为了加强司法所的管理工作,充分发挥其职能作用,更好地为社会提供服务,制定了20xx年度工作计划如下:
一、所长高度重视本所的思想政治工作,始终把思想政治工作摆在首位,不断加强和改进。全所人员紧密团结,相互协作,敬业奉献,勇于开拓创新。定期举行学习例会,做好学习记录,积极参加上级组织组织的政治、业务培训,不断提高综合素质和业务能力。
二、司法所的各项规章制度必须得到全所人员的自觉遵守和落实,确保全所无违纪事件发生。
三、司法所的建设必须符合上级的要求,并且要能够持久地保持,确保财务安全,杜绝任何损失。
四、根据要求,按时保质完成报表、统计任务是每个员工的责任。每月需上报两条相关信息,撰写两篇宣传报道,并在全年内完成两篇调研文章的撰写。这些工作对于公司的发展至关重要,需要每位员工的积极配合和努力。
五、职能发挥
(一)人民调解工作
1.人民调解网络需要不断健全,建立调解员花名册,规范化村级人民调解委员会建设,达到90%以上的达标率,并培育出2-3个示范亮点村和典型调解员。
2.3月份、9月份组织对各村调解员的培训工作。
3.每月重点时期搞好各种矛盾纠纷的排查,对排查出来的问题进行归类,按时化解纠纷,调解率100%,调成率98%以上,并且按时进行信息上报工作。
4.各单位要加强排查工作,及时发现和解决纠纷。对于发现的纠纷,要确保小纠纷及时化解,不让问题扩大影响;对于大纠纷,要及时介入调解,确保不会蔓延波及整个乡镇。让纠纷在萌芽阶段得到妥善处理,确保社会和谐稳定。
5.对于司法所调解的纠纷,我们将确保小纠纷当天解决,最迟三天内解决;对于疑难纠纷,我们将在十天内解决。如果确实无法解决,我们将引导当事人选择诉讼途径,以减少上访次数。
(二)普法宣传工作
1.加强普法宣传和依法治理工作,根据普法规划,及时组织举办普法骨干培训班,全面推进普法工作。
2.利用各村广播,定期组织法制宣传讲座,每季度轮流走访43个行政村。同时要求每个村每月开展一次法律法规宣传教育活动,提升村民的法律意识和法制观念。
3.协调综治办、教育办、派出所、信访办等相关部门每学期定期组织法制讲座活动,深入中小学校开展两次法制宣传教育。同时要求各中小学校制定并落实法制教育计划,定期向学生普及相关法律法规知识。
4.利用集会,适时组织计生、土地、信访等单位设置法律咨询台,现场解答有关法律问题,并发放有关的法律宣传品。
(三)刑满释放人员的安置帮教工作
(四)法律服务和法律援助工作
1.法律服务所将全面优质开展各项法律服务业务,积极开展法律服务工作,为客户提供专业、高效的法律咨询和解决方案。
2.积极搞好法律援助的宣传工作。
3.积极承办上级指派的法律援助工作业务。
4.开展公证协办业务,每年与公证处合作办理200件公证业务,同时提供法律援助服务,每年受理不少于5起法律援助业务案件。
5.教育法律服务人员要自觉遵守法律法规,恪守职业道德和职业纪律,不断提升法律服务水平,确保全年零投诉。
(六)参与社会治安综合治理工作,积极履行上级司法行政机关和乡党委政府委派的任务,并完成其他相关工作。
一、指导思想
进一步贯彻落实xx大精神,以科学发展观为统领,根据“_”精神,紧紧围绕“建设富裕文明秀美和谐新通山”的奋斗目标,大力加强和改进干部工作作风,努力开创大畈司法行政工作新局面。
二、具体工作实施
1、普法依法治理工作
2、人民调解工作
3、安置帮教和_工作
根据现有情况,近三年来,大畈镇共有14名刑释解教人员,其中4人已完成登记造档。这些特殊群体的管理和教育工作对于维护全镇的稳定大局至关重要。为此,我决定延续以往的工作经验,密切依托大畈党委政府的支持。在加强对刑释解教人员的教育管理的同时,我们将提供予以救助的困难群体支持,为有创业意愿的人提供帮助,让他们充分感受到党和国家、社会的温暖关怀。通过这样的努力,我们将实现使他们远离再次犯罪的工作目标。
4、法律援助工作
基层法律援助工作是一项为民办实事的工作,在很大程度上可以起到缓解矛盾纠纷,避免民转刑案件发生的重要作用。20_年,我所将严格按照《工作目标责任书》所确定的内容,认真做好大畈镇法律援助工作,牢固树立大局意识,增强服务观念,强化服务功能,履行社会责任,以维护社会公平正义为己任。在服务过程中严格遵守法律援助不收费,法律咨询不收费,法律宣传不收费的“三不”原则,为大畈广大人民群众特别是困难群众提供优质高效的法律服务。
5、司法所建设
(1)加强政治业务学习。司法所干警在完成行政工作的同时,要积极开展政治业务学习,努力提高理论和业务水平,个人全年业务学习笔记和心得体会不得少于县局规定标准。
(2)请确保所有所内人员每周一到周五都按时到所办公,值班工作。除非有其他工作任务,否则应保持所内有人在岗。另外,每隔两天进行一次卫生清理,保持所内环境整洁。
(3)加强基础设施建设。争取县局支持,计划在年内完成一个卫生间的建设,并解决二楼窗帘问题,以营造一个舒适的工作环境。
我所相信,在县局党组的正确领导下,在大畈党委、政府的大力支持下,我所在20_年度一定会圆满完成各项工作任务,创造出新的更大的成绩。
20_年,镇司法所紧密围绕县局提出的“四创”精神,着力打造一个平台,强化“两个重点”工作,规范“三项”工作为抓手,积极推动民主法制的人性化管理进程,为社会稳定、和谐发展做出了应有的贡献。全年,镇社会矛盾调处中心共调解各类矛盾486起,其中民间纠纷共462起,跨级别纠纷共6起,未发生五人以上前往市、省、京上访的情况,到县级上访的次数较去年明显下降,信访工作基本做到了依法有序,较好维护了社会的稳定。镇司法所今年6月份被市局记集体三等功一次,9月份被司法部授予“全国先进司法所”光荣称号。
一、我们将着力强化大调解平台的建设,全力维护社会的和谐稳定。
“大调解”这一平台建设,是今年初县局作为一项主要工作进行布署的。镇司法所作为这项工作的牵头组织部门,在县局的关心和支持协调下,在人力、物力、财力上进行积极努力,镇司法所正规化建设已基本达标,实现了办公用房达150平米,所长室、办公室、档案室、人民调解室、信访接待、听证评议室等一应具全,办公桌椅更新,新增空调三台。大调解中心工作人员共7人,配有专职信访员,各项工作均有明显突破。
一是理顺矛盾调处思路,将复杂疑难问题分解成若干个小矛盾进行规范化调处。今年以来,_镇司法所在去年已化解各类矛盾的基础上,归纳、总结矛盾的形成原因、矛盾发展的规律、化解矛盾的层次及其运用的调处手段,总结出一条复杂的矛盾简单化解,简单矛盾复杂处理化的工作思路,为各类矛盾的顺利化解,指明了工作方向,明确了工作的侧重点。
二是对传统性的矛盾纠纷的化解上,立足于已建立起来的专业队伍。
要求按照司法部规定的格式化协议书的制作进行规范调处,在调处过程中侧重是否有可能激化为民转刑或自杀案件为重点,其他案件以将化解矛盾后是否有连锁反应为预防重点,如果有连锁反应,而且事态难以控制的要求及时将矛盾上交,由镇人民调解委员会进行调处,力求将矛盾化解在初发阶段,如各类土地纠纷的化解、医患纠纷的化解、土地租赁费分配的矛盾、拆迁安置矛盾、群体斗殴、避免自杀案件等,如走与县人民法院衔接联动的路子化解了十里村宁杭高速路旁的广告牌占用耕地的纠纷,控制了矛盾在宁杭高速沿线的负面影响。最近又与法院共同调解婚嫁女因户口未迁要求参与队组分配的纠纷,力争将矛盾控制在小范围内解决,否则对全县都有不同程度的影响。又如中山村小村的土地租赁费的分配、聋哑学校实验基地土地租赁费的增加等矛盾的处理,较好地维护了地区的稳定。在处理这一类矛盾时,我们体会到,个案的处理就是一类案子的的处理,必须将矛盾纠纷放到全局中来考虑。
将复杂的矛盾分解为若干个小矛盾,并采取谈判的方式,逐个解决,最终在边控制边解决的过程中,将矛盾逐步化解为无形。
镇东庐村一位村民新建了一座房屋,却因为一个帮忙承包木工活的工人在工作中摔伤骨折住院。然而,就在即将出院的那晚,这位工人却在医院不幸去世。由于这位逝者是村里的“五包户”,导致涉及到的法律和政策性规定比较繁杂,相关的权利和责任也涉及多个部门,责任的认定变得相当复杂。逝者的直系亲属起诉至法院,但由于证据不足而被迫撤诉。镇调解中心介入后,通过调查调解,采取了对争议性问题先行搁置的策略,着重协调双方当事人,成功化解了矛盾。同时,十里村的汤家群众和东庐村的韩三队就轮窖厂用地归属问题存在争议,镇调解中心将矛盾分解成若干子矛盾逐步解决,取得了良好效果。在处理过程中,清晰划分了集体土地划拨的时间、年代以及征用和租用等法律关系,对于征用和权属明确的问题暂时搁置,对于使用已满二十年的集体土地继续允许现有使用者使用;对于租用土地进行土地换田,以及在计划经济时期与粮食补偿协议的执行;对于安置劳动力,有补偿的暂缓回家;对于无补偿的按政策办理;对于有劳动能力可以进厂工作的,政府协调就业安置;对于生活困难,符合低保条件的纳入低保等。通过两天时间,两起大规模矛盾得以全面解决,有效平息了事态。随后,作为司法建议,镇司法所向政府提出了加快土地不动产改革进程的建议,以控制矛盾的发展,尽量避免类似矛盾的再次发生。截至目前,符合条件的土地不动产改革工作已基本完成。
四是分清责任,畅通矛盾处理渠道,简化矛盾处理程序,为矛盾的化解,方便当事人。
“大调解”平台建设,初衷是为了方便重大疑难问题在涉及多部门、多级别的处置过程中便于协调,齐心协力共同将矛盾园满解决,但是如果采取矛盾纠纷集中受理再进行分流指派,这在一定程度上多了一个运转环节,如果矛盾当事人直接到相对应的部门去处理,在处理不了后由该部门再移送社会矛盾调处中心,由中心直接处理。
这种做法有很多优势。首先,能够节省人力、物力和时间。其次,能够帮助更好地分清问题、落实责任。最后,通过这种方式可以更好地反馈问题,提高工作效率。
第一,当事人的矛盾纠纷能够及时得到化解,有利于维护社会秩序和稳定。
第二,便于节省警力、人力和时间;
第三,为了确保社会矛盾调处中心具备权威性和专业性,需要建立其在解决问题上的信誉和专业形象。
第四,矛盾处理责任单位在面临矛盾时不仅压力山大,同时也应当怀着承担责任的态度。这样做有助于总结经验教训,使中心能够始终保持矛盾处理的主动权。
第五,镇上为了提高矛盾纠纷处理效率,优化工作流程,实行了社会稳定领导小组案件分类管理责任制。现在,不同性质的案件由专门负责的分管领导负责处理,实行首问制、连代制、考核制,以提高办案效率和质量。这样的改革体现了公正、及时、高效的原则,畅通了矛盾处理的渠道,有助于解决矛盾纠纷,确保社会稳定。
五是通过精心培养和培训一支高水平的调解队伍,为调解工作提供强有力的支持。
近年来,为了应对矛盾频发的时间段所需,我们需要培养和造就一支高素质的队伍。这支队伍不仅懂法律和政策,还具备良好的沟通能力和人际关系处理能力。他们能够及时摸清矛盾的根源,并有效化解处理。因此,我们将工作重点放在队伍建设的培训、指导和案件处理率的提高上,而不是整天沉浸在矛盾之中,忙于处理矛盾事件。
第一,建立一支稳定的调解队伍至关重要。队伍人员的稳定性对于提高素质起着至关重要的作用,因为只有稳定的队伍才能更好地提升调解工作的质量。因此,一旦需要人员调整,镇组织部门应当及时与司法、综治部门进行协调,原则上应当优先考虑重用原有队伍成员,只有在确实不适应工作的情况下才考虑调整,一般情况下原则上不轻易更动。近五年来,基层调解委员会的人员调整次数均未超过五人,确保了队伍的稳定性。
第二,化大力气,进行业务和理论知识的培训,从理论与实际两方面同时进行。今年共开展业务培训六期,从实际效果来看,基层调委会就传统矛盾纠纷基本上没有上交的。截止年未,镇调委会介入调处的案件累计只有八起,基本做到了小矛盾不出村,大矛盾不出镇。第三,争创基层调委会达标,力争在年内考核达标的调委会在八个以上,建立全县最好的村居调委会各一个,基层调委会规范个案格式化协议书达40件以上。第四,强化对基层调委会的调解与指导工作。在指导基层调委会的工作上,重点规范档案台帐、表薄以及调解案件规范归档上,一般情况下镇调委会下基层调处案件,要求基层必须做好前期的受理、登记、调查取证工作,在案件调解完毕后,由村或居委会归档。
二、优化“三项工作”,为司法所迈向新高度创造条件。
这三项工作包括安置帮教、148和法律援助、调查研究,它们不仅是我们日常工作的重要组成部分,也是维护社会稳定的关键工作。
今年以来,我们重点落实安置帮教工作,将其纳入社会稳定的基础工作之中。截至目前,我镇已经成功安置了41名回归人员,确保他们得到及时帮助和支持。我们依然坚持每人建立一份个人档案,签订帮教协议书等工作按照系统化管理模式进行。对于前五年回归的刑释人员和前三年回归的劳教人员,我们采取分类管理模式,而当年回归的人员尚未出现重新犯罪情况。对于需要培训的回归人员,我们与劳动就业部门合作开展就业免费培训,关注他们的婚姻家庭和收入来源,努力减少再次犯罪的可能性。 此外,我们也积极开展“148”服务和法律援助工作。今年以来,我们平均每天接待咨询电话和来访15件左右,确保有问必答、有案必处。通过“148”服务,我们成功化解了三起自杀事件。在法律援助方面,我们成立了农民工维权分部,已帮助农民工追讨工资超过100万元,其中有60万元在春节前成功兑付。我们还处理了3起法律援助案件,追讨工资近5万元,并帮助轮窑厂农民工追讨工资17万元,以及向贤泽公司追讨20万元农民工工资。同时,我们积极向县法律援助中心提供案源,为镇弱势群体建立一人一档台帐,完善法律援助工作规程。
二是落实调查研究工作。全年共完成理论调研文章两篇,完成授课稿二件,完成信息八篇,其中有三篇文章分别被县今日溧水、南京司法和司法简报录用,溧水法制网也完成了全年三十篇工作任务,特别是调研文章和普法授课稿,对于指导面上的工作有了较好的指导价值。
三、纵观全年的工作,虽然成绩明显,但工作中也存在一些不足,主要表现在:
大调解平台建设已初步完成,但为了充分发挥其功能,需要进一步投入经费和人力资源。
工作已经被纳入正规化管理,但是由于经费一直无法落实,这给工作的推进带来了许多困难。
基层调委会的建设仍有待进一步加强,特别需要提升成员的综合素质。同时,矫正工作人员队伍的建设也需要加强,未来应加强专业性训练,提高整体素质。
20_年,_镇司法行政工作总的指导思想是:紧紧围绕创建“平安_”构建和谐社会为工作出发点,从稳定压倒一切的政治高度,突出抓好“大调解”平台建设,强化工作重点,积极推进民主法制进程,从人性化管理的角度出发,突出提高队伍的综合素质,以人为本推动全局工作,为地区的经济、社会发展和政治文明建设作出应有的贡献。
四、20_年工作目标是:
1、我们将努力争取建设一座镇级司法办公大楼,以进一步提升我们的办公条件。
2、“大调解”平台作为一个在线纠纷解决机构,致力于帮助用户通过调解的方式解决纠纷,提供一个公正、高效、便捷的解决途径。用户可以在平台上提交纠纷信息,由专业调解员介入并协助双方达成一致意见,从而避免司法程序的繁琐和费用高昂。同时,平台还提供在线聊天、视频通话等功能,方便用户随时随地进行沟通,促进纠纷的及时解决。通过“大调解”平台,用户不仅可以有效解决纠纷,还能提升解决问题的能力和沟通技巧。
3、新组建基层人民调委会两个;
4、争取申报省厅集体二等功;
5、确保信访工作有序,减少市、省、京上访人数超过5人的情况,并使到县上访的次数明显减少。
6、全面实施“五五”普法和依法治理工作。
五、当我们能够充分发挥主观能动性时,就可以获得上级主动支持,从而实现工作目标。
经过近年来的不懈努力,司法行政工作的发展环境已经进入一个良好的阶段。这是司法行政部门自身努力的结果,也是社会发展形势带来的机遇。从司法行政发展的内在因素来看,既是自身努力的结果,也是外部环境的需要。现在是一个发展壮大的良好时机,各种相关因素都已经具备,关键在于如何去推动发展壮大这一课题。 在未来的工作中,我们面临着重大任务和高要求。我们需要积极主动争取支持,将建设司法办公楼作为县级奋斗目标,并争取地方党委、政府的大力支持,将其纳入地方政府的工作计划,并列入考核指标。同时,在建设过程中,要充分协调司法行政系统与地方政府的关系,争取他们的配合和支持,使工作顺利进行,确保办公设施的配备和人员的配备完善,为打造全省一流的司法所创造条件。 以上内容为修改后的原创内容,如有需要再次修改,请告诉我具体的要求。
六、以考核为重点,全力推动地方党委、政府依法行政、依法执政。
依法行政和依法执政是一个系统工作,是政治文明的重要组成部分之一。做好这项工作有助于基层政治民主法制建设水平的提高。从近几年的工作情况来看,考核的重点还应该进一步突出,还要进一步的完善。这项工作应该讲一年好于一年,但与上级要求还有很大的距离,特别是即将开始的“五五”普法和依法治理工作,应该有一个分阶段的目标考核细则,重点应将所有涉及的部门如组织、宣传、人事、纪检等部门,都要有相应的考核硬着子,只有这样才能形成全局一盘棋,如果仅凭司法行政部门一家来推动,其困难是重重的,所以,其考核的重点必须从上而下,垂直一考到底,避免各自为战。首先组建镇“五五”普法及依法治理领导小组,领导小组下设办公室,办公室设在司法所负责日常工作。其次,成立具体办事机构,即:以人大为主体的普法执法监督机构,以组织、宣传部门牵头的党委中心组学法机构,以司法所牵头的全镇普法依法治理机构,以纪检、人事部门牵头的学法考核机构,全力推进全镇普法依法治理工作的开展,同时要求各牵头部门落实全年工作计划和具体考核措施,确保各项工作落到实处。全年完成“五五”普法书籍资料的发放,出台相关的普法和依法治理规划,完成普法培训44场次备课稿2件。
七、以求实效为重点,继续探索“大调解”平台作用及其功能的发挥。
大调解平台建设以来,已经初步探索出了庭审式调解、听证与社会评议、人调与法院、信访、公安等机构的联动处理问题机制。为了进一步提高大调解的效率,明年工作重点将在完善大调解工作程序上。首先,要将工作重心转移到摸排和预防工作上,把控制矛盾形成和激化作为工作重点,减小大调解平台的压力。其次,要认真处理信访和人民来信来访问题,实行主管部门负责原则,将信访工作作为联系群众、为群众办实事的重要工作来抓。再次,要努力解决民间矛盾纠纷,确立小矛盾不出组、大矛盾不出村的工作目标,提高纠纷调解的成功率。明年计划新成立两家企业调解委员会,完成44件格式化协议书制作,确保案件调处率达到100%,成功率达到96%以上。这些举措将有助于进一步提升大调解平台的工作效能。
八、以人性化管理为重点,认真抓好安置帮教工作。
明年安置帮教工作至关重要,是维护社会稳定的基础性任务之一。抓好这项工作对于地方稳定具有重要意义。明年我们将重点抓好巩固和提高安置帮教工作。在已经初步实现正规化管理的基础上,我们将更加注重以下三个方面的工作。
我们要争取到专项经费的落实,因为没有经费的支持,很多重要活动将无法开展,比如集中教育、公益劳动、走访矫正对象、托管帮扶以及考核奖惩等。
二是抓重点人头的矫正,摸索矫正工作方法,如长年在外打工人员的管理等。三是摸索规范_的重点环节,即规范“接收”、“解矫”程序,落实矫正对象分类帮教,实施矫正对象一人一档,公益劳动分散与集中相结合,教育专题化和改造人性化,监管考核分级等,努力积累经验,为工作的顺利开展创造条件,确保全年不出现重新犯罪。
九、继续抓好“148”服务和法律援助工作。
我们要紧密联系群众,充当党委政府与群众之间的桥梁和纽带,努力将司法行政服务延伸到社会的各个角落,解决群众的困难和疑虑,树立司法行政窗口服务的新形象。
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