为了进一步加大对电信诈骗违法犯罪的打击力度,全面遏制我县电信诈骗案件频发、高发的现象,切实保障全县人民群众的财产安全。结合我县的工作实际,制定了下面的方案。
一、任务目标
为打击电信网络诈骗,实现平安中国社会愿景,我县需要全社会共同努力。目前,在电信网络犯罪整治工作中存在公安机关各自为战的情况,联席会议的作用发挥不够明显,工作合力尚未形成。为根除电信网络诈骗犯罪,我们必须坚持“预防为主,防范在先,打防并举,以打促防”的工作思路,紧紧围绕全县电信网络诈骗案件破案数和抓获人数上升,发案数和损失数稳定的“两上升两平稳”工作目标展开工作。我们将灵活应对,综合施策,深度整合资源,凝聚力量,全方位、多渠道、创造性地开展防范工作,通过强大的宣传声势,努力使电信诈骗犯罪防范知识为全民所知,提升群众识骗防骗能力,最大限度地控制和减少案件发生,降低群众损失;我们将采取重拳出击、依法从严治理的措施,集中侦破一批案件,抓获一批违法犯罪嫌疑人,打掉一批违法犯罪团伙,铲除一批违法犯罪窝点,整治一批违法黑灰产业,力争实现全县电信网络诈骗案件破案数和抓获违法犯罪嫌疑人数明显上升,发案数和损失数增幅明显低于全市增幅的工作目标,不断提升人民群众的安全感和满意度。
二、工作原则
(一)加强预防为主,防范为先的意识,建立打击和治理电信网络新型违法犯罪的长效宣传机制,及时发现问题,预防问题,防止问题扩大,努力确保在问题刚刚出现时就加以解决。
(二)在党委、政府的统一领导和上级业务部门的指导下,各相关职能部门要协同合作,整合社会资源,形成共同参与、上下联动、各司其职的工作机制,有序、依法、稳妥地推进工作。
(三)迅速反应,依法处置。针对发生的电信网络诈骗案件,县公安局刑侦大队新型犯罪研究中心和各派出所应当立即做出响应,其他相关部门要协调配合,及时有效地展开冻结涉案账户、快速惩戒涉案“两卡”等工作。要确保破案打击、挽回损失、行业治理三者同步推进,以保证取得政治效果、社会效果和法律效果的有机统一。
(四)密切关注电信网络诈骗舆情动向,准确把握社会舆论发展变化,根据“先发声、早发声、我发声、发正声”工作原则,针对重点案件统一发布声音,积极引导舆论,营造良好的舆论氛围。
三、职责任务
根据县委平安建设领导小组和县打击治理防范电信网络诈骗新型违法犯罪联席会议成员单位的职责任务,制定专项任务清单,建立健全成员单位任务落实考评机制。全县各相关职能部门要严格履行属地责任,明确职责任务,形成政府主导、各部门参与、各镇街主管的全民发动、全民反诈工作格局。详细任务职责如下:
(一)县公安局
1、负责县反电信网络诈骗犯罪中心的实体化工作。
2、为了提高自身的实战能力,我们将以加强电信网络诈骗案件侦查打击工作为重点,全力开展实战化建设。
3、我们将与相关部门密切合作,组织开展打击和治理电信网络新型违法犯罪的宣传防范工作。
4、协调金融部门,共同建设打击治理电信网络新型违法犯罪拦截阻断系统和平台。
5、加强快速查询、冻结、止付、拦截资金追缴返还等工作机制的完善是保障资金安全的重要举措。
6、负责受理辖区内群众报警求助、咨询、投诉、纠错等事项。
7、组织全县公安机关对违规买卖、租借“两卡”等黑灰产业关联犯罪开展专项打击整治。
(二)县人民法院和县人民检察院
1、根据最高法院、最高人民检察院、公安部联合下发的文件精神,要求加强对案件办理中的案件管辖、调查取证、法律适用等方面的研究,统一思想。
2、针对电信网络诈骗案件相关罪名,经过总结类案办理经验,发现在处理过程中需要充分利用现有法律规定,特别是针对帮助信息网络犯罪活动罪、妨害信用卡管理罪等罪名的规定。为此,我们与侦查机关合作,研究出台了针对证据采集和认定的执法指引。在办理业务时,我们将银行、通讯、金融部门推出的强制告知纳入起诉证据链,以进一步提高办案质量。
3、做好疑难复杂案件会商工作。
(三)中国人民银行县支行、银保监分局监管组
1、指导银行、保险公司以及其他金融机构加强反诈骗宣传工作,积极开展相关活动,提高公众对于诈骗的防范意识。同时,组织专项检查,确保金融机构的反诈工作得到有效落实。
2、协调银行机构配合公安机关搭建查询、冻结、取证等便捷平台,督促银行机构对公安机关发起的符合法律法规和相关规定的查询、止付和冻结业务立即办理并及时反馈。
3、请各银行机构切实履行银行账户管理主体责任,加强对违规开卡行为的监督,定期或不定期开展对银行卡使用情况的排查。
4、加强高风险账户的清理排查工作,强化开户审核流程,加强对交易的监测,实施分级管控措施。根据“谁开户、谁负责”原则,落实企业主体责任,指导各银行机构对我县“断卡”行动中的银行卡惩戒对象实施相应措施,包括限制其在5年内开立新账户,禁止使用网上支付和手机支付等非柜面业务。
(四)县工商银行、农业银行、中国银行、建设银行、邮储银行、齐鲁银行、县农商银行、青隆村镇银行等
1、在县联席办、中国人民银行县支行、银保监分局监管组的指导下,加强警银协作,提升资金止付、冻结、查询等工作效率。
2、我们将严格执行开户审核制度,对单位开户人提交的证明文件进行认真核实,确保文件的真实性、完整性和合规性。同时,我们将对存量单位银行结算账户进行核实,全面实施实名登记和实名开户制度,杜绝任何不记名账户的存在。 为了防止新开立的账户被用于电信网络诈骗,我们将加强开户后的审核工作,监测账户的使用状态。我们将清理未实名登记或存在疑似电信网络新型违法犯罪的涉案账户,并及时向公安机关报告。 以上是我们的原创内容,请查阅。
3、在全县范围内各网点开展宣传防范工作。
(五)县工业和信息化局
参与督导“断卡”行动惩戒措施落实工作。
(六)中国移动分公司、中国电信分公司、中国联通分公司是中国三大主要的电信运营商,分别属于中国移动通信集团公司、中国电信集团公司和中国联合通信集团公司。它们在中国电信市场中扮演着重要角色,为用户提供通信服务、互联网接入等服务。这三家分公司在全国范围内都有完善的网络覆盖,为用户提供高质量的通信体验。
1、我们将积极开展自查自纠工作,加强对手机开卡审核,严格执行实名登记政策;实施开卡后审核措施,监测新开手机卡的使用情况,重点关注人卡分离、主副卡异地开通、漫游至重点地区和边境地区等情况,主动展开封停措施。
2、加强反网络诈骗信息技术和制度防控措施建设,需改进和完善通信链条存在的漏洞和隐患,提升对电信网络诈骗的防范能力。
3、加强研究反网络诈骗技术,协助有关部门对电话、短信诈骗进行拦截和封堵。
4、努力争取上级支持,定期向本地所有手机用户推送最新的防诈骗短信,至少每半月一次。
5、经核查,对县公安局“断卡行动”通报的涉案手机卡人员、企业开户信息进行了查询,并反馈了查询结果。
6、开展高风险手机用户清理排查,按照《工信部关于纵深推进防范打击通讯信息诈骗工作的通知》的规定,组织对县公安局“断卡行动”认定的电话卡采取立即封停惩戒,对持卡人员实施三家基础运营商在我县只保留1张电话卡的惩戒措施。
(七)县市场监督管理局
1、我们将积极配合有关部门依法对电信网络新型违法犯罪频发领域、企业、机构实施监管和查处。
2、协助配合对涉嫌参与电信网络新型违法犯罪或帮助信息犯罪的企业进行监管和查处,是维护网络安全和社会秩序的重要举措。我们将积极配合相关部门,加强监管力度,严厉打击任何违法犯罪行为,保障广大市民的合法权益,共同营造清朗的网络环境。
3、根据公安机关移送线索,我们将协助排查梳理企业运营异常情况,以确保社会秩序的稳定。同时,我们将配合相关部门做好对涉及的“两卡”人员的信用惩戒措施,严厉打击违法犯罪行为,维护社会安宁。
(八)县行政审批局
1、帮助公安机关核查涉案“两卡”公司账户的企业法人信息,并及时反馈结果。
2、根据公安机关移送线索,做好“两卡”人员限制准入,依据行政、司法决定对“两卡”企业采取强制注销等措施。
3、认真执行企业注册审核职责,定期检查和整理企业注册信息,及时向县公安局汇报。
(九)县委宣传部
1、我们将组织协调各类传统和新型媒体,广泛开展反诈宣传活动。与本地各大网站合作,开辟专门的反诈栏目,定期推送更新的反诈宣传内容。
2、我们将组织和协调我县的商业机构参与防诈宣传活动,让他们播放、展示反诈防骗作品。这样可以让更多的人在日常生活中接触到防骗知识,提高大家对诈骗的警惕性。
(十)县委网信办
1、组织对互联网注册公民信息进行保护安全隐患排查工作,重点关注本地涉嫌诈骗注册域名、服务器、群呼业务,同时及时向县公安局通报情况。
2、关注重点案件的舆情动向,随时了解最新情况并采取符合法律法规的有效对策。
(十一)县教育体育局
1、协调组织全县高中、中小学、幼儿园、职业教育学校教职员工的防骗宣传教育,每学期至少组织开展一次防骗宣传活动,力争教职员工内部“零发案”。
2、组织全县各高中、中小学、幼儿园、职业教育学校将反诈防骗宣传纳入开学必修课程。同时,在县派出所辖区,民警将指导学校开展反诈知识宣传教育活动,以确保学生和家长的宣传覆盖率达到100%。力求提升学生和家长的防骗意识,增强他们的防范能力。
(十二)县财政局
加强对机关企事业单位特别是财务人员的宣传教育、培训,促进企事业单位建立健全完善的财务管理制度,确保制度严格执行。
(十三)团县委
全县团组织正在积极投入反诈宣传活动,组织开展“防诈全民行”青年志愿者活动,号召青年志愿者参与其中,共同努力打击诈骗行为,维护社会安定和谐。
(十四)县文化和旅游局
请全县文化、旅游相关单位踊跃参与反诈宣传活动,共同维护社会安宁。
(十五)县融媒体中心
积极参与反诈宣传活动是我们的责任和使命。我们定期在特定频道和时段播放反诈公益宣传作品,刊登相关内容,努力让更多人了解反诈知识,增强警惕意识。我们还积极报道反诈工作的成果,宣传相关部门和个人在打击诈骗方面的努力和成就。同时,我们支持和组织反诈专题公益晚会和活动,希望通过不同形式的宣传和教育,共同为打击诈骗犯罪贡献力量。
(十六)其他单位
结合自身职责,每年对本单位、下属单位和监管单位工作人员进行反诈防骗培训,对本单位、本行业从业人员进行反诈宣传至少3次以上。
各镇(街)经济开发区各部门应建立完善的反电诈工作机制,落实责任到每个岗位,确保反电诈工作的全面推进。通过多种方式开展宣传活动,如电视广播、悬挂标语、广告牌、短信推送、发放宣传资料、微信提醒、村村通大喇叭等,覆盖面广,形式多样。深入到企业、单位、学校、社区、村庄、家庭、田间地头进行宣传,以案例剖析、身边事例警示,帮助大家识别诈骗手法,提高警惕意识,从而有效防范电信诈骗,取得最佳的反电诈效果。
四、考评查究
各单位、各镇街应将打击电信网络诈骗新型违法犯罪作为年度工作重点。要将防范电信网络诈骗犯罪纳入平安建设的综合考核范围,并进行部署、推动和考核。要严格落实综治领导责任制,采取通报、约谈、挂牌督办、一票否决等措施,对工作不力的单位实施责任督导和追究,督促工作措施的有效落实。
五、工作要求
(一)各镇(街)、经济开发区、各部门应充分认识当前电信网络诈骗犯罪的严峻形势,增强紧迫感和责任感。要将打击治理电信网络新型违法犯罪与“断卡”行动相关工作纳入本单位重要议事日程,并针对本方案中的任务清单制定具体工作方案。明确责任部门和责任人员,加大投入,精心组织,周密部署,充分发挥部门职能,落实各项打击、治理、防范举措,持续打压电信网络诈骗违法犯罪的空间,确保取得实效。
(二)制定完善预案,形成整体合力。各镇(街)、经济开发区和职能部门要结合各自职责,制定完善打击治理电信网络诈骗犯罪工作预案,明确部门责任、处置流程和相关法律依据;要科学谋划,强力推进,敢于创新,真抓实干;要牢固树立责任意识和“一盘棋”思想,积极主动作为,密切协作配合,切实形成工作合力;要为基层打击治理电信网络诈骗犯罪提供法律政策适用、技术支持保障、舆情引导等各方面的指导帮助,努力形成“情况互通、快速联动、各负其责、环环相扣”的应对处置整体格局,不断提升全县应对处置各类电信网络诈骗违法犯罪的能力和水平。
(三)加强督导考核,责任层层落实。各级各部门应加强对下级单位的督导工作,将工作压力传导至基层。成立专门领导小组和日常联络机构,深入研究县委平安办下发的工作意见,结合本单位实际情况,制定内部考核机制,确保下级部门与监管单位的工作责任落实到位。进一步提升打击、治理和防范电信网络诈骗犯罪工作的质量和效率,为向建党100周年献礼创造出色成绩。
一、公司网络现存在问题
1、网络内部各车间线路布放杂乱无章,缺乏必要的防护措施,导致常常遭到员工踩踏和老鼠咬断,给网络的稳定使用带来了不小的困扰。
2、服务器工作文件混乱,目前服务器只是简单地使用文件夹共享功能,允许用户在服务器上上传和下载文件,但没有权限管理控制。这就导致了用户可以随意上传带有Office病毒的文件到服务器,进而感染其他下载文件的用户的电脑。结果经常出现电脑网络浏览缓慢、无法访问服务器等问题,严重时甚至会导致整个内网瘫痪。 请对以上内容进行修改后回复。
3、经常会出现公司内部电脑无法连接网络,或者网络访问极为缓慢的情况。经过排查发现,这些问题大多是由于网络病毒感染导致的,有时候甚至是由于某台电脑中了病毒影响了整个公司网络,造成了网络传输堵塞的情况。
4、公司近年来发展迅速,办公电脑逐渐增多,导致网络访问量急剧增加。由于初始使用的路由器无法满足公司规模不断扩大的需求,长时间高负荷运行导致网络不稳定。
二、处理建议
1、更换服务器
建议公司引入专业服务器,并购置硬件防火墙,以确保公司信息安全。同时建议建立公司专业网站,通过OA软件实现信息的统一管理和传递。员工可以通过OA软件将文件以邮件方式发送给其他部门或领导,实现信息的快速传递和共享。这样可以实现从车间到办公室,从员工到领导的信息发布和交流的自动化和统一化。最终实现在任何有互联网的地方都能进行实时办公和查阅重要文件的目的。
2、增加网络设备
建议在公司1楼主机房部署飞鱼星商务专用路由器,以应对大量设备同时上网访问的需求。同时,在主机房增加一台48口核心交换机,用于连接各个楼层的交换机。在每个楼层的交换机上划分不同的网络vlan,实现每个楼层各个车间的独立网络,防止网络病毒扩散。同时,将公司网站和文件分别放置在不同的服务器上,实现“1比1服务”,避免网络混乱。这样每个楼层都将拥有独立但又能共享OA软件的网络,提高网络安全性和管理效率。
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