为了更有针对性地抓好冬季的安全生产工作，标本兼治，遏制一般事故频发态势，促进全市交通运输系统安全生产形势持续稳定向好发展。为此，根据黑龙江省交通运输厅传真《关于转发交安监明电【20xx】14号文件的通知》（黑交传真【20xx】第28号）文件要求，市局制定了《全市交通运输领域冬季安全生产工作行动方案》。
一、时间和方式
（一）时间：20xx年11月20日至20xx年12月31日。
（二）根据政府统筹、属地管理、行业监管、企业主体的原则，采取突出重点、分类督导、四不两直、综合治理的方式，推动全市交通运输领域冬季安全生产形势稳定发展。
二、组织机构及职责
组长：
副组长：
成员：
组长负责统筹领导全市交通运输安全生产重点监管工作，负责制定工作计划和部署任务；副组长负责组织指导全市交通运输安全生产重点监管工作，协助组长开展工作；成员单位负责督导检查本单位、本行业安全生产工作，及时发现和解决安全隐患。为推动冬季安全生产隐患排查整治行动的有效开展，各成员单位应建立相应的组织机构，加强协作配合，共同维护交通运输安全生产。
三、重点工作内容
（一）各部门要将冬季建筑施工安全工作的重点放在防火、防坍塌、防滑和防中毒上，认真组织开展建筑施工专项整治，全面排查消除安全隐患，确保各项安全措施得到有效落实。对无资质施工、层层转包、违法分包、违章指挥、违规作业等非法违法行为，要严格打击，绝不姑息。
（二）加强道路运输安全生产工作，我们将展开营运客运汽车安全监控及防护装置整顿行动，同时开展营运客车和货车驾驶员安全文明驾驶教育培训专项行动。特别是在冬季到来之际，我们将重点开展客运车辆、旅游包车和校车的安全驾驶教育和培训工作。要全面排查运输企业和运营车辆存在的安全隐患，加强对“两客一危”等重点车辆的安全管控，加大生命安全防护工程建设力度，加强路面执法力度，严厉打击“三超一疲劳”等违法行为。同时，加强对公路客运、货运和旅游包车等驾乘人员的安全教育，提升安全意识和守法自觉性。道路运输管理部门还将加强冬季旅游包车的安全检查，加强危险化学品运输安全管理工作，重点整治危险化学品道路运输安全问题，严查非法和超载危险化学品运输车辆，确保危险化学品道路运输安全。全面做好冬季安全整备工作。
（三）加强公路畅通安全管理工作，我们将开展提升公路桥梁安全防护和连续下坡路段安全通行能力的专项行动。重点检查公路、桥梁和涵洞的巡查、维修、养护工作情况，确保设施完好，确保道路畅通安全。同时，我们将加强对各级各类公路和事故多发路段的监控和巡查，完善标志标牌，提高应对冬季恶劣天气及突发事件的能力。落实桥梁管理规定，加强对桥梁技术检测和安全状况动态监控，对危桥实施封闭改造等工作情况。此外，我们还将深入开展公路治理超限超载专项行动，积极主动协调相关部门，开展联合执法，确保公路交通安全畅通。
（四）水路运输安全生产方面，重点关注水上运输企业落实水上交通安全主体责任的情况。要求企业经营者和管理人员必须通过省航务管理机构颁发的运输安全和相关法律知识培训，取得相应证书方可从事水上运输工作。此外，企业经营者需为其客运船舶投保承运责任保险或提供相应的财务担保，以确保在遇到意外情况时能够承担相应的责任。
（五）重点要害部位安全生产方面：重点检查局直各单位办公场所安全管理措施落实情况；客运站等人员密集场所的安全责任制、安全制度、安全操作规程的建立和落实情况；单位职工安全教育培训情况；单位消防和应急疏散预案制订及演练情况；电气线路敷设和电气设备安全情况。
四、工作要求
（一）请加强组织领导。各单位应根据市政府安委办的安排部署，结合本单位、本部门和冬季安全生产工作的实际情况，认真制定冬季安全生产工作方案，确保全面开展检查督导和整改工作，全面排查和治理安全隐患。
（二）加大隐患整治力度。各单位应当对安全生产进行全面检查，对查出的隐患及时进行整改。未完成整改的隐患必须督促责任部门尽快闭环整改，确保隐患得到有效处理。同时，针对检查中发现的隐患，要逐一记录并建立隐患排查治理台账，明确整改措施、时限、责任部门等，以确保隐患整改措施的及时性和有效性。
（三）严肃问责追究责任。对于自查自改不认真、隐患整治不彻底的企业，以及大检查责任不落实、组织不得力、执法不严格的相关部门负责人，都将被严肃追究责任。对于因责任和措施未到位而导致事故发生的情况，将依法严厉惩处。
联系人：王逸超，联系电话：，邮箱：。
一、总体要求
坚持安全第一、预防为主的发展理念，强化底线思维和红线意识，始终把人民群众的生命安全和财产安全放在首位。我们要统筹推进安全生产和经济发展，以防范风险、消除隐患、遏制事故为主线，重点关注道路交通、消防安全、危险化学品、非煤矿山、建筑施工等领域。在岁末年初，我们将全面展开安全生产大检查，全力消除各类安全隐患，切实维护人民群众的生命财产安全和社会稳定，确保辖区居民在节日期间过上欢乐、安宁、祥和的日子。
二、组织机构
为确保此次安全生产大检查工作正常有序开展并取得实效，特成立东关街道办事处岁末年初安全生产大检查工作领导小组，成员如下：
组长：
副组长：
成员：
领导小组设立办公室于安监站，由詹克永同志担任主任，金家勇同志担任副主任，成员为安监站工作人员。该办公室负责统筹、协调、督促推进本次安全生产大检查工作，同时负责收集整理并汇总上报工作开展情况。
三、成立专项检查组
根据办事处党政班子分工和部门实际情况，为加强安全生产工作，决定在领导小组领导下成立11个安全生产检查小组和1个综合督察组。
1、道路交通安全检查组
组长：詹克永党工委委员、办事处副主任
成员：由交管站牵头，安监站、派出所人员组成
检查内容：根据道路交通管理的要求，我们要严格执行“五个严禁”、“九个一律”的规定，重点整治罗仙村、龙潭村、火烧寨、大水沟等城中村路口存在的摩托车、农用车违法违规载客等问题。我们将加大对道路交通违法行为的监督检查力度，特别是针对超员、超速、疲劳驾驶、酒后驾驶等行为，严厉查处。通过全面排查和整治，消除道路交通安全隐患，确保道路畅通。
2、非煤矿山安全检查组
组长：詹克永党工委委员、办事处副主任
成员：由安监站牵头，国土所、林业站人员组成
检查内容：我们需要重点检查企业是否建立健全企业安全生产责任制度，完善各类制度措施，确保全面落实安全管理工作。同时，要查看企业是否执行全员安全教育培训制度，特别是特种作业人员是否持证上岗。另外，需要核实企业是否建立健全隐患排查制度，是否针对矿山机电设备、边坡等区域、设备设施进行安全检查，特别是加强对危险区域的巡查检查。此外，要确认企业是否严格按照开采设计进行生产，是否存在超层越界等安全隐患，并严格落实各项安全防范措施。最后，需要核实企业是否落实安全生产专项整治三年行动工作任务，建立并动态更新“两个清单”，确保隐患整改到位。
3、工贸等其他行业安全检查组
组长：粟斌党工委委员
成员：由安监站牵头，经发办、水利站人员组成
检查内容：突出检查辖区内建材机械、农产品加工、物流商贸等行业贯彻执行安全生产法律、法规情况及其安全生产条件、设备设施安全情况;应急预案建立及演练情况;安全生产制度建立情况;从业人员教训培训情况;隐患排查治理情况;突出以有限空间作业、粉尘涉爆、液氨制冷等为重点开展检查;安全生产专项整治三年行动工作开展情况，是否建立及动态更新“两个清单”，落实隐患整改。
加强对辖区内4个小型水库的安全检查和排查工作，确保安全生产责任制落实到位。要求各水库建立健全安全生产责任制度，明确责任人员及其职责，并定期进行安全培训。同时，加强对从业人员的安全教育培训，提高其安全意识和应急处置能力。对水库存在的安全隐患进行全面排查，及时进行整改和治理，确保水库安全运行。
4、社会消防安全检查组
组长：景勇党工委委员、政法委书记
成员：由综治办牵头，派出所、林业站、科宣中心人员、市场监管分局组成
检查内容：检查辖区内旅游景点、大型商场、人员密集场所、节日活动场所、批发市场、宾馆、酒店、医院、“三合一”、“多合一”场所、九小场所”、群租房、老旧小区等场所火灾隐患，电动自行车消防安全管理不到位，小微企业、家庭作坊违规搭建、电气线路老化、飞线充电、疏散通道不畅、消防设施损坏、消防通道堵塞、安全培训和演练不到位等问题;安全生产专项整治三年行动工作开展情况，是否建立及动态更新“两个清单”，落实隐患整改。
5、危险化学品、烟花爆竹安全检查组
组长：詹克永党工委委员、办事处副主任
成员：由安监站牵头，市场监管分局人员组成
检查内容：深入排查辖区危险化学品生产企业、非法烟花爆竹销售点存在的安全隐患，继续抓好重大危险源监管，加强对中石油、中石化的加油站的检查排查和监管监控。继续推进烟花爆竹零售户经营专项治理。督促落实烟花爆竹零售安全监管责任，是否存在“三超一改”“分包转包”“下店上宅”等重大隐患和安全生产违法行为;是否按照要求开展安全生产专项整治三年行动工作，建立问题隐患和制度措施“两个清单”，是否落实隐患整改。
6、项目建设工地安全检查组
组长：办事处各项目分管领导
成员：各项目工作组具体负责
检查内容：根据办事处项目包保责任制要求，各项目包保责任领导及项目人员应当负责对辖区内各类项目建设工地施工现场的安全隐患进行检查排查。他们需要督促施工单位切实落实防坠落、防垮塌、防机械伤害、物体打击、坍塌等安全措施，加强现场安全管理。重点关注从业人员的安全教育培训情况、隐患排查治理措施、安全生产专项整治三年行动的开展情况以及隐患整改情况等。为此，需要加强检查工地基础深坑、边坡、工棚搭建等安全设施，确保施工现场的安全生产环境得到有效管理和控制。
7、矿产资源、地质灾害检查组
组长：詹克永党工委委员、办事处副主任
成员：由国土所牵头，安监站人员组成
检查内容：检查辖区砂石厂越层越界开采、非法盗采国有矿产资源行为，督促不具备安全生产条件的矿山关闭取缔工作开展情况，重点排查辖区内危岩、地陷等地质灾害隐患点的治理整改情况。
8、教育安全检查组
组长：杨牡丹党工委副书记
成员：由教办牵头，安监站、综治办、卫计办人员组成
检查内容：对辖区内中小学校的安全情况进行检查，包括学校车辆的使用情况、教室、学生宿舍和周边环境的安全情况。同时，要加强学校出入口的管理，维护放学期间的秩序，安排好学生放假和入学期间的安全工作，确保学生集体活动的安全，做好应急处理准备。重点关注消防设施的完备性、紧急疏散演练的开展、学生食品安全管理等方面。9、输油管道检查组。
组长：周真平党工委委员、人大工委主任
成员：由经发办牵头，安监站、派出所人员组成
检查内容：输油管道周边违章占压、违章建筑、安全距离不足等开展专项整治。
10、老楼危楼、打非治违检查组
组长：詹克永党工委委员、办事处副主任
成员：由村管站牵头、拆违大队人员组成
检查内容：我们将对辖区内的各村、社区老旧楼和危险楼房进行全面排查，以防止其在自然灾害等情况下倒塌垮塌。针对农村存在的违法违章建筑，我们将依法予以处理，以防止因农村自建房而引发事故。
11、食品安全检查组
组长：胡荣党工委委员、武装部部长
成员：由卫计办牵头、卫生院人员组成
检查内容：对辖区各村寨自办宴席、学校食堂、食品和药品等方面情况作专项检查。
12、综合督察组
组长：谭刚党工委副书记、办事处主任
孙燕纪工委副书记
成员：由党政办、纪委、人大办人员组成
职责：负责对办事处11个安全生产大检查组开展的工作进行督查，并及时通报。
四、大检查时间及信息报
自即日起至2020年3月31日止，各检查组需每周三下午3点前将检查情况报送给安全生产委员会办公室进行汇总。
五、工作要求
(一)严格执法，强化整改。各检查组要严格按照相关法律法规执行，对发现的隐患必须认真整改，确保落实到位。对于发现的重大隐患，行业主管部门要指定专人负责，加强监督，推动整改工作，并实施挂牌督办；对于之前排查出的隐患整改不到位、不整改或虚假整改的情况，各行业主管部门要坚决处罚，督促企业切实履行安全主体责任，不能仅仅以检查取代执法，不能止步于发现问题。
(二)充分准备，强化措施，完善工作机制。各检查组要针对行业(领域)的实际情况，认真梳理，严格按照开展大检查要求，督促各重点行业(领域)生产经营单位按照法律法规和制度持续开展事故隐患排查治理，落实纠正安全生产非法违法、违规违章行为的工作机制，落实安全生产责任，强化安全生产基层基础建设，促进重点行业(领域)生产经营单位安全生产工作严格化、常态化、规范化。
双节假期即将到来，为了确保全镇人民过一个平安、祥和的节日，我们要认真贯彻上级关于安全生产工作的要求。请大家共同努力，严格遵守安全生产规定，做到预防为主，杜绝安全事故的发生。让我们共同为创建一个安全、和谐的节日环境而努力！
一、提高认识
“双节”处于旅游旺季，人员流动性大，交通运输繁忙，是各类生产安全事故的易发时段。各村（社区）和有关部门要高度重视“双节”期间的安全生产工作，切实加强组织领导，按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“党政同责、一岗双责、齐抓共管”要求，明确和落实安全生产责任，抓实、抓细、抓好“双节”期间的安全监管工作。
二、组织领导
成立碑庙镇“双节”期间安全生产工作领导小组：
组长：
副组长：
成员：
三、强化监管
（一）加强对道路交通安全管理检查
“双节”期间是旅游旺季，为了确保老百姓出行安全，各村（社区）都加强了对本地区公路的检查工作。他们加大了对非法经营的面包车、摩托车和机动车超载、超速、疲劳驾驶、酒后驾驶，无牌、无证上路行驶等违法行为的整治力度。同时，认真检查道路警示标志和防护栏的设置情况，加强对危险路段和事故多发路段的监控工作，及时消除安全隐患，确保老百姓出行平安顺畅。
（二）加强对公众聚集场所的消防安全检查
双节期间，由于人员流动增多，各村（社区）需对辖区内的饭店、学校、医院等公共场所进行全面检查。重点检查消防安全管理措施和责任落实情况，确保安全通道畅通无阻，消防设施配备齐全且有效运行，所有电器设备符合安全标准。希望各单位认真履行消防安全责任，做好安全防范工作，确保节日期间人民群众的生命财产安全。
（四）（三）加强学校安全的检查
“双节”期间，学生放假，学校决定利用这个时间对校内的小卖部和食品销售场所进行检查，重点关注产品质量是否符合食品安全标准；同时也将对校园内的消防设施进行检查，确保安全通道畅通，消防设备齐全且有效，为学生营造一个安全的学习环境。
（五）加强对烟花爆竹的检查
“双节”时期是烟花爆竹销售的旺季，也是烟花爆竹事故频发的时段。我们要高度重视这一问题，加强对烟花爆竹的经营、储存和运输的检查工作。必须严格遵守《烟花爆竹管理条例》的相关规定，认真履行各自职责，加大对烟花爆竹销售管理的整治力度。
四、加强值班
各村（社区）各有关部门应当高度重视“两节”期间的值班工作，严格执行领导干部到岗带班和关键岗位24小时值班制度。必须严格执行事故信息报告制度，全面做好生产安全事故和其他紧急突发事件的信息报送和处理工作，确保事故信息和其他重要信息能够及时、准确地上报。
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