为了确保城市水环境质量，我们制定了整治方案，以解决城区地表水污染问题。这一举措是为了顺利通过国家环保模范城市复查，并进一步改善城市地表水的水质。
一、工作目标
通过对城区环城水系和龙河进行综合整治，确保城区环城水系清澈见底，龙河水质达标，为市民营造宜居的环境。整治工作将着重解决城区环城水系的污染问题，确保清水流入水系，污水得到妥善处理；同时努力改善龙河的水质，使其稳定达到相关环境标准。
二、组织领导
市城区地表水系环境综合整治领导小组成立，由市政府副市长任组长，副秘书长、市环保局局长任副组长，市建设局、市规划局、市水务局、市国土局、广阳区政府、安次区政府、开发区管委会主要负责人为成员。
三、综合整治措施
1、解决上游污水问题。在文化艺术广场北侧方涵处和大皮营引渠与六干渠交口南侧各新建一座简易水闸。平时保持关闭状态，防汛时提升水闸以泄洪。同时，在自然公园内设置一座提升泵站，必要时可将万庄地区的污水抽送至市政污水管网。
2、关闭大皮营引渠两侧进入西部景观明渠的生活污水排放口，以及城区东部八干渠两侧进入东部景观明渠的生活污水排放口，将这些污水排放口接入城区污水管网，最终将生活污水送往污水处理厂进行处理。
3、城区东部的地表水系统定期注入经过处理的污水，以保持水体的清洁。而在城区西部地表水系统的上游，选择了6个适合的位置打井，定期注入景观用水，以确保水体清澈透明。此外，景观用水也被定期注入龙河中。
4、龙河河面随时清除杂物和绿藻，保持河面清洁，提高河流水质。
四、保障措施
1、加强组织领导至关重要。各级各有关部门应高度重视，增强工作的紧迫感和责任感，严格执行综合整治实施方案，加大工作力度，加大投入，确保按时完成各项工程措施，并定期向领导小组汇报工程进展情况。
2、加强现场督导检查是确保各项工程措施有效落实的重要举措。为此，各级各有关部门的主要领导同志应亲临施工一线，督促工程建设进度情况。市政府将定期对工程进行检查，并实行现场办公，积极推动工程顺利进行。
3、各级各部门要在市政府的领导下，密切协作，采取协调一致的行动，简化审批程序，加快工程进度。
4、各级各有关部门要将当前综合整治工作作为重中之重，抓紧抓好抓实，确保工程质量和进度。务必将综合整治作为一项重要工作来抓，取得实实在在的成效，确保工程质量，保证综合整治工作目标的实现。
根据省、市教育部门《关于切实做好突发公共卫生事件工作的通知》文件精神，按照《xx学校突发公共卫生事件方案》要求，特制定本方案。
一、总体目标
我们将全力做好开学前后校园工作，及时有效地采取各项预防措施，确保学生平安返校，教学秩序稳定运行。同时，我们将努力防止不必要的恐慌情绪，维护学校正常教育教学秩序和校园稳定。
二、组织领导
成立开学返校后勤保障工作领导小组，全面负责学校环境卫生条件改善、校园环境卫生整治、防控物资准备、隔离房间准备、应急处置方案制订、寒假期间学校后勤保障、开学后学校食品卫生安全等工作。
组长：副组长：成员：后勤部全体人员
三、主要职责与措施
(一)检查和改善学校环境卫生条件是非常重要的。我们需要定期检查和改善教室、宿舍、食堂、运动场馆、图书馆、厕所等重点区域和场所的环境卫生条件，确保日常通风换气，保持室内空气流通，以防止病毒传播。希望大家一起努力，营造一个干净、整洁、健康的学习环境。
(责任人：，成员：、)
(二)整治校园环境卫生加大对校园环境卫生整治力度，按要求做好校园公共区域消毒卫生工作，设置废弃口罩与容器，设与人定时回收处理。
(责任人：，成员：、)
(三)做好防控物资储备，包括口罩、消毒液、防护服等物资的储备工作。同时做好防控物资需求的统计、申报、询价等采购准备工作，严格按照相关文件要求，积极开展紧急采购工作。
根据发展情况，分类分阶段实施;开学前确保测温设备、口罩、洗手液、消杀器械、药品等物资储备到位，做到物资充裕，防控落地，建立防控物资发放领用台账。
(责任人：，成员：、)
(四)严格按要求报送信息严格落实日报告和零报告制度;按要求每日收集各部门相关防控工作动态信息，汇总后报学校党政办公室;严禁迟报、漏报。
(责任人：，成员：、)
(五)制定防疫应急预案，明确流程并向全校师生宣传;定期进行筛查和检测，及时报告发现的疑似病例，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗;设立学校留观室，指定专人负责，并加强防护措施。
(责任人：，成员：、)
(六)加强联防，有效处置，严格执行防扩散措施；配合校园安全保卫部门在校门口设立检查点、消毒点，进行体温检测；协助学生工作部门做好学生晨检、午检等工作，开展多种形式的防控宣传教育。
(责任人：，成员：、)
(七)做好寒假期间学校后勤保障工作每天对办公楼等区域实施消杀灭菌工作;对值班人员提供必要的防控保护措施;保障所有值班人员的餐食供应;提供应急车辆保障。
(八)加强学校食品卫生安全工作开学后，对食埻从业人员进行全覆盖的排查，排查合格才能上岗，按照食品卫生安全要求，做好食品安全工作。
(责任人：，成员：、)
四、工作要求
(一)我们要统一思想，提升站位。充分认识突发公共卫生事件的特殊、复杂和严峻特点，高度重视防控工作，切实增强紧迫感和责任感。
(二)为了确保开学返校后的勤保障工作，特别是防控物资储备和防疫应急处置工作的重要性，我们必须充分认识到责任重大，履职到位。我们要深刻意识到防控工作的紧迫性，强化责任意识，切实做好防控工作，坚决防止疫情扩散蔓延，确保师生平安返校，以保障教育教学工作的正常开展。
针对某种传染病在短时间内大范围传播、导致大量患者或死亡病例的情况，称为重大疫情。近期新冠肺炎疫情爆发，暴露了我县在疫情防控和应急管理方面存在的不足之处。为此，为了提升全县在重大疫情防控和应急管理方面的能力和水平，我们制定了以下工作方案。
一、总体要求
深入贯彻总体国家安全观，认真贯彻新时期卫生与健康工作方针，把人民群众生命安全和身体健康放在至高无上的位置。我们坚持以人为本，实行系统化治理、科学化治理、依法治理，坚持预防为主、防治结合、中西医结合、专群结合、平战结合的原则，坚持统一指挥、联防联控、科技引领、精准施策。我们将紧密关注补短板、堵漏洞、强弱项，不断提升重大疫情防治和应急管理体系，全力提升重大疫情应对能力，推动公共卫生应急管理水平达到全市领先水平。 到20__年，我们将建立起系统完备、功能完善、机制健全、高效运转的重大疫情防治和应急管理体系，全面提升重大疫情应对能力，使公共卫生应急管理达到全市领先水平，为推动加快健康开江再上新台阶提供有力支撑。
二、改革完善重大疫情防控体系
（一）加强疫情防控公共卫生体系建设。推进县级疾病预防控制中心机构改革，加强其建设和功能完善。促进疾病预防控制机构与医疗机构、第三方机构之间建立协同机制，加强风险评估、科研和防控工作。医疗机构应明确设立或指定公共卫生科室，增加公共卫生人员。制定医疗机构公共卫生职责清单，将其纳入绩效考核指标。建立疾控机构和医疗机构间信息共享机制。加强综合医院感染病专科建设，完善综合医院与传染病医院合作机制。推动基层医防融合，鼓励公共卫生机构参与医疗联合体建设，支持公共卫生人员加入家庭医生团队。加强卫生健康监督执法，推动乡镇（街道）卫生健康监督机构和人员的落实。
牵头单位：县卫生健康局
责任单位：县委编办、县发展和改革局、县教育和科学技术局、县财政局、县人力资源和社会保障局共同承担着推动县域经济社会发展的重要任务。他们在制定政策、规划发展、保障教育、管理财政、人力资源和社会保障等方面发挥着重要作用，为县域的发展提供有力支持。
（二）加强重大疫情防控能力建设。加快推进开江县公共卫生防控救治能力建设攻坚计划，制定20__年至20__年的具体实施方案。增加县疾病预防控制中心的办公场所，进行改扩建工程。实施县级疾病预防控制机构的标准化建设和能力建设。提升疾病预防控制机构的专业设备、业务水平，配置更多应急车辆和专业技术车辆。完善疾病预防控制机构的等级评审制度，全面提升其监测检测、流行病学调查、重大疫情和突发公共卫生事件处置等核心能力。加快建设生物安全防护二级实验室，建立健全重大传染病病原体实验室检测网络和联动机制，增强对重大、新发和不明原因传染病的诊断、检测、隔离治疗能力。改善基层医疗卫生机构的设施设备，提高预检分诊、隔离观察、协同转运、应急处置等能力。建立完善重大疫情防控中医药参与机制，提升中医医疗机构在疫情防控中的作用。加强疫情防控卫生监督能力建设。
牵头单位：县卫生健康局、县发展和改革局
责任单位：县教育和科学技术局、县财政局
（三）加强跨部门合作，建立健全的联防联控机制。完善信息通报、会商研判和措施协调等工作制度，确保各部门协同作战，形成合力应对疫情挑战。健全针对重点场所（包括开放口岸）和重点人群（如出入境人员）的疫情防控机制和应急预案。加强县域内卫生应急协同联动，促进卫生应急资源共享、优势互补、协同发展。以万达开川渝统筹发展先行示范区建设为契机，加强各相关部门之间的卫生应急合作，加强信息共享，协同推进防控措施。
牵头单位：县卫生健康局
责任单位：县公共卫生事件指挥部成员单位
（四）加强社区防控机制，提升乡镇（街道）公共卫生管理职能，设立公共卫生委员会，加强疫情防控工作经费、物资和技术支持。推动爱国卫生运动，促进专业防控与居民参与有机结合。探索建立社会卫生员制度，设立学校卫生健康副校长和卫生专干，完善疫情防控网格化服务管理体系。健全基层重大疫情排查协同联动机制，促进社会力量参与公共卫生事件应急响应。加强公共卫生应急志愿服务队伍建设，建立社区网格化专班，构建“五包一”社区防控网络。加强社会组织能力建设，培育专业社工、志愿者队伍，构建多方参与、互补协调的治理架构。健全社区治理体系，建立群众举报奖励机制，完善重大疫情个人健康申报制度。
牵头单位：县卫生健康局、县民政局
责任单位：县委政法委、县委编办、县人力资源和社会保障局、团县委的相关部门： 请将以下内容进行修改后回复，谢谢。
三、改革完善重大疫情医疗救治体系
（五）加强重大疫情医疗救治网络建设，推动建立分层次、区域化的医疗救治体系，完善救治网络。构建由县级定点医院、县级非定点医疗机构、社区卫生服务中心等其他医疗机构组成的紧急医疗救治体系。整合县级优质医疗卫生资源，打造区域重大疫情防控救治基地。通过新建、改扩建传染病医院或综合医院传染病院区，建设重大疫情防控救治基地。加强县中医院传染病医院（回龙镇）、县人民医院传染病科（病区）建设。根据应急需求，可适时扩大重点医疗卫生机构占地面积，确保院内能够部署方舱医院。制定大型公共设施转换为应急医疗救治设施的预案，县人民医院作为公共卫生事件应急医疗救治中心，与公立综合性医院形成联动机制；以街镇为单位，储备临时可征用的设施；新建大型建筑时要考虑应急需求，预留转换接口；建立公共卫生事件应急医疗救治“预备役”制度。健全支持社会办医疗机构参与疫情防控的政策措施。
牵头单位：县卫生健康局、县发展和改革局
责任单位：县委编办、县教育和科学技术局、县财政局、县自然资源局、县生态环境局
（六）提升重大疫情医疗救治能力。推进县重大疫情防控救治基地传染病专科和传染病院区规范化建设，加强重症监护病房、负压病房和实验室建设，支持急诊、传染、呼吸、危重症学科建设发展。扩增重症监护病区（一般按照编制床位的10%设置），平时可作为普通病人的重症监护病床，配置呼吸机等必要医疗设备，发生重大疫情时可立即转换，使全县具备1-2家可应对重大疫情医疗救治任务的医疗机构。明确划分定点医院、后备定点医院、非定点医院和基层医疗机构等在疫情救治中的职责功能，改善县级医院（含中医医院）传染病科（病区）设施设备条件，加强临床检验实验室建设。加强基层医疗卫生机构发热门诊（哨点诊室）、缓冲病房、中医馆等业务用房建设，合理配置救护车辆及医疗设备。完善院前急救体系，健全急救转运流程和机制，加强医疗废物集中规范化处置。
牵头单位：县卫生健康局、县发展和改革局
责任单位：县教育和科学技术局、县财政局
（七）建立完善的重大疫情医疗救治机制，包括集中患者、集中专家、集中资源、集中救治和远程诊疗的机制，加强跨区域多学科远程诊治合作。建立传染病分级诊疗预约咨询平台，加强传染病快速咨询和个性化预约引导。优化门急诊预检分诊制度，实施首诊负责制，加强发热门诊规范管理。优化医疗机构诊疗流程，健全陪护和探视管理制度，规范通道设置，实行病区全封闭管理，建立主管医师首诊排查和感控督查员制度。加强中西医协作，推动中医药在临床治疗中的应用，加强卫生应急处置医院与传染病防治医院中医科建设。建立健全社会心理服务体系，加强重点人群心理干预和疫情后心理重建工作。
牵头单位：县卫生健康局
责任单位：县医疗保障局
四、改革完善重大疫情应急处置体系
（八）加强卫生应急响应机制。建立健全党委领导、政府主导、部门参与、专业融合、信息共享、高效统一的卫生应急指挥机制。明确政府和部门的应急响应标准，加强经信、公安、交通运输、卫生健康、市场监管和医保等部门之间的信息共享和协同作战，完善会商研判、分级响应、救援联动等机制。建设卫生应急指挥系统，提高应急指挥效率。健全县级卫生健康行政部门的应急管理机构，配置足够的专（兼）职管理人员。将公共卫生安全纳入全县干部培训体系，提升领导干部的公共卫生应急应对能力。
牵头单位：县卫生健康局
责任单位：县发展和改革局、县财政局、县公共卫生事件指挥部成员单位共同组成。
（九）加强监测预警体系。优化发热门诊、肠道门诊等监测点的布局，加强对新发传染病、食源性疾病、不明原因疾病的监测，推动在线实时监测监控。坚持底线思维，健全预警机制，明确预警程序、等级和方式。借助居民电子健康档案系统，建立医疗机构与疾病预防控制机构之间的信息共享、会商分析和早期预警机制。运用大数据和人工智能技术，加强公共卫生安全相关场所、人员、行为、物流等危险因素的监测、预警和追踪，设立重大疫情防控重点人员行动轨迹追溯制度。完善生物安全事件应对预案，加强生物安全风险管理。
牵头单位：县卫生健康局
责任单位：县紧急管理局、县市场监督管理局、县自然资源局、县经济和信息化局
（十）加强应急响应机制。建立健全分级负责的重大疫情应急处置机制，完善分区分级、精准防控策略措施。健全突发公共卫生事件应急预案，规范响应启动及终止主体和程序，细化事件和响应分级标准，修订监测、预警、报告、救治、管控等应对处置方案，完善处置环节工作流程。探索建立疫情第一时间调查核实和先期控制措施同步机制。加强医疗等应急救援队伍建设，组建应急医疗救援机动队伍、疫情防控队伍、心理危机干预队伍、核辐射和中毒处置卫生应急队伍等四大类卫生应急队伍，实现县乡两级公共卫生快速响应应急人才队伍全覆盖。配置移动生物安全防护二级（P2）实验室等设施设备，提升快速处置能力。
牵头单位：县卫生健康局
责任单位：县民政局、县公共卫生事件指挥部成员单位包括：县民政局、县卫生健康局、县疾控中心、县卫生健康委员会、县卫生院、县疾控站等部门。他们共同参与制定和实施应对公共卫生事件的政策和措施，保障县内居民的健康和安全。
五、改革完善重大疫情应急物资保障体系
（十一）加强应急物资储备体系建设，确保物资储备体系完善有序。建立县级为主体，乡镇为支撑，医疗卫生机构为基础，社会和家庭为补充的应急物资保障体系，与国家应急物资储备体系相衔接。合理确定物资储备目录、规模和比例，完善应急物资保障预案，制定应急救援物资集中管理、统一调控和配送政策。建立健全应急物资捐赠接收保障机制，规范接收流程、物资核验、临时保管和分发等环节。
牵头单位：县应急管理局、县发展和改革局、县经济和信息化局
责任单位：县民政局、县卫生健康局
（十二）加强应急防控物资生产供应机制，优化医疗应急防控物资产业结构和区域布局，培育医疗应急产业基地。加强上下游配套企业的协调和支持，针对重大疫情防控中可能出现的物资供应短缺，制定原材料统一供应、定点生产、规范质量标准等制度，健全疫苗、药品、医疗器械质量监管机制。完善紧缺应急防控物资紧急采购、物资进关、质量标准认定、快速配送等政策，构建应急物流指挥平台，统筹物流基地、物流企业和医药企业配送系统的运输资源，打造高效便捷的物流运输体系。强化应急物资保障信息化、智慧化水平，统筹做好防控物资保障工作，优先满足防控一线（包括口岸防控一线）的需求。
牵头单位：县经信局
责任单位：县发展和改革局、县财政局、县交通运输局、县商务局、县卫生健康局、县市场监督管理局是负责本县各方面工作的重要部门。其中，发展和改革局负责制定本县的发展规划和政策措施；财政局负责编制预算和财务管理工作；交通运输局负责规划和管理本县的交通运输系统；商务局负责促进本县的商贸发展；卫生健康局负责保障本县居民的健康和医疗服务；市场监督管理局负责监督和管理市场秩序，维护消费者权益。这些部门共同努力，推动本县经济社会的全面发展。
六、改革完善重大疫情防治人才队伍体系
（十三）健全人才培育机制。建立重大疫情防治人才院校教育、毕业后教育、继续医学教育相衔接的终身教育制度。鼓励高等学校公共卫生相关专业毕业生回开就业，健全传染病学科人才梯队建设体系，建立疾病预防控制机构和高等学校联合培养公共卫生专业本科生和研究生制度，加强防控、救治、研究相结合的复合型人才培养。以全科医生为重点加强基层卫生专业技术人员培训。建设公共卫生教育培训基地，推进重大疫情防治人员培训全覆盖。加强中医药防疫学科体系和人才队伍建设。
牵头单位：县教育和科学技术局、县卫生健康局
责任单位：县委组织部、县财政局、县人力资源和社会保障局是县级政府机构中非常重要的部门。县委组织部负责协调和组织党的建设工作，县财政局负责财政收支的管理和预算编制，县人力资源和社会保障局负责人力资源管理和社会保障政策的制定与执行。三个部门各司其职，共同为县级政府的工作提供支持和保障。
（十四）加强编制管理和人才政策，优先保障疾病预防控制机构的人员编制。严格控制疾病预防控制机构人员的准入标准，提高卫生技术人员的比例。建立疾病预防控制机构首席公共卫生专家制度，加强高端公共卫生人才的引进。适当放宽疾病预防控制机构内部编制的用人自主权。健全学费代偿政策，增加基层公共卫生人才的招聘力度。促进疾病预防控制机构、医疗机构、科研院所符合条件的专业人员之间的柔性流动和相互兼职工作，支持优秀公共卫生专家直接为基层服务。
牵头单位：县委编办、县委组织部、县人力资源和社会保障局、县卫生健康局是县级政府机构的重要部门，分别负责协调和指导本地区的编制工作、组织人事管理事务、人力资源和社会保障工作以及卫生健康服务工作。他们的协同合作和有效运作，对于推动县域经济社会发展、提升人民群众生活质量起着至关重要的作用。
责任单位：县教育和科学技术局、县应急管理局
（十五）健全人才激励机制。改革完善符合卫生健康行业特点的人才评价机制，建立以医疗服务水平、质量和业绩为导向的人才评聘机制。合理确定公共卫生机构绩效工资水平，健全奖励激励制度。加大对重大突发公共卫生应急处置、重大疫情防控救治、科研攻关等方面作出突出贡献人员的奖励，在参加高层次人才评价时给予倾斜。
牵头单位：县人力资源社会保障局、县委组织部、县卫生健康局
责任单位：县财政局
（十六）加强专业化干部队伍建设。选优配强县级卫生健康行政部门领导班子，大力选拔熟悉卫生健康行政管理、具有扎实的卫生专业知识、善于应对突发公共卫生事件等复杂局面的领导干部。坚持好干部标准，注重在公共卫生一线和重大疫情防控等关键时刻考察、发现、识别和选拔干部。完善干部考核培训机制，全面提升政策理论水平和应对重大疫情的能力。
牵头单位：县委组织部
责任单位：县人力资源和社会保障局、县卫生健康局合作共同推进人力资源和社会保障工作。
七、改革完善应对重大疫情综合保障体系
（十七）加强组织领导是应对重大疫情和公共卫生突发事件的关键。党要全面领导重大疫情防控和公共卫生应急管理工作，政府要加强公共卫生职责，各级地方政府要承担起属地责任。要统筹疫情防控和经济社会发展，及时制定应对重大突发公共卫生事件次生灾害的政策，并做好相应的准备。各地、各部门要切实履行公共卫生应急管理职责，细化完善预案和措施。同时，建立健全监督问责机制，确保公共卫生工作的有效落实。
（十八）强化法治保障。健全公共卫生执法监督机制，推动相关法律法规落地落实。推进公共卫生标准化建设，加快地方卫生应急标准制定。完善社会信用体系，强化失信惩戒。依法打击抗拒疫情防控、暴力伤医、扰乱医疗秩序及制假售假、哄抬物价、造谣传谣等违法犯罪行为。建立健全线上线下一体化市场监管制度，完善风险监测、网上抽查、源头追溯、属地查处、信用监管等方式，推动“双随机、一公开”全覆盖，加强自然保护地体系建设和管理，推行普遍禁猎制度。
牵头单位：县人大常委会内司工委、县人大常委会监司委、县人大常委会教科文卫委、县市场监督管理局
责任单位：县发展和改革局、县公安局、县司法局、县卫生健康局、县应急管理局是负责协调指导和监督本县相关工作的部门。发展和改革局主要负责制定本县的发展规划和政策措施；公安局负责维护社会治安和保障人民生命财产安全；司法局负责依法保障公民的合法权益和社会公平正义；卫生健康局负责卫生健康工作，保障人民身体健康；应急管理局负责突发事件的应急救援和灾害防范工作。这些部门共同努力，为县域的发展和民生福祉提供保障和支持。
（十九）加大投入保障。根据医疗卫生领域财政事权和责任划分，落实财政支出责任，确保重大疫情防治体系和防治工作所需资金。积极开拓资金筹集途径，利用地方政府债券、政策性贷款、国际金融组织贷款、社会资本参与等合法渠道筹集资金，支持重大疫情防治体系建设。
牵头单位：县财政局
（二十）加强科技支持。提升县级传染病防治实验室的技术能力，加强科技创新平台建设，推动快速精准诊断和临床救治技术的研发。建立完善的科研经费投入机制，提高科研经费使用的自主权，推动科研工作的开展。
牵头单位：县教育和科学技术局
责任单位：县发展和改革局、县财政局、县人力资源和社会保障局、县卫生健康局、县市场监督管理局是县级政府的重要部门，分别负责统筹协调县域内的经济发展规划、财政预算管理、人力资源和社会保障政策制定、卫生健康服务管理、市场监督和管理等工作。它们各自的职能协同合作，共同推动县域经济社会的健康发展。
（二十一）加强医疗保障。健全应对重大疫情的救治费用保障机制，一旦出现突发重大疫情等紧急情况，医疗机构将先救治患者，后收费。对于定点医疗机构发生的患者医疗费用，不计入医疗机构医保总额预算，同时健全重大疾病医疗保险和救助制度，完善基本医疗保险的应急保障制度。根据疫情防控需要，调整医保目录范围，将符合国家和市疫情应急诊疗方案的药品和医疗服务项目费用全部纳入基本医疗保险基金支付。同时加强大病医疗互助补充保险功能，优化异地就医医保结算流程。改进医保经办流程，实行医保资金预付制度。根据国家统一部署，探索建立特殊群体、特定疾病医药费豁免制度，有针对性地免除医保支付目录、支付限额、用药量等限制性条款，切实落实救治费用补助政策。
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