为进一步贯彻落实文化和旅游部、省文化和旅游厅、市文化和旅游局2022年春节文化和旅游市场假日工作电视电话会议精神和枞阳县委县政府统一工作部署，切实做好春节假日期间文旅市场秩序、疫情防控工作和文化旅游市场安全生产工作，确保全县文化旅游市场平稳有序，特制定本工作方案。
一、工作目标
认真贯彻文化和旅游部以及省级文化和旅游厅有关20xx年春节假期期间文化旅游市场安全生产和疫情防控工作的决策部署，积极开展行业消防安全管理和火灾隐患排查工作，坚决打击各类违法违规行为，切实加强节日期间文化旅游市场秩序和疫情防控工作的监管，强化各方安全主体责任落实，确保整个行业市场秩序井然有序，安全生产持续稳定，有效防范和遏制重特大生产安全事故的发生，确保全县文化旅游经营单位安全有序经营。
二、工作任务及分工
（一）根据文化和旅游部、省文旅厅、市文旅局相关要求和我县实际情况，制定20xx年春节期间文化和旅游市场安全生产和疫情防控工作方案，以进一步明确目标、细化任务，通过层层动员部署、广泛宣传发动，扎实部署假日市场工作。
责任部门：文化和旅游市场管理办公室。
（二）文旅局在2022年2月7日至2月22日期间开展安全生产和疫情防控工作督查。统一部署，组织执法人员分赴全县各歌舞娱乐场所、网吧网咖、旅行社和旅游A级景区进行现场排查，适时抽查营业性演出。检查内容涵盖安全生产、常态化疫情防控、市场秩序和文明旅游工作的落实情况。检查方式主要包括查看台账和进行现场核查等。
责任部门：市文化市场综合执法局，县文化市场综合执法队。
（三）为加强文化旅游市场管理，我县文化旅游市场综合执法大队将于2月7日至2月22日开展专项整治工作。此次整治重点针对文化和旅游行业，着重检查安全生产、消防防火、疫情防控等工作情况；各类文化和旅游活动审批手续、应急预案执行情况；旅游包车安全情况；A级景区的安全管理、应急处理和疫情防控责任落实情况；旅行社的应急预案、发布安全提示信息等情况；旅行社存在的虚假广告、不合理低价游、欺客宰客等问题；娱乐场所、互联网上网服务场所的违法违规行为；以及A级景区的服务水平和规范经营等方面进行监督检查。
责任部门：局相关股室，县文化市场综合执法大队。
（四）推进文旅活动全面规范开展（20xx年2月7日至2月22日）。要对全县组织开展的各类文化旅游活动、节日旅游宣传推介活动等进行检查整治。重点检查各类文化旅游活动和节日旅游宣传推介工作的举办主体合法性、审批手续履行、场地安全和意识形态、组织形式等方面的情况；督促相关单位组织开展形式多样、群众喜闻乐见的文化旅游活动，以满足人民群众日益增长的假日生活需要。
责任部门：文化和旅游市场管理办公室，县文化市场综合执法大队。
（五）做好应急值守值班工作（20xx年2月7日至2月25日）。做好节日值守工作，严格实行24小时值班和领导带班制度，保持24小时通讯联络畅通，做好疫情防控、安全生产、公共卫生事件等突发事件的应急准备。畅通投诉渠道，及时处置违法违规线索，维护市场秩序，保护游客合法权益。遇有重大事件和安全事故，在规定时限内按程序上报，并及时采取应急处置措施，确保假日群众生命财产安全。
责任部门：局办公室，县文化市场综合执法大队。
（六）做好假日旅游市场信息报送工作（20xx年2月7日至2月25日）。及时掌握本地市场假日运行情况，总结假日市场新特点，梳理假日期间旅游人数、旅游投诉、市场监管和执法等工作情况，按照时间节点要求上报县政府相关部门。
责任部门：局相关股室，局办公室。
三、工作要求
（一）加强假日文化和旅游市场的管理工作，需要加强领导，增强责任感和紧迫感。各局属单位和机关各部门要充分认识到假日文化和旅游市场平稳有序的重要性，认真部署安排工作，精心组织实施，确保各项工作顺利推进。
（二）将检查整治工作作为当前的一项政治任务，必须严格贯彻“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”的要求。明确主要任务、重点内容和工作要求，落实责任、细化措施，确保检查整治工作取得实效。
（三）在假日期间，局领导将加强督查工作，对监管行业经营场所的工作情况进行暗访抽查。对于发现存在违规经营、工作不落实、整改不到位、措施不力等问题的单位，将及时进行通报批评，并依法依规进行查处处理。
（四）在春节假期期间，我们要加强安全生产和疫情防控工作的宣传，通过媒体、网站、微信公众号、微信群等多种渠道，让更多人了解相关法律法规、预防知识和措施。只有筑牢思想防线，引导文化和旅游市场经营单位承担起安全生产和疫情防控的责任，才能形成全社会高度重视的氛围。我们要克服侥幸心理，严格执行疫情防控指南，全面落实各项措施，保持警惕，确保春节假期期间经营场所的安全。让我们共同努力，为安全生产和疫情防控工作贡献自己的一份力量。
x年春节将至，根据东安委会办关于转发《市安委会办关于切实做好x年春节期间安全生产工作的通知》的通知要求，为了切实做好节日期间安全生产工作，有效防范和遏制安全事故发生，确保全镇广大人民群众度过一个欢乐、祥和、平安的节日，现结合我镇实际，制定切实做好x年春节期间安全生产工作方案。
一、提高认识，加强领导，落实责任
各村、各企事业单位要深入贯彻落实东安委会有关节日期间安全生产工作的重要指示，全面贯彻党的xx届六中全会精神，立足政治大局、促进发展、确保稳定，充分认识和切实做好安全生产工作，切实保障“两节”期间的安全稳定。我们要增强责任意识和紧迫感，坚决克服懈怠思想，提高认识，强化组织领导，落实政府监管职责和企业主体责任，切实做好节日期间的安全生产工作。针对节日特点，制定具体工作方案，层层抓好安全责任制的贯彻落实，确保任务明确、责任到位、措施得力。对于因责任不落实、管理不到位、隐患整改不及时而导致生产安全事故的，将严格按照规定追究相关领导和责任人员的责任。
二、突出重点行业和领域，强化安全监管
各村、各企事业单位要周密安排，认真组织开展安全生产检查工作，及时发现和消除事故隐患，严肃查处各类违法、违规行为，切实抓好重点行业、重点部位的安全生产监管工作。
（一）加强对危险化学品、民爆器材和烟花爆竹等易燃易爆物品的安全检查。各村、各企事业单位要严格按照相关管理要求，对危险化学品和民爆器材进行全面检查，继续开展专项整治工作，严防危险化学品泄露、火灾、运输事故以及民用爆炸物品爆炸事故的发生。对存在重大危险源的单位要加强监管，一旦发生事故，必须立即启动应急预案，防止中毒、污染等次生事故灾害的发生。元旦、春节期间是烟花爆竹销售的高峰时期，各村、各企事业单位要严格遵守《烟花爆竹安全管理条例》、《烟花爆竹安全管理规定》等法律法规，切实做好烟花爆竹的销售、储存、燃放等环节的整治工作，加强烟花爆竹“禁放限放”政策的宣传，有效维护烟花爆竹市场秩序，确保人民群众度过一个安全、祥和的节日。
（二）加强特种设备安全检查。对全镇正在使用的锅炉、压力容器、压力管道和其他特种设备进行全面的安全检查和检验，对不符合技术标准、安全生产条件的设备坚决予以查封和取缔。对发现的安全隐患，能立即整改的要立即整改；不能立即整改的要限期整改，并确保责任、资金、整改措施得到落实。对发现的重大隐患实行挂牌督办，并跟踪治理。难以立即整改的，需在节日期间安排专人全天候监控。对存在严重安全隐患的，要立即责令停业整顿。
（三）加强对建筑施工企业的现场检查。重点加强对建筑施工现场的安全管理和对机械设备的安全检查，严格落实特种作业人员持证上岗的有关规定，加强对施工人员特别是新上岗工人的安全教育和培训，强化建筑拆除、临建房工程的安全监管。要认真做好冬季防寒、防冻、防风和防煤气中毒工作。对现场管理秩序混乱、问题突出、隐患严重的施工工地要停工整顿。
（四）加强对交通运输及水、电、气、热等生产经营单位的安全检查是保障节日期间社会秩序和人民生命财产安全的重要举措。针对雪、雾、风等恶劣天气情况，要加强运输安全管理，全面落实安全责任和事故防范措施，确保交通工具的安全运行。同时，加强对车辆等运输工具的定期维护保养，防止因车辆故障引发交通事故。对司乘人员要加强安全教育，禁止超速超载、疲劳、酒后驾驶，以及携带易燃易爆物品乘车等违规行为。公路危险路段要加强安全整治，打击非法客运车辆，保障交通运输安全。此外，要加强对电力、通讯、供水、供热等公共设施和居民生活设施的安全检查，确保城市基础设施的安全运行，维护居民的正常生产生活秩序。
三、加强值守应急，有效应对各类突发事故
各村、各企事业单位要坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，根据《突发公共事件总体应急预案》及其他安全专项预案的要求，落实各项应急措施，强化节日期间信息沟通和事故应急响应联动机制。要加强值班工作，严格执行24小时领导带班制度，值班人员一定要坚守岗位，及时掌握安全生产动态，确保信息渠道畅通。一旦发生事故和突发事件，要在第一时间向有关部门报告，有关领导要及时赶赴现场组织抢险和事故处置，最大限度减少事故损失。节日期间，安全生产应急救援队伍必须进行充分的动员和准备，保证24小时值班备勤和抢险救援物资、设备的完备有效，确保能够随时处置各类突发事件。对带班领导擅离岗位，值班人员脱岗，通信联络不畅，重要信息迟报、漏报导致延误应急处置工作的，将进行通报批评。对于造成严重后果的，要严肃追究主管领导和有关人员的责任。
各村、请各企事业单位收到通知后，要立即制定本单位元旦、春节期间安全生产工作的具体计划，组织落实落实，将落实情况和突发事件应急预案书面报送至房山镇安全生产委员会办公室。
一、指导思想
加强安全生产检查专项行动，以降低事故发生率、预防较大事故、消除重特大事故为目标，全面检视并整治安全隐患，确保本单位安全生产形势持续稳定。
二、组织领导
为加强组织领导，确保安全生产检查工作有效开展，成立西乡塘区城管局元旦、春节期间安全生产检查活动领导小组。
（名单见附件）
办公室设在局政务股，由杜家文同志兼任主任。办公室的主要职责是负责领导小组对各单位开展安全生产工作专项行动情况的检查和督导工作。
三、时间安排
20xx年12月30日至20xx年2月10日
四、检查排查内容
（一）请各单位认真履行安全生产责任，加强安全管理工作。在元旦、春节期间，要重点关注安全工作，切实做好各项安全防范措施，确保安全生产和人员密集场所的安全。节前，各单位应组织安全教育活动，并对安全工作进行全面检查，重点检查执法安全、公共场所、公共设施、内部防火、防盗和行车安全等方面。如发现安全隐患，要立即整改，确保安全工作万无一失。
（二）加强冬季燃气安全检查，确保安全度过寒冷季节。针对近期出现的低温雨水冰冻天气，我们将按照市安委会的相关要求，组织局属各单位加强对全体员工的安全用气检查和宣传教育工作。重点防范一氧化碳中毒、取暖设备故障以及电动自行车充电引发火灾等安全隐患，从根源上控制冬季家庭安全事故的发生。让我们共同努力，确保冬季生活温暖而安全。
（三）加强对违法建设和施工安全的查处和监管非常重要。我们将加大对私人建房的检查力度，并积极开展安全生产知识的宣传，以便及时发现和纠正违规建筑、违章建筑等问题，从根源上消除潜在的安全隐患。一旦发现违法建设施工存在安全隐患，将立即责令停工，并重点防范高处坠落和建筑物坍塌等安全风险，以避免违规施工带来的安全隐患和人员伤亡事故。
（四）加强车辆使用管理制度，确保行车安全稳定。各单位要高度重视本单位车辆的安全使用管理工作，充分认识加强车辆安全使用管理的重要性。领导班子要亲力亲为，直接领导，认真组织深入开展自查自纠活动，加强对节假日期间车辆的管理和监督，加强对车辆驾驶人员的教育管理。严禁无证驾驶、酒后开车、故障车等违法交通安全行为。春节前，将对执法车辆、环卫作业车辆、路灯维修高空作业车辆的管理和使用情况进行全面大检查。
（五）加强市政建筑施工监管，确保安全无事故。加强对市政建筑施工单位的施工监管，严格贯彻执行《安全生产法》等有关法律法规，落实安全生产主体责任，健全安全管理机制，完善各项安全规章制度，加大安全投入，加强安全教育培训，强化现场安全管理，认真组织开展隐患排查和治理工作。
（六）加大对无证占道摆卖烟花爆竹、未经许可挖掘、未经许可的广告招牌的查处力度，杜绝安全隐患。加大力度查处非法违规行为，严禁无证经营和流动摆卖烟花爆竹，查处未经许可擅自挖掘行为，规范整治户外广告招牌。
（七）加强执法安全工作，提高安全保障。在开展执法工作过程中，要重视执法人员的人身安全和执法车辆的安全，建立预防和处理暴力抗法行为的机制，确保执法过程中的安全稳定。只有建立起正常的行政执法秩序，才能保障社会秩序的稳定，确保各种违法违规行为得到及时、有效的处理。
（八）加强公园、广场、街头绿地的安全管理工作，认真进行安全隐患排查。要注意检查高处枯枝、危险树木、杂草积压、水域安全以及设施设备等方面存在的问题，并及时整改。确保在“两节”期间这些地方安全无事故发生。
（九）加强食品安全宣传工作是保障公众健康的重要举措。为此，在局系统中积极展开节假日期间食品安全宣传教育工作。内部进行食品安全培训，提升员工的安全意识。外部则积极开展节假日期间的食品安全宣传工作，根据各单位的实际情况，有必要时组织开展集中宣传活动。
（十）加强内部值班制度，保障信息传递的及时性和准确性。各局属单位应严格执行值班制度，落实岗位责任制。确保每位值班人员都能够履行职责，严禁私自离岗，以保证通讯畅通；同时要认真对待各类情况，及时处置问题，对于紧急重要情况要第一时间向上级汇报。
五、工作要求
（一）我们将高度重视，切实加强对元旦、春节安全检查活动的组织领导。根据党政同责，一岗双责要求，各局属单位主要负责人要履行安全生产第一责任人的职责，亲力亲为；分管领导要具体抓好，值班领导要坚守岗位。
（二）加大元旦、春节期间安全生产检查力度，确保安全生产工作万无一失。在安全生产检查期间，各相关单位要认真履行监督检查职责，按照安全生产法规要求，切实加强隐患排查治理工作。对于检查不认真、敷衍了事、未能有效排查隐患导致事故发生的情况，将进行通报批评，并对相关责任人严格追究责任。
（三）加大宣传力度，营造浓厚的安全生产氛围。各单位需采取多种形式，广泛宣传安全生产知识和开展元旦、春节安全生产检查活动的重要意义，引导广大干部职工增强做好安全生产工作的主动性和自觉性。
各单位要高度重视即将开展的元旦春节安全生产检查工作，结合实际情况，制定具体的20xx年元旦、春节安全生产检查实施方案。将检查工作作为当前安全生产的重要任务，加强领导，精心组织，周密安排，细化任务，落实责任，确保实效。同时，要及时将本单位的检查实施方案和检查情况报告上报至城管局办公室。
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