为了保障国家环保模范城市复查工作顺利进行，解决城区水环境污染问题，进一步改善城区地表水水质，我们制定了以下整治方案：
一、工作目标
通过集中对城区环城水系和龙河进行综合整治，确保城区环城水系清澈见底，污水得到有效处理，为市民打造一个优美的城区水系景观。同时，解决龙河的污染问题，使其水质稳定达到环境保护要求。
二、组织领导
市城区地表水系环境综合整治领导小组成立，由市政府副市长任组长，副秘书长、市环保局局长任副组长，市建设局、市规划局、市水务局、市国土局、广阳区政府、安次区政府、开发区管委会主要负责人为成员。
三、综合整治措施
1、解决上游污水问题是当前急需解决的环境治理工作。计划在文化艺术广场北侧方涵处和大皮营引渠与六干渠交口南侧各新建一座简易水闸，平时保持关闭状态，防汛时提升水闸以进行泄洪。同时，在自然公园内规划建设一座提升泵站，可根据需要将万庄地区的污水抽送至市政污水管网，以确保环境卫生和水质安全。
2、将封闭大皮营引渠两侧进入西部景观明渠的生活污水和城区东部八干渠两侧进入东部景观明渠的生活污水排放口全部关闭，改为接入城区污水管网，经过管道输送至污水处理厂进行处理。
3、在城区东部，我们定期将经过污水处理厂处理的中水注入地表水系，以保持水体的清洁。同时，我们还在城区西部地表水系的上游选址打了6口浅井，定期向景观明渠注入水源，确保水体清澈透明。此外，我们也定期将景观用水注入龙河，为城市景观提供水源支持。
4、龙河的河面常常被清理，杂物和绿藻定期被清除，确保河面整洁无污染，从而提升河流的水质。
四、保障措施
1、加强组织领导至关重要。各级各相关部门要高度重视，增强工作的紧迫感和责任感，严格执行综合整治实施方案，加大工作力度，加大投入，确保按时完成各项工程措施，并定期向领导小组汇报工程进展情况。
2、加强现场督导检查是确保工程建设顺利进行的重要举措。为了保障各项工程措施的有效实施，各级各有关部门的主要领导要亲临施工现场，督促工程进度情况。市政府将定期进行工程检查，并实行现场办公，以推动工程建设顺利推进。
3、强化协调联动。各级各有关部门要在市政府的统一领导下，协调联动，采取超常措施，减少审批环节，以最快的速度完成各项工程。
4、各级各有关部门要将当前的综合整治工作作为重中之重，切实抓紧抓好，确保工程进度和质量。要加大监督力度，确保工程质量符合标准要求，同时努力实现综合整治工作的既定目标。只有全力以赴，才能确保整治工作取得可喜的成效。
为做好近期进入我区人员居家隔离工作，切实保障人民群众身体健康和生命安全，根据《传染病防治法》《突发公共卫生事件应急条例》等相关规定，制定本实施方案。
一、人员范围
1、在1月14日至26日期间，曾在湖北省居住或旅行过，并目前已经到达我区的人员及其密切接触者。
2、1月27日后，从内地乘坐航空、铁路等方式到达达孜的人员经过初步筛查后未发现异常情况，包括达孜户籍人员、长期在达孜从事商务工作并有固定住所的常住人员，以及居住在达孜地区其他地方但在达孜有固定住所的人员等。
二、工作流程
1、1月14日-26日期间，具有湖北省居住或旅行经历，已经进入我区的人员及密切接触者。(1)对排查出的干部职工及家属，在拉萨市有住房的自行居家隔离，没住房的由区委组织部和区卫健委安排集中隔离；教育局负责将排查出的学生及家长按照属地管理原则将信息移送所在单位或所属村(居)，由所在单位或所属村(居)引导居家隔离。(2)借助网格化平台，整合“双联户”、基层党组织、公安派出所、警务站等工作力量，地毯式排查我辖区内近期(14天)在湖北省居住或旅行人员及密切接触者，进行全面登记和动态管理，引导居家隔离。
2、自1月27日起，凡是通过航空、铁路等方式从内地来达孜的达孜区户籍人员、长期在达孜从事商务工作并有固定住所的常住人员、以及在达孜居住的区内其他地区人员，需要接受分类管理。区委组织部负责与拉萨市机场、火车站联络，卫生健康委员会则负责将未发现异常情况的人员安排回达孜并进行管理。(1)对于机关企事业单位的工作人员，如在拉萨市有住房，需自行居家隔离；若没有住房，将由区委组织部和区卫生健康委员会安排集中隔离；(2)对于户籍在达孜的人员，将由村(居)民委员会、公安派出所引导居家隔离；(3)对于长期在达孜经商务工的常住人员，将由园区管委会牵头管理，居住地所属村(居)民委员会、公安派出所协助引导居家隔离；(4)对于长期在达孜从事餐饮、酒店等服务行业的人员，将由工作单位派人接回工作单位，并由居住地所在村(居)民委员会、公安派出所指导居家隔离；(5)对于从事建筑行业的人员，将由住建部门牵头管理，由施工单位负责接回，施工单位和项目法人单位共同指导居家隔离；(6)对于区内其他地区人员，原则上由其他地区自行接回，若确有必要在达孜居住的，将由居住地村(居)民委员会、公安派出所共同指导居家隔离工作。
三、隔离要求
1、居住空间安排。隔离人员需住在通风良好的单人房间，并拒绝一切探视。家庭成员应生活在不同房间，如果条件不允许应至少保持1米距离，分床睡。隔离人员应减少活动，限制居住空间，确保需要公用的空间(如厨房和卫生间)通风良好。
2、照顾者安排。固定一位家庭成员照顾，这位家庭成员应身健康状况良好且没有慢性疾病。
3、请家庭成员和隔离人员在同一房间时，都要佩戴合适的口罩，确保口罩与面部贴合密合。当口罩变湿或变脏时，应立即更换新的口罩。使用完口罩后应及时丢弃，并洗手。咳嗽或打喷嚏时，请佩戴口罩并用纸巾或弯曲的手肘遮挡口鼻，随后要洗手。及时清理掉用过的纸巾等一次性物品，保持环境清洁。
4、随时保持手卫生。只要与隔离人员有任何直接接触、进入隔离人员居住房间、备餐前后、饭前便后或任何看起来手脏的时候，都需清洁消毒双手。如果双手不是很脏，可用速干手消毒剂。如果双手比较脏，则使用洗手液和流水清洗。使用洗手液和流水洗手时，最好使用一次性纸巾擦干双手。
5、避免直接接触身体分泌物。不要直接接触隔离人员的身体分泌物，特别是痰液、鼻涕和粪便。使用一次性手套进行口腔和呼吸道护理、处理尿便和其他废物。
6、避免共用个人物品。不要与他人共用可能导致交叉感染的物品，如牙刷、香烟、餐具、食物、饮料、毛巾、衣物和床上用品等。餐具需清洗消毒后方可再次使用。
7、清洁消毒非常重要。建议使用含氯消毒剂或过氧乙酸消毒剂，每天定期清洁消毒居室地面和家具，包括餐桌、床头柜、床架等卧室家具。每天至少清洁消毒一次卫生间浴室和厕所表面。隔离人员的衣物、床单、被罩、浴巾、毛巾等，应使用60-90℃的水清洗，并充分晾干。在清洗前不要摇动脏衣物，避免接触皮肤和其他衣物。
8、在处理污染物时，需要注意将用过的手套、纸巾、口罩和其他废弃物放入专用的污染物垃圾袋中，标记清楚后进行丢弃。这些垃圾袋应该放置在隔离人员房间内，以防止污染物外泄。在清洁工作台、洗涤衣物和处理分泌物时，务必采取正确的处置方法，以确保污染物得到安全处理。
9、出现异常症状时应立即停止居家隔离并及时就医。包括但不限于：呼吸困难，包括活动后加重的胸闷、憋气、气短；意识问题，如嗜睡、说胡话、分不清昼夜等；腹泻；高烧超过39℃；其他家庭成员出现新型冠状病毒感染的可疑症状。
四、责任分工
1、源头责任。区委组织部、卫健委、教育（体育）局等部门要做好与拉萨机场、火车站的联络与衔接，对进入我区人员的姓名、来源地、在达孜居住地、联系方式、近期(14天)居住和旅行史等信息进行登记，并记录在案，发挥源头责任。
2、属地责任。各乡（镇）应当按照区委、区政府统一部署，组织指导居(村)民委员会做好辖区内人员往来情况摸排工作，有针对性地采取防控措施，各乡（镇）卫生院负责对辖区内居家隔离的农牧民群众和外来务工人员进行体温监测，并于每日上午10点前将监测结果报送至区疾控中心。各乡（镇）、各部门负责对本单位居家隔离的人员（干部职工）进行体温监测，并于每日上午10点前将监测结果报送至达孜区新冠肺炎领导小组办公室（微信群）。
3、村(居)民委员会和公安派出所要以网格化管理为基础，通过“一对一”方式加强对居家隔离人员的引导和管理工作。稳控责任人需每日了解分包人员的活动情况，驻村干部和村(居)干部要全面了解辖区内来自达孜地区的人员信息，卫生医务人员要开展针对这些人员的新型冠状病毒感染的肺炎预防知识宣传，引导他们自觉在家进行14天的隔离观察。对于不听劝告、拒绝隔离观察的情况，村(居)应及时报告乡(镇)，必要时可以请求公安派出所协助强制居家隔离。
4、各单位要建立健全居家隔离引导管理工作制度，严格执行卫生健康部门和行业主管部门提出的防控措施，督促进入达孜的人员居家观察14天。同时加强对本单位其他人员的健康监测，有效防止新型冠状病毒感染的肺炎传播。如发现异常情况，应立即报告并采取相应防控措施。
5、个人责任。进入达孜人员应当按照要求居家观察14日，每日向所在单位或者村(居)民委员会报告健康状况，配合居住地卫生服务机构的服务管理，配合医务人员对其自身健康状况的随访或者电话询问等。在到达孜的14日内，每日早晚主动接受体温监测或者自行进行体温监测，如出现发热、乏力、干咳等症状应当立即到指定的的医疗卫生机构发热门诊就诊。
五、工作要求
1、我们要高度重视居家隔离工作。各乡镇、各部门要进一步提高政治站位，增强大局意识和底线思维，按照全区的统一部署，各尽其责、守土有责、守土尽责，全力以赴做好居家隔离引导和管理工作。
2、根据实际情况，区卫生健康部门应加强对基层干部和医护人员的防疫知识培训，提高他们的疫情防控能力。同时，要确保防疫物资的供应充足，如口罩、体温计、消毒液等，优先保障居家隔离引导管理任务重的乡镇和村居。保障基层的防疫工作，是防止疫情扩散的重要举措。
3、督促落实。纪检、组织、卫健委等部门要加强联合督导，全面督查相关单位、基层组织等居家隔离人员引导管理措施的落实情况，对措施不到位、工作不细致、成效不明显的单位和个人要严肃问责。
为了提高全县在应对重大疫情时的能力和水平，我们需要改革和完善重大疫情防治和应急管理体系。重大疫情是指某种传染病在短时间内迅速传播，波及范围广泛，导致大量病例或死亡病例，其发病率明显高于常态水平的情况。根据新冠肺炎疫情应对中暴露出的问题，我们需要针对性地提出改革方案来应对未来可能出现的重大疫情。
一、总体要求
深入贯彻总体国家安全观，认真贯彻新时期卫生与健康工作方针，把人民群众生命安全和身体健康放在首要位置。我们将以人为本，实行系统化治理，依法治理，科学治理。坚持预防为主，防治结合，中西医结合，专群结合，平战结合，统一指挥，联防联控，科技引领，精准施策。我们将紧密围绕补短板、堵漏洞、强弱项，提升应对重大疫情的能力和水平，为促进健康开江再上新台阶提供有力支撑。到20__年，全县将建立健全的重大疫情防治和应急管理体系，全面提升重大疫情防控能力，推动公共卫生应急管理达到全市领先水平。
二、改革完善重大疫情防控体系
（一）加强疫情防控公共卫生体系建设。深化县级疾病预防控制中心机构改革，提升其职能和能力建设。推进疾病预防控制机构与医疗机构、第三方机构之间的合作机制，加强风险评估、科研合作和疫情防控工作。各县二级以上医疗机构应设立或指定公共卫生科室，增加公共卫生人员编制。制定医疗机构公共卫生职责清单，将公共卫生工作纳入医院评审和绩效考核体系。建立疾控机构和医疗机构间的信息共享和协同工作机制。加强综合性医院感染性疾病专科建设，完善综合性医院与传染病医院的合作机制。推动基层医防融合，促进公共卫生机构参与医疗联合体建设，支持公共卫生人员加入家庭医生签约服务团队。加强全县卫生健康监督执法，推动乡镇（街道）卫生健康监督工作机构和人员的落实。
牵头单位：县卫生健康局
责任单位：县委编办、县发展和改革局、县教育和科学技术局、县财政局、县人力资源和社会保障局
（二）加强重大疫情防控能力建设。推动《开江县公共卫生防控救治能力建设攻坚计划（20__—20__年）》文件尽快制定实施。加强县疾病预防控制中心的改建和扩建工作，提升其业务用房条件。进行县级疾病预防控制机构的标准化建设和能力建设工程。完善疾病预防控制机构的专业设备配置，包括业务用车和应急车辆。健全疾病预防控制机构的评审制度，全面提升其核心能力，包括监测检测、流行病学调查以及重大疫情和突发公共卫生事件的处置能力。加快建设生物安全防护二级实验室，建立健全重大传染病病原体实验室检测网络和协同机制。加强医疗机构的设施改造和设备配置，提升对重大、新发和不明原因传染病的诊断、检测、隔离和治疗能力。改善基层医疗卫生机构的设施设备，提升预检分诊、隔离观察、协同转运和应急处置等能力。建立健全重大疫情防控中医药参与机制，提升中医医疗机构在疫情防控中的作用。加强疫情防控卫生监督能力建设。
牵头单位：县卫生健康局、县发展和改革局
责任单位：县教育和科学技术局、县财政局
（三）加强跨部门联防联控机制，建立健全信息通报、会商研判、协同行动等工作制度和运行机制。健全特定场所（包括开放口岸）和特定人群（包括出入境人员）的疫情防控机制和应急预案。加强县域内卫生应急协同联动，促进卫生应急资源的共享互助、优势互补、协同发展。以万达开川渝统筹发展先行示范区建设为契机，加强各相关部门间的卫生应急合作，加强信息共享和防控措施协同。
牵头单位：县卫生健康局
责任单位：县公共卫生事件指挥部成员单位
（四）健全群防群控机制。强化乡镇（街道）公共卫生管理职能，推动居民委员会、村民委员会设立公共卫生委员会并加强疫情防控工作经费、物资和技术保障，落实重大疫情社区防控措施。深入开展爱国卫生运动，推动专业防控与群众参与有机结合。探索建立社会卫生员制度、学校卫生健康副校长聘任制度及卫生专干制度。完善疫情防控（社区）网格化服务管理体系，健全基层重大疫情排查协同联动机制，健全社会力量参与公共卫生事件应急机制，加强公共卫生应急志愿服务队伍建设。建立社区网格化专班，由1名街道或乡镇（社区）干部、1名社区网格员、1名基层医疗卫生机构医务人员、1名社区民警、1名及以上志愿者服务者组成，形成“五包一”社区防控网络。加强社会组织能力建设，完善社会力量参与机制，培育公共卫生领域社会组织和专业社工、志愿者队伍，构建多方参与、各司其职、功能互补、相互协调的治理架构。完善社区治理体系，完善重大疫情个人健康申报制度，建立群众举报奖励机制。
牵头单位：县卫生健康局、县民政局
责任单位：县委政法委、县委编办、县人力资源和社会保障局、团县委共同制定并发布了关于加强青少年思想道德建设工作的通知。通知要求各级相关部门和团体要高度重视青少年思想道德建设工作，加强组织领导，建立健全工作机制，全面推进青少年思想道德建设工作。
三、改革完善重大疫情医疗救治体系
（五）完善重大疫情医疗救治网络。推进分层级、分区域应急医疗救治体系建设，完善救治网络，形成由“县级定点医院－县级非定点医疗机构－社区卫生服务中心等其他医疗机构”构成的应急医疗救治体系。整合县级优质医疗卫生资源建设区域重大疫情防控救治基地。通过新建、改扩建传染病医院或综合医院传染病院区，建设重大疫情防控救治基地。加强县中医院传染病医院（回龙镇）、县人民医院传染病科（病区）建设。根据应急需要可按规定扩展重点医疗卫生机构占地面积，保障应急状态下院内可部署方舱医院。制定大型公共设施转换为应急医疗救治设施的预案，县人民医院作为公共卫生事件应急医疗救治中心，与公立综合性医院形成联动机制；以街镇为单位，储备临时可征用的设施；新建大型建筑要兼顾应急需求，预留转换接口；建立公共卫生事件应急医疗救治“预备役”制度。健全支持社会办医疗机构参与疫情防治的政策措施。
牵头单位：县卫生健康局、县发展和改革局
责任单位：县委编办、县教育和科学技术局、县财政局、县自然资源局、生态环境局
（六）提升重大疫情医疗救治能力是当前我县医疗体系建设的重要任务。我们将加快推进县重大疫情防控救治基地传染病专科和传染病院区规范化建设，加强重症监护病房、负压病房和实验室的建设，支持急诊、传染、呼吸、危重症学科的发展。我们将扩建重症监护病区，平时可用作普通病人的重症监护病床，配置必要的医疗设备，以便在发生重大疫情时能立即转换使用，确保全县至少有1-2家医疗机构能够承担重大疫情医疗救治任务。同时，我们将明确定点医院、后备定点医院、非定点医院和基层医疗机构在疫情救治中的职责和功能，改善县级医院（包括中医医院）传染病科（病区）的设施设备条件，加强临床检验实验室的建设。此外，我们还将加强基层医疗卫生机构发热门诊（哨点诊室）、缓冲病房、中医馆等业务用房的建设，合理配置救护车辆和医疗设备，完善院前急救体系，健全急救转运流程和机制，加强医疗废物的集中规范化处置。
牵头单位：县卫生健康局、县发展和改革局
责任单位：县教育和科学技术局、县财政局
（七）建立完善的重大疫情医疗救治机制。加强重大疫情救治运行机制，包括集中患者、集中专家、集中资源、集中救治和远程诊疗，并加强跨区域多学科远程诊治合作。建立传染病分级诊疗预约咨询平台，加强传染病快速咨询和精准预约导诊。优化门急诊预检分诊和首诊负责制，加强发热门诊规范管理。改进医疗机构常规诊疗流程，完善陪护和探视管理、规范通道设置、病区全封闭管理、主管医师首诊排查以及感控督查员等制度。加强中西医协作机制，推动中医药在临床治疗中的应用，加强卫生应急处置医院与传染病防治医院中医科建设。建立健全社会心理服务体系，加强对重点人群的心理干预和疫情后的心理重建工作。
牵头单位：县卫生健康局
责任单位：县医疗保障局
四、改革完善重大疫情应急处置体系
（八）健全应急指挥机制。健全党委领导、政府主导、部门参与、专业融合、信息共享、统一高效的应急指挥机制。明确政府和部门指挥响应标准，加强经信、公安、交通运输、卫生健康、市场监管和医保等部门应急资源信息共享、交互联动，健全会商研判、分级响应、救援联动等机制。建设卫生应急指挥系统，全面提升应急指挥效能。按规定健全县级卫生健康行政部门应急管理机构，配齐专（兼）职管理人员。把公共卫生安全纳入全县干部培训体系，提升领导干部公共卫生应急素养。
牵头单位：县卫生健康局
责任单位：县发展和改革局、县财政局、县公共卫生事件指挥部成员单位
（九）健全监测预警机制。完善发热门诊、肠道门诊等监测哨点布局，加强对新发传染病、食源性疾病、不明原因疾病的监测，推进在线实时监测监控。坚持底线思维，完善预警制度，明确预警程序、等级和方式。依托居民电子健康档案系统，形成各医疗机构与疾病预防控制机构之间的信息推送、会商分析和早期预警制度。利用大数据和人工智能技术，加强公共卫生安全相关场所、人员、行为、物流等危险因素监测、预警和追踪，建立重大疫情防控重点人员行动轨迹追溯机制。完善生物安全事件预防、应对等预案，加强生物安全风险管理。
牵头单位：县卫生健康局
责任单位：县应急管理局、县市场监督管理局、县自然资源局、县经信和信息化局共同承担着应急管理、市场监督、自然资源管理、经济和信息化发展等重要职责。他们在各自的领域内开展工作，协同合作，确保县域内的安全稳定和经济发展。
（十）健全应急响应机制，建立分级负责的重大疫情应急处置机制，完善分区分级、精准防控策略。健全突发公共卫生事件应急预案，规范响应启动和终止程序，明确事件和响应分级标准，修订监测、预警、报告、救治、管控等应对方案，优化处置工作流程。探索设立疫情初期调查核实与控制措施同步机制。加强医疗等救援队伍建设，成立应急医疗救援机动队、疫情防控队伍、心理危机干预队伍、核辐射和中毒处置卫生应急队伍，实现县乡两级公共卫生快速响应应急队伍全覆盖。配置移动生物安全防护二级实验室等设施，提高快速处置能力。
牵头单位：县卫生健康局
责任单位：县民政局、县公共卫生事件指挥部成员单位包括：县卫生健康委员会、县疾控中心、县医院、县卫生院、县民政局、县应急管理局、县公安局、县交通局、县教育局、县信息办等相关部门单位。这些单位共同参与协调应对公共卫生事件，保障县域内居民的健康和安全。
五、改革完善重大疫情应急物资保障体系
（十一）健全应急物资储备体系是确保在突发事件发生时能够及时有效地进行救援和救助的重要举措。我们将建立一个完善的体系，以县级为核心，乡镇级为支撑，医疗卫生机构为基础，社会捐赠和家庭储备为补充，与国家应急物资储备制度相衔接。合理确定物资储备目录、规模及各类储备方式的比例，完善应急物资保障预案，制定应急救援物资集中管理、统一调控、统一配送的政策措施。同时，建立健全应急物资捐赠接收保障机制，规范接收程序、物资核验、临时保管和配发等流程，确保物资能够快速到达需要的地方，提高应急救援的效率和及时性。
牵头单位：县应急管理局、县发展和改革局、县经济和信息化局共同负责处理突发事件和灾害应急工作，推动县域经济发展和改革，促进县域经济和信息化的发展。
责任单位：县民政局、县卫生健康局
（十二）健全紧急防控物资生产供应机制，优化医疗应急防控物资产业结构和区域布局，培育医疗应急产业基地。加强上下游配套企业的协调和支持，应对重大疫情防控可能出现的物资供应短缺，建立原材料统一供应、定点生产、规范质量标准等制度，完善疫苗、药品、医疗器械质量监管机制。完善紧急采购、物资进关、质量标准认定、快速配送等政策，以满足紧缺应急防控物资需求。建立应急物流指挥平台，统筹物流基地、物流企业和医药企业配送系统的运输资源，构建高效便捷的物流运输体系。强化应急物资保障信息化、智慧化水平，统筹做好防控物资保障工作，优先满足防控一线（包括口岸防控一线）需求。
牵头单位：县经信局
责任单位：县发展和改革局、县财政局、县交通运输局、县商务局、县卫生健康局、县市场监督管理局是负责指导、管理和监督县域内相关工作的部门。其中县发展和改革局负责制定和实施县级经济社会发展规划；县财政局负责财政预算编制和执行；县交通运输局负责管理县域内交通运输事务；县商务局负责促进县级对外贸易和招商引资；县卫生健康局负责卫生健康事业的发展和管理；县市场监督管理局负责市场监管和维护市场秩序。这些部门共同努力，推动县域经济社会持续健康发展。
六、改革完善重大疫情防治人才队伍体系
（十三）建立健全的人才培养机制对于应对重大疫情具有重要意义。我们将建立一个完善的疫情防控人才培养体系，包括重大疫情防治人才院校教育、毕业后继续教育以及终身教育制度。我们鼓励公共卫生相关专业毕业生回到基层工作，同时加强传染病学科人才梯队建设，建立起疾病预防控制机构与高等学校的合作机制，培养复合型人才，使防控、救治和研究相结合。我们特别强调全科医生的培训，加强基层卫生专业技术人员的培养。此外，我们将建设公共卫生教育培训基地，实现对重大疫情防治人员培训的全覆盖。同时，我们也会加强中医药防疫学科体系和人才队伍的建设。
牵头单位：县教育和科学技术局、县卫生健康局
责任单位：县委组织部、县财政局、县人力资源和社会保障局是县级机构中非常重要的部门。县委组织部负责统筹协调全县各级党组织建设和干部人才工作；县财政局负责制定和执行财政预算，保障财政资金的合理分配和利用；县人力资源和社会保障局则负责全县人力资源的开发利用和社会保障政策的实施。这三个部门密切合作，共同推动县域经济社会发展，为全县人民谋福祉。
（十四）加强编制管理和人才政策，确保疾病预防控制机构在全县事业编制总量内的人员编制需求。严格控制疾病预防控制机构人员的准入条件，提高卫生技术人员的比例。建立疾病预防控制机构首席公共卫生专家制度，引进高端公共卫生人才。放宽符合条件的疾病预防控制机构内部用人自主权，健全学费代偿政策和措施，加大基层公共卫生人才招聘力度。推动疾病预防控制机构、医疗机构、科研院所具备条件的专业人员之间的灵活流动和兼职工作，支持优秀公共卫生专家直接为基层服务。
牵头单位：县委编办、县委组织部、县人力资源和社会保障局、县卫生健康局共同负责协调、组织和管理本县的编制工作、人才引进和培养、社会保障政策实施、卫生健康服务等工作。
责任单位：县教育和科学技术局、县应急管理局
（十五）健全人才激励机制。改革完善符合卫生健康行业特点的人才评价机制，建立以医疗服务水平、质量和业绩为导向的人才评聘机制。合理确定公共卫生机构绩效工资水平，健全奖励激励制度。加大对重大突发公共卫生应急处置、重大疫情防控救治、科研攻关等方面作出突出贡献人员的奖励，在参加高层次人才评价时给予倾斜。
牵头单位：县人力资源社会保障局、县委组织部、县卫生健康局是县级政府部门的重要组成部分，分别负责人力资源管理、社会保障、干部任免、卫生健康等工作。他们领导和协调相关机构，推动县域内的人力资源开发、社会保障政策实施、干部选拔任用和卫生健康服务等工作。这些部门的工作直接关系到广大群众的福祉和社会稳定，发挥着重要的作用。
责任单位：县财政局
（十六）加强专业化干部队伍建设。选优配强县级卫生健康行政部门领导班子，大力选拔熟悉卫生健康行政管理、具有扎实的卫生专业知识、善于应对突发公共卫生事件等复杂局面的领导干部。坚持好干部标准，注重在公共卫生一线和重大疫情防控等关键时刻考察、发现、识别和选拔干部。完善干部考核培训机制，全面提升政策理论水平和应对重大疫情的能力。
牵头单位：县委组织部
责任单位：县人力资源和社会保障局和县卫生健康局合作，共同推动人力资源和社会保障工作与卫生健康工作的有效结合，为全县居民提供更优质的服务。两个部门将密切合作，共同制定政策措施，加强信息资源共享，优化医疗卫生人才培养和流动机制，推动医务人员的队伍建设，提高医疗服务水平，助力构建全民健康保障体系。
七、改革完善应对重大疫情综合保障体系
（十七）加强组织领导至关重要。要坚持党对重大疫情防控和公共卫生应急管理工作的全面领导，加强政府在公共卫生领域的责任担当，强化地方政府的责任意识。要统筹考虑疫情防控和经济社会发展，加强对重大突发公共卫生事件次生灾害的预测和处理，制定并储备相应的经济社会应急政策。各级地方政府和相关部门要切实承担起公共卫生应急管理的职责，细化并完善工作方案。同时，要建立健全监督问责机制，推动公共卫生工作的有效落实。
（十八）加强法治保障，健全公共卫生执法监督机制，推动相关法律法规的贯彻执行。推进公共卫生标准化建设，加快制定地方卫生应急标准。完善社会信用体系，加强失信惩戒措施。依法打击抗拒疫情防控、暴力伤医、扰乱医疗秩序、制假售假、哄抬物价、造谣传谣等违法犯罪行为。建立健全线上线下一体化市场监管制度，完善风险监测、网上抽查、源头追溯、属地查处、信用监管等手段，推动“双随机、一公开”全面实施，加强自然保护地体系建设和管理，推广普遍禁猎制度。
牵头单位：县人大常委会内司工委、县人大常委会监司委、县人大常委会教科文卫委、县市场监督管理局。
责任单位：县发展和改革局是负责制定和实施县域经济发展规划和改革政策的机构，着力推动县域经济持续健康发展。县公安局是维护社会治安、保障人民生命财产安全的执法机构，致力于打造安全稳定的社会环境。县司法局是负责管理司法行政工作，维护社会公平正义的部门，致力于构建法治社会。县卫生健康局是负责卫生健康事业发展和管理的机构，致力于提升人民健康水平。县应急管理局是负责应对突发事件和灾害事故的管理机构，致力于保障公众生命财产安全。
（十九）加大投入保障。根据医疗卫生领域财政事权和责任划分，落实财政支出责任，确保重大疫情防治体系和防治工作所需资金到位。积极拓展资金筹集途径，利用地方政府债券、政策性贷款、国际金融组织贷款、社会资本参与等合法途径筹集资金，支持重大疫情防治体系建设。
牵头单位：县财政局
（二十）加强科技支持。提升县级传染病防治实验室的技术能力，加强科技创新平台建设，开展快速、准确的诊断技术研发，提升临床救治水平。建立完善的科研经费投入机制，提高科研经费使用的自主权，推动关键技术攻关。增强科技支撑，为疾病防控工作提供有力的技术支持。
牵头单位：县教育和科学技术局
责任单位：县发展和改革局、县财政局、县人力资源和社会保障局、县卫生健康局、县市场监督管理局是县级政府的重要部门，分别负责制定和实施县域内的发展规划、财政预算管理、人力资源开发和社会保障政策、卫生健康服务、市场监督管理等工作。它们协同合作，共同推动县域经济社会的可持续发展，保障居民的合法权益，促进县域经济的繁荣与稳定。
（二十一）加强医疗保障。建立健全应对重大疫情的医疗费用保障机制，一旦发生突发重大疫情等情况，医疗机构将先救治患者，后收费，确保患者及时得到治疗。对定点医疗机构的患者医疗费用不计入医保总额预算，确保医疗救治的顺利进行。同时，完善重大疾病医疗保险和救助制度，优化基本医疗保险的应急保障机制。根据疫情防控需要，调整医保目录范围，将符合国家和市疫情应急诊疗方案的药品和医疗服务项目费用纳入基本医疗保险基金支付范围。进一步加强大病医疗互助补充保险功能，简化异地就医医保结算流程。优化医保经办流程，实施医保资金预付机制。根据国家统一部署，探索建立特殊群体、特定疾病的医药费用豁免制度，免除医保支付目录、支付限额、用药量等限制性条款，确保患者得到及时救治并减轻负担。
页面执行时间0.015023秒