同志们：
本次集会的主要议程是为了深入执行我市近期召开的安全生产紧急工作会议精神，旨在剖析当前安全生产所面临的严峻态势，对本镇的安全生产工作实施进一步的激励、规划与推进。我们的目标是集中力量排查安全隐患，督促整改，预防事故发生，保障社会安宁，确保年终年初期间全镇的安全生产环境平稳无虞。刚刚，渠书记已经宣读了《关于持续开展大规模安全生产检查行动的通知》。接下来，我将提出以下四点建议来指导我们当前的安全生产工作： 1. **强化意识，提升安全素养**：加强全员安全教育，提高各级人员对安全生产重要性的认识，确保每个人都能意识到自己在维护安全环境中的责任和作用。 2. **全面排查，精准治理**：组织专业团队对镇内所有生产、经营单位进行彻底的安全隐患排查，对于发现的问题要立即制定整改措施，确保问题得到及时有效解决。 3. **建立健全应急机制**：完善应急预案，加强应急演练，确保在发生突发事件时能够迅速响应，减少损失，保护人员生命财产安全。 4. **加强监督，确保落实**：加大监督检查力度，对安全生产工作执行情况进行定期评估，确保各项措施得到有效实施，形成闭环管理。 通过上述措施，我们期望能有效提升本镇的安全生产管理水平，为居民创造一个安全、和谐的生活环境。
一、深刻把握底线思维，全面增强对安全生产工作极其关键性的理解与重视。
安全生产是关乎人民生命安全的头等大事，它是一条不可逾越的"生命线"。自从党的十八大召开以来，中央和国务院始终把安全生产放在重要位置，多次通过政治局常委会会议来听取安全生产工作汇报，并针对重大问题进行深入研究，强调了安全生产的重要性。总理在国务院常务会议上也多次提出明确的安全生产要求。省级及枣庄、滕州市政府的主要领导同样高度重视安全生产，他们强调由各级政府的主要负责人担任安委会主任，并定期向组织部门报告安全生产工作情况。这些指示精神犹如警钟长鸣，引人深思。可以肯定的是，从上到下对安全生产都给予了极高的重视。 与此同时，安全生产面临的压力也在不断加大。一方面，对于责任追究的力度愈发严格，无论是事故处理阶段还是事后，都坚决实施责任倒查制度，确保事故责任人得到应有的惩罚。另一方面，善后处理变得更加复杂和困难，尤其是在当前的社会环境下，一旦发生重大安全事故，不仅企业需要承担巨大的经济损失，政府也需要投入大量的资源来维护社会稳定。
今年以来，为了确保全镇的安全与发展，各级部门必须坚定树立安全发展的理念，严格执行安全生产的责任制度。通过开展“大快严”集中行动以及推动企业承担起安全生产的主体职责，持续强化安全隐患的排查与整治，坚决打击非法违规行为，从而维持全镇安全稳定的局面。然而，我们必须认识到，尽管目前整体形势稳定，但在近期全国乃至周边地区发生的多起重大生产安全事故，尤其是10月13日在峄城区发生的严重交通事故，导致11人遇难，以及11月10日在我市东郭镇屯里村发生的企业火灾事件，使得一人不幸遇难，一人受伤，还有11月24日江西宜春丰城电厂三期扩建工程冷却塔平桥吊倒塌，造成74人死亡，2人受伤的惨剧，都为我们敲响了警钟。 这些案例提醒我们，安全生产形势依旧严峻，工作上仍存在一些问题与不足。首先，安全责任未能得到全面有效的落实，部分党组织、村级组织和个别单位在安全问题上的重视程度不够，仅停留在会议层面，缺乏实质性的行动与措施，导致属地管理责任和企业主体责任未能有效履行。其次，日常监管存在漏洞，安全检查形式大于实质，未能深入排查安全隐患，监管执法力度不足，对非法违法行为的查处力度不够，隐患治理不到位。此外，应急预案的制定、执行与演练存在缺陷，一些单位将预案视为形式，未能根据实际情况进行完善和定期演练。 在面对非法违法行为时，我们还需进一步加强“打非治违”的力度，防止利益驱动下的非法生产活动死灰复燃。非法生产的隐蔽性、流动性、分散性问题依然存在，需要我们深入挖掘并彻底解决。特别是在特定时期，如煤炭、建材、化工等行业产品价格波动，企业生产活动增加，设备负荷提升时，更应警惕安全生产风险的加剧。同时，随着冬季的到来和岁末年初的临近，雨雪天气增多，生产经营活动与交通运输繁忙，节庆活动与群众出行增加，烟花爆竹燃放集中，这些因素都可能引发各类安全事故。特别是东郭镇屯里村“11.10”家庭作坊爆燃事故，不仅对当地造成了严重影响，也引发了社会广泛关注，再次强调了安全生产的重要性。 面对上述挑战，各级各部门必须始终保持清醒的认识，认识到安全生产工作的长期性、复杂性和艰巨性，坚决避免低估形势、抱有侥幸或麻痹思想，确保安全生产红线得以坚守，为全镇的发展营造一个安全、稳定的环境。
二、为了确保安全稳定，我们应强化科学预防措施，全心全意地聚焦于重要行业领域以及关键时刻的潜在风险排查与整改工作。
确保安全生产的关键在于提高风险意识，避免忽视潜在隐患。我们必须坚定地树立"隐患即事故"的理念，对于当前的安全生产形势，应当制定详细的实施方案，集中精力识别和处理关键点及薄弱环节，开展深入彻底的安全检查工作。遵循"属地监管、分级负责"的原则，明确检查与整改的责任归属，对各行业、领域和单位进行全面细致的排查，坚决不搞形式主义。 严厉打击非法违规生产经营行为，一经发现立即取缔，不容任何侥幸心理。在危化品领域，重点监控重大危险源、重点工艺流程及危化品存储，严格禁止非法生产、存储、运输和使用。在消防领域，加强对人员密集场所、劳动密集型企业、高层建筑及森林防火的监管，确保消防安全措施到位。燃气领域，由建房办、派出所、安监中队、工商所等部门联合行动，对燃气生产、经营、使用单位进行全面检查，确保安全知识普及，及时消除隐患。 在交通运输领域，从峄城"10.13"重大道路交通事故中汲取教训，深化"平安行·你我他"行动，加强公路安全设施的建设。烟花爆竹和民爆器材领域，强化各个环节的安全监管，严厉打击违法生产、销售、使用行为，实施全程动态监控。在建筑施工领域，严格资质审批，强化施工现场管理，防范坍塌、高处坠落、起重伤害等事故。特别关注临时建筑、建筑垃圾堆放等问题，确保安全措施落实到位。 食品药品领域，对全镇餐饮服务单位和药品生产企业进行全面检查，严格食品安全标准，打击无证加工、销售过期变质食品的行为。文化活动场所，加强对网吧、娱乐场所、文化站等的监管，确保防火、防盗、防爆、防踩踏等安全措施的有效执行，确保各类文化活动的安全进行。
三、构建完善安全保障体系，着力解决安全生产领域“想不到”“管不到”“治不到”等问题。
一要健全风险分级管控体系。全面开展公共领域安全风险源和企业风险点排查，找准关键风险点，合理确定风险管控层级，全面制定管控措施，落实属地责任和监管责任，做到“一企一册”“一点一策”。要充分发挥标杆企业的示范作用，以点带面，形成辐射效应，推进风险分级管控体系建设。二要健全网格化监管体系。按照“分层监管、分级负责”的要求，定网格、定人员、定监管责任，实现实名制监管。横向以行政区域为基础，形成党总支、村、小组网格单元;纵向按照行业领域，建立部门、企业网格单元;在企业内部形成到车间、到班组的网格化管理体系，实现安全监管全覆盖、无盲区。三要健全安全管理信息体系。推进网格化监管信息系统、企业隐患自查自改闭环管理信息系统运用，实现企业安全风险自辨自控、隐患自查自治，推进事故预防工作科学化、信息化、标准化。四要健全应急救援体系。要优化整合应急救援队伍，健全完善应急预案，加强实战演练，确保一旦遇有重大险情，做到反应迅速、调度及时、指挥有力、处置高效，最大限度减少事故损失。
四、确保全面履行职责，共同形成协同管理的工作体系
为了确保安全生产工作顺利进行，我们必须深刻认识到安全生产责任制的重要性。只有责任落实到位，安全生产工作才能得到有效推进。因此，我们应秉持高度的责任感和强烈的责任心，以务实的工作态度，全力推动安全生产责任的落实。 首先，要严格履行属地管理责任。各级领导应明确“一岗双责”，即在承担业务工作的同时，还应对所辖部门和联系的党总支的安全生产工作负责。他们需亲自参与，深入一线，关注并解决工作中的薄弱环节和问题，直至问题得到妥善解决。同时，各党总支、村应主动承担起区域内的监管责任，通过“谁受益、谁负责”和“属地管理”原则，加强对区域内企业、个体工商户及居民生活安全的排查与管理，确保区域内的安全稳定。 其次，行业部门应承担起直接监管责任。各相关部门需认真履行监管职责，对本部门、本行业的安全生产状况进行深入分析，确保遵守安全生产法律法规，做好定期排查、台账管理、隐患整改等工作，确保监管无盲区。 第三，企业作为安全生产的主体，应自觉承担起主体责任。企业法人和实际控制人应树立安全自律意识，建立健全从高层到基层的安全生产责任体系和考核机制，确保安全生产法规、规章制度和操作规程的执行。企业应完善安全管理体系，积极开展安全标准化创建活动，将安全措施贯穿于各个环节、各个班组和每个岗位。 对于责任不落实、工作不到位以及未达到安全生产控制目标的情况，应采取严格的考核问责措施。安监部门需发挥协调监管职能，对各部门的工作进展、隐患排查与整改情况进行全面监督和检查，并向全社会通报结果。对未能有效落实安全生产责任的企事业单位和部门及其负责人，应实施“一票否决”。对于检查过程中走过场、敷衍了事的情况，应对相关人员进行问责；对已发现的隐患未能及时整改的情况，应对责任人给予严肃处理。 总之，通过层层压实责任，加强监督检查，严格问责，我们能够共同构建起安全生产的坚固防线，为社会经济的平稳发展提供坚实保障。
同志们，面对当前各项工作的关键时期，安全生产的任务繁重且不容忽视。全镇各层级、各部门及所有单位应从维护政治稳定、保障社会和谐与促进经济发展大局的高度出发，切实将安全生产工作置于重要位置，将其紧握于心，付诸实践，始终保持高度警觉，全情投入，以坚定的决心和全力的行动，严防各类安全事故的发生，确保全镇安全生产局面的持续平稳。
各位朋友，同志们：
上午好!刚才，安全生产办公室主任对地区安全生产大检查专项整治工作做了全面部署，派出所所长对安全生产大检查工作提出了具体要求。希望认真组织学习，深入动员部署，并抓好落实。 近期，全国各地重、特大火灾事故频发，先是 “4.25” 大兴火灾，接着是“5.1”吉林通化火灾，不久前，我们区田村路半壁店天下城商品交易市场又发生大火。这些火灾造成了重大人员伤亡和财产损失，虽然没有发生在我们地区，但为我们的安全生产工作敲响了警钟。总的来说，我们地区的安全生产工作，在地区相关部门以及社区、企业广大安全生产工作者特别是在座的各位同志共同努力下，取得了较好成绩，未发生重大生产安全事故，安全形势相对平稳。但也不可否认，我们安全生产工作仍然存在不少薄弱环节，如：违法违章建设、无证生产经营、安全生产意识淡漠等问题同样大量存在，小的生产安全事故时有发生。我们切不可掉以轻心，更不能骄傲自满，否则，重大生产安全事故的悲剧就会毫不留情，在我们地区上演。
针对如何有效地开展地区安全生产工作，我提出以下几点见解： 1. 强化法律法规意识：确保所有企业和组织都充分理解和遵守国家及地方层面的安全生产法律法规，这是基础也是前提。 2. 加强安全教育培训：定期对员工进行安全生产知识和技能培训，提高全员的安全意识和应急处理能力，这是预防事故发生的关键。 3. 完善安全管理体系：建立健全的安全管理制度，明确各级职责，确保安全管理有章可循，有据可依。 4. 实施隐患排查与治理：定期开展安全隐患排查活动，及时发现并消除潜在风险，这是防止事故发生的有效手段。 5. 提升应急响应能力：制定完善应急预案，定期组织应急演练，确保在面对突发情况时能够迅速、有序地应对。 6. 强化科技支撑：利用现代信息技术，如大数据、物联网等，提升安全生产监测预警和智能化管理水平。 7. 推动社会共治：鼓励社会各界参与安全生产监督，形成政府、企业、公众共同参与的安全生产治理体系。 通过上述措施的综合实施，可以有效提升地区的安全生产水平，保障人民群众的生命财产安全。
一、精心规划并全面启动安全生产专项排查行动
一、强化组织指挥，全面发动，精心规划。各个社区和企业的领导者需亲力亲为，共同制定切实可行的工作计划，并广泛凝聚多方力量，实施针对性策略，全力推进各类风险排查与治理行动。
为确保安全生产，需双管齐下，既注重内部管理，又强化公众参与，力求实效。首先，应大力加强安全生产的宣传教育，提升公众对安全的认识与重视程度。其次，应积极动员社会各界力量，包括普通居民、企业员工等，共同参与安全隐患的排查与整治行动，形成群策群力的局面，确保专项行动达到预期的效果。通过这样的方式，不仅能有效预防安全事故的发生，还能促进社会整体的安全意识和管理水平的提升。
三是要明确职责，严格标准，突出重点。各相关科室及执法单位要按照职能定位以及本次专项行动要求，开展“七个严查”，落实“七个一律”，督促“六个确保”，突出重点，加大对人员密集场所、地下空间、出租房屋、六小单位等火灾防控薄弱环节查处力度。
二、常抓不懈，将安全生产工作真正纳入日常管理工作
安全生产工作的重要性不容忽视，它不仅关乎企业的兴衰存亡，更是保障广大员工生命安全的关键所在，是实现社会和谐稳定与家庭幸福的基础与保障。作为企业的领导者，尤其是企业经营者，应持有强烈的责任心，不断学习以提升自身的管理水平，增加必要的投入来夯实安全根基，并主动采取行动，确保各项规章制度的有效执行。 在实际操作层面，我们应当： 1. **强化意识**：深刻认识到安全生产是企业发展的基石，是维护员工福祉的重要手段，也是社会稳定与家庭幸福的基石。 2. **持续学习**：定期组织管理人员进行安全生产相关知识的学习培训，提升全员的安全意识与应对突发事件的能力。 3. **加大投入**：合理分配资源，用于购买先进的安全设备、改善工作环境、开展应急演练等，为安全生产提供坚实的物质基础。 4. **严格制度**：建立健全并严格执行安全生产管理制度，包括但不限于安全操作规程、事故应急预案、员工培训计划等，确保每一环节都处于受控状态。 5. **主动执行**：各级管理者应身体力行，不仅制定政策，更要亲力亲为地推动各项安全措施的实施，形成自上而下的安全管理文化。 通过上述措施的实施，我们可以有效提升企业的安全生产水平，为员工创造一个安全、健康的工作环境，同时也为企业长远发展奠定坚实的基础。
确保安全生产法规的全面执行是关键。各企业应严格遵守《中华人民共和国安全生产法》及《北京市安全生产条例》，积极履行自身安全生产主体职责。企业需建立完善的安全管理体系，明确各级岗位职责，定期开展安全教育培训，实施有效的隐患排查与整改，建立安全评估、考核体系以及责任追究与激励机制。从根本上讲，企业自身落实安全生产责任是保障安全生产的基石。 在街道组织的各项专项活动中，应当着重于通过整治行动，确保《北京市楼宇内生产经营单位安全生产规范（试行）》精神得到贯彻，激发楼宇内的安全管理单位的积极性，明晰产权人、管理人和使用人的职责界限。同时，要摒弃政府单方面负责、仅依赖检查消除安全隐患的传统观念和陈旧做法，倡导更加主动、全面的安全生产管理理念。 为了提升监管效能，建议建立跨部门联合执法机制，开展协同检查行动，加大对非法、违规生产经营行为的打击力度，增强企业的安全生产责任意识。通过这些措施，形成一个全面、高效、协同的安全生产管理体系，促进社会整体安全水平的提升。
三、持续创新，逐步构建安全生产区域管理的长效运行机制。首先，充分依赖地域综合治理的网格化管理模式，实施安全生产的网格化管理，确保在履行政府的区域管理职责与企业的主体义务间实现全面覆盖且无间隙对接。为此，需建立健全相应的组织体系，确保安全生产工作的高效流通，彻底解决信息传递和执行效率低下的问题。 为了实现这一目标，应明确各层级的职责分工，确保从上至下的指令畅通无阻，同时，加强基层力量，提升其对安全生产政策的理解与执行能力。通过定期培训、考核等方式，提高相关人员的专业素养，形成上下联动、横向协同的工作格局。 此外，强化信息化技术的应用，开发或优化安全生产监管平台，实现数据实时共享、预警预测等功能，提高管理效能。同时，鼓励社会公众参与监督，形成政府主导、企业主体、社会共治的安全生产管理体系。 综上所述，通过上述措施的实施，可以有效推动安全生产区域管理向更高效、更科学、更全面的方向发展，建立起一套可持续的长效运行机制。
构建起一套既严惩"违法"行为，又积极支持"合法"经营的机制，通过随机抽查与持续评估并行，以及属地责任网格化与信息共享平台化的整合，形成安全生产属地管理的长效体系。这一体系旨在提升安全管理工作效能、稳定性和响应速度。借助完善的安全管理制度与日常运营流程，我们应减少对临时性专项隐患排查活动的依赖，避免陷入"一人受罚，众人担责"的困境，确保安全管理措施更加系统化和预防性。
最后，在我们共同的努力下，确保本次专项治理行动取得实际成效，以此为契机，将其视为安全生产工作的崭新出发点。我们应坚定地推动安全生产工作制度与日常管理的执行，致力于构建并完善长效的安全生产机制，从根本上改变安全生产管理的被动局面。 同时，热烈欢迎各位积极建言献策，对本地区的安全生产管理工作提出宝贵意见，携手共创“平安街道”。
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