为全面贯彻党中央、国务院、省委、省政府和州委、州政府关于森林草原防火工作的各项部署要求，深刻总结并吸取最近森林草原火灾的教训，进一步提高政治站位，增强忧患意识，强化责任落实，补齐短板漏洞，坚决遏制森林草原火灾多发趋势。根据州森林草原防火指挥部第3次会议要求，结合我州粮食和物资储备行业的实际情况，特制定本方案。
一、指导思想
我们将森林草原防火工作作为重中之重，坚持“预防为主、防灭结合”的原则，加大力度排查整治森林火灾风险隐患，消除隐患，提升防火能力，解决存在的问题和薄弱环节，有效预防重特大森林草原火灾事故发生，全力保障社会稳定和人民群众生命财产安全。
二、工作原则
1、我们坚持高位推动，严格贯彻落实“党政同责、一岗双责”原则。在州森林防火指挥部的统一部署下，按照属地管理原则，各粮油购销企业坚决服从地方党委、政府的统一调度和安排，全面承担起企业主体责任，认真开展森林草原火灾风险隐患排查整治工作，科学谋划、统筹推进。
2、我们要坚持各部门之间协同作战。要充分发挥各级森林草原防火指挥部成员单位的职责，加强协作配合，共同进行隐患排查，建立完善的信息共享、情况通报、约谈督办等机制，形成工作合力。
3、我们将坚持防治结合，创新方式，综合治理，全面排查，通过即查即改、边查边改，执纪问责、消除隐患，将火灾风险隐患排查整治活动贯穿于整个森林防火日常工作中。
4、我们要始终坚持创新为引领。及时关注森林草原防火工作面临的新形势新问题，加强深入分析，发挥创新思维，解决存在的问题和不足，完善相关体制机制，建立优化协同高效的森林草原火灾防控工作格局。
三、督查内容
我们将全面督查全州各粮食和物资储备企业、森林和草原防火工作中存在的薄弱环节，及时排查和消除火灾风险隐患。
1、检查责任体系是否健全，督促各粮油购销企业、建设单位分片包干是否到位。督查森林草原防灭火企业领导负责制和各部门责任制的执行情况，重点关注相关责任人（包括企业主要领导、分管领导、部门负责人）是否认真履行职责，企业、建设单位火源管控分片包干责任是否得到有效落实。
2、查宣传教育是否深入，督查防火氛围是否浓厚。主要检查各粮油购销企业的森林草原防灭火工作进施工单位情况，以及安全教育情况，重点检查森林草原防灭火宣传活动和“岁末年初安全生产和森林草原防灭火工作”开展情况，《森林防火承诺书》和“五个禁止”宣传是否“全覆盖”。
3、检查火源管控是否落实到位，督促违规用火行为得到有效管理。重点审查各粮油购销企业的森林草原防火措施是否完善，包括“五个禁止”措施的执行情况，关注重点时间、地区和人群的管控措施是否到位，特别是审批非生产用火行为是否符合规定，如祭祀等活动是否严格控制。同时，要查看高火险时段是否严格遐熟地遵守禁火规定，以及安全巡查巡护工作的开展情况。
4、已经修改完成，请查看： 督查重点区域是否排查火灾隐患，确保消除潜在火灾风险。重点检查工程施工涉及的森林草原区域的火灾隐患排查情况，确认记录详实，隐患整改到位。
5、查防灭火投入是否增加，督查防火设施是否加强。主要查看各粮油购销企业森林草原防灭火物资投入情况，重点查看资金投入情况，以及涉及森林草原区域的在建重点工程的防火设施是否做到同步规划、同步设计、同步施工、同步验收。
6、查防灭火预案是否完备，督查火灾处置是否高效。主要查看各企业编制和执行应急预案等情况，重点查看是否组织开展了森林草原火灾应急预案演练；是否做好森林草原火灾处置的准备工作。
7、督查队伍建设情况，包括企业应急救援队伍的建设和培训情况，重点关注企业是否配备了应急力量和装备，半专业队、应急队管理是否规范，培训是否充分到位；同时检查森林草原防灭火巡查员的配备情况，职责是否清晰，管理是否规范，经费是否得到保障。
8、查验是否有值班人员在位，并监察火情信息的汇报是否顺畅。主要检查各粮油购销企业的防火措施，重点关注是否按规定实施24小时值班和领导带班制度，对火情热点是否进行核查和反馈，火情报告是否准确及时，是否存在隐瞒或延迟报告火情的情况。
9、督查是否对火警和火灾案件进行了查处，是否追究了相关责任。重点检查各类森林草原火灾、火灾和野外违规用火情况的处理情况，着重审核森林草原火灾、火灾和违规用火是否得到妥善处理，火灾原因是否查清，相关责任人是否受到应有的处理，是否认真吸取教训，整改措施是否得以有效执行。
四、行动安排
1、各县（市）发改部门要在部署发动阶段之前，督促各粮油购销企业结合实际情况，开展森林草原风险隐患排查专项整治活动。明确工作目标，细化实施措施，落实相关责任，全面摸清工作底数，建立详细的台账，以确保整治工作顺利开展。
2、排查整改阶段（xx年x月xx日至xx年xx月xx日）。各县（市）发改部门要集中时间、集中力量，对森林草原防灭火工作中的薄弱环节和森林火灾风险隐患进行拉网式大排查。对排查出的风险隐患要及时上报并整改，要加强督促检查，限时整改完成。州发展改革委将择期对各县（市）工作开展情况进行督导检查。
五、工作要求
1、深入开展粮食和物资储备行业（在建）森林草原防灭火专题整治活动，是为了贯彻执行国家、省、州的决策安排，切实加强森林草原防火工作的紧要举措。各县（市）发改部门务必高度重视此项工作，切实履行责任，努力取得显著成效。
2、抓好问题整改。各县（市）发改部门要将查找差距与改进工作结合起来，坚持“边查边改、立行立改”，集中时间、集中力量深入开展工作，切实消除森林草原火灾隐患，督促企业认真完善应急预案，加强救援队伍培训，确保全州粮食和物资储备行业森林草原防灭火工作取得圆满胜利。
3、加强督导检查。各县（市）发改部门要精心组织开展火灾风险隐患排查，积极开展自查自纠，切实做好隐患整改工作，确保风险隐患排查整治活动不走形式，不走过场。对工作不认真、隐患排查不彻底、整改不到位的，实行通报，由此造成火灾事故的，进行严肃问责。
4、加强信息报送。各县（市）发改部门要加强24小时值班和主要领导亲自带班制度的执行，确保及时上报火灾事件。对于任何火灾事件，要迅速按程序上报。同时，对于不按规定上报、迟报或瞒报的行为，要严肃处理并追究相关人员的责任。值班记录应当认真做好，以备日后查阅。
做好防汛工作，确保各在 建工地的财产安全及施工人员的生命安全至关重要。结合我镇实际，特制定本工作方案。
一 工作目标
我们将坚持“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的防汛工作方针，加强对在建工地汛期安全生产工作的组织领导，强化监管和防范措施，及早制定防范措施并部署各项工作，坚决遏制安全生产事故发生，确保平安度汛。
二 组织领导
成立汛期在 建工地安全生产领导小组：
组长:杨宗锟镇党委副书记 镇长
副组长:罗泰峰镇党委委员 武装部长兼副镇长
成员:宋代莲镇建环中心主任
张吉才镇建环中心副主任
罗庆勇镇建环中心工作员
税显尧镇建环中心工作员
领导小组下设办公室在 镇建环中心(联系电话)，负责指导全镇汛期在 建工地安全生产工作的开展，并及时沟通 反馈有关信息。
三 防洪度汛措施
在各在建工地施工期间，必须采取有效措施，减少洪涝灾害可能带来的损失。防洪度汛工作应该提前展开调查研究，及早做好规划布置，早做准备，及早实施，以防患于未然。
(一)加强组织保障，明确责任
各在建工地应当成立防汛抗洪领导小组，制定针对性强、切实可行的防汛抗洪与应急抢险工作方案。领导小组要建立健全责任制度，将各项任务责任细化到个人，确保每个人都能清楚自己的职责，做到责任明确、落实到位。
(二)做好物质资准备，建设应急救援队伍
各在建工地应根据项目具体情况，及时采购和储备雨衣、雨鞋、手电筒、救护担架、急救用品、铁锹、编织袋、河沙、碎石、车辆等物资。同时，建立应急抢险救援队伍，确保精干人员在事故发生时能迅速参与抢险救援工作。
(三)加强防洪度汛宣传，开展应急抢险演练
在建工地应充分利用标语、广播、电视、职工会议等多种途径，开展防洪和度汛知识的宣传教育工作，提高职工的防灾意识。同时，要在汛前组织一次应急抢险救援实战演练，以增强职工的应变能力和实战技能。
(四)开展汛期安全生产检查
各在建工地应当在汛期开展安全生产自查工作，包括以下内容：首先，检查项目的防汛安全生产责任落实情况，确保各项汛期安全生产措施和责任能够有效落实到位；其次，检查施工场地临时办公场所、宿舍、工棚、仓库等设施的安全防护措施，避免选址在可能受滑坡、坍塌、泥石流等灾害影响的区域；再者，加强对施工现场各关键部位和环节的检查，重点关注排水设施、运输道路、边坡、基坑支护、脚手架、工程用电、高大模板、支撑体系、起重吊装、安装拆卸、地下暗挖、水下作业等危险性较大的工程环节的监管；最后，加强气象和施工过程的监测，及时预警并采取有效预防措施。
(五)落实值班制度，确保信息畅通
各在建工地应及时编制汛期的值班安排表，保障通讯设备24小时畅通。要积极与气象部门和监管单位联系，随时了解雨情水情，做好险情预防和撤离准备工作，以减少财产损失和避免人员伤亡。一旦发生险情，要立即向镇汛期在建工地安全生产领导小组报告，并组织应急抢险队伍展开救灾工作，确保受灾区域的施工人员和群众生命安全，尽量减少财产损失。当上级单位的应急抢险队伍到达时，需听从指挥，统一行动。
四 汛期施工原则
(一)与气象水文部门加强联系，了 解掌握本地的自然 气候 地质情况及本项目的具体情况 施工任务，有针对性的编写汛期施工组织设计及技术措施，对汛期施工做出合理安排，备足适合的施工材料和防护用品，避免因备料困难而影响工程进度。
(二)住地 库房 车辆机具等生产设施设要停放在 最高洪水位以上的地点，并远离泥石流沟槽冲积堆，修建临时的排水设施，保证作业场地不被洪水淹没并能及时排除地表水。
(三)根据天气预报和工程需要，在洪水来临之前，计划将机械设备分批撤离危险区，停放在安全地点。同时修建排水设施，确保及时排水，防止因为暴雨冲刷而导致沟渠坍塌。这样可以有效防范洪水风险，保障工程安全。
五 工作要求
(一)提高认识，加强组织领导
请各在建工地相关单位高度重视汛期安全生产工作，深入分析本部门安全生产形势，认真制定应对汛期的方案和应急抢险预案，加强对责任落实情况的监督检查，建立健全安全风险评估制度、隐患排查整改制度和事故责任追究制度。及时开展全面汛期检查，消除各类事故隐患，确保人民群众的生命和财产安全。
(二)落实措施，严格监管执法
各单位应当对自身安全生产责任落实、人员配备、应急预案、隐患整改等安全生产情况进行自查自纠。发现问题和隐患的，要督促整改消除，并及时进行检查确认。对于发现的重大隐患，要坚决挂牌督办；对整改不力或拒不整改的项目或单位，要严格依法处罚。
(三)加强值守，及时报送信息
加强汛期巡查工作，全面落实24小时值班制度，确保各相关部门和人员随时待命。值班人员要严守岗位，保持通讯畅通，及时分析研判汛情信息。一旦发现紧急重要情况或重大突发事件，需立即上报并采取有效措施处理，同时组织开展应急救援工作。对于故意隐瞒或虚报灾情信息的企业和个人，将依法追究责任。
为迅速掀起“两学一做”学习教育热潮，结合贯彻县委“两学一做”学习教育会议精神，局党委决定5月份在全系统开展学习《党章》和系列讲话暨“讲政治、有信念”学习讨论。结合我局实际提出以下实施方案。
一、指导思想
通过认真学习《中国共产党章程》系统内容，深入学习系列重要讲话精神，自觉做共产主义远大理想的坚定信仰者、中国特色社会主义共同理想的忠实践行者。切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚决在思想上政治上行动上同保持高度一致。加强党性锤炼，严格党内生活，做到在党言党、在党忧党、在党为党、在党爱党，对党忠诚，永葆政治本色。坚持真抓实干，把胸怀共产主义远大理想、践行中国特色社会主义信念与做好本职工作结合起来，奋力实现全面建成小康社会决胜阶段良好开局。
二、学习讨论内容
(一)学习《中国共产党章程》(20xx年11月14日通过)
(二)学习坚持中国特色社会主义“三个自信”、实现中华民族伟大复兴的中国梦，是我们每个中国人义不容辞的责任。
(三)当我们学习政治时，我们要牢记一个重要原则：讲政治、有信念。这意味着我们不仅要理解政治知识，还要将其与实际情况相结合，树立正确的政治信念。只有坚定的政治信念，我们才能在各种复杂的环境中保持清醒的头脑，不被迷惑，不被动摇。 “讲政治、有信念”不仅仅是一种口号，更是一种行动。我们要通过学习和讨论，不断提高政治觉悟，增强政治信念。在学习讨论中，我们可以分享自己对政治的理解，也可以倾听他人的看法，从而加深对政治问题的认识，不断丰富自己的政治信念。 在学习讨论中，我们要保持开放的心态，虚心接受他人的批评和建议，同时也要坚定自己的政治立场。只有这样，我们才能真正做到“讲政治、有信念”，才能在日常生活和工作中运用正确的政治观念，做到见什么都想到政治，做什么都讲政治，不断提升自己在政治上的修养和素养。
三、实施步骤
(一)准备阶段(5月5日前)
拟定学习讨论方案，收集学习资料，做好宣传发动准备工作，安排组织学习讨论相关事宜。
(二)实施阶段(5月25日前)
1.5月10日前，开展集中学习《中国共产党章程》。全系统党员干部、中层干部全程参与，由局党委副书记徐光庆同志组织学习。
2.5根据局党委书记、局长刘军同志的安排，全系统党员干部和中层干部将在月18日前开展集中学习习近平总书记关于坚持中国特色社会主义“三个自信”、实现中华民族伟大复兴的中国梦重要论述的学习活动。
3.5根据组织要求，我们局机关将在月底之前开展“讲政治、有信念”专题学习讨论活动。为此，我们决定以党小组为单位进行学习讨论，由党小组组长负责组织实施。同时，乡镇所支部也将由支部书记负责组织实施这一活动。 学习讨论活动将包括集中讨论和自由交流环节，旨在加深对政治理论的理解，坚定政治信念，提高党员干部的政治素养。为了更好地总结讨论情况，我们将安排专人负责记录讨论内容。 此次学习活动的重点是让每位党员干部对“讲政治、有信念”这一主题有深入的思考和体会，通过学习交流，不断提高政治觉悟和站位，增强党性修养，做到政治信念坚定，为党和人民事业不懈奋斗。 在活动结束后，各党员干部将撰写一篇学习心得，驻村干部、帮扶责任人也可以写驻村日记或帮扶日记，以便进一步总结和分享学习成果，推动各项工作落实落地。让我们共同努力，不断提升政治修养，为实现党的事业和人民的幸福贡献自己的力量。
(三)提升阶段(5月31日前)
请在5月31日前，各党小组、乡镇所支部上交学习讨论记录，各党员干部上交一篇学习心得、驻村日记或帮扶日记。心得体会、日记务必对照自己存在的不足，写真言、说真话、有真情实感，好作品及时表彰并向上推送。 希望大家认真对待这次学习活动，结合自身实际，深入思考，认真总结，写出真实的心得体会和日记，发挥作用，实现共同进步。
四、学习讨论要求
(一)每位党员干部都应该深刻认识到开展学习教育和讨论的重要性。学习讨论必须要有高标准、严要求，要积极主动地参与其中，通过学习讨论来提升自己的思想认识、行动和工作水平，使自己在思想上、行动上、工作上都有显著的改进和提高。
(二)各支部、党小组要加强组织，密切协作，形成整体推进的工作格局，共同推动学习工作。要自觉担当学习讨论的组织者、推动者和参与者角色，发挥示范表率作用，营造浓厚的学习氛围。
(三)为丰富形式、提高效果，我们可以通过多种方式开展学习讨论活动，如利用网络平台、传统媒体、线下会议等。可以尝试创新形式，吸引更多人参与讨论，例如组织线上辩论赛、举办主题沙龙、开展知识竞赛等。希望通过这次讨论活动取得实效，促进全局上下团结一致，坚定思想，务实工作，推动我局两学一做工作不断向前发展。
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