为了切实加强今冬明春火灾防控工作，针对性地制定防控措施，保障消防安全，预防火灾事故发生。根据县委书记纪道清同志的要求，结合我局实际情况，制定了本工作方案，以确保消防安全形势稳定，坚决预防和遏制火灾事故的发生。
一、工作目标
在县局消防领导工作小组的统一领导下，我局将认真落实各项消防安全责任，加强火灾防控措施和火灾隐患整治工作。我们将及时消除各类消防安全隐患，坚决阻止重特大火灾事故的发生，确保我局消防安全稳定，全力维护全县消防安全稳定。
二、组织领导
为了加强消防安全工作的组织领导，我局成立了今冬明春火灾防控工作领导小组。该领导小组由局长担任组长，副局长担任副组长，各股室、队、乡镇所负责人担任成员，共同统筹指导协调相关工作。领导小组办公室设在局特种设备安全监察股，办公室主任负责消防安全工作的组织协调、督促检查以及工作情况的报送工作。
三、工作内容
(一)我们要切实履行消防安全责任，深入推进消防综合治理工作。
配合有关部门依法吊销、销售假冒伪劣消防产品的市场主体营业执照。严厉打击无照经营消防产品行为，确保消防产品的质量和安全。对发现擅自经营需经审批项目的情况，及时通知相关行业监管部门进行处理。(牵头单位: 信用监管股。责任单位: 产品质量股、各市场监管所)
(二)加强电动自行车流通领域质量检查。组织开展电动自行车产品质量监督抽查检测，全面排查整治电动自行车产品质量、维修改装等方面存在的问题，严厉打击违法销售假冒伪劣电动自行车行为，大力规范维修改装行为，广泛开展消防安全宣传教育，通过执法检查，实现电动自行车产品质量安全明显提升。各所要开展专项检查，建立电动自行车经营户专项检查台账。
(三)加强流通领域消防产品质量监管，组织开展消防和电器产品质量监督抽查。在重要节假日前夕，如元旦和春节之际，协同展开联合检查，认真梳理相关工作职责，集中打击违法销售假冒伪劣消防、电器产品的行为。我们将牵头单位设定为产品质量管理部门，责任单位包括执法大队和各市场监管所。
(四)加强商业综合体消防安全工作，建立联合执法机制，强化安全隐患整改督导。各相关部门要联合开展专项检查，及时发现并整改商业综合体内的消防安全隐患，督促企业积极改正。(牵头单位:特设股责任单位:各市场监管所)
(五)加强特种设备消防安全隐患排查整治。要加强对大型游乐设施、场内专用机动车辆、电梯、锅炉等特种设备隐患排查，确保运行安全。开展液化石油气钢瓶、工业气瓶、车用气瓶充装安全监察，严厉打击违规违法充装行为。(牵头单位:特设股。责任单位:各市场监管所)
(六)加强消防安全是每个人的责任。为了确保局机关办公场所、住宅小区内的用火、用电安全，特别是电瓶车、电动自行车的充电安全，我们要建立健全消防安全内部责任制。组织机关各部门和市场监管所开展消防安全应急疏散演练，提升应急处置能力，确保内部消防安全稳定。
(七)围绕“防范火灾风险、建设美好家园”，深入开展消防安全宣传活动。加强单位内部和市场主体消防安全宣传教育，完善消防设施建设，开展消防隐患自查和消防应急疏散演练，将消防法律法规和消防知识纳入教育培训内容，要通过县局微信公众号、抖音开展消防宣传。各所在日常监管中要加强对市场主体消防安全知识的宣传，营造全民关注消防安全的浓厚氛围。(责任单位:局办公室、各市场监管所)
四、工作步骤
(一)在202X年11月30日之前，各局和各所将召开会议，明确各自的职责，并细化实施措施。会议将广泛动员，确保各项部署得以全面到位。
(二)自20xx年12月2日至20xx年3月25日，我们将进入组织实施阶段。根据工作方案，我们将精心策划、严格执行、细致落实工作，确保元旦、春节、元宵节期间全县的消防安全。我们将全力以赴，确保工作的顺利进行，为广大群众营造一个安全、祥和的节日氛围。
(三)全面总结阶段(20xx年3月30日前)。各机关股室、各所总结经验做法，建立完善火灾防控工作长效机制。
五、工作要求
(一)提高认识，加强领导。各牵头和责任单位要迅速动员部署，统一思想认识，细化工作措施，坚决预防重特大火灾事故的发生。
(二)密切协作，齐抓共管，严格执法、推动隐患整改。
各单位要按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，严格执行各自职责，依法监督整改，对经整治仍达不到要求的各类场所，及时报告县局消防安全领导小组或抄告相关责任部门。
(三)落实责任、加强督导、及时报送工作信息总结。
消防安全工作必须作为安全生产工作的重要任务，并纳入年度考核的重要指标之一。各牵头单位需进一步明确工作职责，加强对消防安全工作的业务指导，同时组织开展定期督查。县局消防安全工作领导小组将适时对各单位进行督导，确保消防安全工作的顺利开展。
一、指导思想
始终坚持人民至上、生命至上，统筹好安全和发展，有效防范火灾等安全事故，全力保障养老服务领域消防安全，确保养老服务机构在“元旦”、春节、“两会”等重要时间节点的安全稳定。
二、组织领导
已经成立养老服务领域冬春火灾防控工作小组，办公地点设在区民政局。该小组主要负责对养老服务领域的重点消防安全和火灾防控工作进行形势研判，组织制定工作部署，并牵头督导检查相关工作的落实情况。
三、重点内容
（一）整治日常管理机制不健全的问题。养老服务机构是否建立健全消防安全管理组织，是否依法明确消防安全责任人、管理人及其职责，是否落实消防安全管理，是否定期开展建筑消防设施检测和维护保养，是否有效开展防火检查巡查，是否及时整改消除隐患;消防控制室值班人员是否满足每班次不少于2人且能熟练操作设施设备,微型消防站队员能否及时有效处置初期火灾。
（二）养老服务机构在装修和建设过程中，应当避免使用易燃可燃材料，确保老年人居住环境的安全。禁止使用聚氨酯泡沫、塑料仿真绿植等易燃材料作为装修材料，也不得将易燃夹芯彩钢板用于人员居住场所的分隔。这样可以有效预防火灾事故的发生，保障老年人的生命财产安全。
（三）整治消防生命通道不畅通的问题。养老服务机构疏散通道、安全出口数量是否不足或者被封闭、堵塞、占用，是否在疫情防控情况下擅自锁闭安全出口，是否落实专人看护;人员密集场所是否在门窗上设置栅栏、广告牌等影响逃生和灭火救援的障碍物;老旧小区是否完成消防车通道治理工作，消防车通道是否被私家车停放占用、设置障碍物。
（四）整治养老服务机构存在的电源火源管理和易燃可燃物品违规存放问题至关重要。针对养老机构可能存在的违规使用、储存易燃易爆危险品，违规堆放大量易燃可燃物品，私拉乱接电器线路，违规使用醇基燃料和燃气灶具，油烟管道清洗不及时不彻底，以及违规动火作业等现象，必须加强监管和整治。特别是要把动火审批作为单位检查的重要内容之一，严厉查处违规动火动焊行为，同时加强对发生火灾前违章动火作业行为的惩处力度。
（五）消防设施是保障养老服务机构安全的重要设备，然而存在损坏停用的问题。有些养老服务机构的消防设施无法正常运行，自动喷水灭火系统、防火卷帘、机械防排烟等设施无法联动，消火栓、自动喷水灭火系统供水不畅等情况较为普遍。
（六）加强对电动自行车违规停放充电问题的整治工作。要求养老服务机构严格禁止电动自行车停放在建筑门厅、楼梯间、共用走道以及地下室半地下室等室内公共区域，确保停放位置周围无可燃物并落实防火措施。同时，禁止采取“飞线”、入户等方式进行充电，以确保消防安全。
（七）整治消防教育培训不深入的问题。养老服务机构是否制定灭火和应急疏散预案，是否定期开展消防培训和实战化演练，新员工上岗是否经过岗前消防培训，单位员工是否了解本场所火灾危险性，是否会报警、会灭火、会组织人员疏散。
四、工作要求
（一）加强宣传教育。各街道办事处、各养老服务机构要广泛开展各种形式的冬春火灾防控宣传专栏，引导工作人员、老年人群体关注消防安全、学习消防知识，组织开展重点单位、重点岗位人员的消防教育培训、行业监管能力培训，提升养老服务机构的消防安全质效水平。
（二）各街道办事处要督促辖区内养老服务机构开展消防安全、火灾隐患的自查自改工作，定期提交安全生产整改报告，切实强化养老服务机构的主体责任意识，提高其安全管理水平，确保老人们的生活环境安全可靠。
（三）强化行业督查。区民政局切实履行行业监管职责，每月组织开展消防、卫健、市监、街道办事处等部门的联合检查，及时发现养老服务机构消防安全隐患问题，督促整改完成，形成闭环管理，保障养老服务对象安全稳定。
一、工作目标
认真贯彻市委市政府关于安全工作的重要会议精神，全面排查整治火灾隐患，切实开展今冬明春及重大节会消防安全保卫工作，积极开展消防安全培训，加强灭火救援工作，努力预防火灾事故发生，确保全镇火灾形势整体稳定。
二、主要工作任务和措施
（一）大力开展火灾隐患排查整治（包括用户自查）
1、主要开展火灾隐患排查整治的内容：
（1）我们将对居民区进行用电安全隐患排查。主要检查是否存在以下问题：是否使用劣质电线或电器；是否存在超负荷用电情况；电气线路是否老化；线路、插头、插座、开关是否与用电需求匹配；是否存在乱搭乱接线路等安全隐患；每户进户主线是否安装空气开关等保护装置；是否有用铜线代替保险丝的情况；电火箱是否符合安全标准；是否装有自动断电、自动控温装置等。
（2）开展用火隐患排查。重点检查各户炉灶、火塘周围、灶台烟囱是否存在安全隐患，是否有烘烤衣服、实物的不安全行为等等。
（3）开展消防设施排查。重点检查是否按照有关要求配备相关消防设施和消防器材，消防设施和消防器材的性能是否正常等等。
（4）对特殊人员进行排查。重点关注智障人员、留守儿童等特殊群体，确保他们的权益得到保障。要建立台账，做好详细记录，确保监护人员和相关措施落实到位，实行有针对性的重点看护。
（5）开展其他隐患排查。重点检查村寨内是否堆放柴草等易燃物品，消防通道是否畅通；油料、易燃易爆物品等摆放是否安全、规范等等。
在全面开展大排查的基础上，我们将重点整治酒吧、KTV、游艺厅、商场市场、“三合一”场所、易燃易爆场所、物流仓储场所、宾馆饭店、烟花爆竹储存场所等，同时加大对农村消防工作的推进力度。我们要全面落实工作责任制，实行领导分片包干、分组带队的方式，深入每个村庄、每家户逐一进行火灾隐患排查和整治。我们将详细记录排查整治情况，片区主要负责人在确认无误后签字存档，并报告给镇消防队。对于发现的火灾隐患，必须及时整改到位；对于无法立即整改的问题，必须在规定时间内完成整改，并在整改期间做好安全防范工作。在春节来临之前，各单位将展开一次全面的消防安全隐患排查和整治，坚决消除各类火灾隐患，确保不留下任何漏洞，保障每个村庄、每个寨子、每家户的安全。
2、各行业系统正在开展消防安全大检查。派出所将对公安部门排查整治范围内的单位和场所展开地毯式检查，安监站将重点检查各类危险化学品场所，特别是烟花爆竹生产储存场所；中心学校将对学校和幼儿园进行检查，民政办将对敬老院进行排查，文化站则将对公共娱乐场所进行消防安全隐患大排查。
3、组织开展消防安全网格化排查工作。利用网络化管理平台，动员基层力量，对每个网格内的小型单位、场所和村（居）民楼院进行全面排查。在重要节假日期间，对每个网格内的单位和场所进行持续的防火巡查，特别是对烟花爆竹燃放区和重点区域，实行巡查和监督。
4、社会单位在开展消防安全自查时，应当认真执行专项行动，积极排查火灾隐患并及时整改。重点单位应当按照消防安全“户籍化”管理的要求，积极提升消防安全的“四个能力”。
5、加强重点时段消防安全保卫。重要节会期间，要组织开展火灾隐患大检查大整治，重点围绕火灾高危单位部署开展消防安全专项检查。
（二）大力开展冬春季节消防宣传教育和演练。
1、为提高冬春季节火灾防范意识，我们将整合社会宣传教育力量，开展多项消防宣传活动，营造浓厚的消防安全氛围。我们将利用各门店的电子显示屏播放消防公益广告和安全提示，利用黄金时段让更多人了解消防知识。同时，我们还将与通信部门合作，在重要时段向公众发送消防安全手机短信，提醒大家关注火灾防范。通过这些举措，我们希望全社会的消防安全意识得到提升，提高大家抵御火灾的能力。让我们共同努力，为消防安全保驾护航。
2、加强农村消防宣传工作，定期组织消防队伍深入农村、社区进行宣传。在乡村主干道和重要路口设置消防安全宣传标语和横幅，利用赶集等集会时段设立消防宣传咨询台，发放消防安全宣传资料，让消防安全知识深入到每一个农村角落。开展消防演练活动，组织消防志愿者对孤寡老人进行面对面的消防安全帮扶，确保农村消防安全工作全面开展，让农民群众有关消防安全的意识得到提高。
3、开展消防安全培训是非常重要的。我们要加强各级领导干部的培训教育，同时也要加强对消防安全责任人、管理人员、特种作业人员等重点岗位人员的消防安全培训。此外，我们还要将消防安全培训纳入村支“两委”任职期间的必学内容。这样可以有效提升全民的消防安全意识，确保人民群众的生命财产安全。
4、做好灭火救援各项工作。健全灭火救援应急体系。认真落实《湖南省应急救援实施办法》，进一步完善应急预案，各单位积极开展疏散逃生自救演练，尤其是人员密集场所要制定疏散逃生自救应急方案，每年至少组织开展两次以上疏散逃生自救演练。
（三）我们将全力做好重大节假日、会议消防安全保卫工作。感谢您的理解和支持。
针对重大节假日期间火灾形势规律，我们需要提前分析研判，制定预防和处置措施，以确保重点时段和重点区域不发生较大以上火灾事故。我们将安排专人现场值守，重点关注重大会议、节日庆典活动场所、烟花爆竹燃放场所以及农村大团寨等。同时，我们将加强火灾隐患的动态防控，确保消防安全无懈可击。
三、工作要求
（一）各村（社区）镇辖相关单位应加强火灾防控意识，开展火灾形势分析，制定适合本地情况的火灾防控工作方案，并定期向上级部门汇报工作进展情况。
（二）加强协同配合，密切合作，共同做好本单位的火灾防控工作。加强联合执法，形成火灾隐患集中整治的强大合力。
（三）加强责任追究是非常重要的。各片区负责人应该认识到当前严峻的形势，亲自制定和安排消防安全工作，切实推动消防安全工作的落实，把责任真正落实到相关人员身上。对于那些工作不到位、虚假报告导致火灾事故的，必须严格追究相关领导和责任人员的责任。
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