防水源，给消防救援工作带来一定困难；同时社区微型消防站的实体化运转情况不容乐观，初期火灾无法得到有效处置。 希望相关部门能够重视这一问题，加大力度改善老旧小区和棚户区的消防设施建设，确保消防水源充足、设备完善；同时加强社区微型消防站的管理，确保其能够有效处置初起火灾，提高应急响应能力。这样才能更好地保障人民生命财产安全，维护社会和谐稳定。
（九）消防教育培训工作是企业安全管理中至关重要的一环。单位是否建立完善的灭火和应急疏散预案，是否定期组织消防培训和实际演练，新员工入职前是否接受消防培训，这些都直接关系到员工的生命安全和财产安全。员工是否了解工作场所的火灾危险性，是否具备报警、灭火和疏散的应急能力，是衡量单位消防安全工作成效的重要标准。因此，单位应当重视消防教育培训工作，确保员工在火灾发生时能够迅速有效地做出应对，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。
四、工作要求
各镇、各部门要加强疫情期间消防工作，确保疫情防控条件下的消防安全。卫健委、应急、消防等部门要及时对全区疫情隔离点、定点医院等涉疫场所进行全面排查；对因防疫需要临时关闭的安全出口，要确保专人24小时值守，以备紧急情况下迅速有序疏散人员。各行业部门要加强对全区高层公共建筑的隐患排查，尤其要重点整治多业态混合使用、擅自分隔破坏防火分区等违规行为。各镇和财政、消防部门要尽快落实全区消防设施损坏小区的维修资金，加快整治工作进度。开发区和相关部门要加大对企业厂房的检查力度，严查擅自改变使用性质、随意分隔、违规设置员工宿舍等安全隐患，确保企业严格执行各项安全防范措施。商务部门要加强商业、批发市场的督促检查，对发现的问题隐患要及时跟进整改。住建、应急部门要加强建筑工地和燃气领域的安全管理，严查施工工地员工宿舍、用火、用电等安全情况，同时加强燃气“瓶改管”和燃气、醇基燃料安全管理。文旅体育局、民政局、卫健委、教育局要联合推进文物古建筑、文化机构、福利机构、医院、学校等场所的隐患排查整治工作，提升消防安全水平。开发区、公安派出所要继续治理“群租房”、“三合一”场所、经营性自建房等火灾隐患，对违法行为要果断处理，确保火灾防范工作到位，严防火灾事故发生。
五、整治要求
（一）单位应当对照整治重点，落实消防主体责任，健全消防管理团队建设，确保消防安全工作的有序开展。年底前，单位要积极开展以下“七个一”活动：开展一次消防安全风险评估，进行全员自查自改，进行消防设施维保，开展电气燃气检测，组织消防培训演练，制定重点时期值班表，做出消防安全承诺。同时，单位还应建立隐患问题、整改措施和整改责任清单，对突出的消防风险问题要及时上报备案，确保消防安全工作的顺利推进。
（二）各行业要重点关注冬春季火灾防控工作，制定相应方案并建立健全与消防救援机构的沟通协作机制。同时，要推动所属单位开展消防安全标准化管理，确保消防设施设备完好有效。在自查基础上，要在年底前逐类场所、逐类风险进行排查，建立详细的排查记录。针对发现的突出风险，要及时召开单位约谈会，进行问题通报和整改督促。每月将行业领域排查整治情况报送区消安委冬防办，加强信息共享和汇总分析，确保火灾隐患得到有效控制。
（三）加强对重要场所的严密管控是十分必要的。在元旦、春节和全国“两会”前，各相关单位应当派出督导组，集中进行安全检查，督促执行各项安全防范措施。公安和消防部门则需要组织对大型群众性活动场所进行安全检查，特别关注烟花爆竹的使用、临时设施的搭建以及电气线路的敷设等方面，一旦发现消防安全问题，必须立即责令整改。
（四）消防部门要加强执法检查，对单位进行严格监督。如果发现单位未能有效自查自改或存在严重火灾隐患，消防部门将采取必要的执法措施，依法严厉处理。对于那些严重失信、拖延整改的单位，将被纳入监管“黑名单”，并实施联合惩罚。同时，对于导致人员伤亡或引发重大火灾事故的单位，将展开深入调查，追究相关责任。
（五）加强宣传教育。各成员单位应当积极开展防火工作宣传，采用多种形式如网络、短视频、微联动等，引导公众关注消防安全，增强消防意识；同时，要按照单位主体责任标准化管理要求，规范完善重点单位、人员密集场所的公示、警示和提示宣传措施；组织开展重点单位关键岗位人员的消防教育培训，加强行业监管能力培训，指导社区（村）开展群众性消防工作，建立健全志愿消防队和微型消防站，提升齐抓共管的质量和效率水平。
（六）各成员单位要加强冬春火灾防控工作督导和问责机制。将火灾防控工作纳入安全生产和消防工作考核范围，对于未能有效落实工作、取得明显成效的地区和单位将及时通报，对火灾频发的地区和单位将展开警示约谈，对发生重大火灾事故的地区和单位将依法严肃追究责任。
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