为了深刻吸取商丘柘城“6·25”重大火灾事故的惨痛教训，认真贯彻省、市领导的批示指示精神，我们决定严防火灾事故的发生。根据省、市政府的统一安排部署，自即日起至9月30日，我们将对全区的“九小”场所和沿街门店展开消防安全专项治理。本方案已经制订完成。
一、目标任务
结合淇滨区消防安全专项整治三年行动，我们将以问题为导向、目标为导向、结果为导向，因地制宜、多措并举、综合治理，全力推进“九小”场所和沿街门店消防安全专项治理工作。我们将有效防范化解火灾风险，坚决预防“九小”场所和沿街门店发生火灾致人伤亡事故，确保淇滨区火灾形势持续稳定。
二、治理范围
全区范围内的小型生产加工企业、小型商店、小型歌舞娱乐场所（包括棋牌室）、小型美容洗浴场所（包括足浴店）、小型旅馆、小型网吧、小型诊所、小型培训机构（包括托儿所）、小型餐馆等“九小”场所和沿街店铺，尤其是“二合一”和“三合一”经营场所。
三、整治重点
根据消防法律、法规和相关消防技术标准，重点整治安全出口不畅通、防火分隔不到位、违规留宿住人、违规使用火、电、气、易燃可燃彩钢板、影响逃生的金属栅栏（防盗网）、电动自行车违规停放充电、消防设施器材不足等问题。在四季青农贸市场、淇滨商贸城、贸易区、九州农贸市场、黎阳商贸城、大梁庄、姜庄商业街、钜桥商贸城、玖街十巷等公众聚集场所以及其他潜在发生火灾并导致重大人员伤亡和财产损失的场所，特别要加强消防安全管理工作。
四、整治措施
（一）存在经营、仓储、住宿“三合一”或者“二合一”的场所，必须合理划分区域，确保住宿部分安全独立。对于存在严重安全隐患的场所，需要立即搬出住宿人员；对于有困难无法立即搬出的场所，应当在住宿区域与经营、仓储区域之间设置符合标准的防火隔离设施。住宿区域应设在靠近门窗、有利于逃生的位置，且留宿人员不得超过2人。若无法满足上述条件，依法责令停止经营。
（二）对于未经消防安全检查或者经消防安全检查不合格擅自营业的“九小”场所，必须依法责令停止运营。
（三）在门窗上设置金属栅栏和防盗网等应当考虑到逃生和灭火救援的需要，必须设置易于从房间内部打开的装置，以确保在紧急情况下能够快速逃生和接受救援。对于未设置此类装置的情况，相关部门将责令立即拆除；若拒不执行拆除命令，将依法采取强制拆除措施。
（四）对存在占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口和消防车道的，责令立即改正；拒不改正的，一律依法强制执行。
（五）对消防设施、器材或者消防安全标志的配置、设置必须符合国家标准、行业标准，且必须保持完好有效。如发现配置、设置不符合标准或者设施、器材损坏失效的情况，责任单位将被要求立即整改，并可能面临罚款处罚。
（六）对于在饭店、网吧、美容、娱乐场所、洗浴场所（包括足浴）内设立包间、休息室，以变相方式让人员留宿的行为，应立即清理留宿人员，并依法对住宿部位进行临时查封处理。
（七）对非法液化气充装点、作坊式化工加工点、小炼油化工厂等违法生产、储存、销售、使用、销毁易燃易爆危险品的，一律依法责令停产停业，并对相关责任人员予以行政拘留。
（八）对于在门厅、楼梯间、走道、地下室、半地下室等室内公共区域违规停放充电的电动自行车，以及违规使用火源、电源、气源，私自拉乱接电气线路的行为，物业将责令立即整改；若拒不整改的，将依法处以相应处罚，并督促整改工作到位。
（九）违规使用易燃可燃彩钢板的行为严重违反了安全规定，必须依法责令拆除；市场监管部门应该从彩钢板的市场经销渠道入手，彻底清除易燃可燃材料，确保市场上不再出现安全隐患。
（十）对于存在火灾隐患可能严重威胁公共安全的场所，应当立即进行临时查封，以确保公众的生命财产安全。对于违规擅自拆封或使用被查封的场所，将依法采取行政拘留等措施，严肃处理违规行为。
五、工作要求
（一）加强组织领导。各乡镇（街道）、各行业部门要增强危机意识、底线思维、问题导向，主要负责同志要亲自指挥，抓住重要工作、重大问题、关键环节，真正深入一线、实地考察、确保落实到位，坚决守住安全生产的底线和红线。各乡镇（街道）作为直接责任主体，要加强组织领导，充分发挥行政村、社区消防安全委员会的作用，全面动员基层网格化管理力量，开展火灾隐患排查治理和消防宣传教育。区委区政府督查局应当联合有关部门适时派出督导组开展督导检查，推动工作的落实。
（二）全面拉网排查。要依托“一办十组一联席”工作机制，开展全面拉网排查。各乡镇街道、各有关行业部门要进行专题安排部署，细化分解排查任务和时限，组织乡镇（街道）网格人员、公安派出所、“一村（格）一警”等力量，对“九小”场所和沿街门店逐一登记造册，逐一开展消防检查和宣传提示。各有关行业部门要派员会同乡镇（街道）对属于其行业系统监管范围的场所门店开展检查；消防救援大队要组织消防监督人员、消防文员对乡镇（街道）、公安派出所逐一进行分包，开展相关培训和业务指导。7月20日前，要澄清检查单位底数和场所基本情况，以乡镇乡镇（街道）为单位，建立检查台账。
（三）强力整改隐患。对检查发现的问题，要对“九小”场所和沿街门店逐单位、逐场所建立隐患问题、整改措施、整改责任“三个清单”（见附件2），并按照网格划分，对辖区“九小”场所和沿街门店进行划片包干，逐一明确分包督导人员，按清单督促隐患整改。对发现的突出隐患，要实行“一隐患一专班”，切实形成闭环管理，果断整改。8月30日前，对检查发现的问题要全部督促整改完毕。9月，各乡镇（街道）、行业部门要对前期排查整治情况开展问题隐患“回头看”，巩固专项治理工作成果，建立健全隐患排查整治长效机制。要结合“为群众办实事”活动和“智慧消防”建设，推广应用独立式感烟火灾探测报警器、简易喷淋等技术手段，提升场所本质安全水平。
（四）加强消防安全教育宣传工作至关重要。各乡镇（街道）、行业部门应积极组织基层力量，采取约谈房东、派发宣传单页等方式，深入群众家中进行宣传提示。同时，要充分利用各类媒体，重点突出留宿人员、彩钢板临时建筑、电动车停放充电、用火用电用气等重要内容，广泛开展有针对性的宣传活动，普及消防安全知识和逃生自救技巧。消防救援大队每周应组织乡镇（街道）、村（居）民委员会工作人员以及“九小”场所、沿街门店业主、营业员集中观看典型火灾案例警示视频；结合每月25日的隐患曝光日，集中曝光消防安全隐患问题，提升大家的安全意识。
（五）严格追究责任。对于发现隐患排查存在死角、盲区、漏洞，以及整改不彻底、不果断、不及时、不到位的情况，必须采取严肃处理措施，包括诫勉谈话、上级约谈等方式。一旦发生火灾事故，要按照“四不放过”原则，逐个追查责任，对相关领导和监管部门依规依法追究责任。要切实落实单位场所的主体责任，运用执法、曝光、纳入征信系统等手段，加强监管，确保法定代表人深入了解安全生产和消防安全责任，并将其落实到实际行动中。
7月3日前，各乡镇（街道）、有关行业部门要上报动员部署情况，4日起实行日报告制度，每日下午3时前上报当日隐患排查整治情况；7月份起，每月9日、19日、29日上报《“九小”场所和沿街门店消防安全专项治理工作统计表》，9月30日前上报工作总结。
为认真落实省、市、区关于开展安全生产大检查的部署，切实做好我系统的安全生产工作，现就我系统开展安全生产大检查，提出如下实施，请认真组织落实：
一、大检查的组织
安全生产大检查工作由局安全生产小组负责组织实施，由同志负总责。同志具体负责；局各分管负责各自分管职能内的安全检查工作。小组下设办公室，由同志负责日常具体工作。
二、排查工作的主要内容
1、根据“一岗双责”的要求，局各分管领导分别负责各自管理范围内的安全检查和督促整改工作。局属各单位、各科室主要负责人对所属单位或部门的安全生产工作负总责。
2、自来水公司将重点关注以下内容：水厂、水源地、取水口及周边环境的监测和管理；城区主要供水管道的检查和维护，确保水质和水压稳定；采取措施应对夏季高温，保障供水不间断；合理使用氯气进行消毒处理；及时响应自来水管道抢修工作；管道安装施工时确保不会损坏其他管道、电线杆等设施；负责对区域内供水管道进行调查，并制作管道分布线路图。
3、重点检查水利机械厂的安全生产情况，包括设备运行是否安全可靠、操作人员是否具备相关证书和经验等方面；检查抗排设施的安全性，确保设施完好无损、运行正常；对小西门闸进行安全检查，查看闸门是否正常开闭、操作是否灵活等；对水利物资仓库进行安全检查，检查仓库的防火防盗设施是否完备、物资摆放是否有序等。
4、农机培训班将重点关注以下安全问题：电路和电器设备的安全，包括定期检查电气设备，确保电路连接可靠稳定；饮食卫生安全，包括食材的质量安全和食品加工的卫生标准；承包及出租资产的安全，包括对农机具的维护保养和安全操作培训。
5、农机监理所将重点对农用车辆的安全进行排查，同时也关注其它农业机械的安全情况。我们将认真落实区安委会农机专项整治和“打非治违”的工作要求，确保农机安全工作取得实效。我们负责对辖区内的农业机械进行调查，建立档案资料，以便及时掌握农机数量、使用情况和安全状况，为农业生产提供有力支持。
6、水库等水管单位重点检查水库安全度讯；库区及水资源保护。防洪调度和防汛值班；大坝、涵、闸、船的安全管理；禁止游泳、垂钓、攀爬等安全警示标志的设立等。
7、局基建科负责督促检查县属重点水利工程项目处施工安全检查及资料收集工作；工管科负责县管水库（含堤防所）及小型水库除险加固工程安全检查的督查工作。
8、办公室将负责车辆和驾驶员的安全管理，确保他们的出行安全。同时，办公室还会负责办公大楼区域内的各项安全管理工作，包括消防安全、人员进出管理等方面的工作。
三、大检查的工作要求
安全大检查采取单位自查与局抽查相结合的方法，要求所有检查对象都要认真自查，结合拉式的大检查与重点单位、重点部位的检查，确保横向到边、纵向到底，不留死角，不留后患，切实做到不走过场。对发现的问题要及时跟踪督办，限期整改，确保整改责任、措施、资金、时限、预案“五落实”。
请各单位务必对安全大检查进行记录，并整理汇总到表格中。请在7月20日前将书面汇报材料连同检查表格一并报送至局安全生产大检查办公室。
各行政村、企事业单位：
根据乡党委政府的研究决定，为切实加强当前安全生产工作，有效预防和减少各类事故的发生，特制定了全乡安全生产大检查活动方案。这一活动将从即日起持续至2月18日。
一、成立领导小组
组 长：
副组长：
成 员：v
二、检查行业单位和主要内容
各企事业单位、乡政府各有关办公室要对全乡所有行业(领域)的生产经营单位进行安全生产大检查。在全面检查的基础上，突出以道路交通、消防、水上交通、建筑施工、矿山、特种设备、渔业船舶、学校、医院、运休、市场和人员密集场所等行业单位为重点，同时要全面检查小作坊、小加工厂，以及涉及安全生产重点部位和存在重大事故隐患的生产经营单位。检查的主要内容和牵头分工如下：
1、道路、水上交通和建筑施工领域。由乡村镇建设办负责，重点检查客运车辆、单位接送车辆、驾驶人等情况是否符合要求;打击无证无牌、非法运输等违法行为。检查运输船舶、船员持证情况和船舶的通信、救生、消防等安全设施配备情况;重点加强渡口码头的安全监管工作。检查工程建设各方主体特别是施工企业安全责任制落实情况，在建工程施工现场和民用建筑安全生产管理、隐患排查治理和整改落实情况。
2、消防领域。由乡综治办负责，重点检查人员密集场所的消防情况;消防安全重点单位的消防管理制度、消防检查、巡查、消防设施、器材设置、维护保养、疏散通道和安全出口等情况;灭火和应急疏散预案制定与演练，消防安全宣传教育，消防控制室值班人员持证上岗，“多合一”建筑情况等。
3、乡村安全监督办公室将重点关注矿山和特种设备领域的安全管理工作。在矿山领域，我们将着重检查是否按照规定实施分段分层开采，以及露天矿山爆破作业设计对周边居民安全的影响情况。此外，我们还将关注在用尾矿库和停用尾矿库的治理工作情况。 在特种设备领域，我们将重点审查企业对锅炉、压力容器、升降机、起重设备等特种设备的检验检测、维护管理以及安全使用管理制度的建立和执行情况。我们将严格查处非法制造、安装、使用和无证操作特种设备等违法行为，切实落实特种设备安全管理规定。同时，我们将组织并落实烟花爆竹的安全检查工作，确保民众度过一个安全的节日。
4、乡经发办将加强对船舶和挖沙船领域的监管工作。重点检查包括安全生产责任制、安全生产规章制度、安全生产法律法规和标准、安全培训教育的落实情况，船舶和船员证书的合规性，以及通信、救生、消防、信号等安全设施设备的完好情况。
5、根据新桐乡党委的安排，我单位将组织开展安全生产大检查活动，按照《新桐乡关于安全生产工作职责和分工的通知》的要求，全面检查我单位的安全生产工作，确保生产经营过程中的安全隐患得到有效控制，为员工提供安全的工作环境，保障生产经营活动的顺利进行。
三、检查的主要方式和时间安排
自即日起至2月18日，我们将按照“谁主管，谁负责”的原则，组织开展安全生产大检查。
四、工作要求
1、高度重视，立即行动
安全生产事故常常具有突发性，绝对不能有丝毫马虎和松懈的心态。各部门、各单位必须根据实际情况立即展开安全生产全面检查，切实抓好各项工作的贯彻落实。
2、突出重点，各司其职
在对所有单位全面检查的基础上，针对当前安全生产阶段性和季节性特点，在这次大检查中，要突出道路交通、消防、烟花爆竹、矿山、建筑施工、特种设备、人员密集场所等重点行业领域。按照“谁主管谁负责”和“管行业(系统)必须管安全”的原则，对本管辖范围内的安全生产大检查工作负总责，组织实施管辖范围内的安全生产大检查。
3、领导带队、量化检查
各部门、各单位要按照“一岗双责”要求，认真履行安全生产责任，领导干部要亲自率队，深入一线，开展安全生产工作的检查和督导；其他相关领导要根据各自分管领域的实际情况，组织开展安全生产大检查，针对发现的重大隐患和问题，要及时督促整改，并跟踪落实整改措施。
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