为了保障全市中小学幼儿园师生的安全，确保学期开学前后疫情防控工作得到有效落实，保障开学工作的顺利进行，根据教育部、省教育厅的相关要求，结合本市实际情况，特制订了本方案。
一、总体要求
深入贯彻有关新冠肺炎疫情防控工作的重要指示和省市领导的决策部署，按照教育部、省教育厅的具体要求，建立健全政府统筹、部门协同、学校负责的疫情防控工作机制，提高政治意识，加强防控措施，落实工作责任，全力做好秋季开学前后疫情防控工作，确保广大师生员工的生命安全和身心健康，保障学校教育教学工作有序开展。
二、基本原则
1、我们要始终将人民群众生命安全和身体健康放在首位，把疫情防控作为当前最紧要的任务来抓，做到严防死守、联防联控。在开学工作中，要坚持底线思维，确保学生、教职员工的健康安全。疫情防控与开学工作必须同等重要，不能偏废。
2、我们将坚持统筹协调，实行属地管理。市教育局将统筹策划全市秋季开学疫情防控与安全稳定工作，县市区教育局将负责组织和指导辖区内各级各类学校的疫情防控与开学稳定工作。各级各类学校要按照上级相关要求，组织并落实具体的防控工作。
3、根据疫情防控形势，指导和督促各县市区教育局和市直属学校因地制宜，制定精准施策、有针对性的防控措施，确保防控工作有力有序有效。要求各地教育部门和学校做到因地制宜，针对不同情况制定具体防控方案，做到“因地制宜、一县一策、一校一策”，以确保疫情防控工作的有效性。
三、防控措施
(一)开学前
1、在开学前，各地各校需根据实际情况进一步完善和修订相关工作方案，包括开学准备工作方案、学校突发公共卫生事件应急预案、传染病疫情及突发公共卫生事件报告制度、学校晨午晚检制度、因病缺勤登记和病因追踪报告制度、复课证明查验制度、学生健康管理制度、预防接种证查验制度、环境卫生检查通报制度、健康教育制度、通风消毒制度等。
2、精准排查摸底。开学前，各地各校要持续对师生员工(含新入职教师、临聘教师，以及保安、清洁人员、食堂工作人员、校车司机等服务人员，下同)的健康状况和假期行踪进行全面排查，做到“一人一档”，重点做好14天内有中高风险地区旅居史，以及与确诊病例、无症状感染者和密切接触者行程轨迹有交集的师生员工的排查工作，督促师生员工做好自身健康监测，如实填写《怀化市中小学幼儿园师生员工健康监测卡》(在返校报到时交学校查验、存档)，精准掌握每名师生员工返校前14天健康状况、家庭成员健康状况及出行情况。对开学时尚处在中高风险地区、在隔离观察期以及健康码、行程卡为黄码、红码的师生员工，推迟返校。
3、请各地各校务必加强疫苗接种工作。除了继续对教职员工进行新冠病毒疫苗接种查漏补缺外，还要按照市教育局的统一安排和时间表，全力组织12至17岁学生的疫苗接种工作。除非有禁忌症，否则要确保所有符合条件的学生都接种疫苗，以加强校园疫情防控。开学时，学校应核查师生员工的疫苗接种情况，对符合接种条件但尚未接种的人员要督促其尽快接种。
4、保障防疫物资。各地各校要在开学前储备好充足的口罩、医用消毒酒精、84消毒液、洗手液、测温枪等防疫物资，在校门口设置专门的体温检测通道，做好原有热成像智能测温仪的检修调试，保证正常运行。配备好留观室、隔离室、卫生(保健)室。
5、在师生员工返校前的3天，各学校需要对校园进行全面清洁消毒工作。包括彻底清扫校园各个角落，对所有地方、设施和物品表面进行彻底消毒，确保校园环境的整洁和卫生。在此之后，学校需要每天按照规定做好通风和消毒工作，以确保校园的安全和健康。
6、组织开展演练。开学前，各学校要组织教师对学生入校、上课、课间管理、就餐、放学、就寝以及应急处置等各环节、全流程进行实战演练，确保人人熟练掌握防控要求和流程。
7、加强教育引导。开学前，各地各校应制定开学安全提醒，广泛宣传疫情防控知识和防控要求，要求学生暂不提前返回校园，离家时要进行健康检测，返校途中要注意安全防护，引导学生和家长如实报告相关信息。希望大家共同努力，做好疫情防控工作。
8、各级教育行政部门要对所辖学校的开学准备工作和疫情防控措施进行严格评估。必须逐所学校进行评估验收，只有经过评估验收合格的学校才可以开学。未经评估验收或者评估验收不合格的学校，将不被允许开学。
(二)开学当日
9、学校将根据教育行政部门的要求，安排学生错时错峰返校报到。具体安排将根据学生所在学段和年级进行分别。返校报到当天，所有教职员工、学生和家长(仅限新生)需出示健康码、行程卡(无手机学生由监护人提供)，并接受体温检测。如出现异常情况，将暂缓返校，或者凭借医疗机构出具的排除新冠肺炎诊断证明后方可返校。
10、好的，以下是修改后的原创内容： 为了迎接新学年的到来，我们将开展一堂特别的第一课。这堂课将主要内容定为疫情防控知识教育和心理健康教育，旨在全面普及科学防疫知识，引导同学们掌握正确的防控方法，提高防护意识，养成良好的卫生习惯。我们将教会同学们如何正确佩戴口罩、勤洗手、保持社交距离等防疫常识，让他们在学校和生活中更加安全。 同时，我们也将关注同学们的心理健康。针对因疫情带来的学习焦虑、健康焦虑等问题，我们将及时进行心理疏导和干预，帮助同学们缓解压力，保持心理健康。对于未能按时返校的同学和家长，我们将加强心理疏导和关怀工作，确保他们在家中也能得到支持和关爱，保持身心健康。让我们共同努力，迎接新学年的挑战，健康快乐地成长！
(三)开学后
11、严格校园封闭管理。严禁无关人员、外来车辆进入校园，师生员工进校门一律核验身份和检测体温。外来人员确需进校的必须实名登记，佩戴口罩、测量体温、查验健康码和行程卡。教学期间，无特殊情况，未经批准，学生不得离开学校。严格执行师生员工离怀报备、审批制度。
12、严格监测师生健康状况。自开学之日起，全面执行晨午检制度和寄宿学生晚检制度，每天登记缺勤情况，追踪缺勤原因，确保早发现、早报告、早隔离、早治疗、早处置。学生若患病，需康复痊愈或隔离期结束，或医院确诊无病毒感染后，方可持医院开具的复课证明返校。经过学校卫生室或保健室确认后，方可返校上课。
13、落实个人防护措施。学校值守人员、清洁人员及食堂工作人员等服务人员工作期间应全程佩戴医用外科口罩或以上级别口罩，戴一次性手套。县(市、区)范围内未出现中高风险地区的学校，师生上课时可不戴口罩，运动时不戴口罩。口罩弄湿或弄脏后，及时更换。加强个人卫生，及时进行手卫生，避免用未清洁的手触摸口、眼、鼻，打喷嚏、咳嗽时用纸巾遮住口鼻或采用肘臂遮挡等，出现发热、咳嗽、腹泻、乏力、嗅(味)觉减退等症状，要佩戴一次性医用外科口罩，及时到就近的医疗机构发热门诊进行诊疗并报告学校，不带病工作、上学。
14、加强场所环境消杀。深入开展爱国卫生运动，保持校园环境清洁，增加对教室、宿舍、食堂、公共活动区等场所地面和水龙头、灯开关、门把手、楼梯扶手、健身器材等高频接触物体表面的清洁消毒频次和通风换气。垃圾分类管理、“日产日清”，并做好垃圾盛装容器的清洁消毒。
15、严控聚集性活动。在本轮疫情未结束前，严格实行学生在校学习和生活划区域划片网络化管理，防止学生课间活动、就餐等聚集、扎堆。非必要不举办聚集性活动，如确需举办，须按照“谁举办谁负责”的原则，制定针对性疫情防控方案和应急预案，并向属地疫情防控指挥部报批，严格落实防控措施，确保活动安全。
16、加强食品安全管理。全面加强食品采购、存储、加工、供应、留样等环节的管理，严格执行食品原料索证索票、查验记录等制度。禁止采购和使用进口生鲜海产品以及进口冷链食品，严禁使用来源不明或不合格的食品。合理安排师生错时错峰用餐，避免集中就餐和面对面就餐，对于餐厅资源有限的学校，要实施分餐到班级再分餐到个人的二级分餐模式。加强对餐具和饮具的清洁消毒，重复使用的餐具和饮具必须实行“一人一用一消毒”的原则。同时，加强饮用水安全管理，确保师生饮水安全。
17、加强学生宿舍管理非常重要。学校和宿舍管理员需要时刻关注和指导学生，确保他们做好宿舍的防疫工作。要求学生保持宿舍整洁，每人使用自己的毛巾、洗漱用品和消毒用品，每人使用自己的被褥。在进入寝室之前，学生需要洗手，保持宿舍的环境干净和卫生。不允许多人在同一间寝室内活动、睡觉，也不允许邀请非寄宿学生或其他宿舍的同学进入。如果有任何身体不适，学生需要立即向宿舍管理员报告。为了减少感染的风险，尽量减少每间寝室的人数。宿舍楼实行24小时巡查、封闭管理和晨晚测温制度。每天至少通风3次（每次不少于30分钟），并且进行一次清洁和消毒。
18、加强健康宣传教育非常重要。各地各校应该充分利用传统媒体和新媒体，采取多种形式，全面普及新冠肺炎防控知识和秋冬季传染病防治知识。大家要养成戴口罩、勤洗手、不聚集、保持一米社交距离等良好习惯，适当进行科学运动，保持营养均衡，规律作息，提高身体免疫力。
19、我们要密切关注疫情动态，各地各校应建立健全反应迅速的学校疫情监测预警和快速反应机制，科学研判，精准施策，果断处置，避免反应迟钝或过度。要根据当地疾控部门发布的信息，及时排查14天内有中高风险地区旅居史的师生员工，以及与确诊病例、无症状感染者和密切接触者有交集的人员。一旦发现相关人员，要立即向所在社区(村)、教育主管部门、疫情防控指挥部报告，加强跟踪管理，确保隔离、医学观察和核酸检测等措施得到有效落实。
20、加强应急处置工作非常重要。各学校在处理校内发热人员和突发疫情时，应按照相关部门发布的指引，迅速采取行动，确保处置措施得当，有效避免疫情扩散。一旦发现校园内有疫情暴发，必须立即启动应急预案，并及时向上级部门报告，积极配合隔离、调查和其他应对措施的实施，以防止疫情蔓延。
一、组织机构与职责分工
1、传染病疫情防控应急工作领导小组：
组长：总经理
副组长：分公司经理
组员：项目负责人
职责：在应对传染病疫情防控工作中，组织领导起着至关重要的作用。在领导小组的统一指挥下，我们将确保应急工作的有序开展，以最有效的方式来防控疫情。同时，我们将及时向客户单位和当地疾控中心报告相关信息，积极协同卫生部门，共同努力做好传染病疫情的控制工作。
2、传染病疫情防控应急工作小组：
组长：分公司经理
副组长：项目负责人
组员：项目各级管理人员
工作职责：我们将会按照专业的指导，开展预防和控制传染病工作，包括预防、控制、检测以及信息收集等工作，并及时向客户单位报告各种信息。在专业人员的指导下，我们会进行现场应急处理工作。
二、健全制度防控有力
1、责任制度：各分公司经理为防控工作第一责任人，各项目经理为责任报告人。责任报告人要认真履行职责，及时上报有关情况，各部门要积极配合责任人的工作，承担相应的防控责任。
2、疫情报告制度：对出现传染病疫情或疑似传染病疫情(如新型冠状病毒、SARS、手足口病、疑似血吸虫、艾滋病、狂犬病、禽流感、流脑、流感、甲肝、乙肝、麻疹、二号病、腮腺炎、水痘等传染病)，各个项目要立即通报给责任报告人和客户负责人，同时将病人实行隔离，立即通报区疾控中心、客户办公室，并由疾控中心对其进行诊断检查，如确诊为传染病，将按疾控中心的要求对病人进行隔离治疗。
3、晨检制度：每日早接时间，对责任区内健康状况进行观察、询问，做好个人清洁卫生的检查，如有传染病或疑似传染病病人，要立即报告给责任报告人，并做好记载。
4、缺勤登记制度：对于任何员工的缺勤情况，都需要进行及时登记，并了解缺勤原因。如果有员工出现类似传染病的症状而缺勤，应立即向领导小组报告，并迅速核实其病情情况，做出相应处理。员工如需返岗，必须提供医院出具的病情证明。
5、就诊登记制度：做好就诊登记，凡发现有传染病或疑似传染病，应登记在册，及时向领导小组汇报，及时向有关单位汇报。
6、值班制度：所有行政人员都要按照规定认真履行值班职责，作为领导小组的一员。需要保持信息畅通，随时保持联系，确保24小时内能够联系到。
7、传染病预防宣传制度：通过讲故事、制作黑板报、设置宣传橱窗等多种形式，及时对员工、业主进行“预防传染病”的宣传教育，增强大家对传染病预防的意识和知识。
8、每日坚持进行清洁扫除，彻底清洁每一个角落，保持室内空气流通，营造一个清洁卫生的环境。
9、疫情防控中，如果出现迟报、谎报、瞒报、漏报或处理不当等情况，相关负责人和当事者必须承担责任追究制度。
10、员工无法执行本预案将被视为严重违纪行为，应立即解除劳动合同，并不予任何补偿。业主人员若不能配合预案执行，应立即上报主管单位处理。第三方如不能配合预案执行，应当及时告知客户及相关政府机构，以便处理。在紧急情况下，可采取必要的强制措施，控制局势并等待上级机关处理。
三、传染病预防措施
1、请及时向校医报告任何客户、员工等人员的身体状况，如果有不适情况发生。
2、加强个人卫生，经常洗手，保持生活和工作环境清洁通风，多参加体育锻炼，提高身体抵抗力。
3、尽量避免前往人群聚集的地方，若必须前往，保持清洁并保持空气流通，定期开窗通风。如发现有疫情传播，应尽量自我隔离，避免参加聚会。外出时务必佩戴医用口罩或N95口罩。
4、所有经常接触的物品和器具，比如桌椅凳子、玩具等，需要定期进行消毒，并做好清洁记录。
5、洗手池旁应备肥皂，洗手后一人一巾。
6、大型室内集体活动或会议应注意场地空气流通，清洁卫生。
7、为了保障餐饮卫生，我们提倡饭菜种类丰富，确保食品安全，坚决杜绝食用或接触野生动物，生食和熟食要严格区分。用餐前务必彻底洗净双手，严禁多人共用洗手水盆。
8、为了确保食品安全和卫生，所有从事烹饪工作的人员在上岗操作前都必须严格遵守卫生要求，包括洗手、消毒、戴口罩和使用一次性手套。这是保障食品质量和顾客健康的重要举措，我们将严格执行。感谢您的关注和支持。
9、有关防病信息，除按正常渠道外，不得擅自在新闻媒体发布，注意正确宣传，防止恐慌，以维护稳定。
四、现场应急处置程序
1、发现有传染病病例时，应立即向当地疾病预防控制中心和相关部门报告。同时，需迅速将传染病患者或疑似患者及其接触者隔离，等待医务人员和防疫工作人员到场后进行处理。工作人员应冷静应对，确保现场秩序稳定，同时立即向当地政府、医疗机构和防疫部门做出报告。
2、痗传染病患者的诊断结果应以政府指定的定点医院公布的信息为准，任何个人不得擅自传播疫情数据，否则将受到法律追究。
五、后勤保障和物质准备
确保预防和控制传染病所需的经费是非常重要的。根据卫生防疫部门的要求，必须储备足够的消毒器材、个人防护用品如口罩、手套等，以确保能够及时有效地执行紧急防疫任务。
六、评估总结
在应对传染病疫情事件后，必须对处理过程进行认真评估和总结。通过分析经验教训，提出改进意见，并撰写书面材料进行归档。在处理事件的过程中，也要及时搜集整理相关资料。
七、培训与演练
定期组织员工参加传染病防控应急处置预案的演练，以提高员工对应急流程的熟悉程度，确保他们能够迅速有效地应对突发情况，预防和减少安全事故的发生。
八、落实责任
应急处置工作实行责任追究制度，项目负责人是第一责任人，各应急小组负责人和成员责任落实，各司其职。在应急处置过程中，如果本应急预案未能覆盖相关事宜，将按照国家法律法规和客户规定执行相应措施，确保应急处置工作的有效性和及时性。
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