同志们：
本次全省农机化工作会议的主要任务是，深入贯彻党的关于“三农”工作的新要求，以及在视察江苏时提出的重要讲话精神。会议要求全面落实党的xx届三中、四中全会以及中央、全省农村工作会议的精神，总结分析20xx年全省农机化工作，同时深入分析当前经济新常态下农机化发展面临的新形势和新任务，并就20xx年的重点工作进行研究部署。
下面，我讲三点意见。
一、20xx年全省农机化工作取得了显著成效，为推动现代农业建设提供了有力支撑。
过去的一年，全省各级农机部门认真贯彻中央和省委、省政府关于加强“三农”工作的决策部署，锁定目标任务，创新工作方法，落实推进措施，农机化各项工作取得了积极成效，成为全省农村经济社会发展的一大突出亮点，为粮食增产、农民增收作出了重要贡献。 首先，农机装备量增质提。农业装备开始向大功率、高性能、一体化方向发展。全省新增大中型拖拉机2.3万台，其中75马力以上达1.95万台。耕翻、施肥、播种、镇压等一体化复式作业机械发展加快。新增插秧机1.75万台，其中乘座式插秧机3644台。新增烘干机1568台套，超过了上年保有量的总和。设施农业装备大幅增长，新增设施农业机械10万多台套。 其次，农机化作业水平稳步提升。全省农业机械化水平稳步增长，预计达到80%，比上年增长2个百分点。粮食生产机械化迈出新步伐。其中水稻机插秧面积超过2430万亩，机插率达到75%，比上年增长5个百分点，提前一年实现既定目标任务。纯作玉米的机播、机收水平分别达到82%、75%，均同比增长7%。农用无人植保机试验示范取得突破性进展，农用航空作业面积超过150万亩。设施农业主要生产环节机械化水平快速提高。秸秆机械化还田扎实推进，全省夏秋稻麦秸秆还田面积超过3800万亩，超额完成省政府确定的目标任务。 第三，农机社会化服务能力不断增强。全省农机合作社总数达到5006个，耕、种、收、植保等作业服务面积超过2500万亩，农机合作社等服务主体作业面积占整个农机作业面积的50%以上，其中机插秧和秸秆机械化还田约有60%的作业量由农机合作社完成。全省农机经营服务总收入超过250亿元。 最后，农机职业技能鉴定和技术培训取得积极进展。全省扎实开展农机行业职业技能获证奖补和新型职业农民培训工作，全年培训农村实用人才超过20万人次，农机职业技能鉴定合格人数达3.6万人次。组织开展了市县农机局长、科技骨干、农机监理人员等系列培训班，参训人数超过5000人次。
一年来，我们突出抓了以下五个方面工作。
(一)为了深入贯彻各项强农惠农政策，我们积极适应财政预算制度和绩效考核制度改革的新形势和新要求。通过积极争取农机化项目和资金投入，全省各级财政用于农机化发展的资金投入超过35亿元，其中中央和省级财政达23亿元。我们初步形成了多环节政策支持体系，覆盖购机和作业补贴、研发推广、管理服务、技能培训等方面。 为了确保各项扶持政策得到切实落实，我们不断创新工作思路，强化项目和资金管理。在落实农机购置补贴政策方面，我们开展了创新试点，强化综合服务，加大监管力度，进一步放大了政策效应。在推进秸秆机械化还田等作业补助方面，我们探索建立了多层次监督体系，促进了工作取得预期效果。同时，各地还不断加大水稻机插秧等作业补贴力度，调动广大农民的积极性。在推进农机报废更新试点方面，我们不断探索完善制度，积极鼓励农机以旧换新，加快了节能、环保、安全农业机械的推广应用。部分市县还配套提高报废更新补贴标准，扩大报废更新范围。在推进农机政策性保险方面，我们加快了实施进度，探索了农机财产保险。全省参保农业机械8.2万台，累计保费达5400多万元。
(二)农机部门大力推广农机化先进适用技术，采取多种措施加快推广步伐。一方面建立完善技术体系，制定油菜、玉米、稻麦秸秆机械化等技术指导意见，完善主要农作物和设施农业机械化技术体系。另一方面强化技术培训指导，组织现场演示会和专家指导，举办粮食烘干、秸秆机械化还田、设施农业机械化等技术培训班。此外，突出载体建设，加快重点农机化技术的示范推广和集成应用，发挥农机化示范基地的辐射带动作用，提高农机化主推技术的推广应用水平。
(三)扎实推进示范区建设。全省30个基本实现农业机械化创建县(市、区)按照修订完善后的评价指标体系，加强统筹协调，落实工作责任，强化政策扶持，创建工作呈现出争先进位、竞相发展的新局面。一是坚持统筹规划，分步实施。已经组织论证的溧阳、金坛、吴江、海安、高邮、丹阳等县(市、区)按照时序进度，加强组织领导，加大考核力度，明确推进措施，加快了实施要求。江阴、武进两市(区)农业机械化水平已超过90%，通过了基本实现农业机械化考核评价。二是坚持典型引路，示范带动。注重发挥典型示范作用，以点带面，促进农业机械化整体水平提升。各地积极组织开展示范乡镇、示范基地创建活动，取得了积极成效。三是坚持加大投入，提高农机化水平。各创建县积极拓展投入渠道，争取金融支持，加快了示范区建设步伐。武进、张家港、常熟、丹阳等地县级财政每年投入超过千万元，常熟连续三年投入超过3000万元，靖江、海门、姜堰等地投入超过20xx万元。据统计，各创建县用于农机化发展的财政投入比全省平均水平高出20%以上，为农机化持续快速发展提供了资金保障。
(四)加快培育新型农机作业经营主体。以组织实施农机合作社提升年活动为契机，加快服务载体建设，创新管理服务方式，强化主体培育，不断提高农机社会化服务水平。 一方面，要加大对新型农机作业经营主体的扶持力度。协调各方资源，为运作机制较好、规模较大的合作社提供资金、项目、信贷、土地等支持，帮助其建造机库、购置设备、拓展服务领域，提高农机合作社的服务能力。例如，通过省级机库和维修点建设项目资金的扶持，支持了169个合作社、48个农机维修点的发展。同时，各地还可以安排扶持资金，增加农机合作社的奖补投入，进一步推动其快速发展。 另一方面，要促进农机合作社的规范发展。各地应加强对农机合作社的财务和机务管理，引导其开展标准化服务，提高规范化建设水平。例如，可以推动农机合作社实行全托管、联耕联种等统一服务面积的方式，提高作业效率，加快粮食生产全程机械化进程。 此外，还要加强人员培训，提高农机合作社的管理服务和维修水平。可以举办农机合作社维修和机务管理人员培训班，培养专业技术人才，提高合作社的管理和维修保障能力。各地可以通过层层开展技术培训，提高农机合作社的经营管理水平。 通过以上措施，可以加快培育新型农机作业经营主体，提升农机社会化服务水平，进一步推动农机合作社的发展。
(五)经过进一步强化安全发展、质量优先的理念，我们加强了农机安全和质量管理工作。首先，我们加强了《江苏省农业机械安全监督管理条例》的宣传贯彻工作，组织了多种形式的活动，营造了良好的学习宣传氛围。在徐州、淮安、盐城等地，我们积极争取财政投入，加大了农机免费实地检验的推进力度，确保农机安全生产。其次，我们继续深化农机安全生产专项整治活动，建立了部门间联合执法机制，重点治理和打击违法违章行为，为“南京青奥”和夏秋农业生产营造了良好的安全生产环境。20xx年，全省共上报道路外农机事故149起、死亡53人、受伤68人，死亡人数占省政府下达的安全生产控制指标占比为80.3%，全省农机安全生产形势总体稳定。第三，我们狠抓为民服务措施的落实，将“平安农机”创建活动与落实监理为农服务措施相结合，认真落实“送检下乡、集中检审、六同时服务”、“送安全知识下乡”、推进免费监理等措施，不断提高创建实效。全省创建国家级“平安农机”示范县7个。对平安农机通进行全面升级，不断完善功能，提高信息服务质量，增强安全教育的针对性和有效性。截至去年底，入网用户达59万。最后，我们强化了农机质量监督管理，积极做好农机产品质量鉴定、质量监督检查和投诉受理工作。先后组织开展了农机质量投诉监督“3·15”、送农机下乡、农机打假、补贴产品质量检查、农机放心消费创建等一系列活动，全省农机市场经营环境不断改善，农机产品质量水平逐步提高，农机用户的合法权益得到了有效保护。
这些优异成绩的取得，得益于各级党委政府对农机化工作的高度重视；得益于各有关部门和社会各界的大力支持和配合；得益于全省农机系统通力合作和广大农民群众的辛勤付出！在此，我代表省农机局，向长期奋战在农机化工作一线的广大干部职工，表示诚挚的慰问和衷心的感谢！
二、加快转变发展方式，全面开创农业机械化工作新局面
党的以来，中央和地方各级党委政府对“三农”工作的重视程度前所未有，投入力度前所未有，社会关注度前所未有，可谓是“三度”空前。当前和今后一段时期，注定将是“三农”工作的又一个黄金发展期。去年年底，在江苏视察时发出了“迈上新台阶，建设新江苏”的动员令，要求发达地区在推进农业现代化方面带好头、领好向，按照“生产技术先进、经营规模适度、市场竞争力强、生态环境可持续”四个方面特征和“加快培育农业经营主体、加快构建现代农业产业体系、加快提高农业物质装备和技术水平”三个实现路径，推动江苏现代农业迈上新台阶，在全国率先基本实现农业现代化，特别强调要提高物质装备水平，加快推进农业机械化，这为我们进一步做好农机化工作明确了思路，指明了方向，增添了动力。省委省政府在安排部署江苏实现五个迈上新台阶各项任务中，将实现“农业现代化建设迈上新台阶”放在了第一项。在刚刚结束的全省农村工作会议暨推动现代农业建设迈上新台阶部署会议上，罗志军书记提出要加快转变农业发展方式，力争在全国率先实现农业现代化，要求用更大力度提高农业装备和技术水平，推进农业生产条件和生产技术现代化,更加注重产业全程机械化，积极改善农机结构，研发推广不同产品、不同环节的农机装备，重点抓好粮食作物的烘干、仓储等设施建设，抓好经济作物产后处理设施配备。李学勇省长要求要着力推广农业机械化新技术、新机具，加快主要农作物生产全程机械化进程，大力发展设施农业机械，扩大农产品保鲜、加工、烘干机械应用，以农业机械化来引领支撑农业现代化。徐鸣副省长提出要围绕“耕地良田化、装备农机化、科技实用化、服务社会化”，更加注重农机适用性、经济性和安全性，推动农业产业全程机械化。这些新目标新任务，必将为推动农机化全面快速发展奠定坚实的基础。
经过多年的快速发展，江苏农机化已经成为全国农机化发展的领先地区。农机化发展进入高级阶段后，将更加注重速度和质量的统一，特别是在产前、产中和产后环节的机械化发展方面将更加突出。同时，还将加强主要农作物和设施农业机械化水平的协调发展。然而，农机化发展过程中也暴露出一些问题，如不平衡发展、装备结构不合理和效益不高等。因此，农机化需要顺应新形势，迎接新挑战，明确新任务，落实新举措，将“转方式、调结构、增效益”作为当前特别是“十三五”期间农机化发展的主旋律和新常态。在发展中促进转变，在转变中谋求发展，全面开创全省农业机械化工作的新局面。
加快农机化发展方式的转变，需要着重实现以下五个新的突破。
一是要在农机装备结构上实现新的突破。农机装备结构的合理性是农机化发展质量的重要标志。评价一个地方的农机装备水平高低，不仅要看其拥有的农机数量，还要考虑其农机装备的质量性能和配置结构。在20世纪70年代中后期，一些发达国家的农机总动力水平已经开始下降，但农机的性能、配套比和作业效率显著提高，推动了农机化发展质量的明显提升。经过多年的快速发展，我省的平均百亩农机动力水平已经超过60千瓦，处于较高水平，但小型机械较多，大型机械较少；动力机械较多，配套机具较少；产中机具较多，产前产后机具较少；粮食作物机具较多，高效设施农业机具较少；单一功能机具较多，复式多功能机具较少的问题仍然没有得到根本改变。农机化水平与发达国家仍存在较大差距，这也影响到农机化的可持续发展。各级农机部门必须主动适应农业和农村经济发展的新形势，通过规划引导、补贴带动、效益促动等综合措施，推动农机装备结构从低性能向高性能、单一作业向复合作业转变，从粮食作物向兼顾经济作物转变，努力实现大中小型机械、不同档次机械、动力机械与配套农具、粮食作物机械与其他农产品机械的合理配置，重视各区域的协调发展。
在推动农机化科技进步和人才队伍建设上实现新突破。科技是第一生产力，人才是第一资源，这是转变农业机械化发展方式的重要支撑。当前和今后一段时期，我省农机化发展主要矛盾是日益增长的农业机械化需求与农机化新技术新装备有效供给不足之间的矛盾，最大的“短板”和“瓶颈”是人才队伍总体素质还不能适应新形势发展的需求。这就迫切需要我们以创新体制机制为重点，发挥我省科教资源比较丰富、经济发展水平和对外开放程度较高的优势，加大省力、省本、适用性强的新机具新技术引进、研发、试验示范推广力度，突出抓好农机研发、推广应用、人才培养三个环节，完善农机创新、农机推广、农机教育培训三大体系，真正把农机化发展转移到依靠科技进步的轨道上来，把我省建设成为全国农机科技创新强省，为转变农机化发展方式发挥重要的引领和支撑作用。
近年来，随着我国农业规模经营的不断发展，农机保有量急剧增加，但跨区作业市场却逐渐萎缩，一些机手的服务面积和经营效益呈现双下降的趋势。传统的小规模作业方式已经不能满足社会化生产的需求，因此需要转变农机化发展方式，提高组织化程度，改变服务机制。 当前，我国农业经营主体呈现多样化趋势，农业规模经营和家庭农场、专业大户、农民合作社、农业企业等并存。针对这种现状，需要采取差异化的措施，探索农机服务的新模式，促进农机服务的组织化程度提高。建立以农机大户为基础，农机合作社为主体，农机作业服务为纽带的新型农机社会化服务体系，推动农机服务的专业化、社会化和产业化。
四是在推广应用资源节约型环境友好型农机化技术上实现新突破。在考察江苏时，希望我省能够努力建设经济强、百姓富、环境美、文明程度高的新江苏。江苏的生态环境要美，农村的生态环境必须要美。农机化发展必须要适应这个新的要求。近年来，农机部门在推动减量化、资源化、再利用方面做了很多工作，特别是在组织实施秸秆机械化还田、推广应用高效安全环保的植保机械化技术、化肥深施机械化技术等方面取得了很大的成效，为保护农村的生态环境、减轻农业面源污染作出了积极的贡献。但是与农业农村的生态环境现状相比，与广大农民群众的期望相比，农机化还需要承担更大的责任、发挥更大的作用。我们必须要大力发展节种、节肥、节药、节水、节能和环保低碳的农业机械，推广应用节约型农机化技术，提高农业资源和投入品的利用效率；加大秸秆机械化还田、机械化深松等技术的推广应用步伐，积极探索集约高效的新型农业耕作制度，提高土壤的可持续发展能力；加大农机报废更新的力度，鼓励报废能耗高、污染重、性能低的老旧机械，为资源节约型环境友好型社会做出应有的贡献。
五是在完善农机化扶持政策体系上实现新突破。近年来，中央和地方各级政府进一步加大了农业补贴力度，促进了粮食持续增产、农业持续增效，但按照世贸规则，用于农业直接补贴的“黄箱”综合支持量已经接近承诺上限，综合扶持遇到了“天花板”。与此同时，随着经济增长由高速转为中高速，财政收入增幅回落，用于农业和农机化发展的投入不可避免地受到影响。这就要求我们落实农机化扶持政策时，要在加强统筹整合、优化结构、精准高效上下功夫，按照稳定存量、增加总量、完善办法、适时调整的要求，重点抓好“保、减、转”三项措施。保，就是要确保农机化扶持资金向粮食生产全程机械化、秸秆机械化还田、高效设施农业、新型服务体系和公共服务能力建设等重点领域和关键环节倾斜;减，就是要发挥农机化扶持政策的宏观调控和导向作用，坚持扶优汰劣，对结构不合理、投入效果不明显的机具和领域，加大投入控减力度;转，就是要将资金和政策转向新型农机作业服务主体、作业补贴、公共服务体系建设、信贷等农民群众和农机化生产急需的环节，确保用足、用好、用活当前各项强农惠农富农政策，更好地调动农民购机用机积极性。
农机化发展方式的转变是一项具有长远意义和艰巨挑战的历史任务。各级农机部门必须怀着紧迫感和责任感，意识到时间不等人，必须以危机感推动工作。我们要以务实的态度和创新的精神，切实落实加快转变发展方式的要求，真正下功夫提升质量，切实动真格转变发展方式，确保取得实实在在的发展成效。
三、扎实做好20xx年农机化工作，圆满完成“”农机化各项目标任务
20xx年，今年是全面深化改革的关键之年，也是“十三五”规划收官之年，落实好全年农机化各项任务对顺利完成“十三五”农机化工作目标、为“十三五”发展奠定坚实基础具有十分重要的意义。今年全省农机化工作的总体要求是：全面贯彻落实党的和江苏省第十三届、十四届三中、四中全会精神，紧紧围绕对江苏三农工作的新要求，积极适应经济发展新常态，坚持以改革创新为动力，以提高农机化发展质量效益为中心，以转方式调结构为主线，进一步完善扶持政策、加强主体培育、强化公共服务，加快提高农机装备水平、作业水平、管理服务水平，为现代农业建设提供坚强的物质装备支撑。全省农业机械化水平力争达到81%，其中：水稻机插秧水平稳定在75%，纯作玉米机种、机收水平分别超过85%、78%，全省基本实现粮食生产机械化。设施农业主要生产环节机械化水平力争达到53%。全省农机服务经营收入稳定在250亿元。农机“三率”稳步提高，农机安全生产不超过省安委会下达的控制指标。
要重点做好以下几个方面工作：
(一)为加强农业机械化发展，优化农机装备结构，中央财政即将出台《中央财政农业机械购置补贴资金管理办法》和《20xx-20xx年农机购置补贴政策实施指导意见》，对农机购置补贴政策进行了较大调整。各地应结合省级实施意见，深入理解文件精神，切实贯彻落实。在实施补贴政策时，要坚持公开、公平、公正的原则，积极探索完善制度，健全农机补贴运行机制，优化补贴机具品目结构和工作流程，创新补贴机具核查和监管方式，更好地履行政府监督管理职能，维护农机企业公平竞争、购机农民自主选择的良好环境。各地应深入调查研究，解决农机补贴资金兑付进度慢、基层工作量大等问题，确保农机购置补贴政策科学高效规范实施。同时，应积极争取地方财政加大投入力度，将投入重点向重点环节作业补贴、农机报废更新、基层公共服务能力、贷款贴息等领域倾斜，提高政策的累加效应，为加快农业机械化发展创造良好的政策环境。
(二)狠抓关键环节，巩固提升主要农作物全程机械化水平。以实施粮食生产机械化巩固提升年为契机，在农业部开展主要农作物生产全程机械化示范项目县建设的基础上，我们拟再建设20个省级主要农作物生产全程机械化示范县，加快推进主要农作物生产全面全程机械化。一是坚定不移地推进水稻机插秧。各地要按照省委、省政府的部署要求，认真开展“三改一创建”，将提高水稻机插秧水平作为全年工作的重中之重，通过整合粮食高产创建、三新工程等项目，扩大规模化集中育秧、强化社会化统一服务等一系列措施，稳步提高水稻机插秧水平。今年育插秧期间，我们将加大检查考核力度，对达不到基本实现水稻种植机械化要求的县(市、区)进行通报。二是要加快提高玉米生产机械化水平。要强化农机与农艺融合，加强政策扶持，加大整体推进力度，培育玉米机收服务主体，通过召开现场会、举办培训班等形式，做好宣传发动和技术培训，让广大农民群众看有典型、干有榜样、学有经验，引导玉米标准化生产、规模化种植，力争今年基本实现玉米生产机械化。三是巩固提高小麦生产机械化水平。加快小麦精少量和复式、联合作业机械的推广步伐，加强秸秆机械化还田与三麦机条播技术的集成应用，稳步提高小麦种植机械化水平。四是加快推进粮食烘干能力建设。要针对土地流转速度不断加快、规模经营水平不断提升的现状，综合运用购机补贴、烘干能力补助、场库建设项目等措施，进一步加快粮食烘干机械的示范推广步伐，努力突破粮食生产安全新瓶颈，着力解决全程机械化的“最后一公里”问题。五是加快高效植保机械化技术推广。借力统防统治项目，完善服务机制，发挥购机补贴政策带动作用，加快高地隙自走式喷杆植保机的示范推广，稳步推进农用航空技术应用，不断提高高效植保机械化水平。六是继续加强油料作物生产机械化试验示范。以连片种植区为重点，以示范区建设为平台，强化农机与农艺融合，加大油菜和花生种、收机械化的试验示范推广步伐。
(三)各地要加快推广新型农业机具和技术，大力推进设施农业机械化。从长远来看，我省设施农业机械化是农机化的软肋，设施农业机械化的缺口也很大，提升空间也在设施农业机械化。各地要坚持高标准规划、按业态推进、分步骤实施的原则，明确扶持政策，加大投入力度，抓紧制定推进方案，从容易解决的环节入手，一步一步加以解决。突出设施蔬菜机械化的发展，加快提升棚室内灌溉、耕整地、起垄、育苗、植保、搬运等关键环节机械化水平，加强播种、移栽、收获等环节机械化技术的试验示范。要坚持点面结合，以项目为载体，以示范基地和园区为平台，加大机械装备技术的集成配套，建立农机农艺融合的全程机械化试点，探索形成科学的机具配置方案和全程机械化生产技术路线。要根据设施农业生产不同的组织形式，培育自我服务、租赁服务、社会化服务主体，不断提高社会化服务水平。紧紧抓住国家“一带一路”建设、参加意大利国际农机展和第八届江苏国际农机展的重要契机，加强技术交流，加大新机具新技术引进、示范推广，推动生产企业和需求主体有效对接，提高新机具推广应用水平。
(四)认真组织秸秆机械化还田，提高农作物秸秆综合利用水平。秸秆机械化还田工作责任大、社会关注度高。20xx年，各级农机部门要认真贯彻《省政府关于全面推进农作物秸秆综合利用的意见》(苏政发〔20xx〕126号)，按照文件提出的“将全省秸秆机械化还田面积稳定在50%左右，切实提高还田质量”的要求，扎实推进秸秆机械化还田工作。进一步完善秸秆机械化还田作业补助办法，根据去年实施情况，综合各方意见，目前首批资金已预拨各地，各地要加大地方财政配套作业补助力度，及时制定年度秸秆机械化还田实施方案。进一步完善适合本地的秸秆还田技术路线，继续按照“夏季为主、秋季适度”的原则，强化技术培训指导，不断提高秸秆机械化还田的技术到位率。进一步加强农机与农艺融合，建立健全农机与农艺相结合的工作机制，加大秸秆机械化还田与水稻机插秧、三麦机播集成技术的推广应用力度，提高农机化新技术新机具集成应用水平。进一步落实督查检查，继续采取“行政检查、社会监督和第三方核查相结合”的考核机制，强化监督管理，确保补助资金及时、安全使用到位。此外，苏北有关地区要按照农业部要求，认真做好农机深松作业项目实施工作。
(五)加强新型农机作业经营主体培育，稳步提高农机社会化服务水平。适应土地适度规模经营和多种经营主体并存的现状，加快家庭农场自我服务、农机社会化服务和租赁服务等多元化服务能力的培育，提高农机服务水平。一是加大扶持力度。加强与财政、金融等部门的沟通协调，开展“联合担保”、“大中型农机具抵押”、财政贴息贷款等形式的信贷支持，简化手续，缩短办贷时间，降低融资成本。落实国土部、农业部《关于进一步支持设施农业健康发展的通知》文件精神，争取与国土部门联合出台机库、维修场所用地办法。积极争取增加和扩大支持合作社“三库二间一室”等基础设施建设资金，提高合作社基础设施建设水平。二是引导规范发展。落实农业部等9部委《关于引导和促进农民合作社规范发展的意见》，推动农机合作社健康发展。发挥项目引导作用，根据作业半径和服务能力，科学合理布局农机合作社，推动农机合作社拓宽农机服务领域和延长产业链条，提高农机作业综合效益。加强农机合作社品牌建设，鼓励农机合作社入选省级、全国农民专业合作社名录库，积极参加国家级、省级示范社评选活动。三是加强软件建设。按照分级培训的原则，继续加大合作社负责人和新型农机经营主体辅导员培训力度，提高管理服务水平。进一步加大农机信息化进社入园力度，发挥信息化技术在提高农机合作社管理水平中的作用。
(六)强化责任落实，切实提高农机安全生产水平。进一步贯彻落实《江苏省农业机械安全监督管理条例》和《安全生产法》，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求，强化红线意识，严格落实农机安全生产责任制，提高农机安全生产依法行政水平。一是狠抓农机安全生产各项工作。继续认真组织开展农机安全生产专项活动，配合公安等有关部门，加大对变型拖拉机、上道路行驶的拖拉机及外挂变型拖拉机交通违法行为的查处力度，改进大中型拖拉机和联合收割机的安全监管，加大农机维修、报废回收企业制售假冒伪劣农业机械和私自拼装、改装等行为的整治力度，确保专项行动的各项措施落到实处。二是努力提升监理服务能力。加强农机监理装备建设，提升设施装备水平，以提高“三率”为重点，积极开展“送检下乡、集中检审”，贯彻落实农机安全监理惠农政策，积极推行免费实地检验，提高农机安全管理的有效性。积极做好“平安农机通”、“双优加油卡”服务工作，提高服务保障水平。三是进一步做好平安农机创建。继续深入开展全国“平安农机”、“为民服务创先争优”示范岗位创建活动，努力构建农机安全生产长效管理机制。四是积极实施农机政策性保险。继续推进拖拉机交强险、联合收割机第三者责任险和农机驾驶人员意外伤害险，探索开展农机综合保险试点，努力实现农机保险全覆盖。
(七)严格监督管理，不断提升农机质量工作水平。各地要始终强化质量优先的理念，加强对农机产品质量、作业质量和维修质量的监管，推动农机化健康发展。一是严格监管产品质量。从今年开始，国家农机购置补贴机具品目的产品资质发生了重大变化，只有获得部级或省级有效推广鉴定证书的产品才能享受补贴。这对试验鉴定工作提出了新的要求，必须完善鉴定手段、规范鉴定程序、严格鉴定标准，确保农机质量。要继续组织开展农机质量投诉监督、“3·15”活动、补贴机具质量督导和质量调查、农机打假、农机放心消费创建等活动，营造良好的质量环境。二是突出抓好作业质量。要认真落实各项作业标准，加大作业标准宣传力度，提高农民的质量意识。积极组织开展作业质量竞赛和质量检查考核活动，不断提高作业服务质量和技术水平。三是高度重视维修质量。各地要增加维修点建设投入，努力提高农机维修服务基础设施建设水平。积极引导农机企业与农机合作社开展维修共建，探索维修服务新途径。组织开展农机合作社维修和机务管理人员培训，提升农机维修服务质量。加强省级农机维修管理信息系统的推广、运用和培训，提高维修信息化服务和管理水平。
(八)加强技术和技能培训，提升农机人才队伍素质是当前农机化发展的重要任务。为此，我们要采取一系列措施，夯实基础，创新培训方式，加大人才培训力度。首先，要加强能力建设。我们将继续实施农机化学校教育培训装备建设项目，以全国农机职业技术培训和鉴定示范基地创建为契机，支持市县农机化学校的发展，整合资源，创新机制，拓展培训范围，规范管理，提高培训质量，使其成为农机技能人才培训的典范。其次，要深入开展农机化管理、科技和实用人才培训。我们将充分发挥省级人才培训基地和涉农院校的作用，加强对基层农机人员和农机从业人员培训需求的调研，组织农机管理、科技推广、师资、技能和合作社人才系列培训班，推进农机管理、科技推广和实用技能三支队伍的建设。全省将举办超过20万人次的各类农机培训。最后，要加强职业技能认证奖补工作。各地要严格执行培训认证管理规定，提高培训认证工作的质量，不断提升农机手的操作技能水平。全省将超过2.8万人次获得农机职业技能认证并获得奖补，努力培养一支既有文化素养，又懂技术、会操作、善经营的新型农机实用人才队伍。
(九)精心组织编制“十三五”农机化发展规划，提高农机化科学发展水平。“十三五”是我省改革开放和现代化建设进程中非常关键的五年，对于确保全面深化改革在重要领域和关键环节取得决定性成果具有重大的历史意义。各地要高度重视“十三五”农机化发展规划编制工作，立足现代农业发展大局，主动融入大局、服务大局，深入调查研究，问计于民，问需于民，凝聚各方共识，集中大家智慧，科学筹划好“十三五”农机化工作，认真编制好当地“十三五”农机化发展规划，确保规划解决实际问题，惠及全省农民，推动现代农业发展，为全省农机化持续快速健康发展奠定坚实的基础。
(十)加强农机系统作风建设，为农机化事业健康发展提供保障。我们党历来高度重视作风建设，在全省农机系统上下，认真贯彻落实中央八项规定和省委十项规定精神。我们深入调查研究，深入基层一线，倾力服务农民机手，取得了明显成效。但是作风建设是一项长期任务，我们必须坚持“常”、“长”二字，常抓不懈，久久为功。全省各级农机部门要继续巩固群众教育实践活动成果，牢固树立农机系统“为民、务实、清廉”的良好形象。 首先，我们要进一步转变工作作风。要更加贴近基层、深入一线，通过落实政策、出台措施、优化服务，真正为农民做好事、办实事、解难事。 其次，我们要坚持依法行政。要运用法治思维、法治方式来解决问题、化解矛盾、推动发展。 最后，我们要坚持廉政勤政。严格执行中央关于反对“四风”的一系列新规定，主动适应强化廉政监管的新常态，继续加强廉政风险防控，强化监管制度建设，加大督促检查力度，确保廉洁从政。 我们相信，通过全省农机系统的共同努力，我们一定能够进一步提升作风建设水平，为农机化事业的健康发展作出更大贡献。
同志们，加快农业机械化发展，推动现代农业迈上新台阶，是我们肩负的重要历史使命。这是一项责任重大、使命光荣的任务。希望大家围绕基本实现农业机械化这一目标，凝心聚力，全力以赴，扎实工作，为全面完成各项任务，加快现代农业建设再上新台阶作出新的更大的贡献!
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