为了有效预防和遏制重特大火灾事故，全力确保元旦、春节和全国全省两会期间的消防安全，根据淮南市安全生产委员会和淮南市消防安全委员会发布的相关文件，结合文化和旅游行业的特点，特制定本实施方案。
一、工作目标
根据省委省政府主要领导的要求，我们将坚持全面排查隐患，建立健全的隐患排查闭环机制，旨在在全国、省、市两会等重大活动，以及元旦、春节、元宵节等重要节点期间，聚焦重点领域、重要场所和重大活动，加强冬春火灾防控工作。我们要紧盯各类隐患，坚决消除未发生火灾之前的潜在危险，确保文化旅游行业的消防安全形势保持平稳有序。
二、重点任务
（一）各县区（园区）文旅行政主管部门要组织开展文化旅游行业消防安全集中排查工作。重点检查包括A级旅游景区（包括景区内游乐设施、室内冰雪场馆等）、旅游星级饭店、娱乐场所、互联网上网服务场所、剧本娱乐经营场所、电影放映场所、文化艺术类校外培训机构、出版物发行单位等人员密集场所的消防安全情况。要确保这些场所落实消防安全主体责任，检查年底前是否完成了“七个一”活动：开展一次消防安全风险评估、全员自查自改、消防设施维保、电气燃气检测、消防培训演练、制定重点时期值班表、作出消防安全承诺。同时，要检查单位员工是否了解火灾危险性，是否具备报警、灭火、疏散等基本消防技能，掌握消防“四个能力”。 联合辖区消防部门也要全面展开消防安全隐患检查排查，重点查找文旅企业存在的违规用火、用电、用气行为，违规使用易燃可燃装饰装修材料，违规使用和储存易燃易爆可燃物品，防火分隔不到位，疏散通道被占堵，消防设施损坏停用，岗位人员消防责任不落实等隐患问题。对发现的问题和安全隐患要及时提出处理意见，并反馈给相关责任单位，要求立即整改。对于一时无法立即整改的问题，责任单位需建立问题清单，明确责任人和整改时限，下发问题通报，确保整改工作闭环。
（二）开展文物火灾隐患专项督查检查。各县区（园区）文旅行政主管部门（文物部门）要督促指导文物单位全面落实文物消防安全责任，认真研判文物消防安全形势，实施文物火灾风险评估，研究制定针对性风险防范应对措施；组织开展消防安全自查自纠，深入查找消防安全管理责任落实、制度标准执行、消防安全措施、专职消防队（志愿消防队）建设等方面存在的问题和不足，重点检查用火用电用油用气、易燃易爆危险品存储、消防设施设备等管理情况；重点整治在文物建筑内吸烟、指定区域外燃香烧纸燃烛、违规动火用电、违规停放电动自行车和充电等禁止行为；重点解决违规私搭乱建、电气线路敷设不规范、防火隔离和间距不符合要求、消防设施设备损坏、消防水源不足、应急处置能力弱、值班人员不会操作消防设施等突出问题。指导文物建筑管理使用单位结合木结构文物建筑结构特点和火灾风险，制定操作性强的灭火救援和疏散逃生预案，督促开展消防应急演练。
（三）加强单位消防安全风险管控。各单位要定期自查自纠，全面检查消防器材、火灾自动报警系统、消防栓系统和自动喷水灭火系统等设施是否完好有效，建立健全设备维护保养制度，确保消防通道畅通无阻，禁止使用易燃可燃材料进行装修装饰，加强员工消防安全知识培训和宣传，定期组织消防演练，全面落实消防安全措施。
（四）加强行业消防宣传教育培训至关重要。各县区（园区）文旅行政主管部门、局直各单位应当充分利用网站、微博、微信、公众号等多种媒体渠道，开展消防安全宣传报道，引导公众关注消防安全，增强消防意识；同时，要落实单位主体责任管理要求，规范人员密集场所的警示和提示宣传措施；此外，还应开展消防安全培训教育，提高市民、游客和从业人员的消防安全知识和应急处置能力。
三、工作步骤
1、在2020年12月10日之前，各县区（园区）文化和旅游行政主管部门、局直各单位应根据实际情况，制定并下发具体的工作实施方案，明确各自的职责任务并细化工作措施，全面动员和部署工作。
2、自20xx年12月10日至20xx年3月25日，各县区（园区）文化和旅游行政主管部门、局直各单位要认真落实工作方案和目标任务，精心组织实施相关工作。要加强火灾隐患排查整治工作，加大消防安全检查和消防宣传教育力度，严格执行各项责任措施。希望各单位能够从细节入手，确保消防安全工作的落实。
3、在2020年3月26日至3月31日期间，我们将继续加强巩固提高工作，全面总结火灾防控工作，进一步完善长效机制。通过认真总结工作经验，我们将不断改进火灾防控措施，确保火灾防控工作的长期有效性和可持续性。
四、工作要求
（一）加强组织领导至关重要。各县区（园区）文化和旅游行政主管部门、局直各单位应当增强风险意识，树立安全发展理念，坚持底线思维，切实担负起防范化解重大消防安全风险的责任，全力抓好冬春火灾防控工作。
（二）深入广泛宣传培训。各县区（园区）文化和旅游行政主管部门、局直各单位要采取多种形式加强消防安全宣传报道，引导公众关注消防安全、学习消防知识，提高市民游客和从业人员消防安全知识和应急处置能力，形成全社会参与支持、群防群治的.良好局面。
（三）加大检查督导。各县区（园区）文化和旅游行政主管部门、市县文化市场综合执法机构、市县文物保护机构要采取专项督导、联合检查、明查暗访等方式，推动冬春火灾防控工作各项任务措施落实。
请各县区（园区）文化和旅游行政主管部门、局直属单位，及时汇报本单位冬春火灾防控工作推进情况，要求在2022年3月25日前提交工作总结报告。
（联系人：黄亚东、康佳，电话：，邮箱：）
冬春季是火灾多发季节，医院作为人们就医的重要场所，人员密集且流动量大，一旦发生火灾可能造成重大伤亡。为了加强消防安全，有效预防火灾事故，我们制定了金寨县人民医院冬春火灾防范方案，以压实消防安全责任，全力避免“小火亡人”悲剧的发生。根据相关文件要求和我院实际情况，我们将采取一系列措施来确保医院的火灾防范工作得到有效落实。
一、总体要求
我们要始终坚持以人民为中心的发展思想，树立安全发展理念，把“人民至上、生命至上”“安全第一、预防为主、综合治理”贯穿到安全生产的全过程中。我们要重点关注重点领域、重要场所和重大活动，推动实施“党政同责、一岗双责”，深入开展消防安全专项整治三年行动，采取系统治理、源头治理、精准治理等措施，全力防范化解重大安全风险，把确保人民生命安全放在首位，有效预防火灾事故的发生，坚决遏制亡人重特大火灾事故的发生。
二、主要任务
（一）坚决遏制群死群伤和有影响火灾事故发生
1.加强对重点场所的监督。各部门应当对人员密集的地方展开消防安全检查，重点整治私拉乱接电线、占用、堵塞疏散通道、安全出口、损坏消防设施等问题，切实实施严格的防范措施，提高自救能力。
2.请紧密关注重要时间节点，包括元旦、春节、元宵节前后，各部门应组织开展消防安全检查，认真执行安全防范措施。同时，要做好全国两会期间的安全防范工作，确保节假日和重大活动期间的消防安全。希望大家共同努力，确保人民群众的生命财产安全。
3.压实主体责任。各科室要严格按照《金寨县卫生健康委员会安全生产和消防工作责任制实施细则》（卫监秘〔20xx〕22号）有关要求，落实科室主体责任，重点围绕引发火灾的电源、火源、可燃物开展“风险自知、安全自查、隐患自改”活动，主动公开消防安全责任人、管理人及其职责，承诺本本场所不存在突出风险或者已落实有效防范措施。
（二）全力预防和减少“小火亡人”事故发生
1.加强人员密集场所检查。组织开展门诊部、住院部、辅助检查科室等人员密集场所消防安全检查，重点整治违规使用未达消防许可标准的建筑物、构建物，违规采用易燃可燃装饰装修材料，占用、堵塞疏散通道、安全出口等问题，各科室要严格落实《医疗机构消防安全管理九项规定》加强冬春季防火巡查和夜间值班值守。
2.加强重点领域监督检查。加强新区医院在建工地的现场监管，严格查处违规使用易燃可燃材料、违规动火动焊等行为。加强对老旧门诊住院楼、职工宿舍违规用电用火取暖、电动自行车违规停车充电，以及电线私拉乱接等问题的监督检查，组织人员清理楼道走廊的可燃杂物，加强燃气安全防范和自查工作，并及时整改安全隐患。
3.加强隐患整改。各科室要加强消防安全基础薄弱环节安全管理，强化消防设施维护和电气线路检测，及时增设电气火灾监控等消防设备。结合实际每月至少开展一次全覆盖、无遗漏消防安全检查，严格执行问题隐患整改“五落实”，对发现的问题隐患，建立台账清单，逐项销号整改，及明消除隐患。
（三）深入开展电气领域综合治理
1.加强电动车消防安全整治工作。为此，总务科和保卫科将深入推进电动车消防安全整治工作，严禁电动车在楼梯间、消防通道等公共区域停放充电，严禁电动车在室内进行充电。同时，积极推动建设电动车停放场所和充电设施，规范管理外来电动自行车消防安全事宜。
2.加强电气火灾综合治理工作，进一步巩固近年来的成果。对存在长期未解决、反复发生的隐患问题，要持续跟踪督促，确保问题彻底解决。将医院项目建设改造计划中包括电气线路改造，解决乱拉乱接电气线路问题，更新老化损坏的电气线路，并在重点区域和关键部门增设电气火灾监控系统。
（四）持续推进打通消防生命通道工程
1.总务科和保卫科要严格执行消防安全专项整治三年行动确定的年度工作任务，制定完善消防车通道治理方案。他们要组织开展冬春季消防车通道障碍物集中清理行动，并与相关部门联合，依法查处占用、堵塞、封闭消防车通道等违法行为，确保消防车通道的畅通和安全。
2.加强高层建筑管理，冬春季季节到来之际，总务科和保卫科应当联合开展疏散通道清理工作，对消防设施进行检测和维护。要严格执行高层建筑消防安全管理的相关规定，确保消防设施齐全完好，解决消火栓无水或供水不足、压力不足等问题。务必确保疏散通道畅通无阻，消防设施正常运转，以保障高层建筑的安全。
（五）加强整治违规使用易燃可燃建筑板材和隔热保温材料的工作十分重要。
1.对于新区工地违规使用聚氨酯泡沫等易燃可燃材料为芯材的彩钢板建筑，我们将实施组织集中的摸排工作。根据属地管理和“三个必须”原则，我们将逐一排查，建立问题隐患清单和整改责任清单，确保清单内容准确清晰，做到对问题底数清晰、情况明了。
2.开展集中整治。对人员密集场所违使用易燃可燃材料装修，或使用可燃保温材料不符合要求的，要主动拆除或更换合格材料。要加强建筑施工安全监管，及时制止在保温材料中直接敷设电气线路，严禁在喷涂聚氨酯泡沫保温材料等施工现场违规使用明火。
（六）强化消防宣传教育培训。
1、为加强宣传和安全提示，宣传科将在元旦、春节等重要节点发布火灾风险提示，并开展火灾案例警示教育。通过手机短信、微信、QQ群等方式向全院职工和重点岗位责任人发送消防安全提示，提醒大家注意消防安全。各科室要贯彻落实消防安全的“三提示”措施，即提示场所危险性、提示场所安全出口和疏散通道、提示逃生设备器材的具体位置和使用方法。同时，利用电子屏、标语横幅等形式营造浓厚的消防安全氛围，提升全院职工的消防安全意识。
2、加强消防培训。各科室、各部门要强化消防安全知识培训，对消防控制室值班操作员、保安消防队员、电气维修人员进行专门培训，提高全体干部职工消防管理能力和岗位履职能力。
三、工作步骤
从20xx年12月开始至20xx年3月底结束，分三个阶段进行。
（一）发动部署阶段（20xx年12月25日前）
各科室按照方案要求，结合实际进一步明确职责、细化任务和措施，印发方案、召开会议，广泛发动、部署到位。
（二）各部门在实施阶段（20xx年12月26日至20xx年全国两会结束）需加强火灾隐患排查整治工作，加大消防检查和消防教育力度，严格执行责任措施，确保工作落实到位。
（三）总结验收阶段（20xx年全国两会结束至3月底）
院安委会将定期组织检查，总结工作经验，巩固成果，分析问题并提出改进措施，完善防范化解消防安全重大风险长效机制。
四、工作要求
（一）加强组织领导。各科室要深化对火灾风险的认识，提高警惕意识，切实承担起防范化解重大消防安全风险的责任，全力做好冬春火灾防控工作。明确设立冬春火灾防控工作领导小组，由总务科和保卫科负责日常运作，加强指挥调度和工作协调，明确各自职责，细化任务分工，定期进行分析研判，逐级压实责任，实施项目化管理、挂表式推进，确保各项工作落实到位、取得实效。
（二）我们要坚持因地制宜，有针对性地开展消防安全工作。各部门应该深入分析冬春季消防安全形势，紧密关注重点区域、关键环节，开展消防安全自查自检。重点整治违规使用易燃可燃装饰材料、违规施工动火动焊、私拉乱接电线、电动车乱充电、堵塞疏散通道、损坏消防设施、违规存储危险化学品等问题。发现问题隐患后，要有针对性地列出问题清单和整改清单，确保问题得到有效解决，形成闭环管理机制。
（三）医院将严格执行冬春季火灾防控工作责任制。将组织对各科室的火灾防控工作情况进行实地检查，确保措施到位。同时，将火灾防控工作纳入科室绩效考核内容，对工作不落实、效果不明显的科室进行通报批评，并督促整改。若发生造成人员伤亡或有较大影响的火灾事故，将组织开展事故原因调查，并依法追究相关科室和个人的责任。
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