同志们:
经县委、县人民政府决定召开20x年全县消防安全工作会议,目的是贯彻省、市20x年消防安全工作会议精神,总结全县20x年消防安全工作,安排部署20x年工作目标任务。会上,杨万雨同志通报了各乡镇消防安全工作情况,姚政权同志宣读了20x年度消防安全工作表彰决定并颁发奖项,蔡家禹同志对今年消防安全工作进行了全面部署。县人民政府与各乡镇(办事处)签订了20x年消防安全工作目标责任书。希望大家认真落实会议精神,切实抓好消防安全工作。
一、高度重视,全面提升消防安全工作水平
消防安全工作是关系民生、关乎经济社会发展大局的重要工作。一旦发生重特大火灾,将给人民群众的生产生活带来巨大影响,甚至可能影响社会稳定。因此,各乡镇(办事处)、各行业部门领导必须高度重视,采取具体行动,确保消防工作的顺利开展。 领导干部要亲自主持会议研究消防工作,亲自出面动员部署,亲自带队开展消防检查,亲自协调解决重大火灾隐患和消防工作难题。消防工作要纳入经济社会发展全局统一规划,对涉及消防安全的重大问题要提前部署,积极预防,确保宏观清晰,微观落实,调控前瞻。 同时,各乡镇(办事处)要进一步完善消防安全组织,推动社会单位“户籍化”管理水平,提升基层消防工作社会化水平。政府部门要加强信息沟通和协调配合,建立健全的部门信息沟通和联合执法机制,完善火灾隐患排查整治工作方案。此外,还应深化政府领导下的消防工作联席会议制度,健全部门联动、联合执法、综合治理机制,确保消防工作有序进行。 最后,消防工作应纳入目标责任考核和领导干部政绩考评,以确保各项措施得以切实贯彻落实,构建上下齐抓、条块结合、良性互动的消防安全责任网络。
二、夯实基础,全面筑牢消防安全防线
(一)加强公共消防设施建设至关重要。由于我县经济发展相对滞后,消防基础设施建设存在不足,因此需要增加投入、合理规划、科学布局、充分利用已有资源、动员社会力量参与,解决社会需求与消防基础设施建设不足之间的矛盾。首先,要根据急需和实际情况,在火灾隐患高、人口密集和火灾风险大的地方优先建设消防设施,以应对紧急情况。其次,在选择建设消防设施的位置和布局时,要考虑交通便利性、与现有设施的兼容性以及覆盖范围,以提高使用效率。再次,要充分发挥已有消防设施的作用。例如,云南省迪庆州香格里拉县独克宗古城火灾中,消防设施不足导致灾情扩大,这给我们敲响了警钟。因此,我们县要重点关注消防基础设施的建设率和完好率,采取切实有效的措施,确保已建设的设施能够发挥应有作用。此外,要积极鼓励社会力量参与消防设施建设,尝试通过融资、贷款、租赁等方式推动消防设施建设。同时,要加大力度推动农村基础消防设施建设,培养农村消防力量,提高农村火灾自救能力,建立健全农村消防工作机制。最后,建立完善农村消防工作责任体系,确保有效实施消防工作。
(二)加强隐患源头管控。一是我县经济高速发展,导致部分消防规划和配套消防设施建设滞后,造成许多新的安全隐患,给消防工作带来了巨大挑战。二是高层建筑、大型住宅小区等大量兴建,给消防工作带来了新的挑战,需要加强前端防范、过程监管和事后处置。因此,我们必须深入研究新形势、新问题,找出其中的内在规律。综合运用人防、物防、技防等措施,全面整改安全隐患,落实制度措施,有效管控重点难点。统筹协调消防基础设施建设,特别是市政消火栓建设,将消防安全工作纳入“美丽乡村”、“5个100”工程以及新建城区、旅游景区、工业园区和示范小城镇等项目中,依法同步规划、同步建设,确保新建消防设施符合国家标准,不留下任何隐患。
(三)重点发展多种形式消防力量。消防事业的发展,需要全社会的共同参与,要因地制宜,创新思路,不断创新消防队伍的组织形式,深入落实国家七部委下发的《关于加强多种形式消防队伍建设发展的意见》和《关于深化贵州省多种形式消防队伍建设发展的实施意见》,逐步建立健全以公安消防部队为主体,政府和企业事业单位专职消防队、群众志愿消防队、保安消防队等为补充的消防力量体系。按照目标责任要求今年花江镇要建立政府专职队,其余各乡镇(办事处)要100%建立志愿消防队。一是要切实增强社会单位消防责任主体意识,生产储存易燃易爆危险品的企业、储备可燃重要物资的仓库等都要建立单位专职消防队,承担本单位的火灾扑救工作。按照省政府下发《火灾高危单位消防安全管理规定》,要求火灾高危单位必须建立专职消防队或志愿消防队。二是鼓励机关、团体、企事业单位、居民委员会建立志愿消防队等多种形式的消防组织,以强化公众参与开展群众性消防自防自救工作。三是县消防大队和各相关单位要加强对专职消防队、志愿消防队的业务指导和培训,组织开展有针对性的应急演练,真正使各类消防组织建设不流于形式,发挥其应有作用。
(四)我们将全力推动全民消防安全宣传工作。各乡镇(办事处)、各部门应按照《全民消防安全宣传教育纲要(20x-20x)》的要求,加强消防宣传工作。县消防大队和相关单位应坚持积累的成功经验和有效做法。针对不同对象,我们将采取不同的宣传内容和方式。对于高层建筑,我们将重点宣传结绳自救、高层住宅消火栓、灭火器的使用以及基本逃生自救技能等知识。对农村地区,我们将重点宣传用电、用气、用火等基本常识和扑灭火灾的技能,提升他们的自防自救能力。对各级各类学校,我们将根据不同部位的特点,强调规章制度的建立和执行。对工业园区和旅游景区,我们将注重实用性和操作性的培训和宣传。在宣传方式上,我们将根据不同人群采用微博、微信、微电影、广播、电视、报刊、山歌、顺口溜、动漫、卡通等形式进行消防知识宣传教育。
(五)全面加强公安消防部队建设。一是在防火监管、灭火救援、装备保障、科技支撑四个方面提升部队战斗力,确保执法中依法履责、严格监管,确保灭火战斗中能够冲得上、拿得下、灭得了,确保消防部队参与高层火灾扑救、抗洪、地震、山体滑坡、泥石流、有毒气体泄漏等抢险救援所需的特种器材和个人防护装备得到优先保障。二是在隐患整治方面要彻底。以乡镇、街道、社区、行政村为基本单元,大力推行“网格化”管理。持续以人员密集场所、易燃易爆单位、高层和地下建筑、农村大村寨等为重点,深入开展火灾隐患排查整治工作,做到全方位、全覆盖、零死角。对于严重影响公共安全的火灾隐患,一律实施政府挂牌督办,挂牌督办一批风险等级高、治理难度大的重大火灾隐患单位,切实采取有效措施予以整改。
三、真抓实干,圆满完成今年目标任务
各乡镇(办事处)、各部门要真实务实地改进工作,以实打实的作风来抓好今年的消防安全工作,杜绝心浮气躁、形式主义和表面文章。要全力以赴,切实解决“谁去落实”、“何时落实”、“怎样落实”、“落实如何”的问题。针对全县农村消防安全“燃点”低、公共消防设施建设布局“盲点”多、消防安全“触点”多的实际情况,不断创新工作思路、方法,解决消防安全困难和问题,采取切实有效的措施,重点加强源头管控,加大重点区域排查整治力度,加强重要时段火灾防控,开创全县消防安全工作新局面。
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同志们,在今年的消防工作中,我们肩负着重大责任,具有深远意义。在县委、县政府的坚强领导下,我们要深入学习贯彻党的x届三中全会精神,抓住机遇,勇于开拓,扎实工作,努力将我县的消防工作提升到一个新的高度。这不仅是为了全县的科学发展、赶超发展、跨越发展做出贡献,也是为了确保人民群众的生命财产安全,维护社会稳定和安宁。让我们团结一心,共同努力,为建设一个安全、和谐的社会贡献自己的力量。
同志们:
在一年一度的“119消防宣传日”即将到来之际,今天,省政府机关举行消防演练,既是加强机关消防安全保卫的需要,更是要以此带动和促进全省各级各部门认真贯彻落实党中央、国务院对安全生产工作的一系列重要部署。刚才,省委副书记、省长张中伟,省委副书记、常务副省长__等省领导参加了消防演练、率先示范灭火,机关干部职工参加了演练,消防总队的负责同志通报了消防形势,讲解了消防知识,消防特勤队进行了灭火抢险演习。在这次消防演练活动中,同志们以精湛的'技能、顽强的作风和严整的警容,充分展现了新时期消防队伍的良好形象。特别是在今年百年不遇的特大旱灾面前,消防官兵想党委、政府之所想,急人民群众之所急,积极为灾区群众送水抗灾,为灾区群众作出很大的贡献。省委、省政府为省公安消防总队荣记集体一等功。实践证明,我省消防部队是一支拉得出、冲得上、打得赢的队伍,是一支过得硬的队伍。在此,我代表省政府向大家表示衷心的感谢!向参加演练的全体同志表示热烈的祝贺!下面,我受中伟省长委托讲几点意见。
一、高度重视
消防安全是社会公共安全和广大人民群众安居乐业的基础,防火灭火知识和技能是广大干部群众应该具备的基本素养。我省始终高度重视消防工作和消防演练,省委、省政府多次研究部署消防工作。学忠书记本着以身作则的态度,曾亲自参加省委机关消防灭火演练,并每年都深入基层慰问消防部队。在各级领导的关心支持下,消防工作取得了显著进步。公安消防部队的消防监督管理、灭火救援战斗力和正规化建设水平不断提升,灭火抢险救援社会联动体系和机制逐步健全,各类火灾和其他重特大灾害事故应急处置能力明显提高。截至__年,全省共发生人员密集场所火灾414起,非火灾化学事故387起,但幸无一人伤亡,这也受到了公安部的表彰。
3月27日,在中央政治局集体学习时,强调了安全生产工作的极端重要性,要求各级党委、政府进一步认识并抓好安全生产工作。总理在国务院常务会议上也指出,要提高全社会防控火灾的意识和能力,切实加强消防工作,有效预防和减少火灾事故发生。全省各级党委、政府要认真贯彻中央、总理的指示精神,把消防工作作为全面落实科学发展观、构建“和谐四川”的重要任务之一,把消防工作摆到全局工作的重要位置,以强烈的政治责任感和历史使命感,切实抓好消防工作,有效预防火灾事故,确保改革发展稳定大局,确保广大干部群众安居乐业。
二、突出重点
今年,国务院出台了《关于进一步加强消防工作的意见》,省政府去年出台了《关于进一步加强消防工作的决定》。全省各级党委、政府要深入贯彻国务院《意见》、省政府《决定》和全省消防工作会议精神,坚持标本兼治,狠抓综合治理,全力推动我省消防安全形势的稳定好转。当前,要着力抓好以下几项重点工作。
我们要坚决整治火灾隐患。要认真贯彻国务院安全生产委员会最近发布的火灾隐患普查整治工作部署,实施政府领导、部门协作、业主负责的工作机制。重点关注人员密集、易燃易爆、旅游景区、商住楼、综合楼、农民工集中工作居住等场所的排查整治工作。对那些严重危及群众生命财产安全的重大火灾隐患,要实行政府挂牌、公告督办等措施,全力推动整改工作,确保不留死角。
其次是要加强城乡火灾防范能力建设。认真贯彻执行省政府颁布的公共消防设施和消防器材装备建设计划,集中人力、财力和物力资源,持续提升城乡防火能力。应重点推动安全示范乡镇建设,推动我省乡镇消防安全保障体系不断完善。
第三,我们需要规范和加强源头管理。要从城市消防规划、消防安全布局、建筑消防安全条件、生产经营场所消防安全条件等方面入手,加强部门间的协同执法和审核工作,确保所有建筑都符合消防安全要求。任何不符合消防安全标准的情况都不能被放行,以免造成建筑消防安全和城市建设安全方面的固有隐患。特别是在推进“工业强省”战略、加快城镇化进程、推动社会主义新农村建设的过程中,必须全面考虑消防安全要求,实现科学、可持续发展。
消防工作的科技水平需要不断提高,推广城市消防监控系统等现代技术手段,以提高隐患发现和整治的效率。科技的进步可以帮助我们提前预测和阻止火灾隐患的形成,及时发现和消除隐患,快速响应和处理火情,迅速调集力量到达现场,有效组织实施救援和灭火措施。在物防、人防、技防的基础上,建立健全以业主、消防、政府和社会为主体的火灾防控体系,使其灵活、高效、全面。
五是要努力提高全民消防安全意识。加强宣传工作,推动消防安全知识深入到社区、学校、企业、农村和家庭,广泛动员社会各界力量共同维护消防安全。落实消防安全教育培训制度,将消防知识融入基础教育、素质教育和职业教育中,培养全社会的消防安全意识,促进消防安全习惯的养成,为经济发展、社会和谐、人民安居乐业创造良好的消防安全环境。
三、加强领导
消防工作是政府履行社会管理和公共服务职能的重要组成部分。各级党委、政府应当全面落实预防为主、防消结合的方针,积极构建“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、群众积极参与”的消防工作格局。
要落实责任,进一步健全政府分管领导牵头、相关部门领导参与的消防工作协调机制,定期研究解决消防工作中的重大问题。将消防工作作为政府目标责任考核和领导干部绩效考评的重要内容,并纳入社会治安综合治理等考核范围。严格执行消防安全行政问责制度,确保责任追究到位。 要进行统筹规划,将消防工作纳入国民经济和社会发展总体规划,统筹安排部署。各类项目建设需同步进行消防设施建设,确保消防设施与项目建设同步规划。 要增加投入,将公共消防设施装备建设经费纳入财政预算,通过多种渠道增加消防投入,切实解决消防工作中的实际困难。全社会应该关心、支持消防工作和消防部队建设。
消防工作责任重大,任务艰巨,是保障人民生命财产安全的重要工作。我们要深入贯彻科学发展观,继续努力,不辜负重托,为全面建设小康社会和构建“和谐四川”不断努力。
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