根据中央、为了确保我镇20__年春运工作顺利进行，根据省、市春运工作部署安排以及《乐至县20__年春运工作方案》精神相关部署，特制定本工作方案。20__年春运时间为20__年1月17日至2月25日，共计40天。
一、工作目标
为了全力实现春运工作任务目标，确保人民群众平安健康出行，特别是在特殊区域人流、车流集散时有序管理，避免重大交通事故的发生和因管理不到位而造成严重交通拥堵，努力确保我镇道路交通安全畅通，我们特制定了本工作方案。
二、组织领导
为了加强对春运工作的组织领导，确保春运期间的安全和秩序，特成立我镇20__年春运工作领导小组，由镇长担任组长，全面负责组织协调春运工作。领导小组将督促各村（社区）和相关部门（单位）认真落实各项春运措施，及时协调解决春运工作中的重大问题。领导小组办公室设在镇交通管理办公室，由镇人大主席兼任办公室主任。春运工作结束后，领导小组将自动解散。
三、工作措施及要求
（一）各村（社区）、单位春运工作领导小组根据上级部门的要求，制定了春运工作实施方案，并要求各村（社区）、单位建立完善工作机制，统一部署春运工作和疫情防控工作。在实施过程中，各村（社区）书记担负总责，并明确分工，确保春运工作和疫情防控工作有序开展。特别强调安全工作的重要性，要将安全放在首位，确保工作的安全可靠。
（二）加强春运期间的交通安全宣传工作至关重要。我们可以利用广播、标语等多种方式来提醒大家注意交通安全。学校在寒假前和节后开学时，要教育学生不要搭乘无证驾驶的车辆，不要在马路上嬉戏，提高他们的自我保护意识；同时，各村（社区）和单位也要根据实际情况，开展各种形式的春运交通安全宣传活动，让交通安全的知识深入到每个家庭。
（三）各村（社区）、各有关部门应根据实际运输情况确定重点部位和劝导点，设立专人坐镇指挥，协调处理相关问题和突发事件，加大交通违法行为的查处力度，及时消除安全隐患，确保交通安全畅通。
（四）强化安全责任制，杜绝安全事故发生。
（1）加强对驾驶员、乘务人员的安全教育培训，普及宣传《道路交通安全法》和《道路运输条例》，并向驾驶人员提供交通安全知识宣传手册，严格审核驾驶员的资质。严格禁止超载、酒驾、疲劳驾驶等违规行为。
（2）、严禁不符合春运安全条件的车辆上路运营；严禁农用车载客；严格查禁违章司机，确保道路交通安全。
（3）、对道路交通安全隐患整治、路面通行条件、交通违法行为等进行登记造册，详细了解镇域范围内各道路基本情况。
（五）加强对公路“三乱”行为的查处是保障道路安全的重要举措。春运期间是“三乱”案件高发时段，需加大巡查力度，及时发现并严肃处理违规行为，严厉打击超载超限等违法行为。对于超载问题，要严格执行相关规定，确保道路畅通和交通安全。
（六）加强安全措施，确保交通畅通。建立快速反应、果断处置、有效协调的应急工作机制。提升预警预报能力，一旦发生突发事件，立即采取行动，启动相应预案，迅速恢复交通秩序。合理储备机动运力和应急物资，确保能够及时投入应急情况。加强恶劣天气防范，根据气象部门预警信息，提前做好防雪、防冻、防滑、防雾等准备工作。采取针对性措施，加强交通安全工作，保障旅客出行安全。
（七）我们将坚持在春运高峰期实行值班制度，确保随时了解本地区本部门的春运情况。我们将认真记录相关情况，一旦发生重大事件，将及时向县春运办和主要领导报告。我们将实行24小时限时报告制度，以确保信息畅通。
（八）加强奖惩机制。春运结束后，镇政府将对表现突出的单位和个人进行表扬奖励；对工作失职，导致重大事故的单位和领导将依法追责，并进行通报批评，同时扣减目标考核分数。
一、指导思想
我们将按照“安全第一、保障有力、方便快捷、服务至上”的总体要求，积极应对可能出现的大规模恶意停运、突发客流高峰严重滞客、车辆事故、路阻及自然灾害侵袭等春运突发事件，全力以赴消除影响，确保春运期间旅客出行顺畅、安全、满意，保障春运工作安全有序畅通。
二、组织领导
为了及时应对春运期间可能发生的突发事件，交通局成立了春运突发事件应急处置领导小组。该小组由局长刘德英任组长，副局长俞之伟任副组长，局办公室、工程科、行业科、市运管所、公路段、港航处、市交通投资公司、隧道管理中心以及相关运输企业的主要负责人组成。应急处置领导小组设立办公室，办公室位于局行业科，由董亚波兼任办公室主任，负责组织、协调和处理春运期间突发事件。
春运期间突发事件一旦发生，立即启动应急预案，领导小组的主要成员要迅速赶赴现场，展开组织指挥、协调处置工作。
三、突发事件预测
我市辖区内春运客流多为短途客运，根据往年春运工作情况和今年春运工作特点，可能会出现以下突发事件：一是客流高峰期部分客运和公交线路沿途旅客乘车难，出现滞留现象。二是出现大雾、雨雪、冰冻等恶劣天气，造成道路无法通车或公路受阻情况。三是个别春运车辆发生故障或肇事，滞留旅客需应急疏送。四是个别线路或出租车因各种原因，出现大规模恶意停运、停运现象。五是春节前后，正值各级“两会”召开之际，客运场站、公交车辆是恐怖的分子袭击的目标，有可能发生恐怖暴力事件。六是出现燃料短缺，影响营运车辆运行。七是春运正值人员流动高峰，可能发生疾病传染等情况。
四、应急车辆及物资准备
市公路段负责调度和管理公路抢险应急车辆及物资；市运管所协调相关运输企业，确保道路运输应急运力的落实，其中包括20辆应急客车和10辆应急货车。
五、应急处置措施
1.客流高峰期，部分客运和公交线路可能出现旅客滞留情况。一旦发现有旅客滞留，市运管所会立即与相关客运和公交企业协调，调度额外的客运车辆，及时疏散滞留旅客。如果滞留旅客人数较多，将立即启用应急机动运力，确保旅客运输零滞留。在山区道路，根据实际需求增加公交班次，以满足沿途旅客的往返需求，并做好公交车辆的接驳工作。
责任单位：市运管所、各有关运输企业
2.出现大雾、雨雪、冰冻等恶劣天气道路无法通行。如出现雨雪、冰冻、大雾等恶劣天气，各单位严格按照《xx市交通运输行业雨雪冰冻应急保障预案》规定予以执行。山区道路确实无法通车，为确保安全，应及时封道，停开客运车辆。市公路段道路应急抢修中心及时组织清理冰雪，疏通道路；市运管所通知相关运输企业停开班车，并密切关注天气变化，一旦条件允许，要立即恢复通车，力争短时间内疏运滞留旅客。如出现道路、桥梁、隧道积雪结冰、严重损坏等情况，由市公路段、隧道管理中心组织应急抢修人员及时进行处置，保障道路安全畅通。受高速公路春节假期小车免费通行政策影响，如在高速公路进出口出现车辆拥阻情况，由市公路段协调交警部门疏通道路，确保道路安全畅通；如在风景区周边出现游客、车辆受阻情况，由市运管所协助交警部门疏通道路，安排运力疏运游客。
为了确保我市春节期间的运输工作顺利进行，实现以乘客为中心的和谐春运目标，我们参照国家和省级政府的相关要求和部署，拟定如下实施方案。
一、指导和工作目标
我市的春运工作，将坚持“以人为本、安全第一、组织有序、优质便捷”的原则，加强、统一指挥、社会参与、部门协作，努力实现以下工作目标：一是不发生群死群伤的重大恶性事故;二是不发生大规模客货滞留、积压和严重超载现象;三是最大程度地预防和减少不确定事件的发生，降低突发事件造成的危害和影响;四是不发生无序竞争现象，不发生旅客投诉的重大服务质量事件;五是不发生乱设卡、乱罚款、乱收费行为。
二、春运调查与预测情况
1、运量调查
根据今年的情况，春运将于即将开始。学校放寒假时间为1月底至2月初，与民工返乡时间有可能重叠。根据往年的经验，春节期间的黄金周分别体现在节前和节后两个时段，而春运黄金周则主要集中在节后。预计春运节前5天，长途和短途客运量将达到11.5万人，最高峰日发送旅客超过3万人。
2、运力调查
客位数较去年同期相比基本相同。
春运期间，我市至杭州方向的客流量达到高峰时，我们采取了加密、加班以及与杭州公司互相支援的措施，成功完成了运输任务。同时，针对至上海、淳安、金华等方向的客流量也进行了加班安排。预计加班高峰将在正月初四开始，每天平均需要配备约260辆客车，总座位数达到8939个。
根据历年数据分析，预计20xx年春运期间各类加班牌证的需求量将达到385张。
3、春运形势分析
今年春运期间，各客运公司纷纷采取更新、更换和新增措施，以应对公司到期或技术状况欠佳的客运班线车辆。通过重新购置更换车辆，实现运力提升和结构优化，有利于春运期间的运力调配，同时减少因车辆技术原因引发的安全隐患。然而，今年春运将面临一些不利因素：一是随着人民生活水平的提高，越来越多的人拥有轿车、摩托车、电动车等，客源分流效应明显，客运市场竞争激烈。二是国务院批准实施小型车辆免收过境费政策，预计拼车回乡的概率将大幅增加。三是走亲访友意识淡化，出行率可能不高。因此，预计今年春运客流量可能会出现下降趋势，与去年同期相比有所减少。
根据调查显示，我市春运期间主要以杭州地区务工者为主要客流群体，上海、苏州等地务工者较少，多数客流选择在杭州站中转。节前短途客流逐渐增多，不会出现明显的高峰期。而节后，长途客流将开始集中，运力可能会稍显不足。为了解决运力问题，我们将采取加密、加班和增加运力等措施。
针对春运期间客流量大、延续时间长等特点，除班车加班加密、正班车回站场循环加班、加强机动运力等，新安江长运有限公司将从延长候车室开放时间、延长窗口售票时间、加大流动售票等措施应对。
4、气象分析
预计20xx年春节春运期间(1月下旬至3月上旬)，雨(雪)量偏多;气温总体略偏高，其中1月下旬到2月初气温较常年偏低。雨雪过程较为明显，需要防范积雪冰冻天气对我市和周边交通带来的不利影响;春节前后，寒冷、明显回暖天气将交替出现，易出现大雾天气，需要防范低能见度天气对交通带来的不利影响;春节后气温升高明显，降雨偏多。
寒潮天气将在未来几天持续影响我国多地：1月：22日～24日、28日～31日;2月：13日～15日、22日～24日、27日～28日。
5、存在问题
202xx年春运工作的核心目标是确保旅客出行安全、提供优质服务、保障运输秩序、畅通交通。回顾往年春运经验，我们发现存在以下主要问题：
(1)及少数人员安全意识不够，还存在侥幸心理和麻痹，安全责任心不强;
(2)安全管理工作仍存在漏洞和不足之处，部分乘务员在中途上车时并未充分加强对“三危品”的查堵和宣传工作。同时，部分驾乘人员的安全意识仍然不够，存在超员等安全隐患。
(3)春运期间，客流量剧增，高峰时段集中，现有运力无法满足出行需求，这为违法违章经营的客运车辆提供了机会。根据以往经验，春运是站外组织客流、无证营运、超载等违法行为高发期，加之乘客急于回家，自我保护意识较弱，给市场监管带来了巨大挑战。
(4)交通安全任务艰巨。主要表现在：一是春运期间天气多变，可能出现恶劣天气影响交通安全;二是车流量大幅增加，道路拥堵情况严重;三是许多新建、改建道路存在安全隐患，需要加强监管和整改;四是驾驶员长时间驾驶易出现疲劳驾驶现象，增加交通事故风险;五是新驾驶员缺乏经验，事故易发，需要加强培训和引导;六是农村道路交通管理问题仍然突出，需要进一步加强管理和监督。
针对存在的问题，我们将采取以下措施：一是在春运前期加强安全知识宣传与教育工作，持续加大驾驶员和售票员的安全培训力度，严禁疲劳驾驶、超速和超载行为。二是加强管理监督，针对农村客运易发生的超载、串线等违规情况，加强车辆安排和班次计划，确保客流高峰时段有足够的运力和加班安排。三是建立驾驶员备用队伍，以应对可能出现的疲劳驾驶情况。
三、组织
为加强系统春运工作的组织，市交通运输局决定成立春运工作小组，以更好地应对春运期间的交通运输压力。
组长：黄朝光为团队领导，副潘群民、何建松、张旭东、吴红忠、陆克勤为团队成员。团队还包括赖志祥、王晓静、王强、钱献红、童少宏、施晓晴、李剑、周建伟、董承昕、方炜、唐闽。团队下设春运办，潘群民兼任办公室主任。
四、工作职责
1、春运小组的工作职责是负责统筹、组织和协调春运工作。根据上级部署和交通实际情况，制定春运工作方案，落实各项工作措施，及时处置春运期间出现的重大事件，组织开展春运大检查，确保春运期间交通安全和运输秩序，及时掌握春运动态并做出相应调整。
2、春运办公室的工作职责包括：根据上级工作安排，统筹协调各相关单位，推动春运工作措施的落实，负责春运期间的日常管理和应急处置工作。负责搜集、整理、分析和发布春运相关信息和数据。承担春运宣传报道工作，及时了解春运工作进展，协调解决突发问题。
3、市道路运输管理处:负责道路春运的组织、实施。负责组织实施对无证营运和站外组客车辆的查处;做好运力调配、道路运输企业安全监督工作;对超载人员需进行转运分流的，安排好驳客转运车辆;协助交警部门做好春运驾驶员安全教育和春运车辆的检测工作，对参加春运车辆的GPS、行车记录仪运行情况应逐辆进行检查，确保运行正常;会同市交警等部门，设立春运检查服务站，并抽调人员参加，重点检查、处罚客运车辆的超载、无证营运、过境班车入城带客等行为;负责加强对危险品运输企业、人员和车辆的监管;制定不利天气条件或意外情况下道路运输的应急预案。按规定及时向春运办报送旅客运输信息和春运动态，汇报各项措施落实情况。
4、市港航管理处负责统筹全市水路春运工作，包括组织、实施春运运力调配、水上安全监督管理等工作。为确保航道畅通，我们将及时发布航道信息，保障航道畅通。同时，我们将制定针对不利天气条件或意外情况下水路运输的应急预案。我们将按规定及时向春运办报送旅客运输信息和春运工作动态，汇报各项措施的落实情况。
5、市公路管理部门在春运期间承担着确保全市公路畅通的重要任务。他们加强公路的养护和路政巡查工作，及时处理因雪阻、水毁等原因导致的公路阻塞和损坏，确保道路畅通无阻。同时，他们制定了针对不利天气条件或意外情况的应急预案，以保障公路在恶劣条件下的畅通。此外，他们还定期向春运办报告公路通行信息和春运工作进展，汇报各项措施的具体落实情况。
6、新安江长运等客运公司将全力负责本企业的春运工作，合理调度安排运力和班次，确保旅客及时疏运。我们将严格落实各项安全措施，加强对企业驾驶员的安全教育工作，确保教育覆盖率100%。通过引入GPS系统、行车记录仪等现代化手段，加强对驾驶人员行车安全考核。我们将制订针对不利天气条件下的旅客疏运和运输安全的应急预案，并开展春运安全宣传和优质服务活动。及时向春运办报送旅客运输信息和春运工作动态，汇报各项措施的具体落实情况。
7、各位交通工程指挥部负责人：在本工程的春运期间，您将负总责安全管理工作。务必加强对工程车辆的管理，严禁超载、超速等违法行为，不得随意上路，特别是严禁夜间工程车辆上路。请务必认真执行上述要求，确保工程期间的交通安全。
四、工作措施和工作要求
1、为了确保春运工作的顺利开展，各单位务必高度重视。春运工作涉及社会稳定和经济发展，也直接关系到广大人民群众的切身利益。因此，我们要深入学习实践科学发展观，按照中央和省级相关要求，加强组织，认真落实春运所需的人力、物力、经费等各项措施。只有确保各项准备工作落实到位，才能确保我市春运目标的圆满完成。让我们共同努力，为春运工作的顺利进行贡献自己的力量！
2、强化安全管理。各运输企业要坚持“安全第一，预防为主、综合治理”的方针，把安全工作放在春运工作的首位，认真落实各项规章制度，强化监督检查。春运前，各单位要集中力量对运输工具等设施进行安全检查，发现问题，及时整改，严禁不符合安全条件的运输设施投入运行。春运中，要加强对运输工具和设施的运转检查，确保其处于良好的技术状态。
加强对司乘人员、经营者的安全教育，制定有效的措施，预防和打击违法行为，确保车船运输的安全。加强重点地区、重点线路的巡查和疏导工作，保障道路、水路畅通。加强对危险品的检查和查缉工作，严禁旅客携带易燃、易爆等危险品乘坐车船。
3、运输部门应该根据需求合理安排运力，提高车船班次密度，以满足旅客出行需求。同时，要统筹安排，组织重点物资和生活物资的运输，确保市场供应平稳有序。
4、为了有效处理春运期间可能发生的各种突发事件，各单位应制定和完善针对性的春运应急预案，加强春运监测，及时了解情况，发现问题并及时处理，防止问题扩大。一旦发生突发事件，根据事件的原因、规模和影响程度，立即启动相应级别的应急预案，建立快速反应、准确应对、果断处置的应急机制，及时有效地控制事态发展。除此之外，春运应急运力储备工作也至关重要，各种应急物资需提前准备妥当，以备不时之需。
5、我们要重视各部门之间的协调配合。必须建立健全春运工作协调机制，确保信息共享、措施联动、预案对接的顺畅沟通，各方相互协作，形成合力。
6、为提升服务质量，各运输企业需采取切实有效的措施。例如增加售票窗口、延长售票时间等服务措施，以方便旅客购票。同时，要坚决打击“拉客”、“宰客”、“倒客”、倒卖车票、欺行霸市等非法活动，维护良好的运输秩序。运输企业应当及时利用各类媒体发布春运动态、运力状况和车船班次等信息，为旅客提供便利。在确保安全的前提下，还应提高运输正点率，确保旅客出行顺畅。
7、加强信息发布工作，提高宣传效果，确保运输信息传达及时准确。采取多种形式，如广播、电视、网络等，发布运输信息，引导乘客合理安排出行时间和路线。建立健全24小时值班制度，保障春运期间有专人随时应急响应，建立快速上报机制，确保重大事件和突发事件第一时间上报至上级部门和相关部门。
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