XX年，在省局纪检组、监察室和市纪委、监察局、纠风办的指导下，全市系统纪检监察工作在市局党组的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针。充分发挥纪检监察职能，结合开展共产党员先进性教育，切实加强党风廉政建设和行政效能监察，积极参与“执法潜力建设年”活动和市场监管体制改革工作。将纪检监察工作与系统中心工作紧密结合，发挥了有效的保障作用，圆满完成了各项工作任务。
一、在开展持续共产党员先进性教育活动的同时，我们要深入学习党的理论知识，不断提升思想境界，坚定理想信念，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，坚决抵制各种腐化思想和不良行为的侵蚀。只有不断夯实思想道德建设的基础，才能更好地筑牢拒腐防变的思想道德防线，保持共产党员的先进性和纯洁性。
全市系统深入开展了党员先进性教育活动，紧密结合反腐倡廉工作，夯实了反腐倡廉的思想基础。组织党员学习中纪委五次全会、省纪委三次全会精神以及惩防体系《实施纲要》，开展了理想信念、宗旨意识和权力观教育，引导广大党员干部树立正确的人生观、价值观、权力观，全面落实立党为公、执政为民的宗旨，保持廉洁从政的态度。通过深入分析评议，找准问题根源，制定整改方案，采取有力措施，落实责任，确保取得实效。通过先进性教育活动，促进了党员干部的廉洁从政，带动了广大群众参与反腐倡廉工作。
二、党风廉政建设责任落实抓得更加有力，取得了显著成效。
我们坚持党组统一领导、党政齐抓共管、纪检组织协调、部门各负其责的领导体制和工作机制，按照一把手负总责、分管领导一岗双责、谁主管谁负责的原则，去年基础上对党风廉政建设职责制进行了修改和完善，并将党风廉政建设职责制与工商行政管理各项业务工作有机结合。上半年召开了全市系统党风廉政建设工作会议，会上自上而下层层签订了党风廉政建设职责书，形成了分工明确、职责具体，一级抓一级、层层抓落实的职责体系。
对党风廉政建设示范联系点的指导工作加大了力度，充分发挥了联系点的示范引领作用。市局对确定的17个工商所作为党风廉政建设示范联系点进行指导。在去年工作的基础上，今年进一步加强了对联系点党风廉政建设和行政执法效能工作的指导和监督检查，以此促使其在全系统起到模范示范作用，成为基层全面建设、廉政勤政的典范单位。
三是为加强党风廉政建设，在全系统的工商所、县级局、市局共聘请社会监督员260余名，构成强有力的外部监督网络。同时，结合全市市场监管体制改革第四步的推进，在118个基层工商所全部设立了督察机构，其中，7人以上的72个工商所全部设立了督察室，7人以下的46个工商所全部设立了督察员，共设立内部督察人员183人，构成了哪里有行政行为，哪里就有行政督察的横到边、纵到底的内部监督网络，为“小局大所”和市监管体制改革程序性监管工作的全面实施带给了强有力的保障
四是与人事部门紧密合作，按照组织程序和原则对几名新调整的科级干部进行了认真考察。
三、认真开展“五项清理”工作，是指对队伍建设中存在的问题和隐患进行全面梳理和清除，以确保队伍建设的质量和效果。这项工作的目的在于提升队伍建设的潜力，使队伍更加强大和有活力。
年初，收到省局下发的关于继续推进全省“五项清理”工作的通知后，监察室迅速组织人事科、财装科、法制科和公平交易局召开专题会议，制定了详细方案，完善了组织机构，加强了领导，落实了各自的职责。我们始终保持紧绷的工作状态，严防遗漏，坚决杜绝走过场和形式主义，确保“五项清理”工作的质量。同时，我们要求各县级局纪检监察部门对执法人员的举报情况进行认真清理。对于清理出的问题，我们坚持错必纠的原则，立即进行纠正；针对问题的原因，深入剖析，查找管理和制度上的漏洞，加强章程建制，强化管理，有效预防类似问题再次发生。五月底，“五项清理”工作圆满结束。工作结束后，相关科室对9个县级局的清理情况进行了督导检查，督促需要改进的单位制定整改计划并建立相关制度。清理情况汇总后及时上报省局。
四、深入开展“礼貌行业百日建立”和“廉洁奉公、执政为民”活动，实现执法、服务向礼貌迈进。
为了巩固和深化全市系统行风建设的成果，促使执法、服务向礼貌迈进，全市系统于8月份开始开展了为期百日的“礼貌行业建设”活动。活动旨在提升行风建设的水平和档次，实现执法、服务向礼貌迈进，争创礼貌行业。活动的目标是提升“三个水平”，最终达到“一个目标”：提升理念水平、提升形象水平、提升措施水平，促使全市系统行风建设不断提高。 在提升理念水平方面，需树立“以人为本”的服务观念，正确认识执法和服务的辩证关系，不断提升服务理念水平；进行程序化监管，加强执法理念水平；提高工作效率，优化工作流程，提升效率理念水平；通过市场巡查等活动，自我检讨，提升行评理念水平。 提升形象水平方面，要塑造忠于职守、公正公平的执法形象；树立甘为公仆、廉洁自律的廉政形象；弘扬勤政高效、礼貌待人的办事形象；保持着装整齐、举止端庄的仪表形象。 在提升措施水平方面，主要是通过建立健全规章制度，形成科学规范、系统有效的规章制度体系，推行制度工程建设，建立长效制度制衡机制，确保行风建设取得持久成效。
今年以来，在区委、区政府的正确领导下，在区纪委的指导帮助下，我局紧紧围绕经济发展这一要务，扎扎实实地开展落实党风廉政建设责任制、机关效能建设、治理商业*等活动，取得了一定成效。现将具体工作情况总结如下：
一、工作开展情况
（一）加强领导，切实落实党风廉政建设责任制。
始终坚持党委统一领导、党政齐抓共管、业务部门各负其责的党风廉政建设领导体制和工作机制，层层签订《党风廉政建设目标管理责任书》，把党风廉政建设责任制的落实与各项业务工作紧密结合起来，一起部署、一起考核，形成“一岗双责”的工作格局。
（二）精心组织，深化党风廉政建设宣传教育活动
我们进一步加强“为民、务实、清廉”教育，充分利用每周一上午集中学习时间，有针对性地安排学习党风廉政、职业道德、依法行政、效能监督等内容。我们组织党委中心组开展党风廉政专题学习1次，集中进行廉政学习6次，举行1次党课，观看警示教育片5次。同时，积极开展谈心交心活动，与局内新任的2名科级干部、2名竞聘上岗的局中层干部开展了诫勉谈话，引导大家树立正确的人生观、世界观和价值观。
（三）抓源治本，稳步开展商业*治理工作
以坚决治理和有效预防建设和环保领域商业*行为为重点，从强化管理和监督入手，积极开展商业*治理工作，重点对思工作作风、工作效率，项目审批、等重点环节进行了摸底调查和自查自纠，有针对性地出台了一些新的规章制度，一是推行“三个必须”，即要求领导班子成员在重大事项的决策过程中做到决策的事项、内容和程序必须事先设定；决策必须经过集体讨论；决策通过的必须严格执行。二是推行“五个严禁”，即要求干部职工严禁擅离岗位、擅离职守；严禁网上聊天、玩游戏；严禁工作日中餐饮酒；严禁接受当事人的宴请和礼品、礼金；严禁态度生硬、服务不周。通过新制度的出台，有效地杜绝商业*现象的发生。
（四）抓好效能建设和优化经济发展环境工作至关重要。
我们采取了一系列措施来提升我局的执法效能和服务水平。首先，我们明确了执法责任，将规划、建设、环保审批等执法责任分解到各主管领导、业务科室和具体承办人，并督促责任落实到位。其次，我们在项目入驻前期就积极介入，协助进行选址、环境影响评价等工作，确保相关手续的及时办理。上半年，我们共办理了53家新建项目的环保审批工作，环评执行率和“三同时”执行率均达到100%。第三，我们强调责任追究，要求所有行政执法活动必须符合法定程序，建立了行政执法错案追究制度和行政效能监查制度，以严肃的工作纪律确保执法公正。第四，我们注重温情执法，合理裁量行政处罚标准，对一般性违规违法行为采取教育、整改等措施，依法进行处罚。最后，我们服务到位，通过上门服务、现场办公、技术指导等方式，为企业提供环境保护、工程质量监督、安全生产咨询和技术服务，得到了企业的好评。
（五）强化监督，确保各项工作落实到位
一是坚持开放包容。我们采取多种形式，如发放征求意见函、召开座谈会、设立举报监督电话和意见箱等，积极征求人大代表、政协委员以及广大群众对我们局工作的意见和建议。二是坚持廉政督查。在春节和“五一”期间，局党委及时向干部职工提出明确的廉政要求，有效杜绝了公车旅游和奢侈浪费现象。三是坚持及时办理。我们及时梳理和归纳接到的意见、建议、问题和投诉，迅速受理并展开调查，确保每一件事情都有结果，每一件事情都有回应。
二、存在问题
我局上半年的纪检监察工作取得了一定成绩，但也存在一些问题。部分同志在经济发展中缺乏服务意识，工作效率和态度有待提高；局纪检监察工作在创新意识和信息宣传方面仍需加强。
三、下半年工作思路
明年，我们将深入思考工作方向，优化工作方式，提升工作措施，“聚焦一个目标、结合两个方面、突出三项重点”，推动我局的纪检监察工作迈向新的高度。
（一）我们将坚定不移地抓好纪检监察各项工作任务的分解和落实，以党风廉政责任制为基础，以建章立制为措施，以形成长效机制为根本，统筹兼顾、标本兼治，让局干部职工进一步增强诚信服务、廉洁自律的责任感和自觉性，从而使局整体作风和整体形象得到新的提升。
（二）注重二个结合。把纪检监察工作与服务全区经济发展相结合，与全面完成各项职能目标任务相结合，动员全局上下以创业的激情抢抓机遇，以创新的举措克难攻坚，以创优的精神攀高争先，积极投身我区生态经济强区建设。
20xx年，在市纪委和教育工委的领导下，教育纪检监察工作深入推进转变职能、工作方式和作风，突出监督执纪问责主业，加大纪检监察工作力度。紧紧围绕教育中心工作，深入贯彻中央“八项规定”，强化纪律和规矩，确保中央、省、市反腐倡廉措施在教育系统得到有效贯彻落实。在推进“两个责任”建设、纠正“四风”和查处顶风违纪案件等方面采取有力措施，取得了显著成效，得到市纪委的高度肯定。下面我们将对一年来的工作进行总结。
一、认真谋划，强力推进廉政建设
教育纪工委积极参与党风廉政建设工作，根据市委和市纪委的决策部署，结合教育系统实际情况，向局党组提出了加强党风廉政建设的建议。根据市委文件精神，参考省教育厅的经验做法，研究并制定了沧州市教育局《关于落实党风廉政建设主体责任和监督责任的实施意见》。该实施意见对教育系统各级党组织和领导班子成员的主体责任、各级教育纪检监察部门的监督责任做了具体细化。结合教育部、省教育厅党风廉政建设会议的精神，以及我市教育系统的实际情况和反腐倡廉的需求，确定了20xx年教育系统党风廉政建设工作的目标任务。
(一)近日，全市教育系统组织召开了党风廉政建设推进会。参会人员包括各县(市、区)教育局局长、主管局长、县(市)一中校长，以及石油分局、市属高校、直属中学、幼儿园负责同志，局机关科级以上干部共200余人。会议规模宏大，效果显著，为全市各级教育行政部门和各类学校落实党风廉政建设任务提供了良好推动。
(二)落实处级干部“一岗双责”的任务要求。5月份印发的《20xx年党风廉政建设工作任务分解》，结合处级干部业务职能分工，对16名处级干部党风廉政建设目标任务进行了分解。
(三)全面落实科级干部党风廉政建设全员责任制。根据各机关科室的具体职能和承担的权责风险等级，对23位科级干部提出了党风廉政建设的具体要求。明确规定各科室的权责职能将被细化纳入监督和考核之中。
(四)将全员廉政教育作为专题进行规划。教育纪工委制定了《关于加强反腐倡廉警示教育的实施方案》，分阶段开展廉政教育年“六个一”活动。组织155名副科级以上干部参观了沧州市反腐倡廉警示教育基地;组织动员教育系统党员干部和群众积极参与“第二届‘清廉中国’新闻摄影、公益广告、漫画征集活动”;组织局机关科级以上干部、直属学校(幼儿园)校(园)级干部共计106人观看廉政剧目《直隶巡抚于成龙》。根据《实施方案》要求，按照时间节点，纪工委定期不定期组织了党风廉政建设和反腐败法规、领导讲话读本学习，对典型案例及时通报。重要时间节点，利用平台短信，发送廉政信息或通报，教育收到良好效果。
(五)教育纪工委首次启动了党风廉政建设考核末位约谈机制，对市直中学20PC年度党风廉政建设中履职不力的5名领导干部进行了谈话。约谈的目的是要求这些领导干部深刻反思存在的问题，端正态度，制定整改措施，立即行动，确保20PC年度党风廉政建设责任制的履行能力有所提升。通过约谈机制的启动，督促学校领导干部正视问题，增强责任意识，提高工作积极性和自觉性。
二、找准定位，确保监督责任落实
加强对作风建设和防治腐败措施落实情况的监督，强化对同级党委、下级领导班子的监督，是纪检部门的重要职责。教育纪工委按照“三转”的要求，认真履行监督职责，强化措施，确保监督工作落实到位。
(一)以“三重一大”事项为重点，强化对教育局党组的监督。一是监督“三重一大”事项决策的全过程，监督重大事项的关键环节，对8名校级干部的提拔任用、6项重大项目的招投标进行了全程监督。二是对局班子成员个人事项进行监督，严格落实领导干部个人重大事项报告制度，3名处级干部婚丧嫁娶如实进行了申报。在机关办公用房清理过程中，班子成员以上率下，带头腾挪办公用房，整改工作彻底、到位。
(二)学校将加强对学校领导班子的监督，实施年度考核结果诫勉谈话制度。对发现在考核中存在问题的领导班子个人，由纪工委书记进行谈话提醒。对违纪的党员领导干部进行约谈。对上访问题反映强烈的学校，对校领导进行谈话。全年纪工委书记约谈校级领导干部次数达15人次。
(三)以“立项监督”为抓手，强化对防治腐败措施落实情况的监督。为保证权力正确行使，从源头上预防腐败。一是立项监督，确定“20xx年教师招聘工作”“第十三中学扩建一期工程招投标”2项立项监督事项，监察室对每项工作环节进行协调和全方位监督。二是跟进监督，参与市直学校8名副校长提拔考察工作，把监督贯穿干部选拔考察工作全过程，监督考试院完成中考阅卷设备招标工作。三是日常监督，监督考试院完成研考、自考及中、高考工作，监督装备中心、电教中心、武术科完成初中升高中理化生实验、信息技术考试、体育测试工作，监督高师科完成中小学教师资格面试工作。
(四)以“八项规定”为突破口，强化对作风建设情况的监督。20xx年，是全市深入推进中央“八项规定”的一年，教育纪工委根据市纪委精神，持续发力，在教育系统营造“规定当头”的氛围。一是再动员，掀起新一轮高潮。4月，在全市教育系统召开了落实“八项规定”反对“四风”工作专题推进会，对落实中央“八项规定”和反对“四风”工作进行再部署、再强调、再加压，会议印发了《教育系统深入贯彻落实中央“八项规定”精神严肃查处顶风违纪问题的实施方案》。二是再警示，防止思想松懈。2月，印发《关于对寒假期间直属学校落实中央八项规定和廉洁自律工作进行检查的通知》;4月，印发《关于加强“五一”“端午节”期间执纪监督的通知》，转发市纪委监察局《关于进一步严禁大操大办婚丧喜庆事宜的通知》;9月，印发了中共沧州市教育纪工委《关于20xx年中秋国庆期间开展明察暗访工作的通知》。三是再检查，严防问题反弹。对机关和学校办公用房多次进行督导整改，对公车封存、公车使用进行明察暗访，针对违反中央“八项规定”和“四风”突出问题，纪工委全年共组织检查9次，通报整改问题21件次。
三、严格执纪，力挺纪律和规矩
4月份召开的全市教育系统落实中央“八项规定”反对“四风”工作专题推进会，明确提出教育系统各级组织和个人要“严明政治纪律和政治规矩，严明工作纪律及个人生活的行为准则和底线，从小事小处维护纪律的严肃性，切实把思想和行动统一到中央和上级部署要求上来”。教育纪工委认真贯彻落实会议精神，开展各项活动，力挺纪律和规矩。
(一)亮明纪律。根据会议精神，《方案》在市纪委明确12种违纪行为的基础上，同时明确了教育系统义务教育阶段择校乱收费、教师有偿家教、违规征订教辅资料、高中违规招生行为等4种行为为违纪行为，列为20PC年教育纪工委重点查处的内容。在元旦、春节、寒假、端午节、中秋节、国庆节等重要时间节点，纪工委根据市纪委有关文件精神，结合教育系统实际下发通知，明确纪律要求。
(二)专项查处。20xx年，纪工委对教育局机关和学校的执纪监督力度明显加大。上半年，2次检查机关工作人员上下班情况，4次对市直属中学和幼儿园落实执行纪律情况进行暗访。自10月1日起，在局机关和市直学校开展了为期一个月的“金秋利剑”行动，严厉查处机关科室和学校内部的违反中央“八项规定”和“四风”问题，剑指顶风违纪和歪风邪气，凸显了把政治规矩和纪律挺在最前面的决心和力度。“金秋利剑”行动主要以查处群众反映强烈的“四乱”问题和顶风违纪的行为为主要内容，集中时间、集中精力，突击开展四个专项活动：一是以提高领导干部思想认识为目的，开展查处办公用房超标专项活动;二是以加大教育系统的公信力为目的，开展从严治理有偿补课专项活动;三是以强化执行教育政策的严肃性为目的，开展查处违反收费政策专项活动;四是以规范工作人员从政行为和教师从教行为为目的，开展查处违反纪律规定专项活动。“金秋利剑”行动共查处违纪问题4起，整改类问题25件。
(三)严肃问责。20xx年，纪工委对查处的违纪问题从严从重问责，绝不手软。3月份，通报第一职业中学等5所学校带班、值班人员缺岗和公车未封存的问题;5月份对机关基础教育科1名工作人员上班玩游戏进行通报批评;10月，8所学校的查处情况和4名工作人员的违规违纪问题被通报，2名受到警告处分，2人被通报批评。
四、严肃督查，严厉查处顶风违纪
我们将严格落实市纪委“三转”工作要求，突出履行主体责任和主业职责，加大执纪监督问责力度，严肃查处教育系统内的违规违纪行为。
(一)为了不断拓宽案件线索，我们将信访办理作为有力抓手，发挥信访主渠道的作用。我们重视信访工作，建立了来信来访登记、签批、承办、回复以及责任落实等一系列制度，确保不漏掉任何一个案件线索。我们实行了工委书记、纪工委书记阅批群众信访件制度，对重要来信做出批示，并亲自过问、督促办理结果。通过上级转办案件、信件举报、电话举报、网络邮箱举报、新闻媒体、网站、网络平台留言等多种形式，我们获取案件线索，加大筛选力度，对线索进行清理和分类处置，区分轻重缓急，特别留意和筛选涉及热点问题的案件线索，对涉及和影响教育行风和教育环境的案件，发现一起，查处一起。今年共查办各类信访件123件，其中1件，省级86件，市级交办5件，内部来信来访来电及网络举报案件31件，经过认真筛选，对107件举报线索进行了初核。
(二)监察室积极督查，加大对一些突出问题的督办力度。比如，针对泊头市第四中学违规招生的情况，监察室要求泊头市教育局采取有效措施制止违规招生行为，要求退还所收取的住宿费，并进行通报批评，有效平息了不良影响。对于黄骅市骅西小学五年级违规订购教材的问题，监察室督促黄骅市教育局责令学校整改，并要求将所收取的书费在暑假前全部退还给学生。此外，针对南皮县刘八里乡四八里中心小学五年级违规订购教辅的情况，根据相关规定，追究了校长的责任，给予校长和相关当事人行政警告处分，并进行通报批评，取消了他们的20xx年评优和晋职资格，同时扣发了20xx年的奖励性绩效工资。
(三)对于自办案件工作，我们要积极主动地开展调查处理工作。对于省厅纪检组和市纪委移交的案件，我们要认真仔细地展开调查，确保按时上报调查结果；对于需要配合调查的案件，我们要克服困难，积极配合完成。对于群众举报和媒体曝光的问题，我们要快速查清真相，及时回应社会关注。同时，我们积极配合市纪委对石油分局相关领导的违纪问题进行调查，直接介入调查石油分局学校违规订购教辅、东风中学违规收费等问题。经过调查和研究，我们决定给予沧州市教育局石油分局党委书记、局长孟争帮党内严重警告处分和行政记大过处分，给予沧州市教育局石油分局党委委员、副局长王银波党内严重警告处分和行政记大过处分，给予沧州市教育局石油分局党委委员、副局长李青石党内警告处分，给予石油分局综合科孟宪周、东风中学姚晓东党内严重警告处分，给予石油分局基础教育科张春彦、供应学校吴建升党内警告处分。同时，我们也对举报反映的第一中学教师“萝卜招聘”问题、十四中学择校费问题、十三中学个别教师补课等问题进行了调查，并及时向上级有关部门反馈了情况。
五、认真总结，信息工作迈上新台阶
20xx年，纪工委高度重视科室信息工作，坚持及时、准确、全面的原则，切实做好信息的筛选和归纳整理，精选精编教育系统亮点工作上报信息，认真把好信息出口关，进一步提高上报信息的数量和质量。年初，市教育局“落实‘两个责任’经验做法”典型材料被刊登在《沧州反腐倡廉建设》20xx年第1期。6月，市纪委在市教育局召开纪检监察系统信息工作交流会，市直部门监察室主任及党办室(办公室)信息负责同志共计20余人参加了会议，市教育纪工委报送、采用信息条数均列第一名受到市纪委领导的表扬并做了典型发言。
20xx年，共向市纪委报送信息19条，在《沧州纪检监察》刊登信息4条：头条信息《市教育局反“四风”治“四乱”着力打造风清气正教育环境》、单条信息《市教育局纪工委三举措发挥监督责任》以及2条简讯。向局办公室报送信息13条，在局《教育简报》刊登信息7条：《市教育局认真贯彻落实市纪委专题推进会议精神》、《廉洁自律树正气，警示教育筑防线—市教育局组织参观沧州市反腐倡廉警示教育基地》、《南皮县召开警示培训会矫正中小学教师不良教育行为》、《沧州市第二中学细化规定，强化措施，结合学校实际贯彻落实中央“八项规定”》、《市教育纪工委强化廉政目标责任，启动实施约谈机制》、《市教育纪工委开展“三转”“三实”专题调研活动》、《市教育局组织教育干部观看廉政剧目<直隶巡抚于成龙>》;在《办公室通报》刊登信息1条：《强化责任，严明纪律，打造风清气正的教育环境》。在教育局网站发布工作动态信息8条。7月通过调研，撰写《沧州市教育纪检监察信访举报情况剖析及对策研究》和《强化举措，严格监管，建立治理教育乱收费工作新常态》2篇调研报告，上报市纪委和省教育厅。
20xx年，教育纪工委将继续深入贯彻落实省、市纪委工作部署，坚决执行中央“八项规定”，严格遵守规矩纪律，坚决反对顶风违纪现象。我们将加大查处违纪问题的力度，着力推进教育系统作风建设，努力建设风清气正的教育环境。
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