同志们:
今天召开的全市安全生产工作会议,具有非常重要的意义。回顾过去一年,我市在安全生产工作上取得了显著成绩,为全市经济社会的快速健康发展做出了重要贡献。这些成绩的取得,离不开安全生产战线上广大干部职工的辛勤努力和付出。在此,我代表市委、市政府,向大家表示最诚挚的感谢和高度的敬意。接下来,副市长细水将对去年的安全生产工作进行全面总结,并对今年的安全生产工作进行具体部署,希望大家认真贯彻落实。接下来,我想强调三点意见:
一、我们要始终把人民群众的生命安全和身体健康放在首位,深刻认识抓好安全生产的极端重要性。
作为地方政府的领导者,我们肩负着沉重的责任。在众多工作任务中,增加财政收入是至关重要的。要确保实现增收目标,必须加快发展、招商引资、改善环境,这并不容易,但必须保持后劲。另一个艰难的任务是计划生育,作为行政首长,我们必须全面负责,确保严格执行国家的计划生育政策。综合治理社会治安是一项艰苦的任务,也是我们必须面对的挑战,这是一个“一票否决”的问题。土地管理是危险之事,土地资源是有限的,直接关系到我们的发展。今年被确定为“国土资源管理年”,我们必须确保土地审批和使用合规合法,绝不能忽视土地管理工作。最重要的是安全问题,特别是安全生产。如果发生安全事故,将影响人民的生命财产安全。因此,我们必须把安全生产工作放在首位,定期检查督促安全生产工作。希望各位领导者都能清醒认识到这五个方面的重要性,特别是行政首长,时刻将安全生产工作放在首位,切实抓好、抓实、抓紧。
第一,在过去的一年里,我们市经济持续快速发展,各项事业蓬勃发展,呈现出团结奋进、心无旁骛的良好态势。然而,我们不能因为形势向好就放松对安全生产的警惕。经济社会发展越快,对安全生产的要求也就越高,我们必须保持高度警惕,时刻警钟长鸣。安全生产工作任何时候都不能马虎,不得有丝毫松懈。如果我们沉湎于眼前的成绩,满足于零事故的表面,那么事故往往会突然降临。一旦发生安全事故,不仅会直接影响经济社会的发展,更会违背我们为人民服务的初心,背离社会发展的初衷,损害党和政府的形象。因此,务必保持警钟长鸣,时刻准备应对各种安全风险。
第二,我们不能抱有侥幸心理,必须树立常抓不懈的观念。对于安全生产工作,中央和省级领导都提出了明确要求和部署,市委、市政府也多次强调决心。各级领导在会议上所说的、制定的制度、挂在墙上的口号,都表达了最高要求和严格要求,但仍然发生了各种事故,这表明我们的工作还存在许多问题和不足。希望大家将市委、市政府的决心转化为实际行动,将安全措施落实到每个企业、每个员工、每个环节上;希望大家站在对党和人民高度负责的立场上,始终保持对安全生产的高度警惕。吴新雄省长作为一名省长,能够下到煤矿井下,向干部和员工强调安全生产问题,我们没有理由不学习、不效仿,没有理由不紧紧抓住这根弦。因此,我们绝不能因为近年来没有发生重大安全事故而放松警惕,也不能因为新闻媒体没有报道我们的“光辉成绩”而产生侥幸心理,更不能因为安全生产工作没有受到上级批评而麻痹大意。
第三,克服厌战情绪,保持斗志昂扬的状态。回顾去年的工作,应该说成绩有,但问题也不小。去年,全市共发生各类事故1061起,死亡226人。虽然同比大幅度下降,形势也较平稳,但我们也要看到,这些数字仍然触目惊心。我市的煤矿、烟花鞭炮等高危行业比较集中,从业人员的素质还不是很高,企业的安全生产意识还不是很强,安全生产基础还是很脆弱、还有隐患。特别是今年元月份,事故接二连三地发生,给我们敲响了警钟。我们一定要用敏锐的眼光去发现问题,如果熟视无睹,就不会发现问题,更不会解决问题。对于安全生产工作,我们永远不能有感觉良好的情绪,要永远保持如履薄冰、如临深渊的危机感,这种忧患意识要贯穿到我们工作的始终。大家一定要认识到我们的安全生产形势依然严峻,认识到新形势下安全生产工作的长期性、复杂性、艰巨性,从而保持昂扬的斗志和旺盛的精神状态,变压力为动力,把工作做得更好、更实。
二、我们要坚守职责,全面落实安全生产责任制,确保安全生产工作万无一失。
作为一市之长、一县之长、一区之长,我深知富一方百姓、保一方平安的重要性,这是我们肩负的责任,也是我们义不容辞的使命。我将与同志们共同努力,坚决朝着这一目标前行,毫不犹豫,毫不动摇。各地、各单位的领导,特别是各级“一把手”,都必须从加强党的执政能力建设的高度认识到安全生产的规律特点,提升领导和驾驭安全生产的能力,增强推动安全生产工作的信心和决心。我们要通过建立健全责任体系,全面落实安全生产责任,确保人民群众的生命财产安全。
首先,“一把手”要认真当好安全生产“第一责任人”的角色。把这个角色真正当好,关键在于“头脑要清、眼睛要亮、要求要严、工作要实”。“一把手”不重视安全生产工作是不称职的“一把手”,分管领导做不好安全生产工作是不称职的领导,企业法人不抓好安全生产工作是不称职的法人。对违法违规的企业一定要从严处理,决不姑息迁就,决不心慈手软,宁当整治隐患的“恶人”,不当发生事故的“罪人”。强化责任,首先要强化领导责任,要抓领导、领导抓,抓头头、头头抓。目标任务要细化分解,逐级落实到基层。目标责任状要签订到企业、车间、班组和机台,把安全生产责任落实到车头、船头、人头,消除基层安全生产工作的盲区和空白点,形成逐级负责、层层落实、共同把关的安全生产责任体系。我前面讲过安全生产是最重的事情,大家要意识到,我们是在和追逐利益最大化的业主博奕。比如说,有的煤矿矿主是在安全生产没有保障的情况下,让员工去采煤,甚至多采煤。企业家都是以追求最大利润为目的的,但是,对只追求利润最大化而不重视安全生产的企业家,我们不仅不欢迎,而且要严惩。我们还要跟企业薄弱的安全生产意识博奕,甚至要跟员工的安全生产素质博奕。我们不仅要严惩不顾安全生产的业主,还要教育好安全生产意识淡薄的员工。
其次,企业主体责任在安全生产中至关重要。安全生产的核心在基层,主要责任在企业,关键在现场。企业在安全生产工作中应该全力以赴,确保不留死角,严格监管所有安全事项,及时发现并解决潜在安全隐患。要始终坚持强化基层管理、夯实基础工作,通过法规规范、政策引导、监督执法、经济激励、宣传教育等多种手段,促使企业建立起自我约束、自我完善、自我提升的安全生产自律机制。
第三,我们必须严格追究责任,确保安全生产工作更加严谨、细致、务实。我们要时刻保持高度警惕,决不能有丝毫大意。对那些无视法律、无视监管、无视生命,甚至抗拒执法、违法生产引发事故的企业,必须依法予以严惩;对失职、渎职的公职人员,要严肃问责;对涉及以权谋私、官商勾结、权钱交易等腐败行为,要严格依规查处。
三、坚持严查重罚,切实加强安全监管
加强安全生产工作需要建立完善的监管网络,培养并选拔一支政治坚定、作风过硬、业务精通、纪律严明的安全生产监管队伍。只有通过有效监管,才能确保安全生产工作的各项规定、部署和要求得到切实执行。
一是继续完善监管网络。在安全生产监管队伍建设方面,我市做得不错、成绩不小。市、县两级不仅单设了安监局,市和重点县(市、区)还成立了安监支(大)队,重点乡镇全部设立了安全生产监督机构,配备了2-3名干部专职抓安全生产,其他乡镇都明确了1名专职安监员。希望各地要继续加大力度、巩固成果,安监机构建设只能加强、不能削弱,要真正做到机构、编制、人员、经费“四落实”,确保安全生产工作不仅有人抓、有人管,更要管得好、管得住。
二是不断提高业务素质。要依法实行企业全员安全生产教育培训,规范煤矿等高危行业全员安全生产管理,重要工种必须持证上岗,新招人员必须先经过安全生产培训达到应知应会后才能上岗。吴新雄省长视察丰矿时,在井下问了员工很多安全生产方面的知识,员工回答得都很好。这说明上岗前的培训和持证上岗工作做得很好。但是,丰矿毕竟是江西最好的煤矿。我市的小煤矿能不能学到?这需要我们把提高员工的业务素质做为一项基础工作扎扎实实实地抓好。要通过岗位培训、参观学习、实践锻炼等各种形式,努力提高安全生产监管人员的工作能力和业务水平,使他们精通业务,成为行家里手,能够真正发现问题和处理问题,切实履行好国家赋予的职责。
三是严格执法严格管理。少数企业因为追求利润最大化,往往重经济效益轻安全生产,这就要求对安全生产负有监管职责的部门必须严格执法,督促企业抓好安全生产工作。这方面要解决好鞭长莫及、打不到、打不疼、打不死的问题,真正做到严格执法严格管理。特别要加强监督检查,对检查中发现的问题,要制定切实可行的整改措施,明确整改要求和时间,落实整改责任,认真进行整改,绝不允许出现弄虚作假和“走过场”的现象。对重大隐患,要坚决采取停产停业整顿措施,确保不发生任何问题。要通过检查执法,使企业落实安全生产各项规章制度,进一步加大投入,切实整改隐患,不断完善安全生产条件,减少各类事故的发生。春节就要到了,全国“两会”也将召开,党的“xx大”也将在今年召开。所以说,今年又是一个特殊年,从年头到年尾都不允许松懈,请大家务必高度重视。当前,已经进入了春运的高峰,人口流动大,运输紧张,加上冬季事故多发,也请大家一定要把安全生产工作摆在重中之重来对待,加强对重点行业、重大危险源、公共聚集场所的监控和管理,全面消除事故隐患,特别是要加强对煤矿安全生产管理,加强对烟花鞭炮生产、经营、储存、运输、燃放等环节的管理,防止事故的发生,确保广大人民群众过一个安全、祥和的春节。
同志们,20xx年是党和国家安全生产一系列方针政策措施的“落实年”,是重点行业领域安全生产整治的“攻坚年”。让我们振奋精神,开拓进取,转变作风,扎实工作,不断开创全市安全生产工作的新局面,迎接党的xx大的胜利召开!
新的一年即将来临,借此机会,我代表市委、市政府向大家拜早年,祝愿大家在新的一年里身体健康,家庭幸福,万事如意!祝福大家新年快乐!
同志们:
今天,我们召开全县第二季度暨“五一”黄金周期间安全生产工作会议,主要任务是对第一季度的安全生产工作进行简要总结,对第二季度及“五一”黄金周期间的安全生产工作进行安排部署,确保第二季度和节日期间全县安全生产无事故。会上,祁县长还要做重要讲话,下面,我先讲四点意见。
一、认清形势,统一思想
第一季度,我们先后召开了年度安全生产工作会议和第一季度安全生产工作会议,对全年和第一季度的工作进行了安排部署,出台了一部分规范安全生产工作的文件。进行了煤矿和非煤矿山复工复产验收工作,开展了打击非法开采活动,并都取得了明显成效,确保第一季度安全生产的平稳态势,但形势也不容乐观。就在我们安全生产责任进一步分解,监管职责进一步明确,工作措施进一步落实的同时,还是发生了三起事故,其中煤矿两起,粮食局收储公司库房倒塌致人死亡1起。这三起事故充分暴露了我县安全生产工作还存在领导不重视、责任不具体、措施不落实等方面的问题。特别是粮食局收储公司的这起事故,给我们敲响了警钟,安全生产事故已从高危行业转向一般行业。为此,各乡镇、各单位一定要站在贯彻“三个代表”重要思想、落实科学发展观,构建和谐高度,树立“安全第一、预防为主”的工作理念,切实增强做好安全生产工作的紧迫感和责任感。
二、加强领导,落实责任
各乡镇、各部门领导要切实把安全生产工作作为本部门、本单位的一项重要工作,列入议事日程,做到亲自安排部署,检查指导,及时掌握、研究、解决本辖区、本单位安全生产工作中出现的新情况、新问题。特别是“五一”黄金周即将来临,安全工作任务加重,而这个时期安全问题又成为政治问题,这就要求大家必须保持清醒的头脑,认真对待。乡镇、单位的主要领导必须对本辖区、本部门的安全工作进行深入具体地安排部署,并形成记录。要深入一线,深入基层进行检查。同时,对责任制落实情况和应急救援预案进行一次回头看,查缺补漏,尽快完善。一旦发生事故,立即启动应急救援预案,责任人也要对号入座。这里特别强调一下,节日期间值班工作必须加强,各乡镇、各单位五一前将值班名单报要归口报政府办公室和县委办公室,每天必须保证一名领导带班,并保证通讯畅通。原创文秘材料,尽在星辰范文网ycd999.cn网。各乡镇安监站人员五一期间不放假,国土、安监、中小企业、计经贸局要合理安排监管力量,不能全体放假,大家要明白,叫大家不放假,不是叫大家坐机关,而是要深入下去检查安全,排除隐患。按市里要求,节日期间县政府还要组织各部门检查各乡镇、各单位的值班情况和不放假单位的上班情况及这些单位的下乡检查情况。对无人值班或上班名不符实的单位,要进行严肃处理,真正解决安全生产工作“严格不起来,落实不下去”的问题。
三、强化措施,严格监管
我县对高危行业的安全生产监管职责已在政府7号、11号、17号文件中做出了明确规定。这些文件提出了开展高危行业经常性安全生产检查工作的实施意见和要求,内容详尽,具有很强的操作性。这些文件为安全监察部门和高危行业主管部门提供了监管依据,也是责任追究的依据。各相关单位应严格按照这几个文件要求,认真履行监管职责,确保本行业安全无事故。
煤矿:由计经贸局负责监管,后交、上东、米家垣三座煤矿坚决予以停工,并做到停工不停风。对水地庄煤矿要加强监管,加快整治步伐。监管人员必须深入坑下进行检查,发现隐患必须立即排除,不能立即排除的,停工整顿。
非煤矿山:各乡镇和相关部门要认真执行政府7号、11号文件,加强对非煤矿山的监管和检查工作。对已经申报但尚未取得安全生产许可证的非煤矿山企业,必须立即责令停产整顿,对未提出许可申请或申请未获受理的企业,要下达停产整顿通知。去年,我县有10家12个非煤矿山企业提出了安全许可申请,但至今尚未获得许可证。针对这一情况,相关企业应加快整改进程,尽快领取安全整改合格证或申请安全生产许可证。所有在今年年底前未通过安全整改验收的非煤矿山企业,将被视为非法开采,并予以关闭。完成安全整改验收后,要立即进行安全评价工作。
道路交通:公安、交通、农机部门应加强节日期间交通安全监管和执法力度,严厉打击各种违法行为。要加强对司机和乘客的路查,严禁无资质人员驾驶,杜绝疲劳驾驶和酒驾现象。对各类交通工具的技术状态进行全面检查,防止安全隐患,严禁农用车载客,防止超载超限。加强乘客携带物品的安全检查,杜绝易燃、易爆、剧毒等危险物品上车。客运部门应根据需求组织运力,确保节日期间旅客和全民出行的安全。
危险化学品和爆炸物品:各相关部门应加强对危险化学品生产、储存、经营、运输、使用和废弃处理等环节的安全监管工作。要取缔所有非法经营的企业和网点,并特别加强对剧毒化学品运输环节的监督管理,以防止危险化学品在运输中丢失、泄漏或流散。同时,要严格执行烟花爆竹等民用爆炸物品的安全管理制度和管理责任,依法打击非法生产、经营行为。已关闭或停产的火工品企业必须由公安部门全面收缴,确保社会安全。
公众聚集场所安全至关重要,公安消防部门应加强对文化娱乐、宾馆饭店、车站、商场等人员密集场所的消防安全检查,确保疏散通道和安全出口畅通无阻,保证消防设备设施完好齐全。各相关单位需切实负责地组织和管理各类体育、文化、娱乐活动,严禁组织规模较大的娱乐活动,尽量避免组织团队外出旅游。
另外,我们要重视建筑施工、锅炉和压力容器等特种设备、卫生、食品、药品、林业、水利、电力、教育等行业的安全生产工作。相关主管部门需要加强检查和监管工作,确保各类突发事件和生产安全事故得到有效预防,以保障本行业的安全生产,并做到无事故发生。
四、强化督查,严格追究
监委、安监局将在节日期间加大对生产一线的监督管理力度,深入开展安全生产工作。严格执法监察,严肃处理各类违法违规行为,对因违章违法、蛮干乱干导致事故的单位,将加大行政处罚力度。对于有令不行、有禁不止、行动迟缓导致生产安全事故的单位和部门,将严格追究责任,依法从严处理。同时,安监局将协调各部门,形成政府统一领导、部门通力协作的联动机制,确保全县“五一”黄金周安全生产。
同志们,让我们抓住这次会议的契机,认真履行职责,扎实工作,努力做好全县第二季度后两个月的安全生产工作,确保“五一”期间安全无事故,同时为全年安全生产工作打下坚实基础!
谢谢大家!
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