今年，我们按照市局的工作部署和全区纪检监察工作要求，通过健全机制、加强教育，切实抓好从源头上预防和治理腐败工作，有力地推动了党风廉政建设和反腐败工作的深入开展，促进了全年工作目标任务的完成。
一是做到廉洁自律工作常抓不懈
我区国土资源系统干部职工认真贯彻执行国土资源部《五条禁令和十项措施》，在治理领导干部收受现金、有价证券专项治理工作中，局班子和成员分别作出廉政承诺，将该项工作延伸到直属单位和基层国土办。透过廉政谈话，上交区纪委未能拒收现金900元。未发现领导干部有拖欠公款行为；加强了公务接待管理，对公务接待提出了明确要求，规定下乡镇一律在食堂就餐，不得理解下级机关宴请，上级机关来人严格控制陪餐人员，局领导带头减少不必要的应酬，反对铺张浪费和大吃大喝，严格用车管理，有效制止了各种奢侈浪费行为。坚持定期召开领导班子民主生活会，进一步完善了民主评议党员制度，做到有事谈事，无事谈心，增强了领导干部廉洁从政的自觉性。
二是继续深入开展纠风和执法监察工作
根据市政府6号令和我区征地拆迁实施细则的要求，我们公开了征地程序和补偿安置费用标准。同时，结合土地和矿权市场秩序治理整顿工作，我们进行了一次农民群众所有土地补偿管理使用状况专项检查。经过清理，发现了51公顷7个批次的土地补偿费拖欠问题，共计449万元。针对这一问题，我们制定了化解镇（乡）建设占地欠款的方案，并提出了具体的措施。此外，我们还制定了针对全区21宗367亩征而未用闲置土地的方案，其中决定收回土地使用权4宗，责令限期动工17宗。对于16个无证开采的小煤洞，我们也进行了全面封堵。 为加强对矿权规费、矿产资源补偿费征收使用管理以及土地开发整理项目及资金管理的监督力度，我们征收了矿产资源补偿费23万元，采矿权使用费7.5万元，并严格按规定上缴。在处理群众来信来访方面，我们认真办理了21件来信来访事务，办结了区长热线的2件问题，并接待了45人次上访群众。在民主评议行风工作中，我们查找问题10个，制定整改措施11条，新建完善制度多项，通过落实“三个环节”，实行“三个结合”，着力推进了行风评议工作，有效改善了机关行业的工作作风。
第三，要健全机制，加大预防和打击违纪违法案件的力度。
我们认真执行经营性土地和探矿权、采矿权招拍挂出让的各项规定，健全了新增建设用地集中供应制度、基准地价更新公布制度、统一收储统一供地办理程序。通过互联网、报刊、设立公告栏等多种方式，广泛发布土地矿权信息，交易过程邀请监察、公证人员全程监督。招标拍卖成本价实行“三长会审”，纪检工作参与其中，确保了经营性用地100％实行招拍挂出让，商品住宅用地100％拍卖出让，全区经营性用地29宗44.4公顷，实现土地收益6050万元。继续深化行政审批制度和干部人事制度改革，全面推进政务公开，依法取消行政审批项目。加强财务监管，严格执行出让金“收支两条线”，实行政府采购和预算内外资金统一核算、分配、管理，开展了国土资金专项检查。严格执行建设用地地质灾害危险性评估审批和备案制度。严格土地利用总体规划和年度计划，严把农地转用和征地审批关，严格执行土地登记“五不准”。对土地征用、土地矿权出让、土地开发整理、矿产资源储量及采矿权价款等实行群众会审。严格按规划和权限审批用地，全年办理各类新增建设用地35宗70公顷。
为加强社会监督，我们在全区的xx个镇（乡）和各局机关设立了举报箱，并公布了监督举报电话。同时，我们聘请了5名行风监督员，他们将加强对机关的监督工作。纪检组也将加大对机关效能建设的监督力度，一旦发现违纪苗头，将及时予以制止。经过全区系统的努力，我们很高兴地宣布，未发现任何干部职工违纪违法事件。
四是全面落实党风廉政建设职责制
局党组坚持将党风廉政建设与业务工作紧密结合，制定了具体的职责制度，确定了32项具体的职责任务。为了加强职责制的落实，我们开展了一系列措施。同时，结合党员先进性教育，我们组织全局干部职工重点学习了《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》、xx届四中全会精神，以及国土资源部制定的《行政为民十项措施》和《工作人员五条禁令》。我们还组织观看了《警钟》、《警鉴》、《禁越红线》等反腐专题片，以强化警示教育，增强干部职工自觉落实党风廉政建设职责制的意识，推动了国土资源管理工作的有序开展。
xx年，经过市委、市政府的正确领导和市纪委、监察局的指导，我们紧紧围绕财政中心工作，大力推进部门的党风廉政建设，进一步深化财政改革，采取切实有效的措施，积极构筑反腐倡廉防范体系，切实抓好各项工作落实。经过一年的努力，我局纪检监察工作取得了显著成效。
一、落实责任制，构建惩防体系建设
我局对党风廉政建设和反腐败工作高度重视，严格落实“一岗双责”，坚持统一领导，齐抓共管，“一把手”负总责，分管领导各负其责的原则。认真履行财政职能，贯彻落实《广汉市xx年惩防体系建设工作指导任务分解表》中明确的各项牵头和协办工作，研究制定了我局《xx年惩防体系建设工作任务分解表》，明确了责任范围，责任内容，做到责任到人，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，层层抓落实的良好工作机制，确保了责任制的全面落实，推动了党风廉政建设和反腐败工作深入开展。
二、开展党风廉政教育，优化队伍党风政风
xx年，我局的党风廉政教育紧紧围绕深入开展创优争先活动展开。在理论方面，重点学习了党的十八大、十三届四中全会及省委九届七次全会精神，以及在全党深入学习实践科学发展活动总结大会上的讲话和在中央纪委第四次、五次全会上的讲话精神；在政策法规学习方面，重点学习了《会计法》、《预算法》、《政府采购法》等法律法规；在警示教育方面，重点学习了《廉政准则》和“四项监督制度”。
三、深化各项改革，内部管理机制进一步规范
继续深化财政各项改革，致力于源头治理，继续深化部门预算以及“收支两条线”改革，建立健全财政支出绩效评价制度体系，完善国库集中支付改革，推进政府采购制度改革等，制定了《财政支付中心财政专项资金特设帐套管理办法（试行）》、《乡镇财务管理绩效考核评分办法》等制度，不断提高财政管理工作的规范化水平。
四、加强对专项资金的监督检查，做好“小金库”治理工作。
加强土地收支管理。截至11月30日，我局国有土地使用权出让收入达到9.7亿元，支出为9.65亿元，实现了收支平衡。在基本建设专户资金管理方面，送审项目资金达到161754万元，审定项目资金为155330万元，审减资金为6424万元，目前基建专户监管余额为72028万元。同时，加强政府采购监管工作，实现了9255万元的采购金额，节约率为11%。深入开展“小金库”治理工作，目前已基本完成国有及国有控股企业和社会团体“小金库”专项治理重点检查阶段工作。此外，根据《广汉市xx年纠风工作任务分解表》的安排，我局认真履行财政监督的行政职能，积极参与各项专项检查活动。
xx年，我们虽然在开展党风廉政教育、强化内部监督管理方面取得了一定成效，但也发现存在一些问题。具体表现在党风廉政教育方式较为单一，纪检监察工作手段相对单一，对乡镇财务管理力度不够等方面。这些问题在一定程度上影响了全局的党风廉政建设和效能建设，需要我们在今后的工作中加以解决。
20xx年，全市系统纪检监察工作在省局纪检组、监察室和市纪委、监察局、纠风办指导下，在市局党组的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，充分发挥纪检监察职能作用。结合保持共产党员先进性教育，加强党风廉政建设和行政效能监察，积极开展“执法能力建设年”活动和“小局大所”、市场监管体制改革工作，将纪检监察工作贯穿于系统中心工作，有效发挥保障作用，圆满完成各项工作任务。
一、在开展保持共产党员先进性教育活动的同时，我们要深入开展反腐倡廉工作，牢固构筑拒腐防变的思想道德防线。
全市系统积极开展了保持共产党员先进性教育活动，并将教育活动与反腐倡廉紧密结合起来，打牢了反腐倡廉的思想基础。组织广大党员学习中纪委五次全会、省纪委三次全会精神和惩防体系《实施纲要》，开展了理想信念教育、宗旨教育和权力观教育，引导广大党员干部牢固树立正确的人生观、价值观、权力观，切实做到立党为公、执政为民，廉洁从政。通过分析评议，对照党风廉政建设的规定，找准了存在的问题，深刻剖析了思想根源，并认真制定整改方案，采取有力措施，落实责任，确保取得实效。通过开展先进性教育活动，促进了党员干部廉洁从政，带动了广大群众反腐倡廉。二、层层落实党风廉政建设责任制，党风廉政建设取得新成效。
一是坚持“党组统一领导、党政齐抓共管、纪检组织协调、部门各负其责”的领导体制和工作机制，按照“一把手”负总责、分管领导“一岗双责”和“谁主管、谁负责”的原则，在去年的基础上对党风廉政建设责任制进行了修改和完善，并将党风廉政建设责任制与工商行政管理各项业务工作有机结合。上半年组织召开了全市系统党风廉政建设工作会议，会上自上而下层层签订了党风廉政建设责任书，形成了“分工明确、责任具体，一级抓一级、层层抓落实”的责任体系。
市局加大了对党风廉政建设示范联系点的指导力度，充分发挥联系点的示范带头作用。今年，市局确定了1家工商所作为党风廉政建设示范联系点。在去年工作的基础上，今年市局进一步加强了对联系点的党风廉政建设和行政执法效能工作的指导和监督检查，以确保其在全系统中发挥模范带动作用，成为基层全面建设、廉政勤政的示范单位。
为了加强党风廉政建设，我们在全市的工商所、县级局和市局共聘请了26名社会监督员，形成了强有力的外部监督网络。同时，结合全市市场监管体制改革的第四步，我们在11个基层工商所设立了督察机构，其中，7个工商所设立了督察室，4个工商所设立了督察员，共设立了18名内部督察人员。这样，我们形成了横向覆盖、纵向到底的内部监督网络，确保了行政行为处处受到行政督察。这为“小局大所”和市监管体制改革的程序性监管工作提供了有力保障。
四是我们积极配合人事部门对几名新调整的科级干部进行了考察，严格按照组织程序和原则进行评定。
三、认真开展“五项整治”工作，确保队伍建设能力得到显著提升。
年初，接到省局下发的关于在全省系统继续开展“五项清理”工作的通知后，监察室迅速行动，召集人事科、财装科、法制科和公平交易局开会研究部署，制定了详细方案，完善了组织架构，加强了领导指导，落实了各方责任。坚持不懈，严防死角，不走形式，不敷衍了事，确保了“五项清理”工作的深入开展和高质量完成。同时，协调各县级局纪检监察部门对执法人员的举报情况进行认真梳理。对发现的问题，坚持错必纠原则，坚决进行纠正，深入分析问题根源，查找管理上的漏洞和弱点，全面整改并加强管理，有效防范类似问题再次发生。五月底，“五项清理”工作圆满收官。工作结束后，组织相关科室对各县级局的清理情况进行督导检查，督促需要改进的单位制定整改方案并建立相关制度。清理情况总结后及时上报省局。
四、深入开展“文明行业百日创建”和“廉洁奉公、执政为民”活动，实现执法、服务向文明迈进。
为巩固行风建设的成果，深化全市系统行风建设，促使行风建设上水平、上档次，实现执法、服务向文明迈进，8月份开始在全市系统开展了“文明行业百日创建”活动。并提出实现提升“三个水平”，达到“一个目标”，即:提升理念水平，提升形象水平，提升措施水平，促使执法、服务向文明迈进，争创文明行业。提升理念水平，一是通过牢固树立“以人为本”的服务观念和正确认识执法和服务的辩证关系，提升服务理念水平;二是通过程序化监管，提升执法理念水平;三是通过优质快捷的工作，提升效率理念水平;四是通过市场巡查，实现自我硬化，提升行评理念水平。提升形象水平方面，一是提升忠于职守、公正公平的执法形象水平;二是提升甘为公仆、廉洁自律的廉政形象水平;三是提升勤政高效、文明礼貌的办事形象水平;四是提升着装整齐、举止端庄的仪表形象水平。提升措施水平方面主要是通过建立健全规章制度,形成一套科学规范、系统有效的规章制度体系，推行制度工程建设，建立长效制度制衡机制。“文明行业百日创建”活动，在全市系统扎实有效地开展体现在以下几个方面:
(一)领导重视、计划周密。市局召开两个“活动”动员大会后，各单位都按照市局要求召开了党组(委)会议对两个“活动”的开展进行了专题研究，并都成立了由主要领导同志挂帅的活动领导小组。在此基础上，各单位都结合自身实际，制定了切实可行的活动实施方案及活动实施计划，明确了目标任务，出台了相应的保障措施。
(二)各单位纷纷响应，迅速组织召开动员大会，邀请地方领导参加，齐心协力推动工作。会议上，各级领导亲自动员，学习上级文件精神，统一思想，增强广大干部职工的参与意识和责任意识，号召大家行动起来，积极投入到工作中去。
(三)宣传广泛、督导到位。各单位都将两个“活动”情况及时向当地党委、人大、政府、政协进行了汇报，并通过广播、电视、报刊向社会广泛宣传，制作宣传条幅，在城市街道和乡镇悬挂，烘托出了浓厚的氛围。同时，各单位都组织督察队对两个“活动”开展情况进行了督察，保证了活动效果。
(四)学习认真、效果明显。各单位都结合自身实际制定了学习计划，充分利用集中学习日时间，采取集体学习和个人自学相结合、集中辅导和分组讨论相结合等多种方式进行了学习教育，开展了知识竞赛、图片展览、观看党风廉政教育片和优秀共产党员先进事迹专题片、人人写感想、心得和学习笔记等形式多样的创建活动。
(五)为了及时了解活动情况，安排下一步工作，我们召开了两次调度会。我们详细了解了全市系统“文明行业百日创建”活动情况，并提出了指导性意见。在查摆阶段，各单位自查自纠有深度，对照7项需要纠正的问题，制定了具体的整改措施。针对存在的违规违纪行为，我们坚持违禁必究、必严的原则，严肃处理，不搞“下不为例”的做法，起到了处理一个、教育一片的效果。同时，各单位之间加强交流，分享好经验、好做法。
(六)完善制度，建章立制。全市系统抓住这一环节，强化行为规范和制度建设，在原有规范性制度的基础上，深入基层执法一线，调查研究，查阅大量资料，,正在酝酿制定一整套系统化、规范化、操作性强、制约性强的规范化制度体系。
活动开展得井井有条，各具特色，既热闹喧嚣，又务实扎实。提前做好了行风评议的准备工作和舆论引导，取得了显著的社会效果。
五、结合“执法能力建设年”活动，加大对行政效能监察的力度，推动“小局大所”改革向纵深推进。
一是紧紧抓住两个“禁令”不放。按照“禁令”监督检查办法，全年在全市系统内实施了四次不间断、大面积的明查暗访，对执行好的单位和个人进行了表彰，对违反人员进行了严肃处理。
我们还将深入开展效能监察工作。重点监察全市系统人员，特别是基层工作人员在履行职责、依法行政、行业作风、服务承诺等方面的表现。
上半年，我们组织各县级局纪检监察部门对市场监管体制改革的运行情况进行了专项督察，通过明察暗访了解改革进展和质量，针对问题积极探索了效能监管长效机制。同时，针对个别单位在年检过程中存在收费问题的情况，我们对企业年检收费进行了规范和督查，并及时通报了督查结果。
为了促进市场监管体制改革的有效运行并充分发挥纪检监察职能，我们按照领导的要求多次深入基层工商所进行调研。我们建立了工商所属地监管责任内部督察制度，经过一段时间的实践，这一内部督察制度正发挥着重要作用。
六、严格处理违规违纪行为，规范工作人员执法行为。
我们始终坚持“信访无小事”的理念，认真受理每一封来信、来访和电话投诉，确保“件件有结果、事事有着落”，切实解决群众反映的问题。为加大案件查办力度，采取联合办案、交叉办案、以案代训等方式，提升纪检监察人员的办案水平。全年收到信访举报1件，全部受理并立案查处，对涉事人员进行了行政处分。通过严肃查处违纪案件，弘扬正气、打击歪风，有效遏制各类违规违纪行为。
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