一、总则
加强森林防火工作，是为了保护宝贵的森林资源，维护生态平衡。我们将深入贯彻《森林防火条例》，加强森林防火宣传，严格管理用火行为，规范用火方式。对于引发森林火灾的行为，我们将追究责任，对于在森林防火工作中失职、渎职的个人进行严厉处罚。我们将积极排查火灾隐患，有效减少森林火灾的发生。让我们共同努力，消除火灾威胁，保护森林资源，构建和谐社会。
二、成立森林防火领导小组
组 长：
副组长：
成 员：
三、成立后勤保障小组
组 长：
副组长：
成 员：
后勤保障小组负责准备应对火灾的物资，协调调度扑火车辆，组织专业扑火人员参与火灾扑救，并负责与其他部门的联系和沟通工作。
四、职责分工
文化服务中心负责利用广播对森林防火相关法律法规进行宣传，配合相关部门开展森林防火宣传教育活动，引导社会舆论，发布森林火灾信息。对在森林防火工作中表现优秀的村组进行典型宣传。
乡中心校、各中小学校应当负责对本校学生进行森林防火知识的宣传工作，通过学生带动家长，以小手牵大手的方式，共同做好森林防火宣传工作。
派出所：负责组织派出所干警参与扑灭森林火灾，并组织对森林火灾案件进行侦破和查处，有效维护火灾发生地现场秩序和灾区社会治安。
安监站：参与森林防火宣传工作，积极参与森林火灾的调查取证工作。
林业站：负责掌握火灾现场情况，向上级汇报火情发展和灭火进展，协助指挥部制定灭火方案，并在事后开展调查取证工作。
畜牧站：负责已办理草原证的草场上的火灾。
卫生院：负责规划医护队伍的编制和组织，建立医疗卫生设备和物资储备方案，制定调集方案，确保火灾发生时能够迅速调动医护人员赶赴火场救治伤病员，并在灾区开展必要的防疫工作。
各位乡镇直接部门领导：根据森林防火指挥部的要求，务必全力支持并积极配合做好森林火灾的应急扑救工作。
五、实行包保负责制
以乡为基础，我们将实行以村为基础，以农户为重点的包保责任制。包保责任单位为村民小组，负责管理该小组内的所有山地地块。如果包保人员变动，新任包保人员也要对该小组内的所有山地地块进行包保。包保人员负责向所包村、组的居民开展森林防火宣传教育，普及森林防火知识，定期巡查所包区域，建立严格的野外火源管理制度，加强对林区野外用火的管理。
六、组建专业扑火队
队 长：
副队长：
成员：乡组建专业扑火应急分队50人。
各乡统一规划统一装束，并配置必要的灭火装备，各村设立由100名志愿者组成的扑火队，队长由村支部书记担任，副队长则由村主任及副主任担任。
为提高对档林突发事件的应急反应能力，检验档林防火队伍的综合素质盒安全扑救能力。按照上级统一部署，林业站决定组织开展档林防火组织开展档林防火演练，现制演练方案如下：
一、指导思想
以科学发展观为指导，以突发事件应对预案的要求为依据，以进一步提升档林防火应急处置能力为目标。通过开展档林防火演练，提高各级干部和人员的组织指挥水平、协调能力和火灾控制技能，确保全乡不发生重大档林火灾。
二、参加人员：
全体乡干部、部门、“村四职”干部
三、物资装备：
消防铲20把，砍刀15把，钢丝帚20把，灭火器8个
四、演练时间安排：
时间：xx年3月16日上午9点
地点：柴王村王家坝
演练场地布置：
1、现场设观摩台一处，作为到场领导观摩和现场场地。
2、演练场地用石灰划分区域，每一个区域中要备有适量柴草为演练所有。
3、现场准备柴油一桶，作为演练点火所用。
五、演练步骤
1、参加观摩的领导及现场工作人员到达现场后，由强仁琴下达防火现场演练开始命令。
2、扑火队员迅速进入火场，依照操作规程展开现场灭火工作。
3、火场清理
4、演练完毕，参演人员回到指定位置待命。
5、强仁琴进行点评。
其他要求参演人员要切实做好演练的各项准备工作。保证演练效果，参演人员既要按照分工，认真履行职责，又要相互配合，相互支持。确保演练达到预期效果。
为有效防范我乡森林火灾，减少火灾对国家和人民财产造成的损失，确保人民生命和财产安全，根据上级有关森林防火工作要求，结合我乡实际情况，制定了团结乡x年度森林防火实施方案，希望各村认真执行。
一、指导思想
以科学发展观为统领，以落实森林防火行政领导负责制为突破口，以野外火源管理为重点，全面贯彻《中华人民共和国森林法》和国务院颁布的《森林防火条例》以及国家、省、州、市今冬明春森林防火工作会议及相关文件精神，确保全乡范围内不发生森林火灾，切实保护人民生命财产和生态环境安全，为全乡经济建设保驾护航。
二、基本原则
(一)坚持预防为主、防控并重的防火原则，细化落实各项防控措施，确保“打早、防住”。在森林防火高发期，严禁一切野外用火，对违规者实行严厉处罚。同时，严禁在林区内和林地边开展砍伐和焚烧活动，从根源上消除火灾隐患。
(二)乡政府行政负责人是森林防火工作的第一责任人，必须牢固树立起“绿水青山就是金山银山”的生态理念，切实担负起防火工作的重要责任。乡政府分管领导要具体抓好防火工作，加强督导检查，确保各项措施落实到位。乡农业综合服务中心和其他森林防火指挥部成员单位干部要深入到村庄，与村干部一起制定并落实防火方案，密切关注森林火险的动态变化。村干部和护林员要逐户逐人进行防火宣传教育，提高农民的防火意识和技能。护林员要认真巡查山林，及时发现并报告火情，确保火灾得到及时处置。一旦发生森林火灾，将严格追究责任，确保责任人尽职尽责，切实保障人民群众生命财产安全。
(三)加强森林防火应急队伍的规范化建设，充分发挥专业部门作用，加大宣传力度，动员社会各界参与，实行联防联治，群防群治，形成全社会共同参与的森林防火工作格局。
(四)张家堂村、成家岭村、穿石孔村等村委会林区是我们全乡森林防火工作的重中之重，必须严密防范，严防死守。我们将重点关注3月1日至5月10日这段时间，确保森林防火工作的巡查监控工作得到有效落实。同时，我们将加强防火宣传教育、严格管理野外用火行为、提升火灾扑救科学水平，确保森林防火工作的各个环节做到位。特别要关注儿童、弱势群体、精神病患者、进入林区的人员和车辆以及林区及周边作业人员，加强监管，切实保障森林防火工作的全面实施。
三、责任分工
(一)各村委会负责辖区内护林及森林防火工作，制定本村森林防火应急预案;组建本村扑火队伍，发生火灾时必须在第一时间到达现场，及时组织人员扑救火灾，并视情况向乡森林防火指挥所汇报;在林区出入口设立警示标志，加强对出入林区的人员和车辆管理;组织人员对野外烧荒行为的检查，深入各村进行森林防火宣传;监督管理本地区护林员，全方位、全天候开展对林区巡查活动;层层落实责任。
(二)乡政府综合办负责协调乡内各项工作，协助乡政府主要领导、主管领导召开会议，推动工作落实。同时，协调乡森林防火指挥所和各村委会联合开展防火行动，加强对各村森林防火工作的督促和检查。
(三)加强森林防火责任落实工作，督促全乡各单位做好森林防火工作。确保森林防火监控指挥系统正常运转，及时监控火情，提前预警。成立专业扑火队伍，积极投入扑救森林火灾。组织开展护林员业务培训，提升护林员技能水平。积极与上级森林防火指挥部保持沟通协调，及时汇报工作情况。在防火戒严期间，加强对野外用火行为的监督检查，依法处理野外用火及破坏森林资源行为。
(四)乡安办和各村委会要负责向居民宣传森林防火相关法律法规，通过广播等方式深入推广森林防火知识，让每个人都能够了解和掌握。只有让整个社会都关注森林防火，让每个人都参与其中，才能营造出良好的防火氛围。
(五)驻村干部要负责与所辖村建立联系，协助解决各类问题，支持村委会组织开展森林防火工作。定期组织专人深入村委会，检查、指导、督促所辖村的森林防火措施和制度落实情况，确保工作有效开展。
(六)我们将重点关注所包涉林重点村的工作，并负责与村委会进行沟通联系，提供必要的支持和帮助，协助他们解决森林防火工作中遇到的问题。我们将组织专业人员定期深入所包涉林重点村，检查、指导和督促森林防火制度和措施的落实情况，确保防火工作的有效开展。
四、有关要求
(一)强化责任追究。各相关单位、村委会要从讲政治的高度重视森林防火工作，坚决克服侥幸心理，把森林防火工作作为一件大事摆到重要议事日程来抓，把各项工作抓严、抓细、抓实。认真落实森林防火责任制，主要领导和分管领导要靠前指挥，亲自部署。同时，要层层落实责任，做到“山林有人管、林区有人护、村屯有人包、责任有人担”，一旦发生火灾，层层追究有关人员的责任，决不姑息迁就。
(二)加强宣传教育。采取多种形式深入开展森林防火宣传工作，使“护林防火，人人有责”成为人们的自觉行动。
(三)加强森林防火工作，严格巡查和查处违规行为。加强野外火源管理，组织人员对易发火点进行排查整改。设立检查站在林区要道和出入口，增加巡查人员，全面、持续巡查。全体森林防火工作人员要延长工作时间，保持高度警惕，发现烟火立即查处，防止火灾发生。
(四)科学合理调度。森林防火期间，各单位要通力合作，紧密配合，协同作战，为扑救森林火灾提供保证。乡农业综合服务中心、相关村委会要科学合理调配人员、防火物资，避免盲目无序现象。特别是要加强护林员教育培训，合理安排就餐时间，确保巡查不留空档。一旦发生火情，乡政府领导及扑救人员要在第一时间赶到现场组织扑救。
(五)加强火情预警。有关站所及各村委会防火期间必须有领导带班，一旦发生火情，必须在第一时间及时逐级上报，并赶赴现场进行处置。护林员要科学使用手台，严禁用手台谈论与防火无关的内容。
(六)加强督查力度。在森林防火期间，乡政府综合办和乡纪要加强对各站所、村委会的检查和督导工作。一旦发现因为监督不到位、防火措施未落实而导致森林火灾发生的情况，要及时向乡政府的主要领导和主管领导报告，并在全区进行通报批评。
第一章总则
第一条、为预防和扑救档林火灾，保护生态档林资源，根据国务院《档林防火条例》和《浙江省档林防火实施办法》以及上级有关会议、文件规定，结合我镇实际，特制定本方案。
第二条、本镇境内的档林火灾预防扑救等工作都必须遵守《档林防火条例》、《浙江省防火实施办法》和本方案。
第三条、森林防火工作的核心理念是“防火在先、消防为主”，要充分依靠群众，自觉遵循自防自救的原则，实施综合合理的管理措施。
第二章、档林防火组织落实
第四条、为加强对全镇档林防火工作的领导，我们成立了档林防火指挥部。指挥部由镇委书记兼镇长担任总指挥，安全副镇长担任副总指挥，各村、各企事业单位负责人担任成员，共同全面负责全镇档林防火工作。
第五条、为了及时扑灭档林火灾，镇政府成立了档林防火办公室领导小组，由一位副镇长负责领导。全体镇机关干部组成了应急小分队，同时派出所和驻军部队也参与其中，共同组成了档林火灾扑救小组，全面负责扑灭全镇范围内可能发生的火灾。
第六条、根据本镇岛屿分散的实际情况，各村、各单位应当建立至少由10人组成的档林火灾扑救小组，以管辖地为单位，负责扑救工作，并及时报告镇档林防火指挥部备案。
第三章、档林火灾的预防措施
第七条、根据上级要求和本镇实际情况，规定每年的11月1日至次年的4月30日为本镇的森林防火期。在这段时间内，如果连续三天以上天气晴朗，或者火险预警达到四级以上，都将被视为高火险天气。在非防火期，如果连续七天以上天气晴朗，也将被认定为高火险天气，此时严禁任何野外用火行为。望广大市民周知，共同维护森林防火安全。
第八条、在林火高发期，各村负责人和护林员必须每天亲自上山巡逻、检查、记录。包括但不限于庙子湖的达直、西直、羊角礁、炮台岗、放火山岗、头劲鸟咀、长咀、后岙、黄岩岙；青浜村的西风湾、黄胖山、北田湾、南田湾、沙湾、沙浦、南岙、小岙墩、仰天埠；黄兴村的南岙、海燕岗、上岗横路、磨里、芋艿地、西岙、普陀下、桃树坑、旱地、夏里弄、大岙村、西极岗墩、大马山、三山岭、雾露岗、大树湾、大蚂蚁。
第九条、在防火期间，所有村庄必须严格遵守以下规定：
（一）、严禁野外用火，吸烟、烤火、野炊、玩火、以及烧纸、焚香点烛，燃放烟花爆竹等用火，不准精神病人上山进行活动。
（二）各村负责人和护林员必须加强对烧灰制肥、烧田埂草以及其他小型农业生产用火的监督。
（三）各村山间道路、小路以及沿山公路等人行道两侧必须设置防火隔离带和防火标识。
（四）各村应该加强对档林防火的宣传教育工作，通过多种宣传方式，定期开展档林防火教育活动，提高村民对档林防火工作的重视和认识。同时，在各处设立宣传标识，让档林防火的重要性深入人心，确保每个人都了解档林防火的重要性，从而提高大家的防火意识。
第四章、档林火灾的扑救工作
第十条、各村应加强档林火灾隐患的发现和排查工作，一旦护林员发现火灾隐患，应立即向村委会进行报告。村委会收到报告后，要立即组织档林扑救队伍和广大群众，全力展开扑救工作，确保火灾得到及时控制和扑灭。
第十一条、在发生以下情况之一的档林火灾时，村委应当立即向镇档林防火指挥部办公室报告，由镇档林防火指挥部组织镇应急小分队协助或统一指挥扑救工作： 1. 火势蔓延迅速，威胁到周边居民和农作物的安全； 2. 火灾面积较大，无法单凭村民力量控制； 3. 风力加大，火势难以控制； 4. 其他需要镇档林防火指挥部介入的紧急情况。
（一）档林火灾发生后，二小时尚未扑灭的.火灾。
（二）造成人身伤亡的档林火灾。
（三）需要上级支援扑救的档林火灾
（四）威胁村庄和重要设施的档林火灾
第十二条、在扑救森林火灾时，下级人员应当听从上级指挥，确保扑救人员的人身安全。严禁年老体弱、患病者、残疾人士、孕妇、妇女、儿童和学生参与森林火灾的扑救工作。
第十三条、村委会负责人和村级扑火小组成员在林火得到控制后，应立即组织人员对火场进行全面检查，确保余火彻底扑灭。同时，需要安排人员或护林员轮流看守火场至少2小时以上，防止火势再次蔓延。
第五章、档林火灾的调查和处理
第十四条、档林火灾（包括：火灾、火警、流火）都必须查明起火情况，各村、各单位必须积极配合镇档林防火指挥部，对每起火灾的起火时间、地点、原因、肇事者，过火面积和受害档林面积，经济损失，人身负伤亡，以及扑救情况进行全面调查，并写出书面情况报告，逐级上报。
第十五条、需要建立和完善镇、村两级的档案防火机构。
第十六条、我们计划在每个镇和村设立灭火设备器材库，以备防范森林火灾的发生。
第十七条、村庄需将公益生态林护养基金中剩余的资金用于防火工作，不得将资金用于其他用途。
第六章、奖励和处罚
第十八条、以下单位和个人因为下列事迹，将获得镇政府和村委的表彰和奖励： 1. **某某单位**：在抗击新冠疫情期间，积极参与防控工作，为防疫工作做出突出贡献。 2. **某某个人**：在抢险救灾行动中，勇敢无畏，全力救助受灾群众，展现了高尚的人道主义精神。 3. **某某单位**：在生态保护和环境整治工作中，为当地的生态环境改善作出了显著贡献。 4. **某某个人**：在扶贫攻坚工作中，长期致力于帮助贫困户脱贫致富，展现了大爱无疆的品质。 他们的奉献和努力将得到社会的认可和肯定，镇政府和村委将授予他们相应的荣誉称号和奖励。祝贺他们为社会发展和民生福祉做出的积极贡献！
（一）在发现森林火灾后，当地及时采取有效措施，积极组织扑灭，未造成任何损失。在扑灭森林火灾过程中，某些单位和村民发挥了模范作用，表现突出。
（二）发现火险隐患及时制止或举报的人员。
（三）发现有人纵火烧毁林木，给档林造成严重损失的人员举报者，都应该获得奖励。
第十九条、有下列情形之一的，根据《档林防火条例》和《浙江省档林防火条例实施办法》有关规定处理。
（一）在森林防火期间禁止在林区吸烟，随意使用明火，以免引发火灾，即使未造成损失也会增加森林火灾的风险。
（二）违反本实施细则规定，随意爆破采石的。
（三）发现有些人在林火扑救行动中迟迟未能参与，甚至经过劝说后仍拒绝参与，导致扑救工作受阻，火势无法得到有效控制。
（四）过失引起档林火灾，尚未造成重大事故的。
第二十条、精神病患者和智障人员管理不善可能导致火灾等安全隐患，造成严重损失。这种情况下，直接监护人需承担责任并接受追责。
对于由成年人引起的森林火灾，根据相关规定，将直接追究成年人的责任。
第二十一条、对于破坏森林防火设施、设备造成损失的行为，除责令当事人赔偿损失外，还将处以经济罚款。
第二十二条、对违反档林防火管理法规，无故玩火引起档林火灾造成重大损失的人，应当处以拘留的，依照《中华人民共和国治安管理条例》的规定，由公安机关决定，情节和危害后果严重的构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第七章、附则
第二十三条、本方案由东极镇政府负责解释。
第二十四条、本方案自xx年4月1日起施行。
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