20__年,在委党组的正确领导下,纪检组监察室认真履行职责,积极参与党风廉政建设、政风行风建设、机关效能建设、行政权力运行监控机制建设等工作,并取得了一定成效。经过不懈努力,纪检组监察室在以上方面做出了重要贡献,为机关的健康发展和廉洁高效运行提供了有力保障。
一、认真落实党风廉政建设责任制
我们要加强领导班子和领导干部的责任意识。将党风廉政建设责任制作为推动反腐倡廉工作的主要抓手,纳入年度目标考核和评选机制中;定期向委党组汇报责任制工作落实情况,确保责任落实到位。
二是加强党风廉政建设责任制的落实。根据领导干部的分工情况,明确责任内容,界定责任范围,建立健全的责任分工体系,确保一把手负总责、分管领导各司其职,将党风廉政建设责任和反腐败具体任务分级、分口、分项,细化到班子成员,贯彻到各个部门,使党风廉政建设责任制运行机制更加完善。
根据上级纪委的要求,为确保本年度党风廉政建设和反腐败工作任务得到切实落实,我委将分解牵头3项和参与的16项反腐倡廉工作任务。按照“分级、分线、分项”的原则,明确责任领导、牵头单位、参与配合单位,并以文件形式下发到各处室、委属事业单位。要求各处室、委属事业单位结合工作职能和业务范围,制定针对性、操作性强的实施方案,明确工作目标,积极主动开展工作,抓出成效,并与参与单位共同组织开展活动。
我们还要加强责任追究,加大监督检查力度。根据“谁主管,谁负责”的原则,我们组织委领导、主管领导与分管处室和委属事业单位签订了《党风廉政建设和反腐败工作责任书》,确保层层抓落实,做到一级抓一级。这样可以更有效地推动党风廉政建设和反腐败工作取得实际成效。
二、认真抓好反腐倡廉学习教育工作
(一)加强党纪党规教育,是我们党建设的重要内容。我们要组织全体党员干部认真学习《党章》、《中国共产党纪律条例》等党纪党规,提升党性修养,树立廉洁奉公的形象,进一步营造发改委风清气正的工作氛围。
(二)抓好《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和《关于实行党风廉政建设责任制的规定》的学习。制定下发关于在全委开展《关于实行党风廉政建设责任制的规定》学习的通知,监察室负责总体协调、督导和检查。全委副主任科员以上党员领导干部,每人均撰写了一篇1000多字的心得体会文章。并组织全体党员干部进行了一次以《廉政准则》和《关于实行党风廉政建设责任制的规定》为主要内容的理论考试,总评成绩优秀。进一步深化了学习效果。
(三)开展创建品牌活动。为推动委纪检监察监督工作,促进发改系统作风转变,提升服务效能,研究确定重点目标工作,创建“加强预防腐败体系建设”品牌,并努力开展工作。在建章立制、实施监察监督过程中,以纠正机关不良风气为根本,以营造“风清气正”良好氛围为目标,品牌建设工作进展顺利,效果明显。
(四)积极开展“六查六看”转作风活动,是为了贯彻市委、市政府、市纪检委的指示精神,推动“学讲话、转作风、促发展、保稳定、争一流”活动扎实有效开展。我们制定了“六查六看”转作风活动实施意见,希望通过这一活动,在全委党员干部中树立起一盘棋的思想,增强大局意识,提高服务发展、服务大局、服务经济建设的主动性和积极性,凝聚力量,开拓创新,务实求真。我们将以坚定的意志、敢于担当的勇气、清正廉洁的作风,全力贯彻执行市委、市政府的决策部署,确保落实到位。
(五)我们积极抓实宣传报道工作。按照市纪委和委内要求,我们不断加大宣传报道工作力度,每月上报工作信息。截止目前,在市纪检监察网和发改委网页上发布了20篇稿件,在委门户网上发布了46条信息。通过持续不断的宣传工作,使委机关和委属事业单位了解纪检工作情况,增强做好反腐倡廉工作的自觉性和主动性;同时,让社会各界直观地了解发改委工作动态,支持发改委建设,进一步树立了发改委的形象。
三、强化监督制约,加大预防工作力度
(一)抓好行政权力运行监控机制建设。结合“三学习”活动,针对容易发生腐败问题的关键环节和重点岗位,健全完善了《党组班子议事办公会议制度》、《党风廉政建设制度》、《督查及违纪处罚制度》、《责任追究制》等制度;并按照“谁主管谁负责,不同风险等级由不同责任人管理”的原则,明确各岗位廉政风险预警防范负责人。根据风险点的分布情况、权力重要程度、使用频率、腐败现象发生几率等,研究确定了各处室、各岗位和委属事业单位的廉政风险等级,重新核定了《行政权力廉政风险等级目录》。针对查找的100个风险点,根据不同的等级风险,逐条研究、逐条分析,修订了严密、扎实、针对性强的风险防范措施118条,着力从源头上控制权力扩张和滥用等问题。在强化监督上,突出重点。一是重视强化党内民主和党内监督。结合工作实际,进一步健全了重大决策、干部任免和大额资金使用等重大事项集体决策制度,完善决策程序与规则,增强制度的刚性和约束力。二是重视加强对领导干部的监督。把领导班子成员和中层干部作为党风廉政工作监督的重点,明确规定分管领导要按照“一岗双责”的要求,既要抓好业务工作的开展,更要对分管处(室)和人员的廉政负责,一级抓一级,层层把关,逐级负责。年内未发生一起违法违纪案件。依据张字〔20__〕23号文件要求“整合载体,推进权力公开便民快捷”的精神,在发改委门户网页增设“行政权力公开”专栏,并组织相关处室、委属事业单位,结合公开内容,进一步核准“行政职权目录”、“行政职权流程”、“岗位廉政风险评估和预警防范表”等栏目内容。
(二)积极开展政风行风民主评议工作。一是按照市纪委的部署和要求,以“三学习”活动为契机,制定《张家口发展和改革委员会关于20__年政风行风暨机关效能建设工作实施方案》,并于5月23日上午,在市交通大酒店,召开全市发改系统20__年政风行风工作会议。会上,各县区发改局和有关物价局分别交流了政风行风工作经验;对在20__年度各县(区)民主评议问卷测评满意度获前3个位次的涿鹿县、张北县、赤城县、怀来县、阳原县、下花园区发改局给予了表彰。下发了《关于全市发改系统20__年民主评议满意度情况的通报》、《关于表彰20__年全市发改系统民主评议工作成绩突出单位的决定》;总结了20__年发改系统政风行风工作情况,并对做好20__年发改系统政风行风工作提出了具体要求。二是根据张纠风办〔20__〕1号文件精神,制发《关于对20__年民主评议中群众反映问题进行整改落实情况的通知》,将市参评员提出的27条意见建议,分解到机关各处室和物价局,在机关处室和物价局以关注民生、服务群众和优化发展环境为主线,从解决具体问题入手,进一步完善制度,明确措施,狠抓落实,确保整改到位。市参评员对落实情况进行了回访检查,给予了较高评价。三是于9月初召开了市参评员座谈会,会上,市参评员对发改委的政风行风建设给予了高度评价,充分肯定了市发改委政风行风建设工作,并针对发改委在“服务社会,服务群众、服务企业”方面存在的问题和不足提出了中肯的指导意见和建议,我们梳理意见,要求相关处室制定措施加以整改落实,有力地推动了我委政风行风建设。四是广泛征求意见。我们印制了征求意见表,通过邮寄方式,发放征求意见函200多份,并把征求到的意见和建议进行归纳梳理,认真研究,制定切实可行的整改措施。市参评员对落实情况进行了回访检查,给予了较高评价。
(三)积极开展优化发展环境活动。为严肃工作纪律,转变工作作风,规范行政行为,提高行政效能,进一步营造勤政、高效、为民、务实的政务环境,根据张发〔20__〕17号文件精神,6月30日组织召开委优化发展环境动员大会,制定《张家口市发改委关于进一步优化发展环境实施方案》,健全组织机构,强化责任,确定工作目标,明确工作内容,并梳理、完善相关工作制度,紧紧围绕优化经济发展环境“服务企业、服务基层、服务群众”的工作目标和任务,抓住“六查六看”转作风活动契机,以下放审批权限、精简审批事项,落实六项制度、提高工作效率,增强服务意识、提升服务质量为重点,采取组织监督、社会监督和内部监督相结合的形式,动真的,来实的,着力优化发展环境,全委上下形成了务实廉洁、依法办事、服务优良的良好风气。该项工作在市电视台《晚间新闻联播》中播出后,在社会上引起良好反响,受到项目业主等单位的高度评价。
(四)为深入推动加快转变经济发展方式监督检查工作,我委根据中共张家口市委办公室、张家口市人民政府办公室有关文件精神,制定了《加快转变经济发展方式监督检查工作实施办法》。我们将牵头的5项和参与的4项工作任务进行了详细分解,并按照规定的方法和步骤积极展开工作。10月18日,市委加快转变经济发展方式监督检查工作领导小组办公室发布了简报,介绍了我委监督检查工作的进展情况,并对我们的工作给予了肯定。为进一步加强监督检查工作的有效性,我们制定了综合协调、督导检查、工作报告、调查研究等四项工作制度,并经过委党组审定后下发到相关处室和物价局。这些制度的建立将有助于规范和推动我委加快转变经济发展方式监督检查工作的有序开展。
(五)积极开展民主评议中层干部活动。根据张办字〔20__〕11号《20__年民主评议市直单位中层干部活动实施方案》,20__年我委(物价局)将主要面向社会、面向群众、面向企业服务较多的22名(物价局8名)处室正科实职干部列入参评范围,着力解决部分处室、事业单位中层干部中存在的作风生硬、吃拿卡要、不作为、慢作为、乱作为等问题。并组织召开民主评议中层干部专题会议,宣读市《关于20__年度民主评议市直单位中层干部结果的通报》,下发了发改委《20__年民主评议中层干部活动实施方案》。并对搞好民主评议中层干部工作提出了具体明确的要求。目前,民主评议中层干部工作,我们将按照市民评办要求,公平、公正、公开地抓好此项工作。
四、加大信访工作力度,做好稳控工作
继续坚持《关于建立党政领导接访制度和“一岗双责”责任制的意见》,委领导做到亲自谋划、主持研究和安排部署信访工作,抓好信访工作责任制的落实;亲自接待来访群众、阅批群众来信;亲自出面协调、督导解决重点疑难信访案件;亲自抓好委领导信访责任制的落实和信访组织建设。监察室先后接待来信来访100余人次,并本着认真、负责、积极的工作态度,对来访人员认真、耐心的做好思想工作,半年来,未发生一起进京、进省非正常上访事件。
五、明年工作安排
1、进一步转变作风,持续加强执行力。要定期开展对干部职工的思想道德、遵纪守法、热爱岗位、敬业精神等方面的教育,提升他们在本职工作中的能力,增强贯彻执行上级方针政策的决心和能力;克服懒散作风,包括思想松懈、办事拖拉、工作状态不佳等问题。
2、继续推进风气建设和提升效能等工作。针对行风建设和机关效能建设方面存在的不足之处,重点对三公消费、为民办实事等方面的效率进行督导监督;严肃查处不作为、慢作为等问题,进一步提高行政效能。着力优化发展环境,抓好加快转变经济发展方式的监督检查工作。同时开展中层干部评议活动,促进干部队伍建设。
3、加强监督检查力度。围绕委党组中心工作,着力解决机关各处室和委属事业单位存在的问题,充分发挥监察室职能,深入开展监督检查工作,进一步提升监督检查力度,确保发改委形象更加亮丽。
4、加大信访工作力度。充分做好“两会”和党的十八大期间的信访工作,确保不发生进省、进京上访事件,确保和谐稳定的政务和发展环境。
5、加强监察室自身建设,应不断提升纪检干部的业务水平和素质。要积极参加各级组织举办的业务培训,不断学习新知识、新理念,不断提高自身的业务水平和专业能力。只有不断学习进取,才能更好地履行监督执纪问责的职责,确保党风廉政建设和反腐败工作的顺利进行。
我局秉承区委、区政府的要求,认真落实政府信息公开工作,全面部署各项任务。在全年工作中,我们加强了主动公开意识,健全了组织机构,明确了职责分工,多样化丰富了公开形式,突出了公开内容的重点。我们努力做到政府信息公开工作的全面推进,以确保公众的知情权和监督权得到充分保障。
一、主要开展工作
(一)完善相关制度,健全工作机制。
按照“主要领导亲自抓,分管领导具体抓,专门股室抓落实”的工作要求,我局把政府信息公开工作列入了重要议事日程,及时传达贯彻区一系列关于做好政府信息公开工作的文件精神,研究部署局政府信息公开工作,局里设立了政府信息公开联席会议制度,指导业务股室开展工作;成立了政府信息公开工作领导小组,并建立了主要领导负总责,分管领导主抓,办公室具体负责,各股室密切配合的工作机制,并将政府信息公开工作纳入本部门绩效考核体系,切实推动政府信息公开工作深入开展。
(二)加大宣传力度,树立良好形象。
为了扩大政府信息公开工作的影响,增强社会公众对政府信息公开工作的关注和参与度,我局在20xx年采取了多种方式进行广泛宣传。我们利用互联网等渠道发布了超过40条信息,其中包括在中央财政部网、省财政厅网、市财政信息网以及中国湘东网发布信息。同时,我们还通过萍乡日报、湘东信息等媒体进行报道,全面宣传我区各项政策和理念,展示我区财政工作的积极形象。
(三)信息及时公开,明确职责安排。
按照《XX区人民政府公开指南和公开目录编制方案》要求,结合财政工作的实际,全面梳理20xx年需公开的政府信息,并通过政府信息公开管理系统报送政府信息62条。主动公开的政府信息主要包括概括信息、法规文件、工作动态、人事信息、财经信息、行政执法以及公开指南等七大方面内容。为扎实做好我局政府信息公开工作,我局还制定印发了《XX区财政局关于印发20xx年信息调研工作考评办法及信息任务分配》,将任务下放到各个业务股室进一步明确了工作程序和职责,更好的完成信息工作各项任务。
(四)严格信息审核,把好公开关卡。
在确保信息数量和质量的同时,我们要加强政府信息的审批和审核工作。对于各部门提交的信息,必须严格按照规定进行审核,经过分管领导和办公室的逐级审定后,对不适宜公开的信息进行保密处理,对应该公开的信息则要及时公开。这样可以保障信息的安全性和透明度,更好地为公众服务。
二、主要问题和改进措施
(一)主要问题
1、组织引导工作仍显不足。由于政府信息公开制度是一项全新的制度,工作人员和社会公众对其尚不熟悉,需进一步加强宣传。
2、政府信息公开的便民性仍有提升空间,目前主要通过网站公开政府信息,但公开形式相对单一,需要进一步丰富和完善。
(二)下一步打算
1、增加政府信息公开的宣传力度,提升群众对信息查询渠道的了解。
2、为了更好地推进政府信息公开工作,我们将以公开为原则,不公开为例外的原则为指导,进一步明确公开和不公开政府信息的界定。我们将完善主动公开的政府信息目录,并逐步编制依申请公开的政府信息目录。同时,我们将加强对公众高度关注的政府信息的梳理工作,确保公众获取到更多有用的信息。
3、建立健全长效工作机制,加强信息公开审查制度,确保政府信息公开工作规范化、制度化发展,持续深入、高效开展政府信息公开工作。
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