一、充分认识做好春运工作的重要性
当前国际疫情形势严峻复杂，各地变异病毒传播力增强，防控难度大幅提升。国内疫情出现多点散发情况，周边省份也相继爆发局部聚集性疫情，加之冬春季呼吸道传染病易发，春运期间人员流动增多，聚集性活动频繁，疫情防控任务异常繁重。各部门务必坚决贯彻“外防输入、内防反弹”总策略、“动态清零”总方针，时刻保持高度警惕，克服懈怠和侥幸心理，全力以赴抓紧抓实抓细各项防控工作。遵循减少人员流动、引导错峰出行、降低旅途风险、加强人员防护的原则，统筹做好春运期间的疫情防控和服务保障工作。
二、严格落实落细春运各项疫情防控措施
（一）切实加强人员防护。
所有运输方式都必须要求旅客全员检测体温、全程佩戴口罩。对客运一线服务人员，必须加强个人防护措施。区春运办应当主动向区委区政府报告，对纳入“应检尽检”范围的一线客运服务人员，按规定定期进行核酸检测。根据属地统一安排，按照“应快尽快”“应接尽接”的原则，加快推进行业重点人群疫苗加强针接种。
（二）强化疫情应急处置能力。
针对突发疫情引发的交通管控、检查升级、客流突变、车次停开等情形，应提前制定相关应急预案。根据疫情防控需要，及时采取加大消毒力度、控制客座率等更严格的防控措施，必要时按照地方政府的统一部署减少或暂停客运班线。加强在途疫情应急处置，全力配合流行病学调查和必要的医学检查等工作。对暂停城市公共交通客运服务的地区，应在做好疫情防控的基础上，为医护人员、公共服务人员、老弱病残幼等各类重点人员提供必要的出行保障。
三镇、高新区及各单位要严格按照春运期间疫情防控工作要求和分区分级有关规定，全面落实各项防控措施，加强客运场站和交通运输工具的通风、消毒等措施，严格控制载客率。交运局要督促客运和场站经营者落实实名售、验票制度，及时增加进站、安检通道。客运场站要根据《马鞍山市20xx年元旦春节期间新冠肺炎疫情防控工作实施方案》，严格查验中、高风险地区所在地市的其他县（市、区、旗）来（回）博人员48小时内核酸检测阴性证明，对无法提供48小时内核酸检测阴性证明的人员和中、高风险地区所在县（市、区、旗）来（回）博人员，及时向其所在镇（村）社区载体单位报告，督促第一时间按要求开展核酸检测工作并落实疫情防控相关工作措施。
三、加紧推进各项工作，全力保障春运期间的安全有序。
（一）分析研判客流趋势。
经分析研判，202X年春运将会出现客流量的增加趋势，相比去年有所上升。节前客流量会呈现相对集中的特点，而节后返程高峰也可能会出现。不同地区之间客流量的差异较大。受疫情影响，再加上北京冬奥会和冬残奥会的举办，客流情况存在较大的不确定性，局部时段客流可能会出现锐减或剧增的情况。因此，合理调配运力以满足人民群众的出行需求是十分重要的。
（二）强化运力供给优化出行服务。
1.指导务工人员错峰返乡返岗。各地要根据疫情防控的需要，合理安排企业放假和复工时间，积极引导务工人员错峰返乡返岗。为了做好疫情防控和农民工返乡返岗工作，相关部门应加强协调合作，完善人员信息登记和输出地输入地衔接，及时组织农民工返乡返岗的“点对点”运输服务。人社部门、交通运输部门、卫生健康部门、交警部门等应加强沟通协调，确保信息畅通，协同推进工作。同时，要及时收集整理有集中返乡返岗需求的人员信息，全面掌握辖区内务工人员包车需求；交通运输部门要统筹各方运力资源，保障不同运输方式之间、城乡之间的衔接，有序组织“点对点”运输服务。交警部门要加强包车交通秩序管理和服务，确保交通安全有序。
2.学校要根据当地疫情防控情况和教学安排，调整寒假放假时间，错开春季开学返校时间，避免与春运高峰期重合。如有必要在春运期间开学，应尽量避开春运返程高峰，避免2月5日（正月初五）至8日（正月初八）、2月16日（正月十六）至17日（正月十七）这段时间。教育局要提前了解各学校的寒假放假和春季开学时间，提前规划学生离校和返校的交通需求。如果有学生集中离校或返校需求，及时通知交通局，组织学生包车等“点对点”运输服务。
3.加强旅游景区错峰接待措施。文旅体部门要切实执行跨省旅游经营活动“熔断”机制，严格控制旅游团队规模，督促景区合理设定游客接待上限，除弱势群体外，应尽量按约接待。春运期间鼓励选择周边游、近郊游，引导公众理性选择旅游目的地，减少长途旅游的人流。
4.加强货物运输保障。为了确保春运期间各类货物运输畅通无阻，区交通运输局正组织协调相关部门，重点保障疫情防控物资、煤炭、天然气、粮食、化肥等重要物资的运输。同时，引导和支持物流、快递等企业在春运期间保持正常运营，以确保为民众提供持续的服务。区发展和改革委员会将重点保障农业生产所需物资、抢险救灾物资、生活必需品、能源物资等关键物资的储备工作。
5.我们将努力营造一个温馨便捷的出行环境。客运场站和公交场站将加强站场环境整治和秩序管理，提供口罩、消毒用品等防护物资，设置规范引导标识和标志，优化安检、换乘等流程，减少旅客进出站拥挤和站内聚集。客运站将设立爱心通道、母婴哺乳区、老幼病残旅客候乘区和医疗服务点，为困难旅客提供关爱和帮助；同时设置老年人服务专区，为有需要的老年人提供“健康码”代办、人工售检票、咨询指引等服务。全面贯彻落实军人、消防救援人员及其随行家属交通出行优惠政策，确保他们依法享有相应的便利和优惠待遇。
6.加强冷链等物流防控管理。区交通运输、区卫生健康、三镇和高新区应该督促指导进口冷链食品物流企业加强防控知识培训，建立健全并严格执行消毒通风、从业人员防护、信息登记等操作规程，建立员工健康异常报告制度，一旦发现疑似症状等情况应当及时上报，并采取有效处置措施。区市场监管部门要按规定完成进口高风险非冷链集装箱的报备工作，同时负责箱体内壁消毒工作。
（三）加强安全应急管理。
1.加强安全责任落实。严格贯彻落实安全生产责任制，强调“一岗双责、党政同责”，确保企业安全生产主体责任和部门监管责任得到有效履行，细化各类安全风险防控措施，坚决防止发生重特大事故。
2.强化安全监管。区交运、区应急、区城管和交警部门要督促企业加强“两客一危”、重型载货汽车等重点车辆动态监管，严格执行长途客车凌晨2-5时停车休息、接驳运输、重点营运车辆动态监控等制度；要强化农村道路，特别是山区临水临崖道路交通安全管控。严查严管“两客一危一货一面”等重点车辆，严查“三超一疲劳”、酒驾醉驾、货车违法载人等交通违法行为，严禁不符合要求的车辆及驾驶人参加春运；强化交通沿线和车站等地区的治安管理，确保良好治安秩序。交警部门提前梳理排查非法营运车辆和企业，加强部门执法协作，推动非法营运治理工作向线上线下精准化查控转变。
3.为了有效地应对恶劣天气，区气象部门需要建立健全的气象信息快速通报机制，加强对大风、寒潮、雨雪等气象灾害的监测、预报和预警工作，及时发布灾害预警信息，确保预警和应急响应之间的有效衔接。在恶劣天气条件下，区交通运输部门应督促道路客运企业及时调整运营计划，引导群众减少驾车出行，降低路上滞留和事故风险。同时，要落实好应急运力，最大限度地保障道路畅通。区交通运输局及各镇应分别制定针对国省干线和农村公路在恶劣天气条件下的组织领导、工作预案和物资储备等应急措施，特别是针对可能出现的大范围低温雨雪天气，提前做好铲冰除雪物资的准备。在客运站出现大面积延误时，区交通运输部门、博望公安分局和博望交警大队要及时调派人员，做好引导疏散工作，以避免出现大规模人员和车辆滞留情况。
四、加强组织领导，统筹春运期间的疫情防控和服务保障工作非常重要。
（一）健全工作机制。
区春运办要根据需要及时将有关部门纳入工作机制，会同各成员单位密切研判本地区春运趋势变化，加强部门间信息共享，及时协调处理突出问题。春运疫情防控工作在区疫情防控指挥部统一领导下开展。
（二）抓好统筹保障。
今年春运工作具有独特的特点和要求，需要在严格的疫情防控条件下有效完成春运服务保障工作，同时也要做好应对突发紧急情况的准备，全面加强春运期间的疫情防控工作。党员干部应发挥先锋模范作用，将服务保障措施贯穿到“我为群众办实事”实践活动中。此外，还要加强对春运期间值班值守的干部职工的关心和关怀，定期组织走访慰问，并通过灵活安排调休、补休等方式，保障在岗干部职工的休息权益。
（三）强化监督检查。
春运开始前，各相关单位应当根据各自的职责分工，统筹安排开展疫情防控和安全生产等督导检查工作，督促指导各项防控措施切实落实；区卫生健康部门要指导重要交通枢纽按照规定设立留观场所；区安全生产委员会办公室要建立重大隐患台账，并挂牌督办，要求隐患单位限期整改；及时消除安全隐患，维护春运期间社会稳定。
（四）加强宣传引导。
区委宣传部要充分发挥广播、电视、网站、“两微一端”等媒体的作用，加大疫情防控知识宣传，做好聚集性风险提示，增强广大旅客疫情防范意识和防护能力。深入推进交通安全宣传，提高驾驶人和群众交通安全意识，防范道路交通事故。要加强对春运舆情的监测分析，积极回应社会关切，做好沟通解释工作，争取群众理解和支持，为春运创造良好舆论氛围。要广泛收集基层单位、春运一线开展疫情防控、提升运输服务、保障旅客出行等经验做法、感人事迹和先进典型，积极向市春运办推送。
（五）做好信息报送工作。
各相关单位及时向区春运办报送春运工作动态。春运结束后，各单位应于3个工作日内将春运总结报送区春运办。
一、指导思想
遵循党的十八届六中全会精神，以构建和谐平安春运为目标，贯彻科学发展观，坚持以人为本、安全第一、组织有序、优质便捷的春运工作指导原则。加强领导，精心组织，周密安排，合理调度，灵活配置，突出重点，抓好安全和保畅通工作。加强责任制，一切以人民群众旅行方便为出发点，确保万无一失，圆满完成今年的春运任务。
二、工作目标
确保车站、码头秩序井然，保持井然有序，杜绝混乱和拥挤现象，确保无治安和刑事案件发生，严防重大灾难事故。各种运输工具运行安全，避免重大交通事故和火灾事故发生。旅客候车、出行方便舒适，安全及时，避免长时间滞留，客货运输衔接合理，运作协调，保障旅客和物资顺利运输。
三、组织领导
乡政府决定成立春运工作领导小组，由乡长李明同志担任组长，副乡长王强同志担任副组长，乡级相关部门负责人作为成员。领导小组将在乡安监所设立办公室，办公室主任为安监所负责人赵军同志。乡春运办将负责协调全乡春运工作。各村(社区)也将组建春运工作领导小组，由村主任全面负责本地区的春运工作。
各村(社区)各部门应重点确保春运工作所需人力、物资和经费等。
四、工作职责
1、安监所、管船员要充分利用板报、广播等及时发布车船安排、劳动力市场需求等信息，引导旅客正确选择出行方式。突出安全宣传重点，提高旅客出行的自我安全保护意识。
2、加强安全管理措施，保障客运高峰期交通安全有序进行。制定应急预案，及时应对突发事件，消除安全隐患，预防交通事故的发生。
3、为确保春运期间的安全、有序、优质的运输服务，我们要加强领导，有效组织和协调运输工作，确保运力充足，能够应对各种突发情况。同时，加大监督管理力度，督促运输企业切实落实各项安全防范措施，消除安全隐患。对参与春运的车辆和线路进行严格监管，不合格车辆坚决禁止参与春运。对营运驾驶员的从业资格进行检查，确保持有资格证书的驾驶员上岗。重点打击客车客船超载、宰客、甩客、强行拉客、粗暴待客等违法行为，发现一起，严厉查处一起，维护良好的客运秩序。对船员要严格把关船舶的安全性能，管理好各码头、渡口，严查船舶超载和非客运船舶从事客运行为，消除安全隐患。加强对辖区内船舶和河道内船舶的安全管理，落实好安全责任制。
4、各村要在春运开始前对辖区内的危险路段和事故多发路段进行认真排查，及时整修，完善公路的各种标志标线，增加危险路段的安全设施。在春运期间，原则上不允许整修公路。如在春运期间遭遇雨雪等恶劣天气，应及时进行铺沙等防滑处理，并向上级主管部门报告道路畅通情况，对安全无保障的路段及时通知有关部门实行停运。
5、安监所要加强对运输市场的监督管理，要深入车站、码头、客源集散地等运输现场进行检查，及时消除安全隐患，实行站场管理包干负责制。建立和完善春运投诉制度，公布投诉电话，加大对旅客投诉事件的查处力度。切实抓好春运期间各项安全防范措施和消防工作，加强对司乘人员的职业道德和安全教育，加强对车辆的安全技术状况检查。健全并落实安全生产责任制，组织参运单位、车(船)主、驾驶员学习、签订承诺书。要切实加强源头管理，禁止超载、超高客车(船)出站(码头)。对于侵害旅客利益，存在严重违章违规行为的司乘人员，要按有关规定严肃处理，对严重违反春运规定的将上报建议取消春运准驾资格。严格查堵“三品”，坚决把“三品”堵在站场码头外。切实抓好运输过程中的每个环节，彻底杜绝因“三品”而引发的安全事故。
6、我们将负责整治好乡道路和车站码头的摊摊点，清理并整顿摊点，取缔交通管制区范围内的摊贩，禁止他们占道妨碍车辆通行。
7、在春运期间，我们要增加治安巡逻力度，重点打击抢劫和诈骗等犯罪行为，加强交通路段和车站、码头周边的治安管理，努力营造一个安全有序的春运环境。同时，我们将督促各运输单位、企业和个体客运加强安全防范措施，建立健全责任体系，加强客运车辆技术检验和驾驶员资格审查工作，确保从源头上做好安全管理工作。另外，我们还将加强道路交通安全管理，消除各种潜在交通安全隐患，及时处置交通事故，保障道路畅通。我们还将深入各村社区开展宣传教育活动，强化安全责任意识，严禁农用车辆和三轮车从事载客营运，坚决查处违法行为。
8、电管部门要做好负荷调节工作，春运期间，要确保各车站、码头的用电，避免因停电引起群体骚乱和交通堵塞。
9、加强春运期间客票价格的管理，要根据国家和地方政府的相关规定，对客运车辆票价进行实时监测，确保价格合理公正，维护旅客的合法权益。
五、工作措施
1、各村(社区)和有关部门需根据各自的职责制定详细的春运工作计划。要实行由书记、主任等一把手负责的领导责任制，明确具体的工作责任人。特别要把确保春运安全置于首要位置，严格执行各项安全措施。各村(居)委会要对所辖区域的春运工作承担全面责任。
2、加强春运检查督办工作。各村(居)委会应定期检查本辖区春运工作，及时协调处理突发事件和矛盾问题。乡春运办将对各村(社区)、各部门和重点部位进行不定期检查督办，并将检查情况及时通报全乡。
3、重点部位，重点把守。各村(社区)、乡级有关部门要针对自己的运输状况确定重点部位，协调处理有关问题和突发事件，加大交通违法行为查处力度，及时消除安全隐患。
4、强化安全责任制，杜绝安全事故发生。
(1)加强驾驶员、乘务人员的安全教育培训，提高他们的安全意识和应急处置能力。积极开展《道路交通安全法》和《道路运输条例》的宣传工作，确保驾驶员具备合格的从业资质。严格禁止超载、超速、酒驾和疲劳驾驶等违法行为，切实维护道路交通秩序和安全。
(2)公路交通安全工作由乡镇公安交通管理部门负责，严格禁止不符合春运安全条件的车辆上路运营；禁止农用车擅自载客；严厉打击违章驾驶行为，确保道路交通安全畅通。
(3)水上运输安全由乡村船舶管理站和相关村(社区)共同负责，严禁无证无照船舶参与运输、超载以及客货混装等违法行为，确保水上交通秩序井然，保障人民群众的生命财产安全。
(4)车站、码头应加强安全检查，禁止携带易燃、易爆、危险化学品上车或上船，必要时可进行全面开包检查。
5、在春运期间，公路和水上交通“三乱”案件频发，为了维护交通秩序和旅客安全，我们将加大查处力度。对于发现的违法行为，我们将坚决、迅速地进行处理，严厉打击违法乱纪行为。在处理超限超载问题时，我们将严格执行相关规定，确保道路畅通和安全。
6、各村(社区)和相关部门要制定完善的春运应急预案，建立健全的协调机制，加强春运监测，及时获取群体动态信息。一旦发生突发事件，要及时启动应急预案，控制事态发展，最大限度地减少损失。加强协调配合，建立应急管理机制，确保反应迅速、应对得当、处置果断；加强应急物资储备，特别是防冻防滑器材和抢险设施；合理实施交通管制，应对冰冻恶劣天气，优先采取控制车速、限制车种、间断放行等措施，尽量减少封路，若必须封路，也要缩短管制时间、减小管制范围，确保道路畅通。
7、为提升春运服务质量，各车(船)主积极致力于改善服务水平，完善配套设施，努力为旅客提供便利，热情周到地解决旅客问题，确保购票乘车过程便捷、快速、安全。
8、我们将坚持值班制度，春运期间高峰时段，全乡春运办将实行24小时值班制度，随时掌握本地和本部门的春运动态，认真记录相关情况，一旦发生重大事件，将及时向县春运办和主管领导汇报。并且执行24小时限时报告制度。
9、在春运期间，对于在工作中表现突出的单位和个人将给予表扬和奖励，激励他们为春运工作贡献更多力量。同时，对于因玩忽职守、导致重大事故发生的单位及其相关领导，将按照法律法规严格追究责任，并进行通报，以警示他人，确保春运工作的安全和顺利进行。
10、加强舆论监督和群众监督，设立举报电话。
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